[неофициальный перевод]*
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
К ЕВРОПЕЙСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ХАРТИИ
(ETS № 128)
(Страсбург, 5 мая 1988 года)
Преамбула
Подписавшие настоящий Протокол государства-члены Совета Европы,
____________________________
*Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
преисполненные решимости предпринять новые меры для того, чтобы расширить защиту социальных и экономических прав, гарантированную Европейской социальной хартией, открытой к подписанию в Турине 18 октября 1961 года (именуемой далее "Хартия"),
согласились о нижеследующем:
Часть I
Стороны признают в качестве цели политики, которую они будут осуществлять при помощи всех необходимых средств как в национальном, так и международном плане, создание условий, обеспечивающих реальное осуществление нижеследующих прав и принципов:
1. Все работники имеют право на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола.
2. Работники имеют право на то, чтобы их информировали и с ними консультировались в организации.
3. Работники имеют право принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства в организации.
4. Любое лицо пожилого возраста имеет право на социальную защиту.
Часть II
Стороны обязуются, как это предусмотрено в части III, считать себя связанными обязательствами, вытекающими из нижеследующих статей:
Статья 1
Право на равные возможности и равные условия в том,
что касается занятости и профессии, без
дискриминации по признаку пола
1. Имея целью обеспечить эффективное осуществление права на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола, Стороны обязуются признать это право и предпринять надлежащие меры для того, чтобы обеспечить его реализацию или развитие в следующих областях:
- доступ к работе, защита от увольнения и профессиональная реинтеграция;
- профессиональная ориентация, подготовка, переподготовка и реадаптация;
- условия найма и труда, включая оплату труда;
- прохождение службы, включая повышение по службе.
2. Не рассматриваются как дискриминационные по смыслу параграфа 1 настоящей статьи положения, относящиеся к защите женщин, в частности, в том, что касается беременности, родов и послеродового периода.
3. Параграф 1 настоящей статьи не препятствует принятию конкретных мер, направленных на устранение фактического неравенства.
4. Из действия настоящей статьи или ее отдельных положений может исключаться профессиональная деятельность, которая в силу своего характера или условий осуществления может быть поручена только представителям определенного пола.
Статья 2
Право на информацию и консультации
1. Имея целью обеспечить реальное осуществление права работников на то, чтобы их информировали и с ними консультировались в организации, Стороны обязуются принять меры или поощрять принятие мер, позволяющих работникам или их представителям в соответствии с национальным законодательством и практикой:
a) быть регулярно или своевременно информированными, в доступной форме, об экономическом и финансовом положении организации, в которой они работают, при том понимании, что в получении определенной информации, способной нанести ущерб предприятию, им может быть отказано или она предоставляется при условии сохранения ее конфиденциальности; и
b) своевременно в ходе консультации высказывать свое мнение относительно предполагаемых решений, которые могут существенно затронуть интересы работников, и особенно относительно тех из них, которые могут иметь важные последствия для ситуации с занятостью в организации.
2. Стороны могут изъять из действия параграфа 1 настоящей статьи такие организации, число занятых на которых не достигает порога, устанавливаемого национальным законодательством или практикой.
Статья 3
Право принимать участие в определении
и улучшении условий труда и производства
1. Имея целью обеспечить реальное осуществление права работников принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства в организации, Стороны обязуются принять меры или поощрять принятие мер, позволяющих работникам или их представителям в соответствии с национальным законодательством и практикой вносить свой вклад в:
a) определение и улучшение условий труда, организации труда и условий производства;
b) защиту здоровья и безопасности в организации;
c) организацию услуг и условий социального и социально-культурного характера в организации;
d) осуществление контроля за соблюдением правил, действующих в данных областях.
2. Стороны могут исключить из действия параграфа 1 настоящей статьи такие организации, число занятых на которых не достигает порога, устанавливаемого национальным законодательством или практикой.
