[неофициальный перевод]*
ЕВРОСРЕДИЗЕМНОМОРСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О ТОРГОВЛЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ, УЧРЕЖДАЮЩЕЕ
ВРЕМЕННУЮ АССОЦИАЦИЮ МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОСВОБОЖДЕНИЯ
ПАЛЕСТИНЫ (ООП), ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ ПАЛЕСТИНСКУЮ АВТОНОМИЮ
ЗАПАДНОГО БЕРЕГА РЕКИ ИОРДАН И СЕКТОРА ГАЗА, С ОДНОЙ
СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМ СООБЩЕСТВОМ,
С ДРУГОЙ СТОРОНЫ<**>
(Брюссель, 24 февраля 1997 года)
____________________________
*Перевод к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 187, 16.07.1997, с. 3.
Организация Освобождения Палестины (ООП), представляющая Палестинскую Автономию Западного Берега реки Иордан и Сектора Газа, далее именуемая "Палестинская Автономия", с одной стороны, и Европейское сообщество, далее именуемое "Сообщество", с другой стороны,
принимая во внимание важность связей, существующих между палестинским народом Западного Берега реки Иордан и Сектора Газа и Сообществом, и общие ценности, которые они разделяют;
признавая, что ООП и Сообщество желают укрепить эти связи и установить долгосрочные отношения, основывающиеся на взаимодействии и партнерстве;
принимая во внимание ту важность, которая придается Сторонами принципам Устава Организации Объединенных Наций, в частности уважения прав человека, демократии, политических и экономических свобод, составляющие саму основу их отношений;
желая укрепить рамки отношений между Европейским сообществом и Ближним Востоком, а также региональную экономическую интеграцию стран Ближнего Востока, как задачу, достижение которой приоритетно и зависит от складывающихся условий;
памятуя об экономических и социальных различиях, существующих между Сторонами и необходимость интенсификации усилий по поддержке экономического и социального развития Западного Берега реки Иордан и Сектора Газа;
желая установить сотрудничество на основе регулярного диалога по экономическим, социальным и культурным вопросам в целях улучшения взаимопонимания;
признавая обязательство Сторон по свободной торговле, в частности, в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 г.;
желая выстроить существующие автономные торговые договоренности между Сторонами и заложить их в качестве договорной и взаимной основы;
признавая необходимость обеспечения создания нового климата для их экономических отношений в целях совершенствования условий для притока инвестиций;
подтверждая права и обязанности Сторон по международным обязательствам, которые они подписали;
признавая, что участие Палестинской Автономии в Евросредиземноморском партнерстве, обозначенном на Барселонской конференции, является важнейшим шагом на пути нормализации отношений между Сторонами, которые должны отразиться в Соглашении на взаимной основе в настоящее время;
признавая в качестве важнейшего политического события проведение палестинских выборов 20 января 1996 г. в русле процесса урегулирования на основе Резолюций Совета Безопасности ООН № 242 и N 338;
признавая, что это Соглашение будет заменено Евросредиземноморским соглашением об ассоциации, как только позволят обстоятельства сделать это,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Настоящим учреждается ассоциация по торговле и сотрудничеству между Палестинской Автономией и Сообществом.
2. Целями этой ассоциации являются:
- обеспечение соответствующих рамок для равноправного диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области;
- создание условий для поступательной либерализации торговли;
- содействие развитию сбалансированных экономических и социальных отношений между Сторонами, в особенности путем диалога и сотрудничества;
- поддержка социального и экономического развития Западного Берега реки Иордан и Сектора Газа;
- содействие региональному сотрудничеству в целях консолидации мирного сосуществования, экономической и политической стабильности;
- обеспечение сотрудничества в других сферах, представляющих взаимный интерес.
Статья 2
Отношения между Сторонами, а равно и все положения настоящего Соглашения, основываются на уважении демократических принципов и прав человека, как они закреплены во Всеобщей декларации прав человека, определяющих внутреннюю и внешнюю политику Сторон, и составляющих существенный элемент настоящей ассоциации.
РАЗДЕЛ I. СВОБОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ТОВАРОВ.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 3
Сообщество и Палестинская Автономия поступательно учреждают зону свободной торговли с переходным периодом максимум до 31 декабря 2001 г., в соответствии с положениями настоящего раздела и при совместимости с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 г. и иными многосторонними Соглашениями о торговле, приложенными к Соглашению об учреждении ВТО, далее именуемые, как ГАТТ.
