Федеральный закон от 26.02.1997 № 29-ФЗ, "О федеральном бюджете на 1997 год"

от 1997-02-26

Содержание

Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 1997 год по расходам в сумме 529 765,2 млрд. рублей и по доходам в сумме 434 365,1 млрд. рублей.

Статья 2. Установить предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации в 1997 году в сумме 10,9 млрд. долларов США. (В редакции Федерального закона от 26.12.1997 № 154-ФЗ)

Статья 3. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1997 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств), в сумме 400 млн. долларов США.

Статья 4. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1997 году Российской Федерацией государствам - участникам Содружества Независимых Государств, в сумме 2 700,0 млрд. рублей.

Статья 5. Установить, что государственные кредиты государствам - участникам Содружества Независимых Государств по межправительственным договорам предоставляются в 1997 году при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.

Статья 6. Упразднить Централизованный фонд социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации и Фонд социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации.

Статья 7. Создать Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации.

Статья 8. Консолидировать (включить) в федеральный бюджет на 1997 год средства следующих целевых бюджетных фондов:

Статья 9. Рекомендовать законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах средства территориальных дорожных фондов и других внебюджетных фондов, образованных в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.

Статья 10. Установить, что доходы федерального бюджета на 1997 год формируются за счет:

Статья 11. Установить, что возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов производственного назначения, использованных при производстве экспортной продукции, в полном объеме производится за счет средств федерального бюджета.

Статья 12. Установить на 1997 год долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять в федеральный бюджет для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв (включая капитальные вложения), ведения земельного кадастра, проведения мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования и 20 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Статья 13. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.

Статья 14. Освободить от платы за землю в 1997 году предприятия и организации за земельные участки, на которых размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве, испытательные полигоны и склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов), снаряжательные базы, аэродромы и другие объекты особого назначения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Учесть в федеральном бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Статья 17. В частичное изменение статьи 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" установить, что в бюджеты субъектов Российской Федерации в 1997 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:

Статья 18. Установить, что начиная с 1997 года 50 процентов доходов от акцизов на вино виноградное, шампанское и коньяк остается в распоряжении виноградарско-винодельческих концернов, агрофирм и предприятий Республики Дагестан, Республики Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Адыгея (Адыгея), Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области с направлением их на развитие виноградарства.

Статья 19. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации применять с 1 января 1997 года тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, с коэффициентом 1,2.

Статья 20. Установить, что за вновь предоставляемые с 1997 года отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в федеральный бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 21. Установить, что за просрочку платежей по налогам в федеральный бюджет, а также по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся в результате задержки оплаты работ по государственному заказу в соответствии с заключенными договорами за счет средств федерального бюджета на 1997 год, пеня не начисляется.

Статья 22. Утвердить расходы федерального бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

Статья 23. Утвердить направления расходования средств, привлекаемых за счет государственных внешних заимствований Российской Федерации, на финансирование дефицита федерального бюджета на 1997 год, а также по разделам функциональной классификации федерального бюджета в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Статья 24. Правительству Российской Федерации не принимать в 1997 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.

Статья 25. В частичное изменение статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" установить, что Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1997 году формируется за счет 15 процентов от общего размера налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, за исключением доходов от ввозных таможенных пошлин.

Статья 26. Фактическое перечисление средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона, уменьшается на величину предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации дотаций, субсидий, льгот сверх установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской Федерации. Высвобождаемые средства направить на финансовую помощь субъектам Российской Федерации, у которых по сравнению с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", внесенным Правительством Российской Федерации, в наибольшей степени снижены объемы указанной финансовой помощи.

Статья 27. Установить, что средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в долях, утвержденных статьей 25 настоящего Федерального закона, выделяются только субъектам Российской Федерации, подписавшим и выполняющим Федеративный договор без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.

Статья 28. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, передаваемых в ведение органов местного самоуправления.