Статья 4
Право лиц пожилого возраста на социальную защиту
Имея целью обеспечить реальное осуществление права лиц пожилого возраста на социальную защиту, Стороны обязуются принять надлежащие меры или поощрять принятие либо непосредственно, либо в сотрудничестве с государственными или частными организациями надлежащих мер, направленных, в частности, на то, чтобы:
1. позволить лицам пожилого возраста оставаться как можно дольше полноценными членами общества путем:
a) предоставления достаточных средств, позволяющих им вести достойное существование и активно участвовать в государственной, общественной и культурной жизни;
b) распространения информации об услугах и о льготах, предоставляемых лицам пожилого возраста, и о возможностях для последних пользоваться ими;
2. позволить лицам пожилого возраста свободно выбирать свой образ жизни и вести независимое существование в привычных для них условиях так долго, как они этого пожелают и насколько это будет для них возможно, путем:
a) предоставления в их распоряжение жилья, приспособленного к их потребностям и состоянию здоровья, или соответствующей помощи для переоборудования их жилья;
b) медицинского обслуживания и предоставления услуг, которые может потребовать их состояние;
3. гарантировать лицам пожилого возраста, проживающим в заведениях для престарелых, необходимую помощь, оказываемую с соблюдением уважения к их личной жизни, и участие в определении условий жизни в этих заведениях.
Часть III
Статья 5
Обязательства
1. Каждая из Сторон обязуется:
a) рассматривать часть I настоящего Протокола как декларацию целей, к достижению которых она будет стремиться всеми необходимыми средствами в соответствии с положениями вводного параграфа вышеназванной части;
b) считать имеющими для себя обязательную силу одну или более статей части II настоящего Протокола.
2. Государство-участник при сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении доводит до сведения Генерального секретаря Совета Европы статью или статьи, выбранные в соответствии с положениями подпараграфа "b" параграфа 1 настоящей статьи.
3. Каждая из Сторон в дальнейшем может заявить путем уведомления Генерального секретаря о том, что она считает имеющей для себя обязательную силу любую иную статью части II настоящего Протокола, которую она еще не признала обязательной для себя в соответствии с положениями параграфа 1 настоящей статьи. Такие принятые впоследствии обязательства рассматриваются как неотъемлемая составная часть ратификации, принятия или одобрения и обретают такую же силу начиная с тридцатого дня после даты уведомления.
Часть IV
Статья 6
Контроль за соблюдением принятых обязательств
Стороны предоставляют доклады относительно применения принятых ими положений части II настоящего Протокола в рамках докладов, предоставляемых во исполнение статьи 21 Хартии.
Часть V
Статья 7
Осуществление принятых обязательств
1. Соответствующие положения статей 1 - 4 части II настоящего Протокола могут быть выполнены при помощи:
a) законов или правил;
b) договоров, заключенных между работодателями или организациями работодателей и организациями работников;
c) сочетания этих двух методов; или
d) других соответствующих мер.
2. Обязательства, вытекающие из статей 2 и 3 части II настоящего Протокола, рассматриваются как выполненные, если их действие в соответствии с параграфом 1 настоящей статьи распространяется на подавляющее большинство заинтересованных работников.
Статья 8
Отношения между Хартией и настоящим Протоколом
1. Положения настоящего Протокола не наносят ущерб положениям Хартии.
2. Статьи 22 - 32 и статья 36 Хартии в равной степени применяются к настоящему Протоколу.
Статья 9
Территориальное применение
1. Настоящий Протокол применяется к территории метрополии каждой из Сторон. Каждое государство при подписании или сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении может направить на имя Генерального секретаря Совета Европы заявление с указанием территории, которую в этих целях следует рассматривать в качестве территории метрополии.
2. Любое из Договаривающихся государств может при ратификации, принятии или одобрении настоящего Протокола или в любое время после этого направить на имя Генерального секретаря Совета Европы заявление о том, что действие Протокола полностью или в части распространяется на территорию или территории вне метрополии, указанные в данном заявлении, которые оно представляет в международных отношениях или за которые оно несет международную ответственность. В заявлении указываются статья или статьи части II настоящего Протокола, которые оно принимает как имеющие обязательную силу в отношении каждой из территорий, перечисленных в заявлении.
3. Настоящий Протокол вступает в силу в отношении территории или территорий, указанных в заявлении, упомянутом в вышеуказанном заявлении, начиная с тридцатого дня после даты получения Генеральным секретарем уведомления о таком заявлении.
