Директива Совета 66/403/EEC от 14 июня 1966 г. о сбыте семенного картофеля.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 14 июня 1966 г. о сбыте семенного картофеля (66/403/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества, в частности его статьи 43 и 100;

Принимая во внимание предложение Комиссии;

Принимая во внимание мнение Европейского парламента 1;

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета;

Поскольку производство картофеля занимает важное место в сельском хозяйстве Европейского экономического сообщества;

Принимая во внимание, что удовлетворительные результаты при выращивании картофеля в значительной степени зависят от использования подходящего семенного картофеля; поскольку с этой целью некоторые государства-члены в течение некоторого времени ограничили продажу семенного картофеля высококачественным семенным картофелем; тогда как они смогли воспользоваться систематической работой по селекции растений, проводившейся в течение нескольких десятилетий, которая привела к выведению достаточно стабильных и однородных сортов картофеля, которые по своим характеристикам обещают иметь большую ценность для целей вид;

Принимая во внимание, что более высокая продуктивность при выращивании картофеля в Сообществе будет достигнута, если для выбора сортов, разрешенных к продаже, государства-члены будут применять единые правила, которые являются настолько строгими, насколько это возможно, в частности, в отношении состояния здоровья;

Однако оправдано ограничение маркетинга определенными сортами только в том случае, если пользователь может быть уверен, что действительно получает семенной картофель этих сортов;

Принимая во внимание, что некоторые государства-члены с этой целью применяют схемы сертификации, которые предназначены официальным контролем для обеспечения идентичности, сортовой чистоты и состояния здоровья;

Принимая во внимание, что в рамках Европейской экономической комиссии были сделаны рекомендации относительно стандартизации коммерческого качества семенного картофеля, поступающего в международную торговлю; поскольку эти рекомендации касаются, в частности, здоровья потомства; поскольку они, следовательно, могут составлять одну из основ единой схемы сертификации Сообщества;

Поскольку такая схема должна применяться к маркетингу как в других государствах-членах, так и на внутренних рынках;

Принимая во внимание, что, как правило, семенной картофель должен быть разрешен к реализации только в том случае, если он был официально проверен и сертифицирован в соответствии с правилами сертификации как базовый семенной картофель или сертифицированный семенной картофель; поскольку выбор технических терминов «базовый семенной картофель» и «сертифицированный семенной картофель» основан на уже существующей международной терминологии;

Принимая во внимание, что семенной картофель, который не поступает на рынок, не должен, ввиду его незначительного экономического значения, подпадать под действие правил Сообщества; поскольку государства-члены должны сохранить за собой право поставить такой семенной картофель под действие специальных положений;

Принимая во внимание, что правила Сообщества не должны применяться к семенному картофелю, предназначенному для экспорта в третьи страны;

Принимая во внимание, что в целях улучшения не только генетической ценности и состояния здоровья семенного картофеля Сообщества, но и его внешних свойств, следует предусмотреть следующее положение: 1 OJ № 109, 9.7.1964, стр. 1770/64. изготовлены с учетом допусков по примесям, порокам и болезням семенного картофеля;

Принимая во внимание, что для обеспечения идентичности семенного картофеля должны быть установлены правила Сообщества по упаковке, запечатыванию и маркировке; поскольку с этой целью на этикетках должны быть указаны сведения, необходимые как для официального контроля, так и для информирования пользователя, и должны быть четко показаны характер сертификации Сообщества;

Принимая во внимание, что для обеспечения соблюдения как требований к качеству семенного картофеля, так и положений по обеспечению их идентичности во время реализации, государства-члены должны предусмотреть соответствующие механизмы контроля;

Принимая во внимание, что на семенной картофель, отвечающий этим требованиям, без ущерба для статьи 36 Договора, не должны распространяться никакие маркетинговые ограничения, кроме тех, которые предусмотрены правилами Сообщества, за исключением тех случаев, когда правила Сообщества предусматривают толерантность в отношении болезней, вредные организмы или их переносчики;

Принимая во внимание, что на первом этапе, пока не будет создан общий каталог сортов, разрешенные ограничения должны включать, в частности, право государств-членов ограничивать продажу семенного картофеля теми сортами, которые представляют ценность для выращивания и использования. на своей территории;

