Директива Совета 78/687/EEC от 25 июля 1978 г. о координации положений, установленных законом, постановлением или административным актом в отношении деятельности практикующих стоматологов.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 25 июля 1978 г. о координации положений, установленных законом, постановлением или административными действиями в отношении деятельности практикующих стоматологов (78/687/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 49, 57, 66 и 235,

Принимая во внимание предложение Комиссии,

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (1),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (2),

Принимая во внимание, что в целях достижения взаимного признания дипломов, сертификатов и других доказательств формальной квалификации в области стоматологии, установленных Директивой Совета 78/686/EEC от 25 июля 1978 г. о взаимном признании дипломов, сертификатов и другие доказательства формальной квалификации практикующих стоматологов, включая меры, способствующие эффективному осуществлению права на учреждение и свободу предоставления услуг (3), сопоставимый характер учебных курсов в государствах-членах позволяет ограничить координацию в этой области к требованию соблюдения минимальных стандартов, что затем оставляет государствам-членам свободу организации в отношении преподавания;

Принимая во внимание, что в целях взаимного признания дипломов, сертификатов и других доказательств формальной квалификации практикующего врача специализированной стоматологии и для того, чтобы поставить всех представителей профессии, которые являются гражданами государств-членов, в равное положение в пределах Сообщество, необходима определенная координация требований к обучению практикующих специалистов в области специализированной стоматологии; поскольку для этой цели должны быть установлены определенные минимальные критерии, касающиеся права на получение специальной подготовки, минимального периода обучения, метода проведения такого обучения и места, где оно будет проводиться, а также контроля за которому оно должно быть предметом; поскольку эти критерии касаются только специализаций, общих для нескольких государств-членов;

Поскольку по соображениям общественного здравоохранения необходимо двигаться внутри Сообщества к общему определению сферы деятельности соответствующих профессиональных лиц; поскольку настоящая Директива на данном этапе не позволяет достичь полной координации в отношении сферы деятельности практикующих стоматологов в различных государствах-членах ЕС;

Принимая во внимание, что государства-члены ЕС обеспечат, чтобы после реализации настоящей Директивы обучение практикующих стоматологов давало им навыки, необходимые для выполнения всех видов деятельности, включающих профилактику, диагностику и лечение аномалий и заболеваний зубов, рот, челюсти и связанные с ними ткани;

Принимая во внимание, что согласование условий осуществления этой деятельности, как это предусмотрено настоящей Директивой, не исключает любой последующей координации;

Поскольку координация, предусмотренная настоящей Директивой, охватывает профессиональную подготовку практикующих стоматологов; поскольку, что касается обучения, большинство государств-членов в настоящее время не проводят различия между практикующими стоматологами, которые осуществляют свою деятельность в качестве наемных работников, и теми, кто работает не по найму; поскольку по этой причине и для того, чтобы поощрять, насколько это возможно, свободное передвижение профессиональных лиц внутри Сообщества, представляется необходимым распространить применение настоящей Директивы на практикующих стоматологов, осуществляющих свою деятельность в качестве наемных работников;

Принимая во внимание, что на момент уведомления о настоящей Директиве стоматологией в Италии занимаются исключительно врачи, независимо от того, специализируются ли они на одонтостоматологии или нет; поскольку в соответствии с настоящей Директивой Италия обязана создать новую категорию профессиональных лиц, имеющих право заниматься стоматологической практикой под иным званием, чем врач; поскольку при создании новой профессии Италия должна не только ввести специальную систему обучения, соответствующую критериям, изложенным в настоящей Директиве, но также создать структуры, соответствующие этой новой профессии, такие как, например, Совет; тогда как, следовательно, с учетом масштаба мер, которые необходимо принять, Италии должен быть предоставлен дополнительный период, чтобы позволить ей соблюдать настоящую Директиву, (1) OJ No C 101, 4.8.1970, стр. 19. (2)ОЖ № C 36, 28 марта 1970 г., с. 19. (3) См. стр. 1 настоящего Официального журнала.

