Директива 2003/53/EC Европейского парламента и Совета от 18 июня 2003 г., вносящая в 26-й раз поправки в Директиву Совета 76/769/EEC, касающуюся ограничений на продажу и использование некоторых опасных веществ и препаратов (нонилфенола, этоксилата нонилфенола и цемент) (Текст имеет отношение к ЕЭЗ)

Директива 2003/53/EC Европейского парламента и Совета

от 18 июня 2003 г.

внесение в 26-й раз поправки в Директиву Совета 76/769/EEC, касающуюся ограничений на продажу и использование некоторых опасных веществ и препаратов (нонилфенола, этоксилата нонилфенола и цемента)

(Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ)

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, его статью 95,

Принимая во внимание предложение Комиссии(1),

Принимая во внимание мнение Европейского экономического и социального комитета(2),

Действуя в порядке, предусмотренном статьей 251 Договора(3),

Тогда как:

(1) Риски, создаваемые нонилфенолом (NP) и этоксилатом нонилфенола (NPE) для окружающей среды, были оценены в соответствии с Постановлением Совета (ЕЭС) № 793/93 от 23 марта 1993 г. об оценке и контроле рисков, связанных с существующими веществами. (4). Оценка выявила необходимость снижения этих рисков, и в своем заключении от 6 и 7 марта 2001 г. Научный комитет по токсичности, экотоксичности и окружающей среде (CSTEE) подтвердил этот вывод.

(2) NP классифицируется как «приоритетное опасное вещество» в Директиве 2000/60/EC Европейского Парламента и Совета от 23 октября 2000 г., устанавливающей рамки действий Сообщества в области водной политики(5). В соответствии со статьей 16(6) этой Директивы Комиссия должна представить предложения по контролю за прекращением или поэтапным прекращением сбросов, выбросов и потерь таких веществ.

(3) Рекомендация Комиссии 2001/838/EC от 7 ноября 2001 г. о результатах оценки риска и стратегиях снижения риска для веществ: акрилальдегид; диметилсульфат; нонилфенол-фенол, 4-нонил-, разветвленный; трет-бутилметиловый эфир(6), принятый в рамках Регламента (ЕЭС) № 793/93, предложил стратегию ограничения риска для NP и NPE, рекомендуя, в частности, ввести ограничения на их маркетинг и использование.

(4) В целях защиты окружающей среды Комиссии предлагается рассмотреть поправку к Директиве Совета 86/278/EEC от 12 июня 1986 г. о защите окружающей среды и, в частности, почвы, когда осадки сточных вод используются в сельском хозяйстве. (7) с целью установления предельно допустимых концентраций NP и NPE в осадках сточных вод, подлежащих разбрасыванию на суше.

(5) В целях дальнейшей защиты окружающей среды размещение на рынке и использование NP и NPE должны быть ограничены для конкретных видов использования, которые приводят к сбросам, выбросам или потерям в окружающей среде. Однако ограничение, касающееся сопутствующих составов пестицидов и биоцидов, не должно наносить ущерба действительности существующих национальных разрешений на пестициды или биоцидные продукты, содержащие НПЭ в качестве сопутствующего состава, которые были выданы до вступления в силу настоящей Директивы, до тех пор, пока они истекают.

(6) Научные исследования также показали, что цементные препараты, содержащие хром VI, могут при определенных обстоятельствах вызывать аллергические реакции при прямом и длительном контакте с кожей человека. Любое использование цемента сопряжено с риском прямого и длительного контакта с кожей человека, за исключением контролируемых закрытых и полностью автоматизированных процессов.

(7) CSTEE подтвердил вредное воздействие на здоровье хрома VI в цементе.

(8) Меры индивидуальной защиты необходимы, но недостаточны для предотвращения контакта кожи с цементом. Кроме того, в соответствии с иерархией положений о защите, содержащейся в Директиве Совета 98/24/EC от 7 апреля 1998 г. о защите здоровья и безопасности работников от рисков, связанных с химическими агентами на рабочем месте (Четырнадцатая индивидуальная Директива по смыслу статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC)(8), работодатель должен обеспечить в качестве приоритета снижение уровня воздействия до минимально возможного уровня, когда замена невозможна, и применять меры индивидуальной защиты только в тех случаях, когда воздействие не может быть предотвращено другими способами.

(9) Поэтому в целях защиты здоровья человека представляется необходимым ограничить размещение на рынке и использование цемента. В частности, размещение на рынке и использование цемента или цементных препаратов, содержащих более 2 частей на миллион хрома VI, следует ограничить в случае деятельности, при которой существует возможность контакта с кожей. В контролируемых закрытых и полностью автоматизированных процессах это не так, и поэтому они должны быть освобождены от ответственности. Восстановители следует использовать на самой ранней стадии, т.е. на этапе производства цемента.

