Директива Совета 89/656/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте (третья индивидуальная директива по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC )

30.12.1989 г.

В

Официальный журнал Европейских сообществ

Л 393/18

ДИРЕКТИВА СОВЕТА

от 30 ноября 1989 г.

о минимальных требованиях по охране труда и технике безопасности при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте (третья индивидуальная директива по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC)

(89/656/ЕЕС)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статью 118а,

Принимая во внимание предложение Комиссии (1), представленное после консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе,

В сотрудничестве с Европейским парламентом (2),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (3),

Принимая во внимание, что статья 118а Договора предусматривает, что Совет принимает посредством директив минимальные требования, направленные на поощрение улучшений, особенно в рабочей среде, чтобы гарантировать большую защиту здоровья и безопасности работников;

Принимая во внимание, что в соответствии с указанной статьей такие директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений, которые могли бы сдерживать создание и развитие малых и средних предприятий;

Принимая во внимание, что сообщение Комиссии о ее программе, касающейся безопасности, гигиены и здоровья на работе (4), предусматривает принятие директивы об использовании средств индивидуальной защиты на работе;

Принимая во внимание, что Совет в своей резолюции от 21 декабря 1987 г. о безопасности, гигиене и здоровье на работе (5) отметил намерение Комиссии представить ему в ближайшем будущем минимальные требования, касающиеся организации безопасности и здоровья работников на работе;

Принимая во внимание, что соблюдение минимальных требований, призванных гарантировать большее здоровье и безопасность для пользователей средств индивидуальной защиты, имеет важное значение для обеспечения безопасности и здоровья работников;

Принимая во внимание, что настоящая Директива является отдельной директивой по смыслу статьи 16 (1) Директивы Совета 89/391/EEC от 12 июня 1989 г. о введении мер, способствующих улучшению безопасности и здоровья работников на работе (6); поскольку, следовательно, положения указанной Директивы полностью применяются к использованию работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте, без ущерба для более строгих и/или конкретных положений, содержащихся в настоящей Директиве;

Поскольку данная Директива представляет собой практический шаг на пути к достижению социального измерения внутреннего рынка;

Принимая во внимание, что коллективным средствам защиты отдается приоритет перед средствами индивидуальной защиты; поскольку работодатель обязан предоставить защитное оборудование и принять меры безопасности;

Поскольку требования, изложенные в настоящей Директиве, не должны влечь за собой изменения в средствах индивидуальной защиты, конструкция и производство которых соответствуют директивам Сообщества, касающимся безопасности и здоровья на работе;

Принимая во внимание, что должны быть предусмотрены описания, которые государства-члены могут использовать при установлении общих правил использования средств индивидуальной защиты;

Принимая во внимание, что в соответствии с Решением 74/325/EEC (7), с последними поправками, внесенными Актом о присоединении 1985 года, Комиссия консультируется с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на рабочем месте с целью разработки предложений в настоящем документе. поле,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

РАЗДЕЛ I

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Предмет

1.   Настоящая Директива, которая является третьей отдельной директивой по смыслу статьи 16 (1) Директивы 89/391/EEC, устанавливает минимальные требования к средствам индивидуальной защиты, используемым работниками на работе.

2.   Положения Директивы 89/391/ЕЕС полностью применимы ко всей сфере применения, указанной в параграфе 1, без ущерба для более ограничительных и/или конкретных положений, содержащихся в настоящей Директиве.

Статья 2

Определение

1.   Для целей настоящей Директивы средства индивидуальной защиты означают все средства защиты, предназначенные для ношения или удержания работника с целью защиты его от одной или нескольких опасностей, которые могут поставить под угрозу его безопасность и здоровье на работе, а также любые дополнения или аксессуары, предназначенные для достичь этой цели.

2.   Определение в пункте 1 исключает:

(а)

обычная рабочая одежда и униформа, не предназначенная специально для защиты безопасности и здоровья работника;

(б)

оборудование, используемое аварийно-спасательными службами;

(с)

средства индивидуальной защиты, которые носят или используют военные, полиция и другие органы общественного порядка;

(г)

средства индивидуальной защиты для автотранспортных средств;

(е)

спортивное оборудование;

(е)

оборудование для самообороны или сдерживания;

(г)

портативные устройства для обнаружения и сигнализации рисков и неприятностей.

Статья 3

Главное правило

Средства индивидуальной защиты должны использоваться, когда риски невозможно избежать или в достаточной степени ограничить техническими средствами коллективной защиты или мерами, методами или процедурами организации труда.

