Директива Совета 88/610/EEC от 24 ноября 1988 г., вносящая поправки в Директиву 82/501/EEC об опасностях крупных аварий при некоторых видах промышленной деятельности.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 24 ноября 1988 г., вносящая поправки в Директиву 82/501/EEC об опасностях крупных аварий при некоторых видах промышленной деятельности (88/610/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статью 130,

Принимая во внимание предложение Комиссии(1),

Принимая во внимание мнение Европейского парламента(2),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета(3),

Поскольку защита человека и окружающей среды требует усиления положений Директивы 82/501/EEC(4) с последними поправками, внесенными Директивой 87/216/EEC(5), в отношении хранения опасных веществ или препаратов ;

Принимая во внимание, что настоящая поправка к Директиве 82/501/EEC расширяет и усиливает Приложение II этой Директивы, касающееся хранения опасных веществ или препаратов, как в насыпном, так и в упакованном виде;

Принимая во внимание, что хранение опасных веществ или препаратов может представлять опасность крупной аварии как в том случае, когда хранение связано с промышленной деятельностью, так и в том случае, когда хранилище изолировано или расположено внутри установки, не будучи связано с промышленной деятельностью;

Принимая во внимание, что хранение опасных веществ или препаратов, к которым должна применяться Директива 82/501/EEC, может быть идентифицировано списком химических наименований или списком категорий опасности в соответствии с требованиями классификации и маркировки, изложенными в других соответствующих Директивах Сообщества. , вместе с соответствующими пороговыми количествами; поскольку такими категориями веществ или препаратов должны быть категории «очень токсичные», «токсичные», «взрывоопасные», «окисляющие», «чрезвычайно огнеопасные» и «легковоспламеняющиеся»;

Принимая во внимание, что положения, касающиеся информирования общественности, изложенные в статье 8 Директивы 82/501/EEC, должны быть усилены и лучше определены, чтобы гарантировать, что любое лицо, которое может пострадать от крупной аварии, возникшей в результате заявленной промышленной деятельности, в значении статьи 5 этой Директивы надлежащим образом и эффективно информируется согласованным образом на территории всего Сообщества по всем вопросам, касающимся безопасности; поскольку территория и лица, которые могут быть затронуты, определяются с учетом характера, масштабов и вероятных последствий возможных крупных аварий, происходящих в промышленной деятельности;

Поскольку необходимо, чтобы содержание информации, указанной в статье 8 Директивы 82/501/EEC, было четко указано; поскольку для смягчения последствий крупной аварии заинтересованным лицам необходимо знать потенциальные опасности и меры, которые необходимо принять; поскольку необходимо, чтобы такая информация передавалась заинтересованным лицам на активной основе, без запроса, через какие-либо средства общественной информации, такие как листовки или информационные доски;

Принимая во внимание, что в своей Резолюции, принятой 24 ноября 1986 г., Совет предложил Комиссии рассмотреть меры Сообщества по предотвращению крупных аварий и ограничению их последствий и, при необходимости, представить соответствующие предложения;

Принимая во внимание, что Комиссия представит предложение о полном и систематическом пересмотре Приложений Директивы 82/501/EEC, как только будет получен дополнительный опыт;

Принимая во внимание, что были проведены консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья на рабочем месте, созданным Решением 74/325/EEC(6),

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

В статью 1 Директивы 82/501/EEC настоящим вносятся следующие поправки:

1. Статья 8 (1) заменяется следующей:

'1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы информация о мерах безопасности и правильном поведении в случае аварии предоставлялась надлежащим образом и без необходимости их запроса лицам, которые могут пострадать в результате крупной аварии, возникшей в результате аварии. уведомленная промышленная деятельность в значении статьи 5. Информация должна повторяться и обновляться через соответствующие промежутки времени. Оно также должно быть общедоступным.

Такая информация должна содержать информацию, изложенную в Приложении VII». 2. Приложение II должно быть заменено Приложением А к настоящей Директиве.

3. В Приложение IV должно быть добавлено следующее:

д) Окисляющие вещества:

Вещества, которые вызывают сильно экзотермическую реакцию при контакте с другими веществами, особенно с легковоспламеняющимися веществами».

4. Должно быть добавлено Приложение VII, которое содержится в Приложении B к настоящей Директиве.

Статья 2 1. В случае существующей промышленной деятельности, которая будет подпадать под действие положений Директивы 82/501/ЕЕС впервые после принятия настоящей Директивы, настоящая Директива должна применяться не позднее 1 июня 1991 года.