Глава I
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Статья 4
Положения настоящей главы применяются к товарам, произведенным в Сообществе и в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа иным, чем предусмотрены в приложении II к Договору об учреждении Европейского сообщества.
Статья 5
Новые таможенные пошлины на импорт и экспорт, а также сборы, имеющие равнозначный эффект не могут вводиться между Сообществом и Западным Берегом реки Иордан и Сектором Газа.
Статья 6
Товары, произведенные в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа, импортируются в Сообщество свободно от таможенных пошлин и платежей, имеющих равнозначный эффект, а также количественных ограничений и мер, имеющих эквивалентный эффект.
Статья 7
1. Положения настоящей главы не исключают сохранения Сообществом сельскохозяйственного компонента пошлин, применяемых к товарам, произведенным в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа и перечисленным в приложении I.
Положения главы II, применимые к сельскохозяйственным товарам применяются к сельскохозяйственному компоненту mutatis mutandis.
2. В отношении товаров, перечисленных в перечне 2 приложения II, произведенных в Сообществе, Палестинская Автономия может временно сохранять таможенные пошлины и сборы, имеющие равнозначный эффект, не превышающие их ставку на 1 июля 1996 г.
3. Совместный комитет, учреждаемый в соответствии со статьей 63 может принять решение в будущем о дальнейших уступках, которые Стороны предоставят на взаимной основе.
Статья 8
1. Таможенные пошлины на импорт и меры, имеющие эквивалентный эффект, применяемые в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа к товарам, произведенным в Сообществе, которые не перечислены в приложениях II - III, отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
2. С момента вступления в силу настоящего Соглашения по товарам, произведенным в Сообществе и импортируемым в Западный Берег реки Иордан и Сектор Газа, которые перечислены в приложении III, Палестинская Автономия может облагать их сборами не превышающими 25% их себестоимости. Эти сборы отменяются постепенно в соответствии со следующим графиком:
- через один год после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина или сбор снижается до 90% от основной пошлины;
- через два года после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина или сбор снижается до 80% от основной пошлины;
- через три года после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина или сбор снижается до 70% от основной пошлины;
- через четыре года после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина или сбор снижается до 60% от основной пошлины;
- через пять лет после вступления в силу настоящего Соглашения, упомянутые пошлины отменяются.
3. В случае серьезных затруднений в торговле товарами, соответствующий график, предусмотренный параграфом 2, может быть пересмотрен Совместным комитетом по общему согласию и при понимании того, что пересмотр сроков не может выходить за рамки отведенного для соответствующих видов товаров максимума в пять лет. Если Совместный комитет не принимает решение по пересмотру графика в течение тридцати дней, Палестинская Автономия может временно приостановить выполнение графика на период до одного года.
5. Палестинская Автономия сообщает о своих основных пошлинах Сообществу.
Статья 9
Положения относительно отмены таможенных пошлин на импорт применяются также к таможенным пошлинам фискального характера.
Статья 10
1. Исключительные меры в форме повышения таможенных пошлин, отклоняющиеся от положений статей 5 и 8 могут вводиться Палестинской Автономией на ограниченный срок.
2. Такие меры могут касаться только новых отраслей промышленности или секторов находящихся на реконструкции или испытывающих серьезные затруднения, в частности, если эти затруднения приводят к серьезным социальным проблемам.
3. Таможенные пошлины на импорт в Западный Берег реки Иордан и Сектор Газа, применяемые Палестинской Автономией к товарам, произведенным в Сообществе, введенные упомянутыми мерами не могут превышать 25% их себестоимости и составлять элемент преференции для товаров, произведенных в Сообществе. Общая стоимость импортируемой продукции, которая подвергается таким мерам, не может превышать 15% всего импорта из Сообщества промышленных товаров, в соответствии со статистическими данными за последний год.
4. Такие меры применяются в течение периода не превышающего пять лет, если более долгий срок не был разрешен Совместным комитетом.
5. Палестинская Автономия информирует Совместный комитет о любых исключительных мерах, которые влекут за собой, равно как и по запросу Сообщества, проведение консультаций по таким мерам и ситуации в секторах, в которых они применяются до их применения. При принятии таких мер, Палестинская Автономия предоставляет Совместному комитету график отмены таможенных пошлин, предусмотренных настоящей статьей. Этот график предусматривает разбивку на фазы реализации положений о пошлинах, начиная как минимум с двух лет после их введения по равной ежегодной ставке. Совместный комитет может принять решение об изменении графика.