РАЗДЕЛ II

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Статья 4

Основные положения

1.   Средства индивидуальной защиты должны соответствовать соответствующим положениям Сообщества по проектированию и производству в отношении безопасности и здоровья.

Все средства индивидуальной защиты должны:

(а)

быть адекватным соответствующим рискам, не приводя к увеличению риска;

(б)

соответствовать существующим условиям на рабочем месте;

(с)

учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;

(г)

правильно адаптируйтесь к пользователю после любой необходимой регулировки.

2.   Если наличие более чем одного риска вынуждает работника одновременно носить более одного предмета средств индивидуальной защиты, такое оборудование должно быть совместимым и продолжать эффективно противостоять рассматриваемому риску или рискам.

3.   Условия использования средств индивидуальной защиты, в частности срок их ношения, определяются исходя из серьезности риска, частоты воздействия риска, особенностей рабочего места каждого работника. и работоспособность средств индивидуальной защиты.

4.   Средства индивидуальной защиты, как правило, предназначены для личного использования.

Если обстоятельства требуют ношения средств индивидуальной защиты более чем одним человеком, должны быть приняты соответствующие меры, чтобы такое использование не создавало каких-либо проблем со здоровьем или гигиеной для различных пользователей.

5.   Соответствующая информация по каждому предмету средств индивидуальной защиты, требуемая в соответствии с пунктами 1 и 2, должна быть предоставлена ​​и доступна на предприятии и/или учреждении.

6.   Средства индивидуальной защиты предоставляются бесплатно работодателем, который обеспечивает их исправность и удовлетворительное гигиеническое состояние путем проведения необходимого технического обслуживания, ремонта и замены.

Однако государства-члены ЕС могут предусмотреть, в соответствии со своей национальной практикой, что работника могут попросить внести свой вклад в покрытие стоимости определенных средств индивидуальной защиты в обстоятельствах, когда использование этого оборудования не ограничивается рабочим местом.

7.   Работодатель обязан сначала проинформировать работника о рисках, от которых его защищает ношение средств индивидуальной защиты.

8.   Работодатель организует обучение и, при необходимости, организует демонстрации использования средств индивидуальной защиты.

9.   Средства индивидуальной защиты можно использовать только в указанных целях, за исключением особых и исключительных обстоятельств.

Его необходимо использовать в соответствии с инструкцией.

Такие инструкции должны быть понятны работникам.

Статья 5

Оценка средств индивидуальной защиты

1.   Перед выбором средств индивидуальной защиты работодатель обязан оценить, удовлетворяют ли средства индивидуальной защиты, которые он намерен использовать, требованиям статьи 4(1) и (2).

Эта оценка должна включать:

(а)

анализ и оценка рисков, которых невозможно избежать другими способами;

(б)

определение характеристик, которыми должны обладать средства индивидуальной защиты, чтобы быть эффективными против рисков, указанных в пункте (а), принимая во внимание любые риски, которые само это оборудование может создать;

(с)

сравнение характеристик имеющихся средств индивидуальной защиты с характеристиками, указанными в подпункте (b).

2.   Оценка, предусмотренная пунктом 1, подлежит пересмотру в случае внесения изменений в любой из ее элементов.

Статья 6 (8)

Правила использования

1.   Без ущерба для Статей 3, 4 и 5, государства-члены должны гарантировать, что установлены общие правила использования средств индивидуальной защиты и/или правила, охватывающие случаи и ситуации, когда работодатель должен предоставить средства индивидуальной защиты, принимая во внимание требования Сообщества. законодательство о свободном передвижении такого оборудования.

В этих правилах должны быть указаны, в частности, обстоятельства или ситуации риска, при которых, без ущерба приоритету коллективных средств защиты, необходимо использование средств индивидуальной защиты.

Приложения I, II и III, являющиеся руководством, содержат полезную информацию для установления таких правил.

2.   Когда государства-члены адаптируют правила, указанные в параграфе 1, они должны учитывать любые существенные изменения в рисках, коллективных средствах защиты и средствах индивидуальной защиты, вызванные технологическими разработками.

3.   Государства-члены должны консультироваться с организациями работодателей и работников по поводу правил, упомянутых в параграфах 1 и 2.

Статья 7

Информация для работников

Без ущерба для статьи 10 Директивы 89/391/EEC, работники и/или их представители должны быть проинформированы обо всех мерах, которые необходимо принять в отношении здоровья и безопасности работников, когда работники используют средства индивидуальной защиты на работе.

Статья 8

Консультации рабочих и участие рабочих

Консультации и участие работников и/или их представителей должны осуществляться в соответствии со статьей 11 Директивы 89/391/ЕЕС по вопросам, охватываемым настоящей Директивой, включая Приложения к ней.

