Директива Совета 1999/38/EC от 29 апреля 1999 г., вносящая во второй раз поправки в Директиву 90/394/EEC о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе, и распространяющая ее на мутагены.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА 1999/38/EC

от 29 апреля 1999 г.

внесение во второй раз изменений в Директиву 90/394/EEC о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе, и распространение ее на мутагены

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, его статью 118а,

Принимая во внимание Директиву Совета 90/394/EEC от 28 июня 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на рабочем месте (шестая отдельная Директива по смыслу статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC) (1),

Принимая во внимание предложение Комиссии(2), представленное после консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе,

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета(3),

Действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c Договора(4),

(1) Принимая во внимание, что статья 118а Договора предусматривает, что Совет принимает посредством Директив минимальные требования для поощрения улучшений, особенно в рабочей среде, чтобы гарантировать более высокий уровень защиты безопасности и здоровья работников;

(2) Принимая во внимание, что в соответствии с положениями этой статьи такие Директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений таким образом, чтобы сдерживать создание и развитие малых и средних предприятий;

(3) Принимая во внимание, что мутагены зародышевых клеток представляют собой вещества, которые могут вызывать необратимые изменения количества или структуры генетического материала клетки, приводящие к изменению фенотипических характеристик этой клетки, которые могут передаваться дочерним клеткам-потомкам;

(4) Принимая во внимание, что из-за своего механизма действия мутагены зародышевых клеток могут оказывать канцерогенное действие;

(5) Принимая во внимание, что мономер винилхлорида классифицируется как канцероген категории 1 в соответствии с Директивой Совета 67/548/EEC от 27 июня 1967 года о сближении законов, правил и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ(5) ;

(6) Принимая во внимание, что в целях последовательности и ясности основные положения Директивы Совета 78/610/EEC от 29 июня 1978 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов по охране здоровья работники, подвергающиеся воздействию мономера винилхлорида(6), должны быть включены в данную Директиву без снижения уровня защиты здоровья и безопасности работников;

(7) Принимая во внимание, что Директива 78/610/EEC может быть отменена после вступления в силу настоящей Директивы;

(8) Принимая во внимание, что канцерогенность дубовой и буковой пыли была подтверждена эпидемиологическими исследованиями на рабочих, подвергшихся воздействию; тогда как весьма вероятно, что другие виды древесной пыли также могут вызывать рак у людей; поскольку, следовательно, соответствующие работники подвергаются серьезному потенциальному риску развития рака;

(9) Принимая во внимание, что принцип предосторожности должен применяться при защите здоровья работников; поскольку, следовательно, Директиву 90/394/EEC следует распространить на все виды древесной пыли;

(10) Принимая во внимание, что желательны дальнейшие исследования канцерогенности другой древесной пыли; поскольку Комиссия должна выдвигать предложения по защите здоровья работников при выявлении риска;

(11) Поскольку статья 16 Директивы 90/394/EEC предусматривает установление предельных значений в отношении всех тех канцерогенов, для которых это возможно, на основе доступной информации, включая научные и технические данные;

(12) Принимая во внимание, что целесообразно установить такие предельные значения для пыли лиственных пород; принимая во внимание, что текущие предельные значения для мономера винилхлорида должны быть снижены, чтобы отразить наилучшие минимальные стандарты для технологических практик, которые отражают факторы осуществимости, сохраняя при этом цель обеспечения здоровья работников на работе;

(13) Принимая во внимание, что работники должны быть эффективно защищены от риска развития рака в результате профессионального воздействия древесной пыли; поскольку целью настоящей Директивы не является ограничение использования древесины путем замены ее другими материалами или замены использования определенных пород древесины другими видами древесины;

(14) Принимая во внимание, что соблюдение минимальных требований по защите здоровья и безопасности работников от специфического риска, связанного с канцерогенами, направлено не только на обеспечение защиты здоровья и безопасности каждого отдельного работника, но также на обеспечение уровня минимальной защиты для все работники Сообщества;

(15) Принимая во внимание, что последовательный уровень защиты от рисков, связанных с канцерогенами, должен быть установлен для Сообщества в целом, тогда как этот уровень защиты должен быть установлен в рамках общих принципов, чтобы позволить государствам-членам ЕС применять минимальные требования последовательно;