Принимая во внимание, что должно быть предусмотрено положение о разрешении продажи на территории Сообщества семенного картофеля, собранного в третьих странах, только в том случае, если он предоставляет те же гарантии, что и семенной картофель, официально сертифицированный в Сообществе и соответствующий правилам Сообщества;

Принимая во внимание, что в периоды, когда возникают трудности с получением поставок сертифицированного семенного картофеля различных категорий, семенной картофель, отвечающий менее строгим требованиям, должен быть временно разрешен к продаже;

Принимая во внимание, что для того, чтобы гарантировать, что семенной картофель, сертифицированный в государствах-членах, удовлетворяет установленным требованиям, и чтобы в будущем можно было проводить сравнения между таким семенным картофелем и картофелем, поступающим из третьих стран, испытательные поля Сообщества должны быть созданы в Государства-члены разрешают ежегодный пост-контроль различных категорий сертифицированного семенного картофеля; поскольку государства-члены должны быть уполномочены запрещать продажу всех или определенных сортов семенного картофеля, происходящего из других государств-членов, если сравнительные испытания дали неудовлетворительные результаты в течение нескольких лет;

Поскольку на Комиссию должна быть возложена задача принятия определенных мер для применения настоящей Директивы; поскольку, чтобы облегчить реализацию предложенных мер, должна быть предусмотрена процедура установления тесного сотрудничества между государствами-членами и Комиссией в рамках Постоянного комитета по семенам и семенному материалу для сельского хозяйства, садоводства и лесного хозяйства;

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Настоящая Директива применяется к семенному картофелю, продаваемому на территории Сообщества.

Статья 2

Для целей настоящей Директивы применяются следующие определения: A. Базовый семенной картофель: клубни картофеля (а), которые были произведены в соответствии с общепринятыми методами для поддержания сорта и здоровья;

(b) которые предназначены главным образом для производства сертифицированного семенного картофеля;

(c) которые удовлетворяют минимальным условиям, изложенным в Приложениях I и II для основного семенного картофеля; и

(d) которые в ходе официальной проверки были признаны отвечающими минимальным условиям, изложенным выше.

B. Сертифицированный семенной картофель: клубни картофеля (а), которые происходят непосредственно от базового семенного картофеля или сертифицированного семенного картофеля данного сорта;

(b) которые предназначены главным образом для производства картофеля, кроме семенного картофеля;

(c) которые удовлетворяют минимальным условиям, изложенным в Приложениях I и II для сертифицированного семенного картофеля; и

(d) которые в ходе официальной проверки были признаны отвечающими вышеупомянутым минимальным условиям.

C. Официальные меры: меры, принимаемые (a) государственными органами или

(b) любым юридическим лицом, регулируемым публичным или частным правом, действующим под ответственность государства, или (c) в случае вспомогательной деятельности, которая также подлежит государственному контролю, любым физическим лицом, должным образом поклялся для этой цели,

при условии, что лица, упомянутые в пунктах (b) и (c), не получают никакой частной выгоды от таких мер.

Статья 3

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы семенной картофель не мог быть размещен на рынке, если он не был официально сертифицирован как «базовый семенной картофель» или «сертифицированный семенной картофель» и если он не удовлетворяет минимальным условиям, изложенным в Приложениях I. и II. Государства-члены должны обеспечить возможность сортировки семенного картофеля, который во время реализации не соответствует минимальным условиям, изложенным в Приложении II. Клубни, которые не были забракованы, затем подвергаются дальнейшей официальной экспертизе.

2. Государства-члены могут: A. подразделять категории семенного картофеля, предусмотренные в Статье 2, на сорта, отвечающие различным требованиям;

B. предусмотреть отступления от положений первого предложения параграфа 1: (a) для семенного картофеля поколений, предшествующих основному семенному картофелю,

(б) для испытаний или научных целей,

(c) для селекционной работы.

Статья 4

Государства-члены ЕС могут, в отношении минимальных условий, изложенных в Приложениях I и II, вводить дополнительные или более строгие требования для сертификации семенного картофеля, произведенного на их собственной территории.