РАЗДЕЛ III

ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9

Корректировка Приложений

Изменения чисто технического характера в Приложениях I, II и III, возникшие в результате:

—

принятие директив по технической гармонизации и стандартизации, касающихся средств индивидуальной защиты, и/или

—

технический прогресс и изменения в международных правилах и спецификациях или знаниях в области средств индивидуальной защиты,

должны быть приняты в соответствии с процедурой, предусмотренной статьей 17 Директивы 89/391/ЕЕС.

Статья 10

Заключительные положения

1.   Государства-члены должны представить; вступить в силу законов, постановлений и административных положений, необходимых для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 31 декабря 1992 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2.   Государства-члены должны сообщить Комиссии текст положений национального законодательства, которые они принимают, а также уже принятых в области, охватываемой настоящей Директивой.

3.   Государства-члены должны каждые пять лет отчитываться перед Комиссией о практическом осуществлении положений настоящей Директивы, указывая точки зрения работодателей и работников.

Комиссия информирует Европейский парламент, Совет, Экономический и социальный комитет и Консультативный комитет по безопасности, гигиене и охране здоровья на работе.

4.   Комиссия должна периодически отчитываться перед Европейским парламентом, Советом и Экономическим и социальным комитетом о реализации Директивы в свете параграфов 1, 2 и 3.

Статья 11

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 30 ноября 1989 года.

Для Совета

Президент

Ж. П. СУАССОН

(1)  ОЖ № C 161, 20.6.1988, стр. 1,

ОЖ № C 115, 8.5.1989, с. 27 и

ОЖ № C 287, 15.11.1989, с. 11.

(2)  ОЖ № C 12, 16. 1. 1989, с. 92

и OJ № C 256, 9.10.1989, с. 61.

(3)  ОЖ № C 318, 12.12.1988, с. 30.

(4) ОЖ № C 28, 3. 2. 1988, с. 3.

(5) ОЖ № C 28, 3. 2. 1988, с. 1.

(6)  ОЖ № L 183, 29. 6. 1989, с. 1.

(7) ОЖ № L 185, 9.7.1974, с. пятнадцать.

(8)  См. сообщение Комиссии (ОЖ № C 328, 30.12.1989, стр. 3).

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ОБРАЗЕЦ ТАБЛИЦЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ РИСКА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ II

НЕПОЛНЫЙ РУКОВОДСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

ЗАЩИТА ГОЛОВЫ

—

Защитные каски для использования в промышленности (шахты, строительные площадки и другие промышленные применения).

—

Защита кожи головы (шапочки, чепчики, сетки для волос — с тенью или без нее).

—

Защитные головные уборы (шапочки, кепки, зюйдвесты и т.п. из ткани, ткани с пропиткой и т.п.).

ЗАЩИТА СЛУХА

—

Беруши и подобные устройства.

—

Полные акустические шлемы.

—

Наушники, которые можно надеть на промышленные каски.

—

Наушники с приемником для низкочастотной индукционной петли.

—

Защита ушей с помощью домофона.

ЗАЩИТА ГЛАЗ И ЛИЦА

—

Очки.

—

Очки для плавания.

—

Очки рентгеновские, лазерные, ультрафиолетовые, инфракрасные, видимые.

—

Лицевые щитки.

—

Маски и каски для дуговой сварки (маски для рук, маски-повязки или маски, надеваемые на защитные каски).

ЗАЩИТА ДЫХАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ

—

Пылевые фильтры, газовые фильтры и фильтры радиоактивной пыли.

—

Изоляционные приборы с подачей воздуха.

—

Дыхательные устройства, включая съемную сварочную маску.

—

Оборудование для дайвинга.

—

Водолазные костюмы.

ЗАЩИТА РУК И РУКИ

—

Перчатки для защиты:

—

от машинного оборудования (проколы, порезы, вибрации и т. д.),

—

от химикатов,

—

для электрики и от тепла.

—

Рукавицы.

—

Палец застревает.

—

Нарукавники.

—

Защита запястья для тяжелой работы.

—

Перчатки без пальцев.

—

Защитные перчатки.

ЗАЩИТА СТОП И НОГ

—

Полуботинки, ботильоны, сапоги до икры, защитные ботинки.

—

Обувь, которую можно быстро расшнуровывать или отстегивать.

—

Обувь с дополнительным защитным носком.

—

Туфли и галоши на термостойкой подошве.

—

Жаропрочная обувь, ботинки и сапоги.

—

Термообувь, ботинки и сапоги.

