ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ
БЛАГОПРИЯТНЫХ ПРАВОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Москва, 3 сентября 2004 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить проект Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств, подготовленный рабочей группой экспертов государств-участников СНГ при участии Лизинговой конфедерации (союза) СНГ и Исполнительного комитета СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.
2. Внести указанный проект Соглашения на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
(Подписи)
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О СОЗДАНИИ БЛАГОПРИЯТНЫХ ПРАВОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ ЛИЗИНГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ*
____________________________
*Позиция Грузии основывается на том, что в решении проблемы лизинговых взаимоотношений она будет отдавать предпочтение межгосударственным двусторонним соглашениям по данному вопросу, основанным на контрактах между хозяйствующими субъектами государств-участников СНГ. Республикой Молдова позиция по проекту Соглашения будет высказана после принятия новой редакции Закона "О лизинге".
Государства-участники Содружества Независимых Государств в лице правительств, далее именуемые Сторонами,
исходя из важности задач активизации в СНГ лизинговой деятельности, являющейся одним из наиболее эффективных механизмов технологического обновления производственной базы экономики государств-участников СНГ;
руководствуясь Планом реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 г.;
желая содействовать созданию эффективных, равных и соответствующих мировой практике международного лизинга правовых, экономических и организационных условий для взаимовыгодного лизинга техники и оборудования в государствах-участниках СНГ, а также формированию действенного механизма защиты прав и интересов субъектов межгосударственного лизинга в СНГ,
согласились о следующем:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Основные термины
В настоящем Соглашении нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:
лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;
договор лизинга - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование лизингополучателю имущество, приобретенное им по договору купли-продажи в собственность у продавца (поставщика) по выбору лизингополучателя в целях получения прибыли, дохода или достижения иного полезного эффекта. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца (поставщика) и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;
предмет (объект) лизинга - любое движимое и недвижимое имущество, относящееся по установленной классификации к основным средствам (фондам), кроме запрещенных национальным законодательством к обращению на рынках или для которых установлен особый порядок обращения (исключая используемое для личных, семейных и бытовых нужд), или к отдельным группам нематериальных активов в соответствии с национальным законодательством Сторон;
лизинговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанной с вложением собственных и/или привлеченных средств лизингодателя (инвестиций) для приобретения имущества и передачи его в лизинг;
лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое в ходе осуществления лизинговой деятельности приобретает в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных договором лизинга условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга по окончанию договора лизинга;
лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных договором лизинга условиях во временное владение и в пользование для предпринимательских целей или получения иного полезного эффекта;
продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с условиями договора купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения;
международный лизинг - вид лизинга, связанный с реализацией договора лизинга, в котором лизингодатель и лизингополучатель являются субъектами хозяйственной деятельности разных государств;
межгосударственный лизинг - разновидность международного лизинга, в котором лизингодатель и лизингополучатель являются субъектами хозяйственной деятельности государств-участников настоящего Соглашения;
финансовый лизинг - вид лизинга, связанный с реализацией договора лизинга, в котором лизингодателю в составе лизинговых платежей посредством начисления амортизации (по правилам страны, определенной в договоре) возмещается стоимость предмета лизинга в размере не менее 75% его первоначальной (восстановительной) стоимости независимо от того, будет ли сделка завершена выкупом объекта лизинга лизингополучателем или его возвратом лизингодателю;
операционный (оперативный) лизинг*- вид лизинга, связанный с реализацией договора лизинга, при котором лизинговые платежи в течение договора лизинга обеспечивают возмещение лизингодателю посредством начисления амортизации стоимости объекта лизинга в размере не менее 40% его первоначальной (восстановительной) стоимости. По истечении договора лизинга лизингополучатель возвращает лизингодателю объект лизинга, в результате чего он может передаваться в лизинг многократно. По окончании срока договора оперативного лизинга он может быть продолжен или предмет лизинга подлежит возвращению лизингодателю и может быть повторно передан лизингодателем в пользование другому лизингополучателю по договору лизинга;
____________________________
*Используется в государствах-участниках СНГ, у которых по законодательству предусмотрен этот вид лизинга.
сублизинг - вид договора лизинга, при котором лизингополучатель передает третьему лицу (сублизингополучателю по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к сублизингополучателю по договору сублизинга. При передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является согласие лизингодателя в письменной форме;
возвратный лизинг - вид лизинга, в котором продавец (поставщик) предмета лизинга одновременно выступает в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.
В соответствии с национальным законодательством могут применяться отдельные из вышеназванных и/или иные, не предусмотренные в данном Соглашении, разновидности лизинга.
Статья 2
Сфера применения
Условия, нормы и правила, устанавливаемые настоящим Соглашением, имеют силу для государств, являющихся его участниками, и применяются в случае осуществления договоров межгосударственного лизинга.
Положения Соглашения используются независимо от того, предусмотрено ли в договоре лизинга (контракте) право лизингополучателя выкупить лизинговое имущество по истечении срока договора лизинга или нет, а также предусмотрены ли факт включения или закрепления предмета лизинга в качестве основных средств и/или другие особенности договора.
Статья 3
Принцип действия Соглашения
Соглашение не имеет обратной силы, а его условия, нормы и правила распространяются на заключенные в соответствии со статьей 2 данного Соглашения договоры лизинга, оформленные после вступления в силу настоящего Соглашения.
