[неофициальный перевод]
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
КОНВЕНЦИЯ № 167
О БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(Женева, 20 июня 1988 года)
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 1 июня 1988 года на свою семьдесят пятую сессию,
принимая во внимание соответствующие международные конвенции и рекомендации по труду и, в частности, Конвенцию и Рекомендацию 1937 года по технике безопасности в строительстве, Рекомендацию 1937 года о сотрудничестве в деле предотвращения несчастных случаев в строительной промышленности, Конвенцию и Рекомендацию 1960 года о защите от радиации, Конвенцию и Рекомендацию 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями, Конвенцию и Рекомендацию 1967 года о максимальном грузе, Конвенцию и Рекомендацию 1974 года о профессиональных раковых заболеваниях, Конвенцию и Рекомендацию 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация), Конвенцию и Рекомендацию 1981 года о технике безопасности и гигиене труда, Конвенцию и Рекомендацию 1985 года о службах гигиены труда, Конвенцию и Рекомендацию 1986 года об охране труда при использовании асбеста и пересмотренный в 1980 году Перечень профессиональных заболеваний, приводимый в приложении к Конвенции 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма,
постановив принять ряд предложений о безопасности и гигиене труда в строительстве, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
принимает сего двадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот восемьдесят восьмого года следующую конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1988 года о безопасности и гигиене труда в строительстве.
Раздел I. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящая Конвенция охватывает все виды строительной деятельности, а именно строительство, гражданское строительство, монтажные и демонтажные работы, включая любые процессы, операции или транспортировку на строительной площадке, от подготовки площадки до завершения объекта.
2. Государство - член, ратифицирующее настоящую Конвенцию, может, после консультации с наиболее представительными организациями заинтересованных предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, исключать из сферы применения Конвенции или из сферы применения некоторых ее положений отдельные отрасли экономической деятельности или отдельные предприятия, в отношении которых возникают особые проблемы существенного характера, при условии обеспечения безопасной и здоровой рабочей среды.
3. Настоящая Конвенция охватывает также лиц, работающих не по найму, означенных как таковые в национальных законодательстве или правилах.
Статья 2
Для целей настоящей Конвенции:
a) термин "строительство" охватывает:
i) строительные работы, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт (включая чистку и покраску) и снос всех видов зданий или построек;
ii) гражданское строительство, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, капитальный и текущий ремонт и снос, например, аэропортов, доков, гаваней, внутренних водных путей, плотин, защитных сооружений по берегам рек и морей и вблизи зон обвалов, автомобильных дорог и шоссе, железных дорог, мостов, тоннелей, виадуков и объектов, связанных с предоставлением услуг, таких как коммуникации, дренаж, канализация, водоснабжение и энергоснабжение;
iii) монтаж и демонтаж зданий и конструкций из элементов заводского производства, а также производство сборных элементов на строительной площадке;
b) термин "строительная площадка" означает любую площадку, на которой осуществляются какие-либо процессы или операции, указанные в пункте "a";
c) термин "рабочее место" означает любое место, где трудящиеся должны находиться или куда они должны направляться для выполнения своей работы и которое находится под контролем предпринимателя, как он определен в пункте "e";
d) термин "трудящийся" означает любое лицо, работающее в строительстве;
e) термин "предприниматель" означает:
i) любое физическое или юридическое лицо, которое использует труд одного или более трудящихся на строительной площадке; и
ii) в зависимости от обстоятельств, генерального подрядчика, подрядчика или субподрядчика;
f) термин "компетентное лицо" означает лицо, обладающее должной квалификацией, например соответствующей подготовкой, достаточными знаниями, опытом и навыками для безопасного выполнения конкретной работы. Компетентные органы власти могут определять соответствующие критерии для назначения таких лиц и обязанности, которые должны выполнять такие лица;
g) термин "средства подмащивания" означает любую временную конструкцию, стационарную, подвесную и передвижную, и ее опорные компоненты, которые используются в качестве опоры для размещения людей и материалов или для обеспечения доступа на любую такую конструкцию и которые не являются "подъемным механизмом" согласно определению, данному в пункте "h";
h) термин "подъемный механизм" означает любой стационарный или передвижной механизм, используемый для подъема или опускания людей или грузов;
i) термин "подъемное оборудование" означает любое оборудование или такелаж, посредством которых груз может быть прикреплен к подъемному механизму, но которые не являются неотъемлемой частью подъемного механизма или груза.
Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 3
С наиболее представительными организациями заинтересованных предпринимателей и трудящихся проводятся консультации относительно мер, которые следует принять для осуществления положений настоящей Конвенции.
Статья 4
Каждое государство - член, ратифицирующее настоящую Конвенцию, обязуется, что оно на основе оценки возможных рисков для безопасности и гигиены труда примет и будет сохранять в силе законодательство или правила, которые обеспечивают применение положений Конвенции.
Статья 5
1. Законодательство и правила, принятые во исполнение вышеуказанной статьи 4, могут предусматривать их практическое применение посредством технических норм или сборников практических правил, или иных соответствующих методов, отвечающих национальным условиям и практике.
2. Осуществляя положения вышеуказанной статьи 4 и пункта 1 настоящей статьи, каждое государство - член должным образом учитывает соответствующие нормы, принятые признанными международными организациями в области установления норм.
Статья 6
В соответствии с процедурами, определяемыми национальными законодательством или правилами, принимаются меры для обеспечения сотрудничества между предпринимателями и трудящимися в целях содействия безопасности и гигиене труда на строительных площадках.
Статья 7
Национальные законодательство или правила предусматривают, что предприниматели и лица, работающие не по найму, несут обязанность по соблюдению предписанных мер безопасности и гигиены труда на рабочем месте.
Статья 8
1. Всякий раз, когда два предпринимателя или более ведут одновременно работы на одной строительной площадке:
a) главный подрядчик или иное лицо или орган, осуществляющие практический контроль или несущие основную ответственность за общую деятельность на строительной площадке, несут ответственность за координацию предписанных мер, касающихся безопасности и гигиены труда и, в соответствии с национальными законодательством и правилами, за обеспечение соблюдения таких мер;
b) в той мере, насколько это совместимо с национальными законодательством и правилами, если главный подрядчик или иное лицо или орган, осуществляющие практический контроль или несущие основную ответственность за общую деятельность на строительной площадке, не присутствуют на строительной площадке, они назначают на площадке компетентное лицо или орган, имеющие полномочия и средства, необходимые для обеспечения от их имени координации и соблюдения мер, предусмотренных в подпункте "a";
c) каждый предприниматель постоянно несет ответственность за соблюдение предписанных мер в отношении трудящихся, находящихся в его подчинении.
2. Если на одной строительной площадке предприниматели или лица, работающие не по найму, осуществляют деятельность одновременно друг с другом, они обязаны сотрудничать в применении предписанных мер безопасности и гигиены труда в соответствии с положениями национальных законодательства или правил.
Статья 9
Лица, ведущие разработку строительного проекта и планирование строительных работ, учитывают безопасность и гигиену труда трудящихся - строителей в соответствии с национальными законодательством, правилами и практикой.
Статья 10
Национальные законодательство или правила предусматривают, что на любом рабочем месте трудящиеся имеют право и обязаны участвовать в обеспечении безопасных условий труда в той мере, в какой они контролируют оборудование и методы труда, и выражать свое мнение относительно осуществляемых рабочих процедур, если они могут влиять на безопасность и гигиену труда.
Статья 11
Национальные законодательство или правила предусматривают, что трудящиеся обязаны:
a) как можно более тесно сотрудничать с предпринимателем в осуществлении предписанных мер безопасности и гигиены труда;
b) проявлять разумную осторожность для обеспечения безопасности и охраны своего здоровья и здоровья других лиц, которым может быть причинен ущерб в связи с их действиями или ошибками в работе;
c) использовать предоставленные им средства и не употреблять не по назначению какие-либо средства, предназначенные для их собственной защиты или защиты других лиц;
d) немедленно информировать своего непосредственного руководителя и представителя трудящихся, занимающихся вопросами техники безопасности, если таковые имеются, о любой ситуации, которая, по их мнению, может представлять определенную опасность и с которой они сами не смогут справиться должным образом;
e) выполнять предписанные меры безопасности и гигиены труда.