—

Виброустойчивая обувь, ботинки и сапоги.

—

Антистатическая обувь, ботинки и сапоги.

—

Утепляющая обувь, ботинки и сапоги.

—

Защитные ботинки для операторов цепной пилы.

—

Сабо.

—

Наколенники.

—

Съемные протекторы подъема.

—

Гетры.

—

Съемные подошвы (жаропрочные, устойчивые к проколам или поту).

—

Съемные шипы для защиты от льда, снега или скользкого пола.

ЗАЩИТА КОЖИ

—

Барьерные кремы/мази.

ЗАЩИТА ТУЛОВИща И ЖИВОТА

—

Защитные жилеты, куртки и фартуки для защиты от машинного оборудования (колотых, режущих, брызг расплавленного металла и т.п.).

—

Защитные жилеты, куртки и фартуки для защиты от химикатов.

—

Жилеты с подогревом.

—

Спасательные жилеты.

—

Защитные рентгеновские фартуки.

—

Ремни для тела.

ЗАЩИТА ВСЕГО ТЕЛА

—

Оборудование, предназначенное для предотвращения падений

—

Средства защиты от падения (полная экипировка со всеми необходимыми аксессуарами).

—

Тормозное оборудование для поглощения кинетической энергии (полное оснащение со всеми необходимыми аксессуарами).

—

Устройства для удержания тела (ремни безопасности).

—

Защитная одежда

—

Рабочая одежда «защита» (двухсекционная и комбинезон).

—

Одежда, обеспечивающая защиту от машинного оборудования (колющих, режущих и т. д.).

—

Одежда для защиты от химикатов.

—

Одежда, обеспечивающая защиту от брызг расплавленного металла и инфракрасного излучения.

—

Термостойкая одежда.

—

Термоодежда.

—

Одежда, обеспечивающая защиту от радиоактивного заражения.

—

Пыленепроницаемая одежда.

—

Газонепроницаемая одежда.

—

Люминесцентная сигнализация, светоотражающая одежда и аксессуары (нарукавные повязки, перчатки и т.п.).

—

Защитные покрытия.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

НЕПОЛНЫЙ РУКОВОДСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СЕКТОРОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОТРЕБОВАТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

1.   ЗАЩИТА ГОЛОВЫ (ЗАЩИТА ЧЕРЕПА)

Защитные шлемы

—

Строительные работы, в частности работы на строительных лесах, под ними или вблизи них и на возвышенных рабочих местах, монтаж и демонтаж опалубки, сборочные и монтажные работы, работы на строительных лесах и работы по сносу.

—

Работы на стальных мостах, стальных конструкциях зданий, мачтах, башнях, стальных гидротехнических сооружениях, доменных печах, сталелитейных и прокатных станах, больших контейнерах, крупных трубопроводах, котельных и электростанциях.

—

Работа в котлованах, траншеях, шахтах и ​​тоннелях.

—

Земляные и каменные работы.

—

Работа в подземных выработках, карьерах, открытых разработках, вывозка запасов угля.

—

Работа с болтозабивными инструментами.

—

Взрывные работы.

—

Работайте вблизи лифтов, подъемных механизмов, кранов и конвейеров.

—

Работа с доменными печами, установками прямого восстановления, металлургическими заводами, прокатными станами, металлоконструкциями, ковкой, штамповкой и литьем.

—

Работа с промышленными печами, контейнерами, оборудованием, силосами, бункерами и трубопроводами.

—

Судостроение.

—

Железнодорожные маневровые работы.

—

Бойни.

2.   ЗАЩИТА НОГ

Защитная обувь с устойчивой к проколам подошвой.

—

Каркасные работы, фундаментные и дорожные работы.

—

Строительные работы.

—

Работы по сносу корпусов,

—

Работы с бетонными и сборными деталями, включая монтаж и распалубку опалубки.

—

Работа на площадках и складах подрядных организаций.

—

Кровельные работы.

Защитная обувь без непробиваемой подошвы

—

Работы на стальных мостах, стальных конструкциях зданий, мачтах, башнях, лифтах, стальных гидротехнических сооружениях, доменных печах, сталелитейных и прокатных станах, больших контейнерах, крупных трубопроводах, кранах, котельных и электростанциях.

—

Строительство печей, монтаж отопления и вентиляции, металломонтажные работы.

—

Работы по переоборудованию и техническому обслуживанию.

—

Работа с доменными печами, установками прямого восстановления, сталелитейными заводами, прокатными станами, металлоконструкциями, кузнечными, штамповочными, горячими штамповочными и волочильными цехами.

