Директива 2013/58/EU Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2013 г., вносящая поправки в Директиву 2009/138/EC (Платежеспособность II) в отношении даты ее транспонирования и даты ее применения, а также даты отмены некоторых Директивы (Платежеспособность I) Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ

18.12.2013

В

Официальный журнал Европейского Союза

Л 341/1

ДИРЕКТИВА 2013/58/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА

от 11 декабря 2013 г.

внесение поправок в Директиву 2009/138/EC (Платежеспособность II) в отношении даты ее транспонирования и даты ее применения, а также даты отмены некоторых Директив (Платежеспособность I)

(Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ)

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о функционировании Европейского Союза, и в частности его статью 53(1) и статью 62,

Принимая во внимание предложение Европейской комиссии,

Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой (1),

Тогда как:

(1)

Директива 2009/138/EC Европейского парламента и Совета (2) обеспечивает современную, основанную на риске систему регулирования и надзора за страховыми и перестраховочными организациями Союза. Эта система необходима для обеспечения безопасного и прочного страхового сектора, который может предоставлять устойчивые страховые продукты и поддерживать реальную экономику, поощряя долгосрочные инвестиции и дополнительную стабильность.

(2)

Директива 2011/89/ЕС Европейского парламента и Совета (3) вносит определенные поправки в статьи 212–262 Директивы 2009/138/EC, которые должны применяться с 10 июня 2013 г.

(3)

Директива 2012/23/ЕС Европейского парламента и Совета (4) вносит поправки в Директиву 2009/138/EC, перенося дату транспонирования с 31 октября 2012 г. на 30 июня 2013 г., дату применения с 1 ноября 2012 г. на 1 января 2014 г. и датой отмены действующих Директив по страхованию и перестрахованию (5) (совместно именуемых «Платежеспособность I») с 1 ноября 2012 г. по 1 января 2014 г.

(4)

19 января 2011 года Комиссия приняла предложение («Предложение Omnibus II») о внесении поправок, среди прочего, в Директиву 2009/138/EC, чтобы принять во внимание новую архитектуру надзора за страхованием, а именно создание Европейский надзорный орган (Европейское управление страхования и профессиональных пенсий) (EIOPA). Предложение «Омнибус II» также включает положения об отсрочке даты транспонирования и даты применения Директивы 2009/138/ЕС, а также даты отмены Платежеспособности I, и служит средством адаптации Директивы 2009/138/ЕС к вступление в силу Договора о функционировании Европейского Союза путем преобразования положений, уполномочивающих Комиссию принимать имплементирующие меры, в положения, уполномочивающие Комиссию принимать делегированные и имплементирующие акты.

(5)

Учитывая сложность предложения Omnibus II, существует риск того, что оно не вступит в силу до даты транспонирования и даты применения Директивы 2009/138/EC. Если оставить эти даты без изменений, Директива 2009/138/EC будет реализована до вступления в силу переходных правил и соответствующих адаптаций, включая дальнейшее разъяснение делегированных и имплементационных полномочий, предусмотренных предложением Omnibus II.

(6)

Чтобы избежать чрезмерно обременительных законодательных обязательств для государств-членов в соответствии с Директивой 2009/138/EC и позднее в соответствии с новой архитектурой надзора, предусмотренной предложением Omnibus II, поэтому уместно отложить дату транспонирования и дату применения Директивы 2009. /138/EC, что дает надзорным органам, а также страховым и перестраховочным организациям достаточно времени для подготовки к применению этой новой архитектуры.

(7)

Из хронологического порядка событий очевидно, что отложенная дата транспонирования и дата применения Директивы 2009/138/EC должны также применяться к поправкам к ней, внесенным Директивой 2011/89/EC.

(8)

По соображениям правовой определенности дату отмены Solvency I следует соответствующим образом перенести.

(9)

Учитывая очень короткий период времени до соответствующих дат, установленных в Директиве 2009/138/EC, настоящая Директива должна вступить в силу без промедления.

(10)

Следовательно, оправдано применение исключения для неотложных случаев, предусмотренного статьей 4 Протокола № 1 о роли национальных парламентов в Европейском Союзе, в данном случае в отношении передачи национальным парламентам предложения по настоящей Директиве,

ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Директиву 2009/138/EC внесены следующие поправки:

(1)

В статью 309(1) вносятся следующие изменения:

(а)

в абзаце первом дата «30 июня 2013 года» заменена на «31 марта 2015 года»;

(б)

в абзаце втором дата «1 января 2014 года» заменена на «1 января 2016 года»;

(2)

в абзаце первом статьи 310 дата "1 января 2014 года" заменена датой "1 января 2016 года";

(3)

в абзаце втором статьи 311 дата «1 января 2014 года» заменена на «1 января 2016 года».

