Федеральный закон от 10.07.1996 № 95-ФЗ, "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год""

от 1996-07-10

Содержание

ГЛАВА I. Внесение проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" на рассмотрение Государственной Думы

Статья 1. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" до 1 сентября 1996 года одновременно с:

Статья 2. Правительство Российской Федерации дополнительно к документам и материалам, перечисленным в статье 1 настоящего Федерального закона, представляет в Государственную Думу:

Статья 3. Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения в Государственную Думу указанного законопроекта.

Статья 4. Одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, не консолидированных в федеральном бюджете, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.

Статья 5. Центральный банк Российской Федерации до 1 октября 1996 года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 1997 год.

Статья 6. Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 31 августа 1996 года.

Статья 7. Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", внесенный с соблюдением требований настоящего Федерального закона, в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.

Статья 8. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в четырех чтениях. При этом федеральные законы о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о налогах и тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 1997 год должны быть приняты Государственной Думой до утверждения основных характеристик федерального бюджета в первом чтении; федеральные законы о бюджетах внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда должны быть приняты Государственной Думой до рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год".

ГЛАВА II. Рассмотрение проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении

Статья 9. В течение 45 дней со дня внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" Государственная Дума рассматривает его в первом чтении.

Статья 10. При рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении Государственная Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам на 1997 год в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:

Статья 12. При рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении на пленарном заседании Государственная Дума заслушивает доклад Правительства Российской Федерации и содоклады Комитета Государственной Думы по экономической политике и Комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Государственной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета, определенные статьей 10 настоящего Федерального закона.

Статья 13. В случае отклонения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении Государственная Дума может:

Статья 14. В случае отклонения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Государственной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах, программой государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам на 1997 год в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета.

Статья 15. В случае отклонения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении и возвращения его на доработку в Правительство Российской Федерации оно в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, и вносит проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" на рассмотрение Государственной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня его повторного внесения в Государственную Думу.

Статья 16. В случае отставки Правительства Российской Федерации в связи с отклонением проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" вновь сформированное Правительство Российской Федерации представляет новый вариант проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" не позднее 30 дней после сформирования.

Статья 17. В случае отклонения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении Правительство Российской Федерации не позднее 20 октября 1996 года вносит в Государственную Думу проект федерального закона "О взаимоотношениях федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации на 1997 год", в котором утверждаются отчисления от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации, размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределение его средств по субъектам Российской Федерации.

ГЛАВА III. Рассмотрение проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" во втором чтении

Статья 18. Государственная Дума при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" во втором чтении утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределение его средств по субъектам Российской Федерации.

Статья 19. Субъекты права законодательной инициативы направляют в Комитет по бюджету поправки по расходам федерального бюджета по разделам функциональной классификации, на основе которых Комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" во втором чтении и о распределении расходов федерального бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации". Если Государственная Дума при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении не поддерживает предложение Комитета по бюджету, она может рассмотреть на своем заседании альтернативные варианты сбалансированного распределения расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации, предварительно рассмотренные Комитетом по бюджету, имеющие заключение Правительства Российской Федерации.

Статья 20. В целях нормализации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" Государственная Дума направляет в исполнительные и законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации, утвержденном при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в первом чтении, а также сведения о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и распределении его средств по субъектам Российской Федерации, утвержденных при рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении.

Статья 21. Если Государственная Дума отклоняет проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" во втором чтении, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.

ГЛАВА IV. Рассмотрение проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в третьем чтении

Статья 22. Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" Государственная Дума рассматривает в третьем чтении в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

Статья 23. Рассмотрение поправок по соответствующим подразделам функциональной классификации расходов федерального бюджета и всем уровням ведомственной классификации, перечню и объему расходов по федеральным целевым программам, Федеральной адресной инвестиционной программе на 1997 год, программе государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам на 1997 год, программам предоставления гарантий Правительства Российской Федерации на 1997 год и программам предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов проводится на совместных заседаниях Комитета по бюджету и соответствующего профильного комитета Государственной Думы. При этом голосование поправок проводится Комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом Государственной Думы раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования комитетов совпадают. Если сумма ассигнований по принятым поправкам по подразделам соответствующего раздела функциональной классификации превышает сумму ассигнований, утвержденную во втором чтении по данному разделу, указанные комитеты проводят раздельное рейтинговое голосование этих поправок.

Статья 24. На пленарном заседании Государственной Думы при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в третьем чтении рассматриваются три блока поправок:

ГЛАВА V. Рассмотрение проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в четвертом чтении

Статья 25. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в четвертом чтении в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в третьем чтении. При рассмотрении указанного законопроекта в четвертом чтении рассматриваются поправки к законопроекту, а также поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита федерального бюджета.

Статья 26. Принятый Государственной Думой Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1997 год" в соответствии со статьей 105 Конституции Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

Статья 27. Рассмотрение Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" Президентом Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьей 107 Конституции Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Заключительные положения

Статья 28. В случае непринятия проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" до 1 января 1997 года федеральные органы исполнительной власти имеют право производить расходование бюджетных средств по соответствующим разделам расходов, подразделам, видам и предметным статьям функциональной и ведомственной классификаций ежемесячно в размере одной трети фактически произведенных сумм расходов за IV квартал 1996 года до принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год".

Статья 29. С введением в действие настоящего Федерального закона приостанавливается действие части третьей статьи 16 Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР".

Статья 30. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.