СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АВСТРАЛИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ
ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
(Канберра, 23 мая 2001 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Австралии, в дальнейшем именуемые Сторонами,
выражая общее желание развивать долгосрочное сотрудничество в освоении космического пространства и применении космической техники и технологий на благо народов обеих стран,
учитывая, что расширение такого сотрудничества выдвигает новые практические требования к организационному и правовому регулированию взаимоотношений между его участниками,
признавая существенные потенциальные взаимные выгоды от поощрения и развития сотрудничества в коммерческой космической деятельности,
придавая должное значение разработке согласованных мер, нацеленных на содействие перспективным формам промышленной, экономической и коммерческой деятельности и делового партнерства в космической области, включая справедливые и взаимовыгодные торговую практику и методы осуществления закупок,
подтверждая свою приверженность расширению мирного использования космического пространства посредством сотрудничества на региональном и глобальном уровнях,
принимая во внимание Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года, а также другие многосторонние договоры, регулирующие использование космического пространства, в которых участвует как Российская Федерация, так и Австралия,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Цель
Целью настоящего Соглашения является содействие созданию надлежащей организационной и правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества в конкретных областях совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и практическим применением космической техники и технологий в мирных целях, в частности, посредством:
a) создания рамок для коммерческой и иной деятельности, связанной с запусками космических аппаратов;
b) поощрения научных исследований и сотрудничества и совместной деятельности по проектированию, разработке, производству, испытанию и эксплуатации космической техники;
c) оказания содействия взаимным обменам соответствующими технологиями, специальными знаниями, оборудованием и материальными ресурсами; и
d) обеспечения условий для заключения последующих соглашений и договоренностей, относящихся к деятельности во исполнение настоящего Соглашения.
Статья 2
Применимое право
Сотрудничество во исполнение настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с национальным законодательством и правилами государств Сторон, с соблюдением общепризнанных норм и принципов международного права и без ущерба для выполнения Сторонами обязательств по другим соглашениям, участниками которых они являются.
Статья 3
Сотрудничающие ведомства и организации
1. Компетентными ведомствами, ответственными за развитие и координацию сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением, являются: Российское авиационно-космическое агентство от Правительства Российской Федерации и Министерство промышленности, науки и ресурсов от Правительства Австралии. В случае необходимости любая Сторона может с согласия другой Стороны посредством письменного уведомления по дипломатическим каналам назначить другое министерство или ведомство в качестве компетентного ведомства.
2. В соответствии с национальным законодательством и правилами своих государств Стороны могут по взаимному согласию уполномочивать другие министерства и ведомства осуществлять специализированные виды деятельности в рамках настоящего Соглашения. Компетентные ведомства могут в рамках имеющихся у них полномочий и по взаимному согласию назначать или привлекать соответствующие организации к участию в такой специализированной деятельности.
Статья 4
Области сотрудничества
Сотрудничество во исполнение настоящего Соглашения может осуществляться в таких областях, как:
a) научное исследование космического пространства, включая физику солнечно-земных связей, радиоастрономию, астрофизику высоких энергий и изучение планет;
b) дистанционное зондирование и мониторинг Земли из космоса;
c) космическое материаловедение;
d) космическая медицина и биология;
e) космическая связь и информационные технологии;
f) спутниковые навигационные системы и технологии;
g) исследования, разработки и проектировочные, производственные и эксплуатационные работы, связанные с автоматическими аппаратами и пилотируемыми системами, а также соответствующим наземным оборудованием;
h) промышленное и коммерческое применение побочных результатов использования космической техники и технологии;
i) исследования по вопросам, касающимся защиты космической среды; и
j) в качестве долгосрочной цели - создание на территории Австралии международного космодрома для запуска полезных нагрузок в космическое пространство с использованием российских ракет-носителей.
Дополнительные области сотрудничества и совместной деятельности определяются по взаимному согласию Сторон или их компетентных ведомств по мере необходимости.