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

ГЛАВА I ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ

Статья 1

1. Государства-члены должны требовать от лиц, желающих освоить и продолжить карьеру стоматолога в соответствии с названиями, указанными в Статье 1 Директивы 78/686/ЕЕС, иметь диплом, сертификат или другое подтверждение формальной квалификации, указанное в Статья 3 той же Директивы, которая гарантирует, что в течение всего периода обучения заинтересованное лицо приобрело: (a) адекватные знания о науках, на которых основана стоматология, и хорошее понимание научных методов, включая принципы измерения биологических функций, оценка научно установленных фактов и анализ данных;

(b) достаточные знания конституции, физиологии и поведения здоровых и больных людей, а также влияния природной и социальной среды на состояние здоровья человека, поскольку эти факторы влияют на стоматологию;

(c) достаточные знания о строении и функциях зубов, рта, челюстей и связанных с ними тканей, как здоровых, так и больных, и их связи с общим состоянием здоровья, а также с физическим и социальным благополучием пациента ;

(г) адекватное знание клинических дисциплин и методов, дающее стоматологу целостную картину аномалий, поражений и заболеваний зубов, рта, челюстей и связанных с ними тканей, а также профилактической, диагностической и терапевтической стоматологии;

(e) соответствующий клинический опыт под соответствующим наблюдением.

Эта подготовка должна предоставить ему навыки, необходимые для выполнения всех действий, связанных с профилактикой, диагностикой и лечением аномалий и заболеваний зубов, рта, челюстей и связанных с ними тканей.

2. Полный период стоматологической подготовки такого рода должен включать не менее пятилетнего очного курса теоретического и практического обучения, проводимого в университете, в высшем учебном заведении, признанном имеющим эквивалентный статус или находящемся под наблюдением. университета и включает предметы, перечисленные в приложении.

3. Для того, чтобы быть принятым на такое обучение, кандидат должен иметь диплом или сертификат, дающий ему право быть допущенным на соответствующий курс обучения в университеты государства-члена или в высшие учебные заведения, признанные в качестве имеющие эквивалентный статус.

4. Ничто в настоящей Директиве не наносит ущерба любым льготам, которые могут быть предоставлены государствами-членами в соответствии с их собственными правилами в отношении их собственной территории для разрешения обладателям дипломов, сертификатов или других доказательств формальной квалификации, которые не были получены. в государстве-члене ЕС, чтобы заняться и продолжить деятельность практикующего стоматолога.

Статья 2

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы обучение, ведущее к получению диплома, сертификата или другого подтверждения официальной квалификации практикующего специалиста в области специализированной стоматологии, отвечало как минимум следующим требованиям: (a) оно должно влечь за собой завершение и подтверждение пяти -годичный очный курс теоретического и практического обучения в рамках обучения, указанного в статье 1, или наличие документов, указанных в статье 7 (1) Директивы 78/686/EEC.

(b) оно должно включать теоретическое и практическое обучение;

(c) это должен быть очный курс продолжительностью не менее трех лет под контролем компетентных органов или организаций;

(d) оно должно находиться в университетском центре, в лечебном, учебном и исследовательском центре или, при необходимости, в медицинском учреждении, утвержденном для этой цели компетентными органами или органами;

(e) оно должно включать личное участие практикующего стоматолога в обучении на звание специалиста в деятельности и обязанностях соответствующих учреждений.

2. Государства-члены должны обеспечить выдачу диплома, сертификата или другого подтверждения формальной квалификации практикующего специалиста в области специализированной стоматологии при условии наличия одного из дипломов, сертификатов или других доказательств формальной квалификации в области стоматологии, упомянутых в Статье 1 или владению документами, указанными в Статье 7 (1) Директивы 78/686/EEC.

3. В течение срока, установленного в статье 8, государства-члены должны назначить органы или органы, компетентные выдавать дипломы, сертификаты или другие доказательства формальной квалификации, упомянутые в параграфе 1.

4. Государства-члены могут отступать от параграфа 1 (a). Лица, в отношении которых сделано такое отступление, не имеют права воспользоваться статьей 4 Директивы 78/686/ЕЕС.

Статья 3

1. Без ущерба для принципа очного обучения, изложенного в статье 2 (1) (c), и до тех пор, пока Совет не примет решение в соответствии с параграфом 3, государства-члены могут разрешить частичное обучение. подготовка специалистов по времени на условиях, утвержденных компетентными национальными органами власти, когда обучение на постоянной основе нецелесообразно по вполне обоснованным причинам.

2. Общий срок специализированной подготовки не может быть сокращен в силу пункта 1. Качество подготовки не может ухудшаться ни в результате ее заочного характера, ни в результате практики частной оплачиваемой профессиональной деятельности.