(10) В целях дальнейшей защиты здоровья человека Комиссии предлагается рассмотреть поправку к Приложению I к Директиве 98/24/EC, чтобы установить обязательное предельное значение профессионального воздействия для пыли.

(11) Использование хрома VI уже запрещено Директивой 2000/53/EC Европейского Парламента и Совета от 18 сентября 2000 г. по транспортным средствам с истекшим сроком эксплуатации(9) и Директивой 2002/95/EC Европейского Парламента и Совета от 27 января 2003 г. об ограничении использования некоторых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании(10). Другие варианты использования хрома VI изучаются в рамках оценки риска, и Комиссии предлагается как можно скорее предложить соответствующее законодательство для устранения любых выявленных рисков.

(12) Директива Совета 76/769/EEC от 27 июля 1976 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся ограничений на продажу и использование некоторых опасных веществ и препаратов(11), должна быть изменена соответствующим образом. .

(13) Целью настоящей Директивы является введение гармонизированных положений в отношении NP, NPE и цемента, сохраняя таким образом внутренний рынок и обеспечивая при этом высокий уровень защиты здоровья и окружающей среды, как того требует Статья 95 Договора.

(14) Принятие гармонизированного метода тестирования желательно для применения настоящей Директивы в отношении содержания хрома VI в цементе, но не должно задерживать вступление в силу настоящей Директивы. Следовательно, Комиссия, в соответствии со статьей 2а Директивы 76/769/ЕЕС, должна установить такой метод. Метод тестирования предпочтительно должен быть разработан на европейском уровне, если это необходимо, Европейским комитетом по стандартизации (CEN).

(15) Настоящая Директива не затрагивает законодательство Сообщества, устанавливающее минимальные требования для защиты работников, такие как Директива Совета 89/391/EEC от 12 июня 1989 г. о введении мер, способствующих улучшению безопасности и здоровья работников на предприятиях. работа(12) и основанные на ней отдельные директивы, в частности Директива Совета 90/394/ЕЕС от 28 июня 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе (Шестая индивидуальная директива по смыслу статьи 16( 1) Директивы 89/391/EEC)(13) и Директивы 98/24/EC,

ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

1. В Приложение I к Директиве 76/769/EEC настоящим вносятся поправки, изложенные в Приложении к настоящей Директиве.

2. Настоящая Директива не влияет на действительность существующих национальных разрешений на пестициды или биоцидные продукты, содержащие НПЭ в качестве дополнительного ингредиента, которые были выданы до вступления в силу настоящей Директивы, до истечения их срока действия.

Статья 2

Гармонизированный метод испытаний для применения пункта 47 «Цемент» Приложения I к Директиве 76/769/ЕЕС должен быть принят Комиссией в соответствии с процедурой, изложенной в Статье 2а этой Директивы.

Статья 3

До 17 июля 2004 г. государства-члены должны принять и опубликовать положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Они будут применять эти положения с 17 января 2005 года.

Если эти положения приняты государствами-членами, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

Статья 4

Настоящая Директива вступает в силу в день ее публикации в Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 5

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Люксембурге 18 июня 2003 года.

За Европейский Парламент

Президент

П. Кокс

Для Совета

Президент

Г. Дрис

(1) Предложение от 16 августа 2002 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале).

(2) OJ C 133, 6 июня 2003 г., с. 13.

(3) Заключение Европейского парламента от 27 марта 2003 г. (еще не опубликованное в Официальном журнале) и Решение Совета от 19 мая 2003 г.

(4) OJ L 84, 5 апреля 1993 г., с. 1.

(5) OJ L 327, 22.12.2000, с. 1. Директива с поправками, внесенными Решением № 2455/2001/EC (OJ L 331, 15.12.2001, стр. 1).

(6) OJ L 319, 4 декабря 2001 г., с. 30.

(7) OJ L 181, 4 июля 1986 г., с. 6. Директива с последними поправками, внесенными Актом о присоединении 1994 года.

(8) OJ L 131, 5 мая 1998 г., с. 11.

(9) OJ L 269, 21.10.2000, с. 34. Директива с поправками, внесенными Решением Комиссии 2002/525/EC (OJ L 170, 29.6.2002, стр. 81).

(10) OJ L 37, 13 февраля 2003 г., с. 19.

(11) OJ L 262, 27 сентября 1976 г., с. 201. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 2003/36/EC Европейского парламента и Совета (OJ L 156, 25 июня 2003 г., стр. 26).

(12) OJ L 183, 29.6.1989, с. 1.

(13) OJ L 196, 26 июля 1990 г., с. 1. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 1999/38/EC (OJ L 138, 1 июня 1999 г., стр. 66).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Следующие пункты 46 и 47 должны быть добавлены в Приложение I Директивы 76/769/EEC:

">ТАБЛИЦА>"