2. В случае, предусмотренном в параграфе 1, декларация, предусмотренная статьей 9 (3) Директивы 82/501/ЕЕС, должна быть представлена ​​компетентному органу не позднее 1 июня 1991 года, а дополнительная декларация, предусмотренная в статье 9 (4) указанной Директивы должны быть представлены компетентному органу не позднее 1 июня 1994 года.

Статья 3 1. Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, не позднее 1 июня 1990 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены ЕС должны сообщить Комиссии положения национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 4. Настоящая Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 24 ноября 1988 года.

За Совет Президент. КЕДИКОГЛУ (1)OJ No. С 119, 6. 5. 1988, с. 2.

(2)ОЖ № C 290, 14.11.1988.

(3)ОЖ № C 208, 8.8.1988, с. 5.

(4)ОЖ № L 230, 5.8.1982, с. 1.

(5)ОЖ № L 85, 28.3.1987, с. 36.

(6)ОЖ № L 185, 9.7.1974, с. пятнадцать.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ХРАНЕНИЕ, КРОМЕ ВЕЩЕСТВ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ В ПРИЛОЖЕНИИ III, СВЯЗАННЫХ С УСТАНОВКАМИ, УКАЗАННЫМИ В ПРИЛОЖЕНИИ I. Настоящее Приложение применяется к хранению опасных веществ и/или препаратов в любом месте, установке, помещении, здании или земельном участке, изолированном или внутри предприятия, быть местом, используемым для хранения, за исключением случаев, когда такое хранение связано с установкой, подпадающей под действие Приложения I, и когда рассматриваемые вещества фигурируют в Приложении III.

Количества, указанные ниже в частях I и II, относятся к каждому магазину или группе магазинов, принадлежащих одному и тому же производителю, где расстояние между магазинами недостаточно для того, чтобы избежать в предсказуемых обстоятельствах любого усугубления опасности крупных аварий. Эти количества действительны в любом случае для каждой группы магазинов, принадлежащих одному и тому же производителю, если расстояние между магазинами составляет менее 500 м.

Количествами, которые следует учитывать, являются максимальные количества, которые находятся или могут находиться на складе в любой момент времени.

ЧАСТЬ I Названные вещества Если вещество (или группа веществ), перечисленное в Части I, также подпадает под категорию Части II, необходимо использовать количества, указанные в Части I.

1. Акрилонитрил 20 200 2. Аммиак 50 500 3. Хлор 10 75 4. Сера диоксид 25 250 5. Нитрат аммония (¹) 350 2 500 6. Нитрат аммония в виде удобрений (²)1 25010 000 7. Хлорат натрия 25 250 8. Кислород 200 2 000 9. Триоксид серы 15 100 10. Хлорид углерода (Фосген) 0,750 0,750 11. Сероводород 5 50 12. Фтороводород 5 50 13. Цианистый водород 5 20 14. Сероуглерод 20 200 15.Бром 50 500 16. Ацетилен 5 50 17. Водород 5 50 18. Оксид этилена 5 50 19. Оксид пропилена 5 50 20.2-Пропеналь (акролеин) 20 200 21. Формальдегид (концентрация 8 90 %) 5 50 22. Бромметан (бромид метила) ) 20 200 23.Метилизоцианат 0,150 0,150 24.Тетраэтилсвинец или тетраметилсвинец 5 50 25.1,2 Дибромэтан (этилендибромид) 5 50 26.Хлористый водород (газ сжиженный) 25 250 27.Дифенилметандиизоцианат (МДИ) 20 200 28 .Толуолдиизоцианат (TDI) 10 100 (¹) Это относится к нитрату аммония и смесям нитрата аммония, в которых содержание азота, полученного из нитрата аммония, превышает 28 % по массе, а также к водным растворам нитрата аммония, в которых концентрация аммония нитраты составляют более 90% по массе.

(²) Это относится к прямым удобрениям из нитрата аммония, которые соответствуют Директиве 80/876/EEC, и к сложным удобрениям, в которых содержание азота, полученного из нитрата аммония, превышает 28 % по массе (комплексное удобрение содержит нитрат аммония вместе с фосфатом и /или поташ).

7. 12. 88No L 336/Категории веществ и препаратов (2)Количество (тонны) 8 для применения статей 3 и 4 для применения статьи 5 (3) ЧАСТЬ II Категории веществ и препаратов, конкретно не названные в части I количества различных веществ и препаратов (1) одной и той же категории суммируются. Если в одной и той же позиции указано более одной категории, количества всех веществ и препаратов указанных категорий в этой записи должны суммироваться.