3. Не позднее четырех лет после уведомления о настоящей Директиве и в свете анализа ситуации, действуя по предложению Комиссии и принимая во внимание, что возможность обучения на условиях неполного рабочего времени должна продолжать существовать. при определенных обстоятельствах, которые должны быть рассмотрены отдельно для каждой специализации, Совет решает, следует ли сохранить или изменить положения параграфов 1 и 2.

Статья 4

В качестве переходной меры и несмотря на статьи 2 (1) (c) и 3, государства-члены, положения которых, установленные законом, постановлением или административными действиями, разрешают метод обучения специалиста с частичной занятостью на момент уведомления о настоящей Директиве могут продолжать применять эти положения к кандидатам, которые начали свою подготовку в качестве специалистов не позднее, чем через четыре года после уведомления о настоящей Директиве. Этот период может быть продлен, если Совет не принял решение в соответствии со статьей 3 (3).

ГЛАВА II СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 5

Государства-члены должны обеспечить, чтобы хирурги-стоматологи, как правило, имели право заниматься и осуществлять деятельность, включающую профилактику, диагностику и лечение аномалий и заболеваний зубов, рта, челюстей и связанных с ними тканей в соответствии с нормативными положениями и правилами. профессионального поведения, регулирующего профессию на момент уведомления о настоящей Директиве.

Те государства-члены, которые не имеют таких положений или правил, могут определять или ограничивать осуществление определенных видов деятельности, упомянутых в первом подпараграфе, в степени, сопоставимой с той, которая существует в других государствах-членах.

ГЛАВА III ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6

Лица, на которых распространяется статья 19 Директивы 78/686/EEC, считаются отвечающими требованиям, изложенным в статье 2 (1) (a).

Для целей применения статьи 2 (2) к лицам, подпадающим под действие статьи 19 Директивы 78/686/ЕЕС, следует относиться так же, как к лицам, имеющим один из дипломов, сертификатов или других доказательств формальной квалификации в области стоматологии. упомянуто в статье 1.

Статья 7

Настоящая Директива также применяется к гражданам государств-членов, которые в соответствии с Регламентом Совета (ЕЭС) № 1612/68 от 15 октября 1968 года о свободе передвижения работников внутри Сообщества (1) преследуют или будут добиваться: как трудоустроенные лица, любая деятельность, указанная в статье 1 Директивы 78/686/EEC.

Статья 8

1. Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение 18 месяцев с момента ее уведомления и немедленно проинформировать об этом Комиссию. Однако Италия должна принять эти меры в течение максимум шести лет.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии тексты основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 9

Если государство-член сталкивается с серьезными трудностями в определенных областях при применении настоящей Директивы, Комиссия должна изучить эти трудности совместно с этим государством и запросить мнение Комитета старших должностных лиц по общественному здравоохранению, созданного (1)OJ No. Л 257, 19.10.1968, с. 2.

Решением 75/365/EEC (1), с последними поправками, внесенными Решением 78/689/EEC (2).

При необходимости Комиссия представляет Совету соответствующие предложения.

Статья 10

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 25 июля 1978 г.

За Совет

Президент

К. фон ДОНАНИ (1)ОЖ № L 167, 30.6.1975, с. 19. (2) См. стр. 17 настоящего Официального журнала.

ПРИЛОЖЕНИЕ Учебная программа для практикующих стоматологов

Программа обучения, ведущая к получению диплома, сертификата или другого подтверждения формальной квалификации в области стоматологии, должна включать как минимум следующие предметы. Один или несколько из этих предметов могут преподаваться в контексте других дисциплин или в сочетании с ними. (а) Базовые предметы

химия,

физика,

биология.

(b) Медико-биологические предметы и общемедицинские предметы

анатомия,

эмбриология,

гистология, включая цитологию,

физиология,

биохимия (или физиологическая химия),

патологическая анатомия,

общая патология,

фармакология,

микробиология,

гигиена,

профилактическая медицина и эпидемиология,

радиология,

физиотерапия,

общая хирургия,

общая медицина, включая педиатрия,

оториноларингология,

Дерматовенерология,

общая психология – психопатология – невропатология,

обезболивающие.

(c) Предметы, непосредственно связанные со стоматологией

протезирование,

стоматологические материалы и оборудование,

консервативная стоматология,

профилактическая стоматология,

анестетики и седативные средства в стоматологии,

специальная хирургия,

особая патология,

клиническая практика,

педодонтия,

ортодонтия,

пародонтология,

стоматологическая радиология,

прикус зубов и функция челюсти,

профессиональная организация, этика и законодательство,

социальные аспекты стоматологической практики.