Глава II
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ И РЫБНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Статья 11
Положения настоящей главы применяются к продукции, произведенной в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа и в Сообществе и перечисленной в приложении II к Договору об учреждении Европейского сообщества.
Статья 12
Сообщество и Палестинская Автономия постепенно стремятся к масштабной либерализации своей торговли сельскохозяйственными товарами и рыбной продукцией в интересах обеих Сторон.
Статья 13
1. Сельскохозяйственные товары и рыбная продукция, произведенные в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа и перечисленные Протоколе 1 об импорте в Сообщество импортируются в соответствии с положениями этого Протокола.
2. Сельскохозяйственные товары и рыбная продукция, произведенные в Сообществе и перечисленные в Протоколе 2 об импорте в Палестинскую Автономию импортируются в соответствии с положениями этого Протокола.
Статья 14
1. С 1 января 1999 г. Сообщество и Палестинская Автономия исследуют ситуацию в целях определения мер по либерализации, которые нужно провести Сообществу и Палестинской Автономии для достижения цели, предусмотренной статьей 12 с 1 января 2000 г.
2. Без ущерба для положений предыдущего параграфа и принимая во внимание особенности торговли сельскохозяйственной продукцией между Сторонами, и ее важности, Сообщество и Палестинская Автономия исследуют в рамках Совместного комитета, от товара к товару, на обязательной и взаимной основе, возможности предоставления по каждому уступок в будущем.
Глава III
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15
1. Новые количественные ограничения на импорт, а также меры, имеющие равнозначный эффект не будут вводиться между Сообществом и Западным Берегом реки Иордан и Сектором Газа;
2. Количественные ограничения на импорт, а также меры, имеющие равнозначный эффект отменяются между Сообществом и Западным Берегом реки Иордан и Сектором Газа с момента вступления в силу настоящего Соглашения;
3. Сообщество и Палестинская Автономия не применяют в отношении экспорта ни таможенных пошлин или равнозначных сборов, ни количественных ограничений или мер, имеющих эквивалентный эффект.
Статья 16
1. Товары, произведенные в Западном Береге реки Иордан и Секторе Газа, при импорте в Сообщество не могут пользоваться режимом более благоприятным, чем предоставляется государствами-членами в торговле между собой.
2. Применение положений настоящего Соглашения не затрагивает положений Регламента Совета (ЕЭС) № 1911/91 от 26 июня 1991 г. о применении положений права Сообщества к Канарским островам.
Статья 17
1. В случае, если будут введены специальные правила в рамках осуществления сельскохозяйственной политики, или любые изменения текущих правил, или в случае, если любые изменения или расширения применения положений о сельскохозяйственной политике имеют место, Стороны могут частично изменить договоренности, вытекающие из Соглашения в отношении товаров, по которым такие изменения были проведены.
2. Стороны осуществляют такие изменения путем информирования Совместный комитет об этом. По запросу другой Стороны, Совместный комитет уделяет внимание интересам этой Стороны.
3. Если Сообщество или Палестинская Автономия при применении параграфа 1 изменяют договоренности, предусмотренные настоящим Соглашением в отношении сельскохозяйственных товаров, они должны согласовывать преимущества по импорту, предоставляемые другой Стороне в соответствии с настоящим Соглашением.
4. Применение настоящей статьи может являться предметом консультаций в Совместном комитете.
Статья 18
1. Стороны воздержатся от любых мер или практики внутреннего фискального характера, которые прямо или косвенно подвергают дискриминации товары одной Стороны по сравнению с произведенными на территории другой Стороны.
2. Товары, экспортируемые на территорию одной из двух Сторон, не могут пользоваться льготами по возмещению внутренних налогов в отношении прямого или косвенного обложения.
Статья 19
1. Настоящее Соглашение не исключает сохранение или учреждение таможенных союзов, зон свободной торговли или договоренностей о приграничной торговле, за исключением тех, которые затрагивают торговые договоренности по настоящему Соглашению.
2. Консультации между Сторонами имеют место в рамках Совместного комитета относительно таких таможенных союзов и зон свободной торговли, а также, если это требуется, по иному важному вопросу, относящемуся к их торговым политикам с третьими странами. В частности в случае присоединения третьей страны к Европейскому Союзу, такие консультации имеют место для обеспечения взаимных интересов Сторон.
Статья 20
Если одна из Сторон обнаружит, что в торговле с другой Стороной имеет место демпинг в значении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле, она может принять соответствующие меры против такой практики в соответствии с Соглашением