Директива Совета 71/18/EEC от 16 декабря 1970 г., устанавливающая подробные положения для достижения свободы учреждения в отношении самозанятых лиц, предоставляющих сельскохозяйственные и садоводческие услуги.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 16 декабря 1970 г., устанавливающая подробные положения для достижения свободы создания предприятий в отношении самозанятых лиц, предоставляющих сельскохозяйственные и садоводческие услуги (71/18/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 54 (2) и (3);

Принимая во внимание Генеральную программу отмены ограничений свободы предприятий 1 и, в частности, Раздел IV F 6;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента 2;

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета 3;

Принимая во внимание, что Генеральная программа по отмене ограничений на свободу предприятий устанавливает график достижения свободы учреждений в отношении «сельскохозяйственных услуг», который отличается от графика, установленного в отношении свободы предоставления таких услуг; поскольку, в соответствии с этим последним графиком, Совет принял 14 декабря 1964 г. Директиву, устанавливающую подробные положения для достижения свободы предоставления услуг в сельском хозяйстве и садоводстве; поскольку свобода предприятий в сельском хозяйстве и садоводстве должна быть достигнута к концу переходного периода;

Принимая во внимание, что некоторые виды деятельности являются общими как для сельскохозяйственных услуг, так и для лесного хозяйства, в частности вспашка; поскольку свобода учреждения была достигнута в отношении лесного хозяйства Директивой Совета от 24 октября 1967 года 4 о свободе учреждения и свободе предоставления услуг в области лесного хозяйства и лесозаготовок; поскольку сельскохозяйственные услуги, предоставляемые в связи с работой смешанных лесохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий, уже подпадают под действие этой Директивы;

Принимая во внимание, что другие Директивы будут приняты в отношении деятельности агрономов и ветеринарных врачей, а также в отношении центров по уходу за животными;

Принимая во внимание, что свобода учреждения в отношении строительства водосборных, ирригационных и дренажных сооружений, а также операций по осушению и мелиорации земель - деятельности, часто связанной с определенными сельскохозяйственными услугами, охватываемыми настоящей Директивой - была достигнута в соответствии с Директивами Совета 7 июля 1964 г. 5 относительно достижения свободы учреждения и свободы предоставления услуг в отношении деятельности самозанятых лиц в обрабатывающих и перерабатывающих отраслях, входящих в основные группы 23–40 МСОК (промышленность и мелкие ремесленные предприятия), а также о переходных мерах в уважение деятельности самозанятых лиц в обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, входящей в основные группы 23–40 МСОК (промышленность и мелкие ремесла);

Поскольку Общая программа предусматривает, что ограничения права вступать в профессиональные или торговые организации должны быть отменены, если профессиональная деятельность заинтересованного лица обязательно предполагает осуществление этого права;

Принимая во внимание, что условия передвижения и проживания для всех лиц, пользующихся свободой учреждения, были предметом двух Директив, принятых Советом 25 февраля 1964 г. 6; 1ОЖ № 2, 15 января 1962 г., с. 36/62. 2OJ № C 139, 28.10.1969, с. 20. 3OJ № C 10, 27 января 1970 г., с. 19. 4OJ № 263, 30.10.1967, с. 6. 5OJ № 117, 23 июля 1964 г., стр. 1880/64 и 1863/64. 6OJ № 56, 4 апреля 1964 г., стр. 845/64 и 850/64.

Поскольку, при необходимости, были или будут приняты Директивы по координации мер безопасности, требуемых государствами-членами компаний или фирм для защиты интересов членов и других лиц;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Государства-члены должны отменить в отношении физических лиц и компаний или фирм, подпадающих под действие Раздела I Генеральной программы отмены ограничений на свободу учреждения (далее называемых бенефициарами), ограничения, упомянутые в Разделе III эту Генеральную программу, затрагивающую право учреждения в отношении деятельности, указанной в статье 2.

Статья 2

1. Положения настоящей Директивы применяются к сельскохозяйственным и садоводческим услугам, охватываемым Приложением V к Генеральной программе, а именно: (a) техническая помощь;

(b) опрыскивание, уничтожение сорняков и борьба с вредителями;

(c) обрезка;

(d) комплектация, упаковка и презентация;

(e) эксплуатация ирригационных систем;

(е) сдача в аренду сельскохозяйственной техники;

(g) обработка и обработка почвы;

(h) жатва и сбор урожая, обмолот, прессование и сбор, как механическими, так и немеханическими средствами;

(i) деятельность, не указанная в другом месте.