Вместе с тем субъекты (стороны) договоров лизинга, оформленных до вступления в силу настоящего Соглашения, имеют право на добровольное применение условий, норм и правил настоящего Соглашения в деятельности по указанным договорам лизинга на основании решений субъектов (сторон) вышеназванных договоров лизинга.
В отношении договоров лизинга, оформленных в течении срока действия настоящего Соглашения, его условия, нормы и правила остаются в силе до завершения данных договоров лизинга в полном объеме.
Раздел II. ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ
Статья 4
Законотворчество и лизинг
Стороны в рамках своего национального законодательства предусмотрят после вступления в силу настоящего Соглашения благоприятные правовые, финансовые и организационные условия для развития и широкого использования межгосударственного лизинга в качестве механизма обеспечения экономического роста.
Статья 5
Национальное законодательство и правовые
основы межгосударственного лизинга
Стороны в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения предпримут меры по гармонизации и унификации действующих законодательных актов в части:
гарантированного исполнения лизинговых платежей в установленные договорами сроки;
единых правил признания (определения) расходов, связанных с исполнением межгосударственных договоров лизинга с учетом правил бухгалтерского учета, налогообложения и таможенного оформления;
создания комплексной системы гарантирования и страхования экспортных контрактов и/или кредитов по межгосударственному лизингу с участием страховых компаний Сторон;
определения условий обеспечения (залога, поручительства, банковской и/или правительственной гарантии) межгосударственного лизинга и истребования предмета лизинга и/или другого обеспечения сделки лизинга, в том числе посредством обязательности признания Сторонами упрощенного порядка судебного иска и/или исполнительной надписи на договоре лизинга и договоре залога;
процедур заключения и расторжения договоров лизинга;
установления признаков лизинговой операции, связанных с понятием амортизации предметов лизинга;
устранения элементов двойного налогообложения при взимании прямых и/или косвенных налогов и неналоговых платежей по сделкам межгосударственного лизинга;
установления оптимального размера участия лизингополучателя в финансировании договора лизинга (не более 30% договорной (контрактной) стоимости предмета лизинга) для обеспечения его соответствия инвестиционному характеру лизинговой деятельности (как на дату заключения сделки, так и при последующем исполнении договора);
признания, что участие лизингополучателя в финансировании договора межгосударственного лизинга не является обязательным и определяется соглашением субъектов договора межгосударственного лизинга;
согласованных правил регистрации транспортных средств по упрощенной процедуре в стране местонахождения с указанием полного собственника, а также их перерегистрации при выкупе по завершении договора лизинга;
единых правил определения таможенной стоимости предмета лизинга, установления и смены таможенных режимов.
Статья 6
Модельное законотворчество
Для создания эффективных равных и соответствующих мировой практике правовых, экономических и организационных условий взаимовыгодного лизинга предметов межгосударственного лизинга, формирования действенного механизма защиты прав и интересов субъектов межгосударственного лизинга, а также решения задач, предусмотренных статьями 4 и 5 настоящего Соглашения, Стороны примут участие в подготовке Модельного закона "О лизинге", который Стороны будут использовать при гармонизации и унификации национального законодательства в области лизинговой деятельности в соответствии с настоящим Соглашением.
Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ
Статья 7
Гарантии операций межгосударственного лизинга
Субъектам межгосударственной лизинговой деятельности Стороны гарантируют на своих территориях правовую защиту, которая обеспечивается их национальным законодательством, международными договорами и настоящим Соглашением.
Стороны обеспечивают имущественную неприкосновенность в соответствии с национальным законодательством предметов межгосударственного лизинга, а также будут поощрять мобилизацию средств коммерческих структур, банков и иных финансовых организаций для развития межгосударственного лизинга.
Стороны с учетом нормативных условий и режимов, действующих в международном законодательстве о лизинге, и в соответствии с национальными процедурами будут создавать наиболее благоприятные экономические условия для него, и в частности:
введение ускоренной амортизации предмета лизинга, в том числе в целях налогообложения;
отнесение лизинговых платежей на затраты лизингополучателя, в том числе в целях налогообложения.
Статья 8
Оптимизация порядка налогообложения и таможенного оформления
при осуществлении договоров межгосударственного лизинга
Стороны с учетом национального законодательства установят единые правила исчисления и уплаты налогов по сделкам межгосударственного лизинга, в том числе:
определения места реализации услуги лизинга;
определения таможенной стоимости предмета лизинга в максимально возможной степени на основе его договорной (контрактной) стоимости;
однократного взимания таможенных платежей при смене таможенного режима временного ввоза на режим выпуска для свободного обращения;
установления для предмета договора межгосударственного лизинга предельного срока режима временного ввоза не менее 34 месяцев.
Статья 9
Инфраструктура межгосударственного лизинга
Стороны будут содействовать развитию межгосударственного лизинга, обеспечивать на принципах самофинансирования формирование его эффективной инфраструктуры.
Статья 10
Информационная поддержка
Стороны намерены содействовать статистическому наблюдению лизинговой деятельности в СНГ по согласованным параметрам и свободному обмену этой информацией между субъектами хозяйственной деятельности, другими заинтересованными организациями с использованием современных электронных технологий.
Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11
Создание условий для реализации настоящего Соглашения
Стороны предпримут