Директива Комиссии 2013/9/EU от 11 марта 2013 г., вносящая поправки в Приложение III к Директиве 2008/57/EC Европейского парламента и Совета о совместимости железнодорожной системы в рамках текста Сообщества, имеющего отношение к ЕЭЗ.

12.3.2013

В

Официальный журнал Европейского Союза

Л 68/55

ДИРЕКТИВА КОМИССИИ 2013/9/ЕС

от 11 марта 2013 г.

внесение изменений в Приложение III к Директиве 2008/57/EC Европейского парламента и Совета о совместимости железнодорожной системы внутри Сообщества

(Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ)

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ,

Принимая во внимание Договор о функционировании Европейского Союза,

Принимая во внимание Директиву 2008/57/EC Европейского парламента и Совета от 17 июня 2008 г. о совместимости железнодорожной системы в Сообществе (1), и в частности ее статью 30(3),

Тогда как:

(1)

Меры, направленные на внесение поправок в несущественные элементы Директивы 2008/57/EC и относящиеся к адаптации Приложений II–IX к этой Директиве, должны быть приняты в соответствии с нормативной процедурой с тщательным изучением, указанным в Статье 29(4) Директивы. 2008/57/ЕС.

(2)

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, участником которой является Европейский Союз (2), устанавливает в статье 3 доступность как один из своих общих принципов и требует, в статье 9, чтобы государства-участники приняли соответствующие меры. обеспечить инвалидам доступ наравне с другими. Эти меры включают выявление и устранение препятствий и барьеров доступности и применяются, в частности, к транспортировке. В соответствии со статьей 216(2) ДФЕС, соглашения, заключенные Союзом, являются обязательными для институтов Союза и его государств-членов, а Директива 2008/57/EC — как инструмент вторичного законодательства Европейского Союза — подпадает под действие обязательства, вытекающие из Конвенции.

(3)

Регламент (ЕС) № 1371/2007 Европейского парламента и Совета от 23 октября 2007 г. о правах и обязанностях железнодорожных пассажиров (3) в декларативной части 10 гласит, что инвалиды и лица с ограниченной подвижностью имеют те же права, что и все другие граждане. на свободное передвижение, свободу выбора и недискриминацию и должны иметь возможности для передвижения по железной дороге, сравнимые с возможностями других граждан. Статья 21 Регламента требует от железнодорожных предприятий и руководителей станций обеспечивать посредством соблюдения ТСИ для лиц с ограниченной подвижностью доступность станций, платформ, подвижного состава и других объектов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения.

(4)

Адаптация Приложения III к Директиве 2008/57/EC необходима для того, чтобы включить в него явную ссылку на доступность. Доступность является важным требованием, которое одновременно является общим требованием к функциональной совместимости железнодорожной системы и применяется конкретно к инфраструктуре, подвижному составу, операциям и телематическим приложениям для пассажирских подсистем. Поэтому в Приложение III к Директиве 2008/57/EC следует внести соответствующие поправки.

(5)

Меры, предусмотренные настоящей Директивой, никоим образом не влияют на принцип постепенного внедрения, изложенный в Директиве 2008/57/EC, в частности, что целевые подсистемы, указанные в TSI, могут быть получены постепенно в разумные сроки и что каждый TSI должен указать стратегию реализации, позволяющую осуществить постепенный переход от существующей ситуации к окончательной ситуации, в которой соблюдение TSI будет нормой.

(6)

Меры, предусмотренные настоящей Директивой, соответствуют подходу к обеспечению доступа на равной основе путем применения технических решений или эксплуатационных мер, или того и другого.

(7)

Меры, предусмотренные настоящей Директивой, соответствуют мнению Комитета, созданного в соответствии со статьей 29(1) Директивы 2008/57/EC,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Приложение III к Директиве 2008/57/EC, устанавливающее основные требования, настоящим вносятся следующие поправки:

(1)

раздел 1 дополнить следующими абзацами:

'1.6. Доступность

1.6.1.

Подсистемы «инфраструктура» и «подвижной состав» должны быть доступны для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной мобильностью, чтобы обеспечить доступ наравне с другими путем предотвращения или устранения барьеров, а также посредством других соответствующих мер. . Это включает проектирование, строительство, обновление, модернизацию, техническое обслуживание и эксплуатацию соответствующих частей подсистем, к которым имеет доступ общественность.

1.6.2.

Подсистемы «операции» и «телематические приложения для пассажиров» должны обеспечивать необходимую функциональность, необходимую для облегчения доступа инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью наравне с другими путем предотвращения или устранения барьеров, а также путем других соответствующих мер.';

(2)

Подпункт 1 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«2.1.2. Доступность

2.1.2.1.

Подсистемы инфраструктуры, к которым имеет доступ население, должны быть доступны для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной мобильностью в соответствии с 1.6.’;

(3)

Подпункт 4 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«2.4.5. Доступность

2.4.5.1.

Подсистемы подвижного состава, к которым имеет доступ население, должны быть доступны для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью в соответствии с 1.6.’;

(4)

Подпункт 6 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«2.6.4. Доступность

2.6.4.1.

Должны быть приняты соответствующие меры для обеспечения того, чтобы правила эксплуатации предусматривали необходимый функционал, необходимый для обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью.»;

(5)

Подпункт 7 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«2.7.5. Доступность

2.7.5.1.

Необходимо принять соответствующие меры для обеспечения того, чтобы телематические приложения для подсистем пассажиров обеспечивали необходимый функционал, необходимый для обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями и лиц с ограниченной подвижностью».

Статья 2

1.   Государства-члены должны ввести в действие законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 1 января 2014 года. Они должны немедленно сообщить Комиссии текст этих положений.

Когда государства-члены ЕС принимают эти положения, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Государства-члены ЕС должны определить, как следует делать такую ​​ссылку.

2.   Государства-члены должны сообщить Комиссии текст основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

3.   Обязательства по переносу и реализации настоящей Директивы не применяются к Республике Кипр и Республике Мальта до тех пор, пока на их территориях не будет создана железнодорожная система.

Статья 3

Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 4

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 11 марта 2013 г.

Для Комиссии

Президент

Хосе Мануэль БАРРОЗУ

(1) OJ L 191, 18 июля 2008 г., с. 1.

(2) Решение Совета 2010/48/EC от 26 ноября 2009 г. относительно заключения Европейским Сообществом Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (ОЖ L 23, 27 января 2010 г., стр. 35).

(3) OJ L 315, 3 декабря 2007 г., с. 14.

Вершина