2. Для целей настоящей Директивы термин «сельскохозяйственные и садоводческие услуги» относится ко всем видам деятельности, подпадающим под Группу 011 Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (Статистическое управление Организации Объединенных Наций, Статистические документы, серия M, No 4, Rev. 1, New York, 1958), и в частности: (a) общее сельское хозяйство, включая выращивание полевых культур, виноградарство и выращивание тропических продуктов; выращивание фруктов, орехов, семян, овощей, цветов как на открытом воздухе, так и под стеклом; ландшафтный дизайн;

(б) разведение скота, птицы, кроликов, пушных или других животных, пчел; и производство мяса, молока, шерсти, шкур и меха, яиц, меда.

3. Подробный список услуг, которые должны быть включены в различные разделы параграфа 1, приведен в Приложении к настоящей Директиве.

Статья 3

1. Государства-члены должны, в частности, отменить следующие ограничения: (a) те, которые в соответствии с положениями, установленными законом, постановлением или административными действиями, не позволяют бенефициарам обосноваться в принимающей стране на тех же условиях и с те же права, что и граждане этой страны:

(b) те, которые существуют в результате административной практики, которая приводит к тому, что к бенефициарам применяется дискриминационный режим по сравнению с тем, который применяется к гражданам.

2. Ограничения, подлежащие отмене, включают, в частности, те, которые вытекают из мер, которые предотвращают или ограничивают учреждение бенефициаров следующими способами: (a) в Бельгии - обязательство иметь профессиональную карту (статья 1 Закона) от 19 февраля 1965 г.);

(b) в Люксембурге - ограниченный срок действия разрешений, выданных иностранным гражданам (статья 21 Закона от 2 июня 1962 г.).

Статья 4

Государства-члены должны, в частности, обеспечить: (a) чтобы бенефициары, осуществляющие деятельность на их территории, пользовались теми же правами, что и их собственные граждане, в отношении: - доступа к различным формам кредитов, помощи и субсидий, предусмотренных их законами;

- обычные налоговые льготы, в том числе связанные с приобретением моторного топлива, используемого при оказании рассматриваемой услуги;

(b) что бенефициары имеют те же права, что и их собственные граждане, в отношении заключения договоров публичного или частного права при осуществлении своей профессиональной деятельности и, в частности, договоров на выполнение работ, подпадающих под действие программ по улучшению структура сельского хозяйства, включая подачу тендеров в этой связи и участие в качестве генерального подрядчика или субподрядчика;

(c) что в тех случаях, когда в соответствии с положениями действующего законодательства на их территории лица, желающие выполнять определенную работу, в частности ту, которая предполагает использование токсичных или опасных продуктов, должны получить специальное разрешение, бенефициары могут искать и получать такое разрешение с не большей трудностью, чем граждане государств-членов.

Статья 5

1. Государства-члены должны гарантировать, что бенефициары имеют право вступать в профессиональные или торговые организации на тех же условиях и с теми же правами и обязанностями, что и их собственные граждане.

2. Право вступать в профессиональную или торговую организацию влечет за собой право на избрание или назначение на высокие должности в таких организациях. Однако такие должности могут быть зарезервированы для граждан, если в соответствии с любым положением, установленным законом или постановлением, соответствующая организация исправляется посредством осуществления официальных полномочий.

3. В Великом Герцогстве Люксембург членство в Торговой палате, Торговой палате или Сельскохозяйственной палате не дает бенефициарам права принимать участие в выборах административных органов этих палат. Чемберс.

Статья 6

Ни одно государство-член не может предоставлять любому из своих граждан, которые едут в другое государство-член с целью осуществления какой-либо деятельности, указанной в статье 2, любую помощь, которая может исказить условия учреждения.

Статья 7

1. Если государство-член требует от своих граждан, желающих заниматься какой-либо деятельностью, указанной в статье 2, доказательство хорошей репутации и доказательство того, что они ранее не были объявлены банкротами, или доказательство одного из этих требований, это государство должно принимать в качестве достаточного доказательства в отношении бенефициаров представление выписки из «судебного протокола» или, при отсутствии такового, эквивалентного документа, выданного компетентным судебным или административным органом в стране происхождения или в стране происхождения бенефициара приходит, показывая, что эти требования были выполнены.

2. Если страна происхождения или страна происхождения бенефициара не выдает такого документального доказательства отсутствия предыдущего банкротства, такое доказательство может быть заменено заявлением под присягой, сделанным соответствующим лицом перед судебным или административным органом, нотариус или компетентная профессиональная или торговая организация в стране происхождения или в стране происхождения этого лица.

3. Если государство-член предъявляет своим гражданам, желающим заниматься определенной деятельностью, связанной с использованием пестицидов или токсичных продуктов, определенные требования в отношении хорошей репутации или хорошей репутации, и доказательство того, что такие требования удовлетворены, не может быть получено от документ, упомянутый в пункте 1, это государство должно принять в качестве достаточного доказательства в отношении граждан других государств-членов сертификат, выданный компетентным судебным или административным органом в стране происхождения или в стране происхождения иностранного гражданина, подтверждающий, что эти требования был встречен. Такие сертификаты должны относиться к конкретным фактам, которые принимающая страна считает значимыми.