Статья 5

1. Каждое государство-член должно установить список сортов картофеля, официально принятых к сертификации на его территории; в списке должны быть указаны основные морфологические или физиологические признаки, по которым сорта можно отличить друг от друга.

2. Принятые сорта подлежат официальной проверке. Если какое-либо из условий принятия на сертификацию больше не выполняется, приемка отменяется, а сорт исключается из списка.

3. Эти списки и любые внесенные в них изменения должны быть немедленно отправлены в Комиссию, которая должна передать их другим государствам-членам.

Статья 6

Государства-члены должны предусмотреть, что семенной картофель не может быть размещен на рынке, если он был обработан ингибиторами прорастания.

Статья 7

1. Государства-члены должны обеспечить, чтобы семенной картофель не мог быть размещен на рынке, если он не имеет минимального размера, позволяющего не проходить через квадратную ячейку 28 × 28 мм; для сортов, длина которых в среднем как минимум в два раза превышает наибольшую ширину, размер ячейки ячейки должен быть не менее 25×25 мм. В случае клубней, которые слишком велики для прохождения через квадратную сетку 35 × 35 мм, размеры двух квадратных ячеек, используемых для калибровки партии, должны быть кратны 5. Максимальное различие в размерах между клубнями в партии должно составлять так, чтобы разница между размерами двух используемых квадратных ячеек не превышала 20 мм.

2. В партии не должно содержаться более 3 % по массе клубней размером меньше указанного минимального размера или более 3 % по массе клубней крупнее указанного максимального размера.

3. Государства-члены ЕС могут в отношении семенного картофеля, произведенного на их собственной территории, дополнительно сократить разрешенные различия в размерах клубней в партии.

Статья 8

1. Государства-члены должны требовать, чтобы базовый семенной картофель и сертифицированный семенной картофель продавались только достаточно однородными партиями и в неиспользованных закрытых контейнерах, имеющих, как предписано в Статьях 9 и 10, пломбировочное устройство и маркировку.

2. Государства-члены ЕС могут для продажи небольших количеств конечному потребителю предусмотреть отступления от положений параграфа 1 в отношении упаковки, запечатывания и маркировки.

Статья 9

1. Государства-члены должны требовать, чтобы упаковки базового семенного картофеля и сертифицированного семенного картофеля были официально запечатаны таким образом, чтобы при открытии контейнера пломба была повреждена и ее нельзя было прикрепить повторно.

2. Упаковки не подлежат повторному запечатыванию, кроме как в официальном порядке. Если упаковки повторно запечатываются, факт повторного запечатывания, дата повторного запечатывания и ответственный за это орган должны быть указаны на этикетке, требуемой в соответствии со статьей 10 (1).

Статья 10

1. Государства-члены должны требовать, чтобы упаковки базового семенного картофеля и сертифицированного семенного картофеля (а) были маркированы снаружи официальной этикеткой на одном из официальных языков Сообщества в соответствии со спецификацией Приложения III; оно должно быть скреплено официальной печатью; цвет этикетки должен быть белым для базового семенного картофеля и синим для сертифицированного семенного картофеля; для продажи в других государствах-членах ЕС на этикетке должна быть указана дата прикрепления официальной печати;

(b) содержать официальный документ того же цвета, что и этикетка, содержащий ту же информацию, которая требуется для этикетки в соответствии с Приложением III.

2. Государства-члены могут: (a) требовать, чтобы во всех случаях на этикетке была указана дата прикрепления официальной печати;

(b) в качестве замены официального документа, требуемого в соответствии с пунктом 1 (b), разрешить несмываемую печать информации, необходимой для этикетки, на контейнере;

(c) предусмотреть в случае небольших упаковок отступления от положений пункта 1.

Статья 11

Настоящая Директива не затрагивает право государств-членов требовать, чтобы контейнеры с базовым семенным картофелем или сертифицированным семенным картофелем, независимо от того, был ли семенной картофель произведен на их собственной территории или импортирован, должны, если семенной картофель будет продаваться на своей территории иметь этикетку поставщика.

Статья 12

Государства-члены должны требовать, чтобы любая химическая обработка базового семенного картофеля или сертифицированного семенного картофеля была отмечена либо на официальной этикетке, либо на этикетке поставщика, а также на контейнере или внутри него.