Статья 29. Разрешить Правительству Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения федерального бюджета на 1997 год осуществлять зачет сумм, причитающихся субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, и сумм поступлений на соответствующей территории налога на добавленную стоимость в пределах доли, зачисляемой в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона в федеральный бюджет на 1997 год, а также осуществлять финансирование федеральных инвестиционных и федеральных целевых программ через территориальные органы федерального казначейства за счет доходов, полученных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 30. В целях обеспечения защиты интересов федерального бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Правительству Российской Федерации в случаях нарушения отдельными субъектами Российской Федерации установленного законодательством Российской Федерации порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет применять к ним следующие санкции:

Статья 31. Установить в 1997 году предельный размер дотаций из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:

Статья 32. Установить в 1997 году предельный размер дотаций из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:

Статья 33. Правительству Российской Федерации осуществлять выделение средств из федерального бюджета на 1997 год на безвозмездной основе на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственным коммерческим организациям только при условии обеспечения участия Российской Федерации либо увеличения доли собственности Российской Федерации в уставном капитале таких организаций путем передачи в федеральную собственность по номинальной стоимости дополнительного пакета акций (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования и необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.

Статья 34. Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять в 1997 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам функциональной классификации федерального бюджета согласно статьям 22, 49 и 66 настоящего Федерального закона, финансирование на условиях возвратности и платности:

Статья 35. Установить, что средства, поступающие от возврата бюджетных ссуд, предоставленных в 1993 - 1996 годах из средств федерального бюджета на оказание финансовой помощи экспортно ориентированным производствам, предприятиям лесопромышленного комплекса, текстильной и легкой промышленности, народных художественных промыслов, предприятиям Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и предприятиям Министерства Российской Федерации по атомной энергии из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными ссудами, аккумулируются в федеральном бюджете и направляются на те же цели.

Статья 36. Установить, что заемщиками средств федерального бюджета на возвратной основе могут быть российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями.

Статья 37. Установить, что плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1997 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет.

Статья 38. Установить:

Статья 39. Правительству Российской Федерации с 1 января 1997 года передать в управление субъектам Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных им в 1994 и 1995 годах ссуд из федерального бюджета на досрочный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными средствами, на формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для обеспечения завоза в эти районы нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 40. Порядок передачи в управление указанным региональным фондам субъектов Российской Федерации средств, полученных на финансирование досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 и 1995 годах, и платы за пользование ими устанавливается Правительством Российской Федерации до 1 марта 1997 года.

Статья 41. Государственная финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов за счет средств федерального бюджета осуществляется в 1997 году путем частичного возмещения предприятиям и организациям, находящимся на территориях этих районов, транспортной составляющей расходов на завоз нефти, нефтепродуктов и топлива для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 42. Установить, что возврат бюджетных ссуд, предоставленных в 1995 - 1996 годах предприятиям и организациям из федерального бюджета на централизованный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование указанными бюджетными ссудами, аккумулируются в федеральном бюджете и направляются на цели, связанные с обеспечением своевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Статья 43. Разрешить Правительству Российской Федерации в 1997 году выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок не более шести месяцев на покрытие кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата средств в региональные фонды государственной поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по ранее предоставленным ссудам и сроков выделения вновь предоставляемых ссуд, в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона.

Статья 44. Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в Государственную Думу распределение средств федерального бюджета на 1997 год на государственную поддержку завоза нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (по субъектам Российской Федерации) на возмещение предприятиям и организациям, расположенным в этих районах, части расходов, связанных с доставкой указанных грузов для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 45. Правительству Российской Федерации с 1 января 1997 года передать в управление субъектам Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов средства, предоставленные на возвратной основе из федерального бюджета в 1994 году и переданные в управление субъектам Российской Федерации в 1995 - 1996 годах на формирование региональных продовольственных фондов, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.

