Директива Совета 68/192/EEC от 5 апреля 1968 г. о свободе доступа к различным формам кредита для фермеров, которые являются гражданами одного государства-члена и зарегистрированы в другом государстве-члене.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 5 апреля 1968 г. о свободе доступа к различным формам кредита для фермеров, которые являются гражданами одного государства-члена и зарегистрированы в другом государстве-члене (68/192/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 54 (2) и (3);

Принимая во внимание Генеральную программу отмены ограничений свободы учреждений 1 и, в частности, Раздел IV F 4;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента 2;

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета 3;

Принимая во внимание, что Генеральная программа по отмене ограничений свободы предприятий включает специальный график достижения такой свободы в сельском хозяйстве, который учитывает особый характер сельскохозяйственной деятельности; тогда как четвертая серия мер, предусмотренных в этом графике, предполагает, что в начале третьего этапа каждое государство-член обеспечит фермерам, которые являются гражданами других государств-членов, доступ к различным формам кредита на тех же условиях, что и его собственные граждане.

Поскольку данная Директива относится только к кредитам, то есть подлежащим погашению займам, и не применяется к помощи и субсидиям, которые не должны быть погашены в полном объеме, для либерализации которых Общая программа устанавливает более позднюю дату;

Однако на практике, когда кредиты предусматривают субсидированные процентные ставки, трудно отличить сам кредит от субсидирования процентных ставок, и поскольку эта форма кредита, следовательно, должна быть включена в сферу применения настоящей Директивы;

Принимая во внимание, что бенефициары в соответствии с Директивой Совета от 2 апреля 1963 г., устанавливающей подробные положения для достижения свободы создания предприятий в сельском хозяйстве на территории государства-члена в отношении граждан других стран Сообщества, которые были заняты в качестве оплачиваемых сельскохозяйственных предприятий работники в этом государстве-члене в течение непрерывного двухлетнего периода 4 и бенефициары в соответствии с Директивой Совета от 2 апреля 1963 г., устанавливающей подробные положения для достижения свободы создания предприятий в сельскохозяйственных хозяйствах, заброшенных или оставленных невозделываемыми в течение более двух лет 5, уже пользуются тот же режим, что и гражданам соответствующего государства-члена ЕС, в отношении доступа к кредиту;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Государства-члены, действуя в соответствии со следующими положениями, должны отменить в отношении граждан и компаний или фирм других государств-членов, осуществляющих деятельность в качестве самозанятых лиц в сельском хозяйстве или учреждающих себя с этой целью (далее именуемых «бенефициарами») все ограничения на доступ к различным формам кредита.

Статья 2

1. Для целей настоящей Директивы «доступ к кредиту» означает право бенефициаров на получение подлежащих погашению кредитов, включая любые кредиты по субсидированным процентным ставкам, на тех же условиях, которые применяются к гражданам государства, в котором они устанавливаются, в частности, в отношении суммы, процентной ставки и срока кредита, а также обеспечения, требуемого кредитором.

2. Для целей настоящей Директивы «сельскохозяйственная деятельность» означает: 1OJ № 2, 15.1.1962, стр. 36/62. 2OJ № 201, 5 ноября 1966 г., с. 3474/66. 3OJ № 17, 28 января 1967 г., с. 279/67. 4OJ № 62, 20 апреля 1963 г., с. 1323/63. 5OJ № 62, 20 апреля 1963 г., с. 1326/63.

- деятельность, подпадающая под действие Приложения V к Генеральной программе по отмене ограничений на свободу предприятий (бывшая Основная группа 01 «Сельское хозяйство» Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности) 1, и в частности: (a) общее сельское хозяйство, включая выращивание полевых культур и виноградарство; выращивание фруктов, орехов, семян, овощей, цветов как на открытом воздухе, так и под стеклом;

(b) разведение скота, птицы, кроликов, пушных зверей или других животных, пчел; и производство мяса, молока, шерсти, шкур и меха, яиц, меда;

- вырубка леса, коммерческая эксплуатация лесных массивов, а также посадка и пересадка деревьев, если такие операции практикуются как вспомогательная деятельность и совместимы с внутренним законодательством государства-члена и, в частности, с планами землепользования.

Статья 3

1. Государства-члены должны отменить следующие ограничения: - те, которые в соответствии с положениями, установленными законом, постановлением или административными действиями, лишают бенефициаров доступа к различным формам кредита или ставят такой доступ на специальные условия;

- те, которые существуют из-за административной практики, которая приводит к тому, что режим, применяемый к бенефициарам в отношении доступа к различным формам кредита, является дискриминационным по сравнению с режимом, применяемым к гражданам.

Более того, государства-члены ЕС, с учетом ограничений, установленных их национальными законами, несут ответственность за предотвращение дискриминации в отношении бенефициаров, независимо от характера кредитора.

2. Ограничения, подлежащие отмене, должны включать, в частности, те, которые вытекают из мер, которые предотвращают или ограничивают следующими способами доступ бенефициаров к различным формам кредита на тех же условиях, что и гражданам соответствующего государства-члена:

/п>

во Франции: - правило, согласно которому кредиты на первоначальное учреждение могут предоставляться только лицам французского гражданства (статья 11 Декрета № 65-576 от 15 июля 1965 г.);

- правило, согласно которому кредиты молодым фермерам могут предоставляться только лицам французского гражданства (статья 666 Сельского кодекса и статья 2 (2) (а) Декрета № 65-577 от 15 июля 1965 года);

- ограничения, которые могут возникнуть в результате инструкций Национальной кассы сельскохозяйственного кредита в отношении выдачи кредитов, упомянутых в статье 686 Сельского кодекса.

Статья 4

Ни одно государство-член не может предоставлять своим гражданам с целью или в связи с их учреждением в другом государстве-члене любую прямую или косвенную помощь, включая, в частности, любую помощь в форме займа, которая привела бы к искажение условий учреждения в принимающей стране.

Статья 5

Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение шести месяцев с момента ее уведомления и немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 6

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 5 апреля 1968 г.

За Совет

Президент

М. КУВ де МЮРВИЛЬ 1 Статистическое управление Организации Объединенных Наций, Статистические документы, Серия M № 4, Ред. 1 (Нью-Йорк, 1958 г.).