Статья 13

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы базовый семенной картофель и сертифицированный семенной картофель, который был официально сертифицирован и контейнеры которого были официально маркированы и опечатаны, как предписано в настоящей Директиве, не подвергались никаким маркетинговым ограничениям в отношении их характеристик, процедур проверки. , маркировка и пломбирование, отличные от установленных в настоящей Директиве.

2. Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, изложенной в Статье 19, должна в отношении сбыта семенного картофеля на всей или части территории одного или нескольких государств-членов разрешить более строгие меры, чем те, которые предусмотренные в Приложении I, для борьбы с конкретными вирусными заболеваниями, которые не существуют в этих регионах или которые кажутся особенно вредными для сельскохозяйственных культур в этих регионах. Если существует непосредственная опасность заноса или распространения таких заболеваний и до тех пор, пока Комиссия не вынесет окончательное решение по этому вопросу, такие меры могут быть приняты соответствующим государством-членом ЕС, как только будет представлен его запрос.

3. Государства-члены могут до тех пор, не позднее 1 января 1970 г., когда может быть введен общий каталог сортов, ограничить продажу семенного картофеля теми сортами, которые внесены в национальный список на основе о ценности урожая и использования на своей территории; условия включения в этот список должны быть такими же для сортов, происходящих из других государств-членов, как и для отечественных сортов.

Статья 14

1. Государства-члены ЕС могут полностью или частично запретить продажу семенного картофеля, собранного в другом государстве-члене ЕС, если потомство официально отобранных образцов базового семенного картофеля или сертифицированного семенного картофеля, собранное в этом государстве-члене ЕС и выращенное в одном государстве-члене ЕС, или более, тестовые поля Сообщества в течение трех лет подряд находились значительно ниже минимальных условий, изложенных в Приложении I, 1 (c), 2 (c), 3 и 4.

2. Любые меры, принятые в соответствии с параграфом 1, должны быть отменены, как только будет установлено с достаточной уверенностью, что базовый семенной картофель и сертифицированный семенной картофель, собранный в соответствующем государстве-члене, в будущем будет удовлетворять минимальным условиям, указанным в параграфе. 1.

3. Прежде чем будут приняты меры, предусмотренные в параграфе 1, у Комитета, указанного в статье 19, запрашивается мотивированное мнение. Его мнение также запрашивается, если государство-член отказывается отменить меру, принятую в соответствии с параграфом 1, если его отзыв, судя по всему, требуется в соответствии с пунктом 2.

4. Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 19, принимает необходимые меры для проведения сравнительных испытаний. В сравнительные испытания может быть включен семенной картофель, собранный в третьих странах.

Статья 15

1. Совет, постановляя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, определяет, является ли семенной картофель, собранный в третьей стране и предоставляющий такие же гарантии в отношении его характеристик и условий его проверки, установления идентичности, для маркировки и контроля эквивалентны в этом отношении базовому семенному картофелю или сертифицированному семенному картофелю, собранному на территории Сообщества и соответствующему положениям настоящей Директивы.

2. До тех пор, пока Совет не примет решение в соответствии с параграфом 1, государства-члены имеют право принимать такие решения самостоятельно. Это право истекает 1 июля 1969 года.

Статья 16

1. Чтобы устранить любые временные трудности в общих поставках базового семенного картофеля или сертифицированного семенного картофеля, которые возникают в одном или нескольких государствах-членах и не могут быть преодолены внутри Сообщества, Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, установленной согласно Статье 19, должен разрешить одному или нескольким государствам-членам принимать на рынок в течение периода, установленного Комиссией, семенной картофель категории, удовлетворяющей менее строгим требованиям.

2. Для этой категории цвет официальной этикетки должен быть темно-желтым. На этикетке всегда должно быть указано, что рассматриваемый семенной картофель относится к категории, удовлетворяющей менее строгим требованиям.

Статья 17

Настоящая Директива не применяется к семенному картофелю, предназначенному для экспорта в третьи страны.

Статья 18

Государства-члены должны принять соответствующие меры для официального контроля семенного картофеля во время реализации, по крайней мере, путем отбора проб на предмет его соответствия требованиям настоящей Директивы.