Статья 2

Настоящая Директива вступает в силу на следующий день после ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 3

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Страсбурге 11 декабря 2013 г.

За Европейский Парламент

Президент

М. ШУЛЬЦ

Для Совета

Президент

В. ЛЕШКЯВИЧЮС

(1)  Позиция Европейского парламента от 21 ноября 2013 г. (еще не опубликованная в Официальном журнале) и решение Совета от 5 декабря 2013 г.

(2)  Директива 2009/138/EC Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 г. о начале и осуществлении деятельности по страхованию и перестрахованию (Solvency II) (ОЖ L 335, 17.12.2009, стр. 1) ).

(3)  Директива 2011/89/ЕС Европейского парламента и Совета от 16 ноября 2011 г., вносящая поправки в Директивы 98/78/EC, 2002/87/EC, 2006/48/EC и 2009/138/EC относительно дополнительного надзора финансовых организаций в финансовом конгломерате (ОЖ L 326, 8 декабря 2011 г., стр. 113).

(4)  Директива 2012/23/EU Европейского парламента и Совета от 12 сентября 2012 г., вносящая поправки в Директиву 2009/138/EC в отношении даты ее транспонирования и даты ее применения, а также даты отмены некоторых Директив. (ОЖ L 249, 14 сентября 2012 г., стр. 1).

(5)  Директива Совета 64/225/EEC от 25 февраля 1964 г. об отмене ограничений на свободу учреждения и свободу предоставления услуг в отношении перестрахования и ретроцессии (ОЖ 56, 4 апреля 1964 г., стр. 878/64); Первая Директива Совета 73/239/EEC от 24 июля 1973 г. о координации законов, постановлений и административных положений, касающихся начала и осуществления деятельности по прямому страхованию, кроме страхования жизни (OJ L 228, 16.8.1973, стр. .3); Директива Совета 73/240/EEC от 24 июля 1973 г., отменяющая ограничения на свободу деятельности в сфере прямого страхования, за исключением страхования жизни (OJ L 228, 16.08.1973, стр. 20); Директива Совета 76/580/EEC от 29 июня 1976 г., вносящая поправки в Директиву 73/239/EEC (OJ L 189, 13 июля 1976 г., стр. 13); Директива Совета 78/473/EEC от 30 мая 1978 г. о координации законов, постановлений и административных положений, касающихся совместного страхования Сообщества (OJ L 151, 7 июня 1978 г., стр. 25); Директива Совета 84/641/EEC от 10 декабря 1984 г., вносящая поправки, в частности, в отношении помощи туристам, в Первую директиву (73/239/EEC) (OJ L 339, 27.12.1984, стр. 21); Директива Совета 87/344/EEC от 22 июня 1987 г. о координации законов, постановлений и административных положений, касающихся страхования юридических расходов (OJ L 185, 04.07.1987, стр. 77); Вторая Директива Совета 88/357/EEC от 22 июня 1988 г. о координации законов, постановлений и административных положений, касающихся прямого страхования, за исключением страхования жизни, и устанавливающая положения, способствующие эффективному осуществлению свободы предоставления услуг (OJ L 172, 4.7). .1988, стр. 1); Директива Совета 92/49/EEC от 18 июня 1992 г. о координации законов, постановлений и административных положений, касающихся прямого страхования, кроме страхования жизни (третья Директива по страхованию, кроме страхования жизни) (OJ L 228, 11 августа 1992 г., стр. 1) ; Директива 98/78/EC Европейского парламента и Совета от 27 октября 1998 г. о дополнительном надзоре за страховыми организациями в страховой группе (ОЖ L 330, 5 декабря 1998 г., стр. 1); Директива 2001/17/EC Европейского парламента и Совета от 19 марта 2001 г. о реорганизации и ликвидации страховых организаций (ОЖ L 110, 20 апреля 2001 г., стр. 28); Директива 2002/83/EC Европейского парламента и Совета от 5 ноября 2002 г. об обеспечении жизни (OJ L 345, 19.12.2002, стр. 1); Директива 2005/68/EC Европейского парламента и Совета от 16 ноября 2005 г. о перестраховании (OJ L 323, 9.12.2005, стр. 1).

Вершина