—

Работа в карьерах и открытых разработках, вывоз угля.

—

Обработка и обработка камня.

—

Производство, обработка и обработка изделий из листового стекла и тарной стеклянной посуды.

—

Работа с формами в керамическом производстве.

—

Футеровка печей в керамической промышленности.

—

Литейные работы в промышленности керамических изделий и строительных материалов.

—

Транспортировка и хранение.

—

Работайте с блоками замороженного мяса и упаковкой консервированных продуктов.

—

Судостроение.

—

Железнодорожные маневровые работы.

Защитная обувь на каблуках или танкетке и непрокалываемой подошве.

—

Кровельные работы.

Защитная обувь с утепленной подошвой

—

Работайте с очень горячими или очень холодными материалами.

Защитная обувь, которую можно легко снять.

—

Там, где существует риск проникновения расплавленных веществ.

3.   ЗАЩИТА ГЛАЗ ИЛИ ЛИЦА

Защитные очки, щитки для лица или экраны

—

Сварочные, шлифовальные и разделительные работы.

—

Чеканка и долбление.

—

Обработка и обработка горных пород.

—

Работа с болтозабивными инструментами.

—

Работа на машинах для удаления мелкой стружки.

—

Прямая ковка.

—

Удаление и дробление фрагментов.

—

Распыление абразивных веществ.

—

Работать с кислотами и едкими растворами, дезинфицирующими и агрессивными чистящими средствами.

—

Работайте с жидкими распылителями.

—

Работайте с расплавленными веществами и вблизи них.

—

Работайте с лучистым теплом.

—

Работа с лазерами.

4.   ЗАЩИТА ДЫХАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Респираторы/дыхательные аппараты

—

Работайте в контейнерах, зонах с ограниченным доступом и промышленных газовых печах, где может быть газ или недостаточно кислорода.

—

Работать вблизи доменной шихты.

—

Работать вблизи газоконвертеров и труб доменного газа.

—

Работайте вблизи кранов доменной печи, где могут присутствовать пары тяжелых металлов.

—

Работы по футеровке печей и ковшей, где может быть пыль.

—

Окраска распылением там, где обеспыливание недостаточно.

—

Работа в шахтах, канализационных коллекторах и других подземных помещениях, связанных со сточными водами.

—

Работайте на холодильных установках, где существует опасность утечки хладагента.

5.   ЗАЩИТА СЛУХА

Защита ушей

—

Работа с металлическими прессами.

—

Работа с пневматическими дрелями.

—

Работа наземного персонала в аэропортах.

—

Сваебойные работы.

—

Обработка дерева и текстиля.

6.   ЗАЩИТА ТЕЛА, РУК И РУК.

Защитная одежда

—

Работать с кислотами и едкими растворами, дезинфицирующими и агрессивными чистящими средствами.

—

Работайте с горячими материалами или вблизи них, а также там, где ощущается воздействие тепла.

—

Работа с плоскими стеклянными изделиями.

—

Дробеструйная обработка.

—

Работа в морозильных камерах.

Огнестойкая защитная одежда

—

Сварка в ограниченных зонах.

Фартуки с защитой от проколов

—

Обвалочные и режущие работы.

—

Работа с ручными ножами предполагает подведение ножа к телу.

Кожаные фартуки

—

Сварка.

—

Ковка.

—

Кастинг.

Защита предплечья

—

Обвалка и резка.

Перчатки

—

Сварка.

—

Обращение с предметами с острыми краями, за исключением машин, где существует опасность зацепления перчатки.

—

Незащищенная работа с кислотами и едкими растворами.

Перчатки из металлической сетки

—

Обвалка и резка.

—

Регулярная разделка ручным ножом для производства и убоя.

—

Замена ножей режущих станков.

7.   ПОГОНЕЗАЩИТНАЯ ОДЕЖДА

—

Работа на открытом воздухе в дождь и холод.

8.   Светоотражающая одежда.

—

Работа, где рабочие должны быть хорошо видны.

9.   РЕМНИ БЕЗОПАСНОСТИ

—

Работа на строительных лесах.

—

Сборка готовых деталей.

—

Работа на мачтах.

10.   ВЕРЕВКИ БЕЗОПАСНОСТИ

—

Работа в высоких кабинах кранов.

—

Работа в высоких кабинах складской штабелирующей и подъемно-транспортной техники.

—

Работа на высоких секциях буровых вышек.

—

Работа в шахтах и ​​канализации.

11.   ЗАЩИТА КОЖИ

—

Обработка лакокрасочных материалов.

—

Загар.

Вершина