Статья 19

1. Если необходимо следовать процедуре, установленной в настоящей статье, вопросы должны быть переданы Председателем либо по его собственной инициативе, либо по запросу представителя государства-члена в Постоянный комитет по семенам и Распространенный материал для сельского хозяйства, садоводства и лесного хозяйства (далее именуемый «Комитет»), созданный Решением Совета от 14 июня 1966 г. 1.

2. В Комитете голоса государств-членов взвешиваются, как это предусмотрено статьей 148 (2) Договора. Председатель не голосует.

3. Представитель Комиссии представляет проект принимаемых мер. Комитет должен высказать свое мнение по таким мерам в течение срока, установленного Председателем в зависимости от срочности вопроса. Мнения выносятся большинством в двенадцать голосов.

4. Комиссия принимает меры, которые применяются немедленно. Однако, если эти меры не соответствуют мнению Комитета, Комиссия немедленно сообщает о них Совету. В этом случае Комиссия может отложить применение мер, которые она приняла, на срок не более одного месяца с даты такого сообщения.

Совет, постановляя квалифицированным большинством, может принять иное решение в течение одного месяца.

Статья 20

За исключением случаев, предусмотренных в Приложениях I и II в отношении толерантности к болезням, вредным организмам или их переносчикам, настоящая Директива не наносит ущерба положениям национального законодательства, обоснованным соображениями защиты здоровья и жизни людей, животных или растений или защита промышленной и коммерческой собственности.

Статья 21

Государства-члены должны не позднее 1 июля 1968 г. ввести в силу законы, постановления или административные положения, необходимые для соблюдения положений статьи 13 (1), а не позднее 1 июля 1969 г. - те, которые необходимы для соблюдения положений статьи 13 (1). с другими положениями настоящей Директивы и Приложений к ней. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 22

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 14 июня 1966 года.

За Совет

Президент

П. ВЕРНЕР

1 ОЖ № 125, 11.7.1966, с. 2289/66.

ПРИЛОЖЕНИЕ I Минимальные условия, которым должен соответствовать семенной картофель

1. Базовый семенной картофель должен удовлетворять следующим условиям: (a) при официальном осмотре выращиваемых растений количество пораженных черной ножкой не должно превышать 2 %;

(b) В прямом потомстве количество растений, не соответствующих сорту, не должно превышать 0,725 %, а количество растений другого сорта не должно превышать 0,71 %;

(c) В прямом потомстве количество растений с симптомами легкой или тяжелой вирусной инфекции не должно превышать 4 %.

2. Сертифицированный семенной картофель должен удовлетворять следующим условиям: (a) при официальной проверке выращиваемых растений количество пораженных черной ножкой не должно превышать 4 %;

(b) В прямом потомстве количество растений, не соответствующих сорту, не должно превышать 0,75 %, а количество растений другого сорта не должно превышать 0,72 %;

(c) В прямом потомстве количество растений с симптомами тяжелой вирусной инфекции не должно превышать 10 %. Светлую мозаику, вызывающую лишь изменение цвета, а не деформацию листьев, следует игнорировать.

3. При оценке потомства сорта, пораженного хронической вирусной болезнью, легкие симптомы, вызванные данным вирусом, не учитываются.

4. Допуски, предусмотренные пунктами 1 (c), 2 (c) и 3, применимы только в том случае, если вирусные заболевания вызваны вирусами, распространенными в Европе.

ПРИЛОЖЕНИЕ II Минимальные условия качества партий семенного картофеля

Допуски на следующие примеси, дефекты и болезни, разрешенные для семенного картофеля: >PIC FILE="T0019172">

Этикетка ПРИЛОЖЕНИЯ III

А. Необходимая информация 1. «Семенной картофель сертифицирован в соответствии с правилами Европейского экономического сообщества»

2. Сертификационный орган и государство-член

3. Идентификационный номер производителя или идентификационный номер партии

4. Разнообразие

5. Страна производства

6. Категория и, если желательно, разряд

7. Размер

8. Заявленный вес нетто

9. Год урожая

Б. Минимальные размеры

110 × 67 мм