4. Документы, выданные в соответствии с пунктом 1 или пунктом 2, не могут быть предъявлены позднее чем через три месяца после даты их выдачи.

5. Государства-члены должны в течение срока, установленного в статье 8, назначить органы и органы, компетентные выдавать эти документы, и должны немедленно проинформировать об этом другие государства-члены и Комиссию.

Статья 8

Государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение шести месяцев с момента ее уведомления и немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 9

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 16 декабря 1970 г.

За Совет

Президент

Х. ЛЕУСИНК

ПРИЛОЖЕНИЕ Виды деятельности, подпадающие под заголовки от (a) до (i) статьи 2 (1)

(а) «Техническая помощь»:

Предоставление консультаций и информации во всех сферах сельского хозяйства и садоводства, как индивидуально, так и коллективно, в частности, в отношении: - технологий сельскохозяйственного и садоводческого производства;

- методы (на уровне фермерских хозяйств) подготовки, обработки и реализации сельскохозяйственной и садоводческой продукции;

- приобретение, установка и использование средств производства;

- отечественная экономика;

- обучение персонала;

- сельскохозяйственная кооперация (кооперативы), горизонтальная кооперация и вертикальная интеграция;

- улучшение почвы и структур (например, борьба с эрозией, дренаж и ирригация, объединение хозяйств, расширение и переселение аграрных хозяйств, обработка новых земель);

(б) «Опрыскивание, уничтожение сорняков и борьба с вредителями»:

Все работы, выполняемые вручную или механическими средствами, включая транспортные средства, водные и воздушные суда, с целью уничтожения или предотвращения путем физической, химической или биологической обработки сорняков и всех видов вредителей, вредных для сельскохозяйственных культур, домашнего скота или продуктов их переработки, включая вредителей в почве, воде, воздухе и зданиях, а также на хранящихся продуктах;

(c) «Обрезка»:

Обрезка деревьев, кустарников и аналогичных растений (например, винограда, ивы), выполняемая вручную или механическими средствами;

(d) «Сбор, упаковка и презентация»:

Все работы, выполняемые вручную или механическими средствами в отношении: - сбора фруктов, овощей и другой садоводческой продукции, а также специальных культур (например, винограда, хмеля, табака, оливок, цветочных луковиц, растений или трав для лекарственных или приправы);

(e) «Эксплуатация ирригационных систем»:

Все операции, связанные с использованием растений для опрыскивания, полива и иного обеспечения водой сельскохозяйственного и садоводческого производства;

(f) «Сдача в аренду сельскохозяйственной техники»:

Предоставление по контракту и за оплату на краткосрочной или долгосрочной основе любого орудия или машины, используемой при выполнении сельскохозяйственных и садоводческих работ до, во время или после стадии производства, включая тракторы и прицепы для сельскохозяйственного использования;

(g) «Обработка и обработка почвы»:

Все работы, связанные с мелиорацией и улучшением земель, а также с культивацией и обработкой почвы до, во время и после вегетационного периода, выполняемые вручную или механическими средствами, и в частности: - расчистка корней, вспашка отходов, пара или пастбищ. , рыхление почвы, террасирование, выравнивание, очистка от камней, рытье траншей;

- вспашка, глубокая вспашка, севооборот;

- внесение или внесение удобрений, навоза и других улучшителей почвы всех видов;

— подготовка верхнего слоя почвы к посеву и посадке; посев и посадка;

- прополка, рыхление, окучивание, прикатывание;

(h) «Жатва и сбор урожая, обмолот, прессование и сбор урожая вручную или механическими средствами:

Все работы, выполняемые вручную или механическими средствами, связанные со сбором урожая и обработкой на уровне ферм продуктов пахотных земель и пастбищ (сбор фруктов, овощей, садоводческой продукции и специальных культур включается в товарную позицию (d)) , а в частности: - уборка и обмолот (комбайн, обмолот на месте или на гумне) злаков (трав и злаков), бобовых (бобовых, вики и клевера), крестоцветных (крестоцветных);

- обрезка, сбор и прессование соломы;

- все работы, связанные с заготовкой и консервированием зеленых, сочных и грубых кормов, такие как резка, измельчение, разрывание и сбор кормов, сушка на земле, на стеллажах или искусственным путем; камерная сушка, силосование;

- все операции, выполняемые пневматическими или механическими подъемниками, погрузчиками и разгрузчиками;

(i) «Деятельность, не указанная в другом месте»:

Сельскохозяйственные и садоводческие услуги, не указанные в другом месте, выполняемые вручную или механическими средствами, и в частности: - работы, связанные с выращиванием скота, такие как искусственное осеменение, доение, уборка сараев и конюшен, стрижка овец;

— отдельные специализированные работы, такие как обслуживание теплиц и выгонка рам.