Статья 46. Правительству Российской Федерации с 1 января 1997 года передать в управление Федеральной продовольственной корпорации средства федерального бюджета, предоставленные на возвратной основе в 1993 - 1996 годах на формирование Федерального продовольственного фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.

Статья 47. Порядок передачи в управление Федеральной продовольственной корпорации средств федерального бюджета, предоставленных в 1993 - 1996 годах на формирование Федерального продовольственного фонда и региональных продовольственных фондов, устанавливается Правительством Российской Федерации до 1 марта 1997 года.

Статья 48. Правительству Российской Федерации установить порядок закупки продовольствия для продовольственного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, установив, что выделение средств из федерального бюджета осуществляется на конкурсной основе путем заключения прямых договоров с отечественными товаропроизводителями. При прочих равных условиях заказы на продовольственное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации размещаются в субъектах Российской Федерации по месту дислокации войск. В конкурсные комиссии привлекаются представители администраций субъектов Российской Федерации, производителей сельскохозяйственной продукции.

Статья 49. Установить, что средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются в 1997 году на следующие цели:

Статья 50. В связи с несовпадением сроков поступления средств земельного налога в части, зачисляемой в доход федерального бюджета, со сроками проведения мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования разрешить Правительству Российской Федерации произвести в I квартале 1997 года авансирование расходов на проведение указанных мероприятий в сумме до 51 млрд. рублей из средств федерального бюджета с последующим зачетом их в счет поступлений средств земельного налога в доход федерального бюджета.

Статья 51. Направить в 1997 году на формирование льготного фонда кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве средства федерального бюджета в сумме 2 811,0 млрд. рублей и средства, поступающие от сельских товаропроизводителей в погашение задолженности по товарному кредиту, полученному ими в 1995 - 1996 годах.

Статья 52. Установить, что в 1997 году финансирование расходов в сумме 296,5 млрд. рублей на содержание Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (Рострудинспекции) осуществляется из федерального бюджета за счет средств, вносимых на эти цели в доходы федерального бюджета Фондом социального страхования Российской Федерации.

Статья 53. Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1997 год формируются за счет следующих источников:

Статья 54. В целях реализации президентской программы "Дороги России" установить, что в 1997 году впредь до внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере:

Статья 55. Установить, что доходы Федерального экологического фонда Российской Федерации формируются в 1997 году за счет десятипроцентных отчислений территориальных экологических фондов в сумме 65 500,0 млн. рублей.

Статья 56. Установить, что Государственный фонд борьбы с преступностью формируется в 1997 году за счет источников, определенных статьей 53 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год".

Статья 57. Сохранить в 1997 году в распоряжении Государственного таможенного комитета Российской Федерации средства, получаемые таможенными органами Российской Федерации от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, о нарушении таможенных правил, при условии использования этих средств на финансирование инвестиционных расходов производственного назначения.

Статья 58. Установить, что Фонд развития таможенной системы Российской Федерации формируется в 1997 году за счет источников, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в сумме 5 764,0 млрд. рублей.

Статья 59. Установить, что доходы Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации в 1997 году формируются за счет 0,496 процента от сумм фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, контроль за поступлением которых осуществляется налоговыми органами.

Статья 60. Образовать в составе расходов федерального бюджета на 1997 год Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Статья 61. Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять дополнительное финансирование расходов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства в сумме до 1 трлн. рублей за счет налоговых поступлений от реализации алкогольной и табачной продукции сверх сумм, учтенных в доходах федерального бюджета на 1997 год.