Статья 5
Формы сотрудничества
1. Организационные, финансовые, правовые и технические условия осуществления конкретных программ и проектов сотрудничества составляют предмет отдельных соглашений между компетентными ведомствами и министерствами, ведомствами и организациями, упомянутыми в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, или - при необходимости и с учетом международных обязательств обеих Сторон - соглашений непосредственно между Сторонами, в частности, применительно к регулированию совместной деятельности, связанной с осуществлением коммерческих операций и запусков в космическое пространство.
2. Стороны, их компетентные ведомства и министерства, ведомства и организации, упомянутые в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, в надлежащих случаях содействуют на основе отдельных соглашений установлению и развитию сотрудничества в областях, предусмотренных настоящим Соглашением, с участием других специализированных государственных или частных организаций, в том числе третьих стран, а также международных организаций.
3. Сотрудничество в соответствии с настоящим Соглашением может осуществляться в таких формах, как:
a) планирование и реализация совместных проектов с использованием научной, экспериментальной и промышленной базы;
b) взаимное предоставление научной и технической информации, специальных знаний, экспериментальных данных, результатов опытно-конструкторских работ, материалов и оборудования в различных областях космической науки, техники и технологии;
c) разработка и производство космических аппаратов и приборов;
d) использование наземных объектов и систем для обеспечения запусков и управления космическими аппаратами, включая сбор и обмен телеметрической информацией;
e) организация программ подготовки кадров и обмена учеными, техническими и иными специалистами;
f) проведение совместных симпозиумов и конференций;
g) развитие различных форм партнерства и совместной деятельности на международном рынке космических технологий и услуг, включая деятельность, связанную с коммерческими космическими запусками;
h) оказание технического содействия в области совместных космических исследований; и
i) взаимное содействие доступу к правительственным программам по практическому применению технических нововведений и поощрению промышленного и экономического развития, а также к соответствующим международным программам, нацеленным на развитие космической инфраструктуры.
Дополнительные формы сотрудничества и совместной деятельности определяются по взаимному согласию Сторон или их компетентных ведомств по мере необходимости.
4. Стороны или компетентные ведомства могут при необходимости учреждать по взаимной договоренности рабочие группы в целях осуществления программ и конкретных видов деятельности, а также для разработки организационных методов и правовых средств развития сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 6
Финансирование
1. Финансирование совместной деятельности, проводимой во исполнение настоящего Соглашения в рамках государственной политики в области исследования и использования космического пространства, осуществляется Сторонами в соответствии с действующими в их государствах нормами и правилами, касающимися бюджетного регулирования, и - если иное не предусмотрено в отдельных контрактах - в зависимости от наличия средств, выделенных на эти цели.
2. На компетентные ведомства и министерства, ведомства и организации, упомянутые в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, возлагаются обязанности по финансовому обеспечению тех работ и видов деятельности в рамках настоящего Соглашения, которые были закреплены за каждой из них по взаимному согласию Сторон или по договоренностям непосредственно между этими министерствами, ведомствами и организациями.
3. Финансирование совместной деятельности, выходящей за пределы бюджетных ассигнований и/или правительственных программ, находится в сфере ответственности соответствующих участников такой деятельности и может оговариваться в отдельных соглашениях, ссылка на которые сделана в пункте 1 статьи 5 настоящего Соглашения.
Статья 7
Интеллектуальная собственность
1. Стороны обеспечивают охрану интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках настоящего Соглашения, согласно своим соответствующим международным обязательствам и национальному законодательству и правилам своих государств.
2. Стороны, их компетентные ведомства и министерства, ведомства и организации, упомянутые в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, определяют в отдельных соглашениях, ссылка на которые сделана в пункте 1 статьи 5 настоящего Соглашения, подлежащие соблюдению условия и принципы, касающиеся интеллектуальной собственности, используемой в рамках совместной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением и/или являющейся ее результатом, руководствуясь нормами и принципами, установленными в Приложении к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
3. В отсутствие отдельных соглашений, как они определены в пункте 2 настоящей статьи, компетентные ведомства и министерства, ведомства и организации, упомянутые в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, применяют нормы и принципы, установленные в Приложении к настоящему Соглашению.
