Постановление Правительства Самарской области от 30.10.2019 № 775"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Самарской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участни ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2019 г. № 775 Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Самарской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (Наименование в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2019 г. № 1023; от 10.02.2020 г. № 81; от 19.11.2020 г. № 903;
от 03.09.2021 г. № 658; от 22.03.2022 г. № 155; от 05.10.2022 г. № 834;
от 31.10.2022 г. № 913; от 06.12.2022 г. № 1090; от 22.12.2022 г. № 1211;
от 20.06.2023 г. № 482; от 15.12.2023 г. № 1042) В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.10.2022 г. № 834) 1.
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Самарской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий". (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 2.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области.
3.
Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области В.В.Кудряшов Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 30 октября 2019 г. № 775 Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Самарской области в имущество публично правовой компании "Фонд развития территорий" (Наименование в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 19.11.2020 г. № 903; от 03.09.2021 г. № 658; от 22.03.2022 г. № 155;
от 05.10.2022 г. № 834; от 31.10.2022 г. № 913; от 06.12.2022 г. № 1090;
от 22.12.2022 г. № 1211; от 20.06.2023 г. № 482; от 15.12.2023 г. № 1042) 1.
Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из бюджета Самарской области в виде имущественного взноса Самарской области в имущество публично правовой компании "Фонд развития территорий", не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - Фонд, субсидия), на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон): (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 1.1. Финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты незавершенного строительства), осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией - фондом "Самарский региональный фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд Самарской области), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места.
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) 1.2.
Погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или Фонду Самарской области прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями.
1.3.
Финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
1.4.
Финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом Самарской области, в порядке, установленном статьей 13.3 Закона.
1.5.
Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона.
1.6.
Погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона.
1.7. Финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом Самарской области по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании принятого наблюдательным советом Фонда. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 1.8. Оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 1.9. Возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств, в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1.1 - 1.8 пункта 1 настоящего Порядка.
Предоставление субсидии на цели, установленные в подпунктах 1.1 - 1.9 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, включенных в перечень согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Самарской области, заключенному между Фондом и министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в соответствии с типовой формой, установленной Правительством Российской Федерации (далее - соглашение).
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 2.
Предоставление субсидии Фонду осуществляется министерством в рамках подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков" до 2023 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Самарской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155; от 20.06.2023 г. № 482) Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) 3.
Условиями предоставления субсидии являются:
3.1. Соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение, следующим требованиям:
отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 20.06.2023 г. № 482) Фонд не получает средства из бюджета Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Самарской области.
(Подпункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) 3.2.
Принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании Фонд развития территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.10.2022 г. № 834) 3.3.
Согласие Фонда на осуществление министерством, органами государственного финансового контроля Самарской области контроля за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выражение согласия Фонда на осуществление указанного контроля осуществляется путем подписания соглашения.
4.
Для предоставления субсидии Фонд представляет в министерство следующие документы:
заявка на предоставление субсидии, составленная в свободной форме и подписанная руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее - заявка);
письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).
Фонд несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений в представляемых на основании настоящего Порядка документах.
5.
Министерство рассматривает заявку и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по одному из следующих оснований:
непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;
несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) установление факта недостоверности представленной Фондом информации. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство с сопроводительным письмом, содержащим основания для отказа, возвращает в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения Фонду представленные документы.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Фонд вправе вновь обратиться за ее предоставлением в соответствии с настоящим Порядком.
6.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство перечисляет субсидию на основании соглашения.
Размер субсидии, предоставляемой Фонду в соответствии с настоящим Порядком, в 2019 - 2021 годах определен законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в 2022 году составляет 1 285 413,900 тыс. рублей, в 2023 году - 1 445 084,6 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.12.2022 г. № 1211; от 20.06.2023 г. № 482; от 15.12.2023 г. № 1042) Субсидия перечисляется министерством на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и указанный в соглашении, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Результатом предоставления субсидии является: количество участников строительства, в отношении которых Фондом в соответствии с частями 2.1 и 2.4 статьи 9.1 Закона или Фондом Самарской области в соответствии с частями 2 и 5 статьи 21.2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исполнены обязательства застройщика по передаче жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест; граждан - членов жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, имеющих требования о передаче жилого помещения, нежилого помещения, машино-места в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, в отношении которых Фондом или Фондом Самарской области осуществлены мероприятия по завершению строительства в соответствии с частью 3 статьи 13.3 Закона; граждан, которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.10.2022 г. № 834) Значение результата устанавливается соглашением.
(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) 8.
Субсидия расходуется Фондом при соблюдении следующих условий:
использование субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
обеспечение достижения значения результата предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) представление министерству отчета о достижении значения результата предоставления субсидии по форме и в сроки, определенные соглашением. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) Фонд обязуется не направлять субсидию на цели, не предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
Фонд не имеет права приобретать за счет средств, полученных из бюджета Самарской области в качестве субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
9.
Не использованный на отчетную дату, установленную в соглашении, остаток перечисленной Фонду субсидии в случае отсутствия решения министерства об использовании остатка субсидии подлежит возврату в доход бюджета Самарской области в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.
Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.03.2022 г. № 155) 11. В случае установления по итогам проверок, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, факта нарушений Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, недостижения значения результата предоставления субсидии, а также указания в документах, представленных Фондом в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, недостоверных сведений субсидия или ее часть подлежит возврату в доход бюджета Самарской области в течение 30 календарных дней со дня направления в адрес Фонда обоснованного требования о возврате субсидии или ее части. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.09.2021 г. № 658) В случае невозврата Фондом субсидии или ее части в установленный срок субсидия или ее часть подлежит взысканию в доход бюджета Самарской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.