Статья 61.1. Правительству Российской Федерации осуществлять дополнительное финансирование компенсируемых Пенсионному фонду Российской Федерации расходов по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в сумме до 8,192 трлн. рублей, из них за счет дополнительных доходов, поступающих от таможенных платежей, - в сумме 3,192 трлн. рублей (в том числе от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые (производимые, оказываемые) на территорию (на территории) Российской Федерации, - 2,0298 трлн. рублей, от таможенных пошлин - 1,1622 трлн. рублей) и за счет продажи и использования государственной собственности - в сумме 5,0 трлн. рублей. (Статья дополнена - Федеральный закон от 30.12.1997 № 156-ФЗ)

Статья 62. Установить, что расходы на предоставление льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части оплаты проезда на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте ветеранам из числа лиц, уволенных с военной службы и получающих пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей", производятся из федерального бюджета на 1997 год в пределах ассигнований, предусматриваемых по сметам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Статья 63. Установить, что финансирование из федерального бюджета на 1997 год осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по реализации государственных программ обеспечения жильем лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, и других категорий граждан производится в том числе путем выпуска субъектами Российской Федерации жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья.

Статья 64. В 1997 году финансирование расходов в части приобретения жилой площади в виде отдельной квартиры или дома, предусмотренное Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2267, не производится.

Статья 65. Установить, что свободные средства Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере не менее 70 процентов размещаются в установленном порядке в государственные ценные бумаги Российской Федерации со сроком обращения не менее шести месяцев.

Статья 66. Разрешить Правительству Российской Федерации выделить в 1997 году из федерального бюджета ссуды с обеспечением их возврата до 31 декабря 1997 года и уплаты процентов за пользование ими в размере одной второй действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации организациям текстильной и легкой промышленности на закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления в объеме до 1 000 млрд. рублей и предприятиям лесопромышленного комплекса для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива в объеме до 800 млрд. рублей.

Статья 67. Направить в 1997 году на пополнение собственных оборотных средств организаций текстильной и легкой промышленности ассигнования из федерального бюджета в объемах, не превышающих отчислений от налога на добавленную стоимость, вносимых в доход федерального бюджета указанными организациями.

Статья 68. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 1998 года:

Статья 69. Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать и утвердить порядок и условия проведения реструктуризации финансовой задолженности предприятий и организаций по платежам в федеральный бюджет, имеющейся у них по состоянию на 1 января 1997 года, имея в виду предоставление в отдельных случаях указанным предприятиям и организациям отсрочки по уплате задолженности, пеней и штрафов сроком до 10 лет. Для указанных предприятий и организаций может быть установлен специальный режим осуществления текущих платежей в федеральный бюджет.

Статья 70. Установить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 1998 года в сумме 136,8 млрд. долларов США.

Статья 72. (Секретно.)

Статья 73. Центральному банку Российской Федерации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона прекратить начисление процентов по кредитам, выданным Министерству финансов Российской Федерации на финансирование дефицита бюджета в 1992 - 1994 годах, включая кредиты, выданные в 1992 году на финансирование программ конверсии оборонной промышленности и инвестиционные нужды.

Статья 74. Правительству Российской Федерации оформить в установленном порядке долг перед Пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 1 января 1997 года по расходам на выплату государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, в сумме 14 180,0 млрд. рублей путем выдачи Пенсионному фонду Российской Федерации государственных ценных бумаг на сумму 6 381,0 млрд. рублей со сроком погашения в 1997 году.

Статья 75. Утвердить следующий перечень защищенных расходов федерального бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

Статья 76. Установить на 1997 год следующий порядок секвестра расходной части федерального бюджета:

Статья 77. Правительству Российской Федерации вносить в Государственную Думу ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета на 1997 год, а также ежемесячно информировать Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета на 1997 год.

Статья 78. В целях обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты Российской Федерации средства на ее содержание перечисляются Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации ежемесячно до 10-го числа месяца равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на содержание Счетной палаты Российской Федерации настоящим Федеральным законом.

Статья 79. Счетная палата Российской Федерации осуществляет:

Статья 80. Правительству Российской Федерации в течение 1997 года ввести единые нормы денежного содержания, выплат за выслугу лет и добавочных видов денежного довольствия и других надбавок стимулирующего характера и социальной защиты военнослужащих и приравненных к ним лиц в пределах ассигнований из федерального бюджета на 1997 год, направляемых на денежное довольствие по соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Статья 81. Приостановить на 1997 год действие пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 6) в части установленного указанным Федеральным законом статуса защищенных статей расходов федерального бюджета на оборонный заказ, за исключением расходов, связанных с исполнением государственного оборонного заказа, определенных статьей 75 настоящего Федерального закона.