(16) Поскольку поправки, содержащиеся в настоящей Директиве, представляют собой практический аспект реализации социального измерения внутреннего рынка;

(17) Принимая во внимание, что в соответствии с Решением 74/325/EEC(7) Комиссия должна консультироваться с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе с целью разработки предложений в этой области,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Директиву 90/394/EEC настоящим вносятся следующие поправки:

1. Статья 1(4) заменяется следующей: «(4) Что касается асбеста, который регулируется Директивой 83/477/EEC(8), положения настоящей Директивы применяются, когда они более благоприятны для здоровья. и безопасность на работе.";

2. в статье 2 после (а) вставить следующий пункт: «(аа) «мутаген» означает:

(i) вещество, которое соответствует критериям классификации мутагена категории 1 или 2, изложенным в Приложении VI к Директиве 67/548/EEC;

(ii) препарат, состоящий из одного или нескольких веществ, указанных в пункте (i), если концентрация одного или нескольких отдельных веществ соответствует требованиям к предельным концентрациям для отнесения препарата к мутагенам категории 1 или 2, изложенным в или:

- Приложение I к Директиве 67/548/EEC, или

- Приложение I к Директиве 88/379/ЕЕС, если вещество или вещества не указаны в Приложении I к Директиве 67/548/ЕЕС или присутствуют в нем без ограничений по концентрации;";

3. В статье 1(1), статье 3(1), (2), первом и втором абзацах, а также (4), статье 5(5)(c), (d), (e) и (j), Статья 6(a) и (b), статья 10(1), вводная формулировка, и пункт (a), статья 11(2), статья 14(3), статья 16(1) и статья 17(2), слово "канцерогены" заменить словами "канцерогены или мутагены";

4. в статье 2(b), статье 4(1), статье 5(2) и (5), заголовке и пункте (a) слово «канцероген» заменяется словом «канцероген или мутаген»;

5. в приложение I дополнить следующий раздел: «5. Работы, связанные с воздействием древесной пыли(9).;»;

6. в Приложении III часть А заменяется следующей: «А. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЛУЧЕНИЯ

>ТАБЛИЦА>"

Статья 2

Директива 78/610/EEC должна быть отменена с 29 апреля 2003 г.

Статья 3

На основании последних имеющихся научных данных Комиссия может в течение двух лет с даты принятия настоящей Директивы представить Совету предложение о принятии пересмотренных предельных значений для мономера винилхлорида и пыли лиственных пород в соответствии со статьей 118а Договора.

Статья 4

1. Государства-члены должны ввести в действие законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 29 апреля 2003 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Когда государства-члены ЕС принимают эти меры, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии текст положений внутреннего законодательства, которые они принимают в области, регулируемой настоящей Директивой.

Статья 5

Настоящая Директива вступает в силу в день ее публикации в Официальном журнале Европейских сообществ.

Статья 6

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Люксембурге 29 апреля 1999 года.

Для Совета

Президент

В. МЮЛЛЕР

(1) OJ L 196, 26 июля 1990 г., с. 1. Директива с поправками, внесенными Директивой 97/42/EC (OJ L 179, 8 июля 1997 г., стр. 4).

(2) OJ C 123, 22 апреля 1998 г., с. 21.

(3) OJ C 284, 14 сентября 1998 г., с. 111.

(4) Заключение Европейского Парламента от 22 октября 1998 г. (ОЖ C 341, 9 ноября 1998 г., стр. 134), Общая позиция Совета от 22 декабря 1998 г. (ОЖ C 55, 25 февраля 1999 г., стр. 39) и Решение Европейский парламент от 13 апреля 1999 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале).

(5) OJ L 196, 16 августа 1967 г., с. 1. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 97/69/EC (OJ L 343, 13.12.1997, стр. 19).

(6) OJ L 197, 22 июля 1978 г., с. 12.

(7) OJ L 185, 9 июля 1974 г., с. 15. Решение с последними поправками, внесенными Актом о присоединении 1994 года.

(8) OJ L 263, 24 сентября 1983 г., с. 25. Директива с последними поправками, внесенными Директивой 98/24/EC (OJ L 131, 5 мая 1998 г., стр. 11).

(9) Список некоторых лиственных пород можно найти в Томе 62 Монографии по оценке канцерогенных рисков для человека «Древесная пыль и формальдегид», опубликованной Международным агентством по исследованию рака, Лион, 1995 г.;