Директива Совета 97/42/EC от 27 июня 1997 г., впервые вносящая поправки в Директиву 90/394/EEC о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе (Шестая индивидуальная директива по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)

ДИРЕКТИВА СОВЕТА 97/42/EC от 27 июня 1997 г., впервые вносящая поправки в Директиву 90/394/EEC о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на работе (Шестая индивидуальная директива по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Сообщества и, в частности, его статью 118а,

Принимая во внимание Директиву Совета 90/394/EEC от 28 июня 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием канцерогенов на рабочем месте (Шестая индивидуальная директива по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC) (1), и в частности его статью 16,

Принимая во внимание предложение Комиссии (2), составленное после консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе,

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (3),

Действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c Договора (4),

(1) Принимая во внимание, что статья 118а Договора предусматривает, что Совет должен принять посредством директив минимальные требования для поощрения улучшений, особенно в рабочей среде, для обеспечения более высокого уровня защиты безопасности и здоровья работников;

(2) Принимая во внимание, что в соответствии с положениями этой статьи такие директивы призваны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений таким образом, чтобы сдерживать создание и развитие малых и средних предприятий;

(3) Принимая во внимание, что Директива Комиссии 91/325/EEC от 1 марта 1991 года, в двенадцатый раз адаптирующаяся к техническому прогрессу, Директива Совета 67/548/EEC о сближении законов, правил и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасные вещества (5) вводят в Приложение III новые фразы о риске для обозначения опасностей для здоровья, возникающих в результате длительного воздействия, и риска рака при вдыхании;

(4) Поскольку во всех рабочих ситуациях работники должны быть защищены от препаратов, содержащих один или несколько канцерогенов, а также от канцерогенных соединений, возникающих на работе;

(5) Принимая во внимание, что для некоторых агентов необходимо учитывать все пути абсорбции, включая возможность проникновения через кожу, чтобы обеспечить максимально возможный уровень защиты;

(6) Принимая во внимание, что формулировка пункта 2 Приложения I к Директиве 90/394/EEC, касающаяся полициклических ароматических углеводородов, создала проблемы интерпретации во многих государствах-членах; тогда как, следовательно, требуется новая, более точная формулировка;

(7) Поскольку статья 16 Директивы 90/394/EEC предусматривает установление предельных значений воздействия на основе доступной информации, включая научные и технические данные, в отношении всех тех канцерогенов, для которых это возможно;

(8) Принимая во внимание, что значения пределов профессионального воздействия должны рассматриваться как важный компонент общих мер по защите работников; поскольку такие предельные значения должны быть пересмотрены всякий раз, когда это становится необходимым в свете последних научных данных;

(9) Принимая во внимание, что бензол является канцерогеном, который присутствует во многих рабочих ситуациях; поскольку, следовательно, большое количество работников подвергается потенциальному риску для здоровья; поскольку, хотя современные научные знания не позволяют установить уровень, ниже которого риски для здоровья перестают существовать, снижение воздействия бензола, тем не менее, уменьшит эти риски;

(10) Принимая во внимание, что соблюдение минимальных требований по защите здоровья и безопасности работников от конкретных рисков, связанных с канцерогенами, направлено не только на обеспечение защиты здоровья и безопасности каждого отдельного работника, но также на обеспечение уровня минимального защита всех работников Сообщества;

(11) Принимая во внимание, что последовательный уровень защиты от рисков, связанных с канцерогенами, должен быть установлен для Сообщества в целом, и поскольку этот уровень защиты должен быть установлен не детальными предписывающими требованиями, а структурой общих принципов, позволяющих члену Государства должны последовательно применять минимальные требования;

(12) Поскольку данная поправка представляет собой практический аспект реализации социального измерения внутреннего рынка;

(13) Принимая во внимание, что в соответствии с Решением 74/325/EEC (6) Комиссия должна консультироваться с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе с целью разработки предложений в этой области,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Директиву 90/394/EEC настоящим вносятся следующие поправки:

1. в статью 1 дополнить абзац следующего содержания:

'4. Что касается асбеста и мономера винилхлорида, которые регулируются специальными Директивами, положения настоящей Директивы применяются, когда они более благоприятны для безопасности и здоровья на работе.`;

2. Статью 2 заменить следующей:

«Статья 2

Для целей настоящей Директивы

(а) «канцероген» означает:

(i) вещество, которое соответствует критериям классификации канцерогена категории 1 или 2, указанным в Приложении VI Директивы 67/548/EEC;

(ii) препарат, состоящий из одного или нескольких веществ, указанных в пункте (i), если концентрация одного или нескольких отдельных веществ соответствует требованиям к предельным концентрациям для отнесения препарата к канцерогенам категории 1 или 2, изложенным или:

- в Приложении I к Директиве 67/548/EEC, или

- в Приложении I к Директиве 88/379/ЕЕС, если вещество или вещества не указаны в Приложении I к Директиве 67/548/ЕЕС или присутствуют в нем без ограничений по концентрации;

(iii) вещество, препарат или процесс, указанные в Приложении I, а также вещество или препарат, высвобождаемые в результате процесса, указанного в Приложении I;

(b) «предельное значение» означает, если не указано иное, предел средневзвешенной по времени концентрации «канцерогена» в воздухе в зоне дыхания работника по отношению к конкретному учетному периоду, как указано в Приложение III.`;

3. Статья 3 (3) заменяется следующей:

'3. Кроме того, при оценке риска следует принимать во внимание все другие пути воздействия, такие как всасывание в кожу и/или через кожу».

4. В статье 5 после пункта 3 вставить следующий абзац:

'4. Воздействие не должно превышать предельное значение канцерогена, установленное в Приложении III».

Бывший параграф 4 становится параграфом 5.

5. пункт 2 Приложения I заменить следующим:

'2. Работы, связанные с воздействием полициклических ароматических углеводородов, присутствующих в угольной саже, каменноугольной смоле или каменноугольном пеке».

6. Часть А Приложения III заменяется следующей:

'А. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЛУЧЕНИЯ

>ТАБЛИЦА>

Статья 2

1. Государства-члены должны ввести в силу законы, правила и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 27 июня 2000 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Когда государства-члены ЕС принимают эти положения, они должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой в ​​случае их официальной публикации. Методы такой ссылки устанавливаются государствами-членами.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии тексты положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 3

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Люксембурге 27 июня 1997 года.

Для Совета

Президент

А. МЕЛЬКЕРТ

(1) ОЖ № L 196, 26.7.1990, с. 1.

(2) ОЖ № C 317, 28.11.1995, с. 16.

(3) Официальный журнал № C 97, 1.4.1996, с. 25.

(4) Мнение Европейского парламента от 20 июня 1996 г. (ОЖ № C 198, 8.7.1996, стр. 182), Общая позиция Совета от 2 декабря 1996 г. (ОЖ № C 6, 9.1.1997, стр. 15) и Решение Европейского парламента от 9 апреля 1997 г. (ОЖ № C 132, 28.04.1997).

(5) ОЖ № L 180, 8.7.1991, с. 1.

(6) ОЖ № L 185, 9.7.1974, с. 15. Решение с последними поправками, внесенными Актом о присоединении 1994 года.