М О С К В А
МЭР
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
Об органах управления Центральным административным округом Москвы
В целях обеспечения руководства хозяйственной деятельностью на территории Центрального административного округа Москвы и его социально-экономическим развитием:
1. Утвердить Временное положение о Центральном административном округе (приложение).
2. Для обеспечения мобильности управления окружными структурами и удобства населения принять предложение Правительства об образовании территориальных управлений префектуры Центрального административного округа.
3. Поручить префекту Центрального административного округа (т.
Музыкантский А.И.) по согласованию с Премьером Правительства Москвы
(т. Лужков Ю.М.) до 15 августа определить количество, структуру и типовое штатное расписание территориальных управлений префектуры.
Мэр Москвы Г.Х.Попов Приложение к распоряжению Мэра Москвы от 9 августа 1991 г.
N 81-РМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о центральном административном округе в Москве Настоящее Положение определяет полномочия и структуру органов исполнительной власти Центрального административного округа в городе Москве.
Общие положения
1. Центральный административный округ (в дальнейшем
Центральный округ) является административной единицей города и имеет особый правовой и экономический статус, обусловленный его ролью в выполнении Москвой функций столицы РСФСР и СССР.
2. Границы Центрального административного округа устанавливаются Мэром Москвы с учетом исторически сложившегося расселения жителей, условий реализации столичных функций города, перспектив социально-экономического развития территории и конкретных планировочно-градостроительных условий.
Структура органов управления Центральным округом
3. В пределах Центрального административного округа действуют органы исполнительной власти, формируемые Мэром Москвы или по его поручению Правительством.
4. Высшим должностным лицом Центрального округа является префект, входящий в состав Правительства Москвы на правах члена
Правительства Москвы - заместителя Премьера. Префект Центрального округа является членом столичной коллегии.
5. Префект и первые заместители префекта назначаются Мэром города Москвы по представлению Премьера Правительства Москвы.
Заместители префекта назначаются Премьером Правительства по представлению префекта и по согласованию с Мэром.
6. В Центральном административном округе формируется аппарат управления округом - Центральная префектура.
Центральная префектура обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и собственные счета в банках.
7. Структура органов управления Центральной префектуры устанавливается Правительством Москвы. Персональный состав префектуры формирует префект.
8. На территории Центрального округа Правительством создаются территориально-отраслевые органы городского управления.
9. Подразделения и службы Правительства Москвы, действующие на территории Центрального округа, подчиняются префекту округа в пределах его полномочий. Назначение руководителей служб осуществляется председателями соответствующих комитетов
(управлений) по согласованию с префектом.
10. Префект Центрального округа организует свою работу во взаимодействии с депутатами Московского городского и районных
Советов, проживающими или работающими на территории округа. С этой целью в префектуре создается специальный орган - депутатское совещание, полномочия которого определяются отдельным Положением.
Префект Центрального административного округа
11. Префект Центрального округа обеспечивает практическую реализацию политики Мэра и Правительства Москвы, а также выполнение в пределах своей компетенции столичных функций города на территории
Центрального округа и несет за это персональную ответственность.
12. Префект издает распоряжения и приказы, обязательные для сотрудников и подразделений префектуры, а также в пределах своих полномочий для окружных подразделений и служб Правительства Москвы.
В переходный период, до завершения формирования новой административной структуры города, префект Центрального округа может издавать распоряжения, обязательные для исполнения исполнительными комитетами районов, вошедших полностью или частично в состав Центрального округа.
13. Мэр и Правительство Москвы вправе приостанавливать или отменять распоряжения и приказы префекта в случае их несоответствия законодательству или интересам города.
14. Префект Центрального округа лично либо через органы управления выполняет следующие основные функции:
- осуществляет на территории Центрального округа практическую реализацию политики городской исполнительной власти по вопросам развития отраслей городского хозяйства, жилищной политики, архитектуры и градостроительства, экологии, антикризисных мероприятий, гражданской обороны, поддержания законности и правопорядка, защиты прав граждан, а также по другим вопросам жизни округа;
- осуществляет управление социально-экономическим развитием Центрального округа и финансовыми ресурсами в пределах переданных ему Правительством Москвы полномочий;
- организует разработку и реализацию Комплексной программы реконструкции центра Москвы;
- контролирует экологическую обстановку в Центральном округе и принимает меры к ее улучшению;
- представляет Правительству Москвы ежегодный отчет о деятельности окружной администрации;
- координирует деятельность окружных органов власти и управления, городских отраслевых органов, действующих на территории округа;
- организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
- координирует работу по созданию на территории Центрального округа рыночной инфраструктуры, стимулирует развитие предпринимательства;
- организует процесс приватизации муниципальной собственности на территории Центрального округа;
- обеспечивает работу штаба гражданской обороны по вопросам организации действий во время стихийных бедствий;
- оказывает содействие союзным и республиканским органам власти и управления, размещенным на территории Центрального округа, в выполнении ими своих функций;
- участвует в лицензировании (в соответствии с правилами, установленными Правительством Москвы) видов деятельности, организует контроль за соблюдением лицензионных условий, устанавливает формы и виды ответственности за их нарушение;
- регистрирует действующие на территории Центрального округа предприятия и организации, ведет в пределах округа городской Реестр государственной регистрации;
- по согласованию с Мэром Москвы дает разрешение на проведение демонстраций, шествий и митингов на территории Центрального округа
(кроме отдельных территорий, разрешение на использование которых может быть дано только Мэром или Вице - мэром);
- осуществляет другие функции, возложенные на него Мэром и Правительством Москвы.