Статья 82. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета на 1997 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в федеральный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям федерального бюджета на 1997 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Федеральный закон.

Статья 83. Разрешить Правительству Российской Федерации представить на утверждение Государственной Думы уточненную ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 1997 год исходя из Указа Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1177 после завершения ликвидационных процедур по упраздняемым федеральным органам исполнительной власти и утверждения смет расходов по вновь образуемым органам с передачей им функций от упраздненных.

Статья 84. Образовать в составе федерального бюджета на 1997 год Бюджет развития Российской Федерации на 1997 год.

Статья 85. Правительству Российской Федерации предусмотреть при реализации Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год механизм гарантий, предоставляемых российским инвесторам под инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе, а также механизм привлечения дополнительного кредитования инвестиционных проектов.

Статья 86. Установить, что источниками формирования Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год являются связанные иностранные кредиты под гарантии Правительства Российской Федерации, инвестиционные кредиты Мирового банка реконструкции и развития и Европейского банка реконструкции и развития (далее - связанные иностранные кредиты), а также средства из источников внутреннего заимствования в следующих суммах:

Статья 87. Установить, что использование средств Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год осуществляется на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Статья 88. Установить, что плата за пользование средствами Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год, предоставленными в 1997 году на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет с безусловным направлением в Бюджет развития Российской Федерации.

Статья 89. Установить: что нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных на возвратной основе из Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год, служит основанием для взимания в установленном Правительством Российской Федерации порядке штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления указанных средств, от суммы указанных средств;

Статья 90. Установить, что Правительство Российской Федерации может предоставлять государственные гарантии в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, предусмотренного статьей 68 настоящего Федерального закона, российским инвесторам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов. Установить верхний предел указанных государственных гарантий до 40 процентов заемных средств для реализации инвестиционных проектов.

Статья 91. Продлить на 1997 год действие статей 4 - 6, части второй статьи 8, а также статей 9 и 10 Федерального закона "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году".

Статья 92. Правительству Российской Федерации до 1 июля 1997 года погасить кредиторскую задолженность за 1996 год, образовавшуюся по субсидиям для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статья 93. Утвердить в пределах, установленных статьей 22 настоящего Федерального закона, распределение ассигнований из федерального бюджета на 1997 год:

Статья 94. Поручить Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести в соответствие с принятым перечнем федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 1997 год, и Федеральной инвестиционной программой на 1997 год сопровождающие их документы (состав мероприятий федеральных целевых программ, состав и распределение полномочий государственных заказчиков, перечень инвестиционных объектов, распределение средств по субъектам Российской Федерации, разбивку Федеральной адресной инвестиционной программы по инвестициям на федеральные целевые программы) и внести на рассмотрение и утверждение Государственной Думы Федеральную адресную инвестиционную программу.

Статья 95. Утвердить учтенные при расчете сумм финансовой помощи субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (приложение 14).

Статья 96. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации внести до 30 марта 1997 года в Государственную Думу проект федерального закона о внесении дополнений в настоящий Федеральный закон с данными о штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и военных органов на начало и конец 1997 года, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета на 1997 год.

Статья 97. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в двухмесячный срок со дня его официального опубликования.

Статья 98. Правительству Российской Федерации обеспечить в 1997 году эффективное целевое использование средств, предусмотренных федеральным бюджетом на 1997 год, рост реальных доходов населения, ежемесячную бесперебойную выплату пенсий, предусмотренных к финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, стипендий, социальных пособий, заработной платы работникам бюджетных отраслей, денежного довольствия военнослужащим.

Статья 99. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.