Статья 8
Обмен информацией
1. Научно-технические данные и информация, полученные в ходе осуществления совместной деятельности, являются доступными для обеих Сторон, их компетентных ведомств и министерств, ведомств и организаций, упомянутых в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, и передаются в возможно короткие сроки.
2. Стороны через свои компетентные ведомства содействуют взаимному обмену информацией, относящейся к совместной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением и основным направлениям их национальных космических программ, с соблюдением принципов, предусмотренных в Приложении к настоящему Соглашению, в случае обмена конфиденциальной информацией.
3. В рамках настоящего Соглашения не передается какая-либо информация, требующая защиты в интересах национальной безопасности государств Сторон и имеющая гриф секретности в соответствии с национальным законодательством и правилами государств Сторон.
Статья 9
Охрана имущества
Каждая Сторона обеспечивает соблюдение интересов другой Стороны, ее компетентного ведомства и министерств, ведомств и организаций, упомянутых в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, связанных с правовой защитой их имущества, находящегося на территории ее государства во исполнение деятельности, осуществляемой в рамках настоящего Соглашения, включая, в соответствующих случаях и когда на это есть согласие Сторон, иммунитет взаимно согласованных категорий товаров от любых изъятий или исполнительного производства.
Статья 10
Ответственность
1. В интересах поощрения развития совместной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением без ущерба для отдельных соглашений, которые могут заключаться Сторонами с тем, чтобы учесть особые потребности и конкретные обстоятельства осуществления определенных программ и проектов сотрудничества, и без ущерба для международных обязательств Сторон, в том числе по Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года (Конвенция об ответственности), взаимные обязательства Сторон в отношении ответственности и возмещения ущерба устанавливаются настоящей статьей.
2. Стороны могут договориться в отдельных соглашениях между собой о дополнительных или альтернативных принципах, касающихся ответственности, которые могут включать, в частности, распределение ответственности и возмещение ущерба, применяемых ко всем или конкретным видам совместной деятельности. Такие соглашения могут содержать, среди прочего, описание соответствующего оборудования, процедур расследования и предъявления претензий.
3. Для целей настоящей статьи:
a) "защищенная деятельность" означает любую деятельность в рамках настоящего Соглашения, которая по взаимному письменному соглашению между Сторонами и с согласия их компетентных ведомств и министерств, ведомств и организаций, упомянутых в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с принципом взаимного отказа от требований об ответственности;
b) "ущерб" означает:
1) телесное повреждение, причиненное любому лицу, или причинение какого-либо иного вреда его здоровью или его смерть;
2) ущерб, нанесенный любому имуществу, его утрату или потерю возможности пользоваться им;
3) потерю доходов или прибылей; или
4) другой прямой или косвенный ущерб.
c) "Сторона" означает любую из Сторон и включает для целей настоящей статьи их компетентные ведомства и министерства, ведомства и организации, упомянутые в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения;
d) "задействованная организация" означает:
1) подрядчика или субподрядчика Стороны любого уровня;
2) пользователя или клиента Стороны любого уровня; или
3) подрядчика или субподрядчика пользователя или клиента Стороны любого уровня.
Термин "задействованная организация" может при условии наличия надлежащих договоренностей также включать организации или учреждения третьего государства, когда такие организации или учреждения имеют такие же отношения со Сторонами, как предусмотренные в подпунктах "d(1)", "d(2)" или "d(3)" настоящего пункта, или каким-либо иным образом вовлечены в защищенную деятельность. "Подрядчики" и "субподрядчики" могут включать любых поставщиков.
4. В отношении защищенной деятельности