15. Для выполнения возложенных на него функций префект
Центрального округа наделяется следующими полномочиями:
- представлять Центральный округ у Мэра Москвы, в Правительстве Москвы, выступать официальным представителем Центрального округа в стране и за рубежом;
- выступать от имени Мэра Москвы во взаимоотношениях с союзными и республиканскими органами власти и управления, представительствами союзных республик и республик в составе РСФСР, посольствами зарубежных стран, а также общественными организациями и политическими партиями по вопросам их размещения, условий функционирования на территории Центрального округа, а также их участия в развитии социальной сферы округа;
- представлять в Правительство Москвы обоснованные предложения по необходимым объемам финансовых ресурсов для включения отдельной строкой в проект бюджета города;
- по согласованию с Правительством Москвы устанавливать дифференцированную шкалу налогов, тарифов, льгот и субсидий, а также вводить местные налоги и сборы, определять платежи и штрафы;
- открывать счета префектуры в банковских учреждениях, в том числе валютные, распоряжаться финансовыми средствами Центрального округа, подписывать финансовые документы;
- вводить особые условия и режим проведения на территории округа строительных, благоустроительных и иных работ, режим въезда и требования к внешнему виду общественного и индивидуального транспорта, связанные с реализацией Москвой столичных функций;
- осуществлять координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти и управления, действующих на территории Центрального округа;
- согласовывать проекты строительства и реконструкции на территории Центрального округа;
- получать от находящихся на территории Центрального округа предприятий, организаций и учреждений сведения, необходимые для исполнения обязанностей, возложенных на Центральную префектуру;
- заключать от имени Центрального округа договоры на выполнение общественных и других работ и услуг на возмездной основе;
- осуществлять в пределах Центрального округа контроль за использованием городских земель в порядке, установленном законодательством РСФСР, нормативными актами Московского городского Совета народных депутатов и распоряжениями Мэра Москвы;
- осуществлять контроль за использованием городского имущества в порядке, установленном законодательством РСФСР, нормативными актами Московского городского Совета народных депутатов и распоряжениями Мэра и Правительства Москвы;
- принимать меры для поддержания общественного порядка, давать по согласованию с Мэром разрешения на проведение митингов, уличных шествий и демонстраций в пределах территории Центрального округа;
- формировать персональный состав органов управления Центральной префектуры, утверждать положения об этих органах;
- поощрять и привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников префектуры, а также в пределах своих полномочий - других органов управления Центральным округом.
Мэр Москвы может наделять префекта Центрального административного округа иными полномочиями.
Финансовые и материальные ресурсы Центрального округа
16. Финансовые средства Центрального округа формируются из выделенных ему из бюджета Москвы финансовых ресурсов, а также средств внебюджетных фондов, в том числе валютных, образуемых в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Москвы. В
финансовые ресурсы Центрального округа могут также зачисляться дотации и субвенции Правительства Москвы, а также средства, полученные из иных поступлений.
Нормативы отчислений в доходную часть бюджета Центрального округа по различным видам источников устанавливаются Правительством города.
17. Бюджетные финансовые ресурсы Центрального округа являются частью бюджета города и утверждаются в составе этого бюджета
Московским городским Советом народных депутатов отдельной строкой.
18. Материальные ресурсы Центрального округа образуются из городского имущества, переданного в ведение префекта Центрального округа. Состав передаваемого имущества и условия управления им устанавливаются Мэром или Правительством Москвы.
19. Префект Центрального округа имеет право делегировать часть своих полномочий по распоряжению материальными и финансовыми ресурсами, выделяемыми для нужд Центрального округа, отдельным подразделениям Центральной префектуры в соответствии с возложенными на них функциями.
20. Префект Центрального округа несет персональную ответственность перед Мэром и Правительством Москвы за эффективное использование материальных и финансовых ресурсов округа.
Настоящее Временное положение действует до утверждения Мэром Москвы постоянно действующего Положения о Центральном административном округе в Москве.