4. Любая из Сторон может впоследствии путем уведомления на имя Генерального секретаря Совета Европы заявить о том, что в отношении одной или более территорий, на которые в соответствии с параграфом 2 настоящей статьи было распространено действие Протокола, она принимает в качестве имеющей обязательную силу любую статью, которую она еще не приняла в отношении данной территории или территорий. Такие взятые на себя впоследствии обязательства рассматриваются в качестве составной части первоначального заявления в отношении данной территории и действуют в том же объеме с тридцатого дня после даты получения Генеральным секретарем уведомления о таком заявлении.
Статья 10
Подписание, ратификация, принятие,
одобрение и вступление в силу
1. Настоящий Протокол открыт для подписания государствами-членами Совета Европы, подписавшими Хартию. Он подлежит ратификации, принятию или одобрению. Государство-член Совета Европы не может ратифицировать, принять или одобрить настоящий Протокол иначе как одновременно с ратификацией или после ратификации Хартии. Ратификационные грамоты, документы о принятии или одобрении сдаются на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.
2. Настоящий Протокол вступает в силу с тридцатого дня после даты сдачи на хранение трех ратификационных грамот или документов о принятии или одобрении.
3. Для любого подписавшего Протокол государства, которое ратифицирует его впоследствии, Протокол вступает в силу с тридцатого дня после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении.
Статья 11
Денонсация
1. Любая Сторона может денонсировать настоящий Протокол только по истечении пяти лет с даты вступления его в силу в отношении этой Стороны или по истечении любого последующего двухгодичного периода и в любом случае направить за шесть месяцев предварительное уведомление Генеральному секретарю Совета Европы. Такая денонсация не затрагивает действие Протокола применительно к другим Сторонам при условии, что число этих последних ни в какой момент не будет менее трех.
2. Любая Сторона может в соответствии с положениями предыдущего параграфа денонсировать любую из принятых ею статей части II настоящего Протокола при условии, что число статей, которые являются обязательными для такой Стороны, ни в какой момент не составит менее одной.
3. Любая Сторона может денонсировать настоящий Протокол или любую из статей части II Протокола на условиях, указанных в параграфе 1 настоящей статьи, в отношении любой территории, на которую действие Протокола распространяется в силу заявления, сделанного в соответствии с параграфами 2 и 4 статьи 9.
4. Любая Сторона, признавшая для себя обязательными Хартию и настоящий Протокол, которая денонсирует Хартию в порядке, изложенном в параграфе 1 статьи 37 Хартии, считается денонсировавшей также и Протокол.
Статья 12
Уведомления
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет государства-члены и Генерального директора Международного бюро труда о:
a) любом подписании;
b) сдаче на хранение любой ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении;
c) любой дате вступления в силу настоящего Протокола в соответствии со статьями 9 и 10;
d) любом ином документе, уведомлении или сообщении, имеющих отношение к настоящему Протоколу.
Статья 13
Приложение
Приложение к настоящему Протоколу является его неотъемлемой составной частью.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящий Протокол.
Совершено в Страсбурге 5 мая 1988 года на французском и английском языках, причем оба текста являются равно аутентичными и в единственном экземпляре, который будет храниться в архивах Совета Европы. Генеральный секретарь препровождает должным образом заверенные копии всем государствам-членам Совета Европы.
(Подписи)
Приложение
к Протоколу
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ПРОТОКОЛА
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ЕГО ЗАЩИТОЙ
1. Лица, на которых распространяется действие статей 1 - 4, включают в себя иностранцев только в том случае, если они являются гражданами других Сторон, на законных основаниях проживающими или постоянно работающими на территории соответствующей Стороны, при том понимании, что эти статьи должны толковаться в свете положений статей 18 и 19 Хартии.
Настоящее толкование не препятствует любой из Сторон распространить аналогичные права на других лиц.
2. Каждая из Сторон предоставит беженцам, отвечающим определению по Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протокола от 31 января 1967 года и на законных основаниях проживающим на ее территории, максимально благоприятный режим и во всяком случае не менее благоприятный, чем тот, который предусмотрен