1. Вещества и препараты, отнесенные к категории «очень токсичные»520 2. Вещества и препараты, отнесенные к категории «очень токсичные», «токсичные» (4), «окисляющие» или «взрывоопасные» 10200 3. Газообразные вещества и препараты, в том числе в сжиженной форме, которые являются газообразными при нормальном давлении и которые классифицируются как «легковоспламеняющиеся» (5)50200 4. Вещества и препараты (за исключением газообразных веществ и препаратов, указанных в пункте 3 выше), которые классифицируются как «легковоспламеняющиеся» или «чрезвычайно легковоспламеняющиеся» (6)5 00050 000 1 Препараты представляют собой смеси или растворы, состоящие из двух или более веществ (Директива 79/831/ЕЕС).

2Категории веществ и препаратов определены в следующих Директивах и поправках к ним:

- Директива Совета 67/548/EEC от 27 июня 1967 года о сближении законов, правил и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ,

- Директива Совета 73/173/EEC от 4 июня 1973 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных препаратов (растворителей),

- Директива Совета 77/728/EEC от 7 ноября 1977 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся классификации, упаковки и маркировки красок, лаков, печатных красок, клеев и аналогичных продуктов,

-Директива Совета 78/631/EEC от 26 июня 1978 г. о сближении законов государств-членов, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных препаратов (пестицидов),

- Директива Совета 88/379/EEC от 7 июня 1988 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных препаратов.

3Статьи 5 (1) (a) и 5 ​​(1) (b), третий абзац, применяются в соответствующих случаях.

4Когда вещества и препараты находятся в состоянии, придающем им свойства, способные создать опасность крупной аварии.

5 Сюда входят легковоспламеняющиеся газы, определенные в Приложении IV (c) (i).

6 Сюда входят легковоспламеняющиеся жидкости, определенные в Приложении IV (c) (ii).

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИИ, ДОЛЖНЫ СООБЩАТЬСЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 8 (1) (a) Название компании и адрес места расположения.

(b) Идентификация по занимаемой должности лица, предоставляющего информацию.

(c) Подтверждение того, что на объект распространяются правила и/или административные положения, реализующие Директиву, и что уведомление, упомянутое в Статье 5, или, по крайней мере, декларация, предусмотренная в Статье 9 (3), было представлено компетентному органу.

(d) Объяснение в простых терминах деятельности, осуществляемой на объекте.

(e) Общие названия или, в случае хранения, предусмотренного Частью II Приложения II, родовые названия или общий класс опасности веществ и препаратов, задействованных на площадке, которые могут привести к крупной аварии, с указанием их основные опасные характеристики.

(f)Общую информацию, касающуюся характера опасностей крупных аварий, включая их потенциальное воздействие на население и окружающую среду.

(g) Адекватную информацию о том, как заинтересованное население будет предупреждаться и информироваться в случае аварии.

(h) Адекватную информацию о действиях, которые должно предпринять заинтересованное население, и о поведении, которое им следует принять в случае аварии.

(i) Подтверждение того, что компания обязана принять адекватные меры на месте, включая связь со службами экстренной помощи, для устранения аварий и минимизации их последствий.

(j) Ссылка на план действий в чрезвычайных ситуациях за пределами площадки, составленный для устранения любых последствий аварии за пределами площадки. Это должно включать в себя рекомендации выполнять любые инструкции или запросы экстренных служб во время аварии.

(k) Подробную информацию о том, где можно получить дополнительную соответствующую информацию, с учетом требований конфиденциальности, установленных национальным законодательством». ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПОТОЛКИ И ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ СОКРАЩЕНИЯ ВЫБРОСОВ SO2 ОТ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ (¹) (²) 0123456789 Государство-член Выбросы SO2 крупными установками для сжигания 1980 тыс. тонн Потолок выбросов (ктонн/год) % сокращения выбросов по сравнению с 1980 годом % сокращения по сравнению с скорректированными выбросами 1980 года Фаза 1 Фаза 2 Фаза 3 Фаза 1 Фаза 2 Фаза 3P Хазе 1Phase 2Phase 3199319982003199319982003199319982003Бельгия530318 212 159 - 40- 60-70-40-60-70 Дания323213 141 106 - 34- 56-67-40-60-70 Германия2 2251 335 890 668 - 40- 60-70-40-60-70 Греция303320 320 320 + 6+ 6+ 6-45-45-45 Испания2 2902 290 1 730 1 440 0- 24-37-21-40-50 Франция1 9101 146 764 573 - 40- 60-70-40-60-70 Ирландия99124 124 124 + 25+ 25+25-29-29-29 Италия2 4501 800 1 500 900 - 27- 39-63-40-50-70 Люксембург31,81,51,5- 40- 50-60-40-50- 50 Нидерланды299180 120 90 - 40- 60-70-40-60-70 Португалия115232 270 206 +102+135+79-25-13-34 Великобритания3 8833 106 2 330 1 553 - 20- 40-60-20-40- 60 ;Дополнительные выбросы могут возникнуть из-за мощности, разрешенной 1 июля 1987 года или после этой даты.