Статья 12
1. В национальных законодательстве или правилах предусматривается, что трудящийся имеет право выйти из опасной зоны, если он имеет веские основания полагать, что возникает неминуемая и серьезная угроза его безопасности или его здоровью, и обязан немедленно информировать об этом своего руководителя.
2. Если возникает неминуемая угроза безопасности трудящихся, предприниматель принимает немедленные меры для прекращения работ и эвакуации трудящихся в случае необходимости.
Раздел III. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ И ЗАЩИТЫ
Статья 13
Безопасность на рабочих местах
1. Принимаются все необходимые меры предосторожности для обеспечения того, чтобы рабочие места были безопасными и не ставили под угрозу безопасность и здоровье трудящихся.
2. Обеспечиваются и содержатся в хорошем состоянии безопасные средства доступа ко всем рабочим местам и выхода со всех рабочих мест, а также обозначаются указателями, где это необходимо.
3. Принимаются все необходимые меры предосторожности для защиты лиц, находящихся на строительной площадке или в районе строительной площадки, от всех видов опасности, которые могут возникнуть на такой площадке.
Статья 14
Средства подмащивания и лестницы
1. Если работа не может быть выполнена безопасно на земле или с земли либо с какой-либо части строения или иной стационарной конструкции, обеспечиваются и содержатся в хорошем состоянии безопасные и отвечающие нормам средства подмащивания или иные в равной мере безопасные и отвечающие нормам средства.
2. При отсутствии иных безопасных средств доступа на возвышенные рабочие места обеспечиваются отвечающие нормам и прочные лестницы. Они надлежащим образом закрепляются в целях недопущения непреднамеренного смещения.
3. Все средства подмащивания и лестницы изготавливаются и используются в соответствии с национальными законодательством и правилами.
4. Средства подмащивания инспектируются компетентным лицом в таких случаях и в такие сроки, которые предписаны национальными законодательством или правилами.
Статья 15
Подъемно-транспортные механизмы и подъемное оборудование
1. Каждый подъемно-транспортный механизм и элемент подъемного оборудования, включая их компоненты, крепежные приспособления, анкера и опоры:
a) должен быть правильно сконструирован и изготовлен, должен быть изготовлен из доброкачественного материала и обладать прочностью, необходимой для предназначенной цели;
b) должен надлежащим образом устанавливаться и использоваться;
c) должен содержаться в хорошем рабочем состоянии;
d) должен осматриваться компетентным лицом и испытываться в такие сроки и в таких случаях, которые предписаны национальными законодательством или правилами; результаты указанных осмотров и испытаний регистрируются;
e) должен эксплуатироваться трудящимися, получившими необходимую подготовку в соответствии с национальными законодательством и правилами.
2. Поднимание, опускание или перемещение людей с помощью подъемных механизмов допускается только на тех из них, которые изготовлены, установлены или используются для этих целей в соответствии с национальными законодательством или правилами, за исключением чрезвычайных ситуаций, если они могут привести к тяжелым травмам или гибели людей и если в случае таких ситуаций возможно безопасное использование подъемного механизма.
Статья 16
Транспортное, землеройное и погрузочно-разгрузочное
оборудование
1. Весь транспорт, землеройное или погрузочно-разгрузочное оборудование:
a) должны быть надлежащим образом сконструированы и изготовлены с учетом, по мере возможности, эргономических принципов;
b) должны содержаться в хорошем рабочем состоянии;
c) должны использоваться надлежащим образом;
d) должны эксплуатироваться трудящимися, получившими необходимую подготовку в соответствии с национальными законодательством и правилами.
2. На всех строительных площадках, где используются транспорт, землеройное или погрузочно-разгрузочное оборудование:
a) обеспечивается безопасный и отвечающий нормам доступ к нему; и
b) движение так организуется и таким образом контролируется, чтобы была обеспечена его безопасная эксплуатация.
Статья 17
Установки, механизмы, оборудование и ручной инструмент
1. Установки, механизмы и оборудование, включая ручной инструмент как немеханизированный, так и механизированный:
a) должны быть надлежащим образом сконструированы и изготовлены с учетом, по мере возможности, эргономических принципов;
b) должны содержаться в хорошем рабочем состоянии;
c) должны использоваться только для тех видов работ, для которых они предназначены, если только компетентное лицо не приходит к заключению, что их использование за рамками их конструктивных целей является