$Выбросы, происходящие от установок для сжигания, разрешенных до 1 июля 1987 года, но еще не введенных в эксплуатацию до этой даты и которые не были приняты во внимание при установлении предельных значений выбросов, установленных настоящим Приложением, должны либо соответствовать требованиям, установленным настоящей Директивой для новых установок, либо должны учитываться в общих выбросах существующих предприятий, которые не должны превышать предельные значения, установленные в настоящем Приложении.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПОТОЛКИ И ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ СОКРАЩЕНИЯ ВЫБРОСОВ NOx ОТ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ (¹) (²) 0123456 Государство-член Выбросы NOx (как NO2 крупными установками для сжигания, 1980 г. (ктонны) Потолки выбросов NOx (ктонны/год) % сокращения выбросов по сравнению с выбросами 1980 года % сокращения по сравнению с скорректированными выбросами 1980 года Фаза 1Фаза 2Фаза 1Фаза 2Фаза 1Фаза 21993 (³)19981993 (³)19981993 (³)1998Бельгия11088 66 - 20- 40-20-40 Дания124121 81 - 3- 35-10-40 Германия870696 522 - 20- 40-20-40 Греция3670 70 + 94+ 9400 Испания366368 277 + 1- 24-20-40 Франция400320 240 - 20- 40-20-40 Ирландия2850 50 + 79+ 7900 Италия580570 428 - 2- 26-20-40 Люксембург32,41,8- 20- 40- 20-40 Нидерланды12298 73 - 20- 40-20-40 Португалия2359 64 +157+178- 80 Великобритания1 016864 711 - 15- 30-15-30 ;Дополнительные выбросы могут возникнуть из-за мощности 1 июля 1987 года или после этой даты.

$Выбросы, происходящие от установок для сжигания, разрешенных до 1 июля 1987 года, но еще не введенных в эксплуатацию до этой даты и которые не были приняты во внимание при установлении предельных значений выбросов, установленных настоящим Приложением, должны либо соответствовать требованиям, установленным настоящей Директивой для новых установок, либо должны учитываться в общих выбросах существующих предприятий, которые не должны превышать предельные значения, установленные в настоящем Приложении.

= Государства-члены могут по техническим причинам отложить на срок до двух лет дату фазы 1 сокращения выбросов NOx, уведомив Комиссию в течение одного месяца с момента уведомления о настоящей Директиве.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ SO2 ДЛЯ НОВЫХ ЗАВОДОВ Газовое топливо Вид топливаПредельные значения (мг/Нм³)Газовое топливо в целом 35 Сжиженный газ 5 Низкокалорийные газы от газификации остатков нефтепереработки, коксовый газ, доменный газ800 Газ от газификации угля( ¹) ;Совет установит предельные значения выбросов, применимые к такому газу, на более позднем этапе на основе предложений Комиссии, которые будут сделаны с учетом дальнейшего технического опыта.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ NOx ДЛЯ НОВЫХ ЗАВОДОВ Вид топливаПредельные значения (мг/Нм³)Твердые вещества в целом 650 Твердые с содержанием летучих соединений менее 10 % 1 300 Жидкие 450 Газообразные 350 ПРИЛОЖЕНИЕ VII

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ВЫБРОСОВ ДЛЯ ПЫЛИ ДЛЯ НОВЫХ ЗАВОДОВ Вид топливаТепловая мощность (МВт)Предельные значения выбросов (мг/Нм³) Твердые 8 ​​500 < 500 50 100 Жидкие (¹)все заводы 50 Газовые все заводы 5 как правило 10 для доменного газа 50 для газов, производимых сталелитейной промышленности, которые могут быть использованы в других местах; предельное значение в 100 мг/Нм³ может применяться к установкам мощностью менее 500 МВт, сжигающим жидкое топливо с зольностью более 0,06 %.

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII