[неофициальный перевод]*
СОВЕТ ЕВРОПЫ
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
(ETS № 78)
(Париж, 14 декабря 1972 года)
Нижеподписавшиеся государства-члены Совета Европы,
____________________________
*Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами, в частности для содействия их социальному прогрессу,
учитывая, что многосторонняя координация законодательства о социальном обеспечении является одним из путей достижения этой цели,
учитывая, что статья 73 Европейского кодекса социального обеспечения, открытого для подписания 16 апреля 1964 года, предусматривает, что Договаривающиеся Стороны Кодекса будут стремиться заключить специальный Договор, регулирующий вопросы, относящиеся к социальному обеспечению иностранцев и мигрантов, прежде всего применительно к равному отношению к ним как к своим гражданам, и сохранить приобретенные права и права, которые находятся в процессе приобретения,
подтверждая принцип равного отношения к гражданам Договаривающихся Сторон, беженцам и лицам без гражданства согласно законодательству каждой Договаривающейся Стороны в области социального обеспечения, а также принцип того, что пособия и пенсии, выплачиваемые согласно законодательству в области социального обеспечения, должны сохраняться независимо от любого изменения местожительства застрахованных лиц в пределах территорий Договаривающихся Сторон, принципы, на которых основываются не только определенные положения Европейской социальной хартии, но также ряд конвенций Международной организации труда,
договорились о нижеследующем:
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
В целях настоящей Конвенции:
a) термин "Договаривающаяся Сторона" означает любое Государство, которое сдало на хранение документ о ратификации, о принятии Конвенции или о присоединении к ней в соответствии с положениями параграфа 1 статьи 75 или в соответствии с положениями статьи 77;
b) термины "территория Договаривающейся Стороны" и "гражданин Договаривающейся Стороны" определены в приложении I; каждая Договаривающаяся Сторона уведомляет в соответствии с положениями параграфа 1 статьи 81 о всех поправках к приложению I;
c) термин "законодательство" означает любые законы, нормы и другие уставные документы, которые действуют на момент подписания настоящей Конвенции или могут вступить в силу в последующем на всей или на любой части территории каждой Договаривающейся Стороны и которые относятся к видам и системам социального обеспечения, указанным в параграфах 1 и 2 статьи 2;
d) термин "конвенция о социальном обеспечении" означает любой двусторонний или многосторонний договор, которым две или более Договаривающиеся Стороны являются или могут впоследствии являться исключительно связанными, а также любой многосторонний договор, которым, как минимум, две Договаривающиеся Стороны и одно или более других государств являются или могут впоследствии являться связанными в области социального обеспечения применительно ко всем или к части видов и систем социального обеспечения, указанным в параграфах 1 и 2 статьи 2, в равной мере как и любые другие соглашения, заключенные в рамках вышеупомянутых договоров;
e) термин "компетентная власть" означает министра, министров или другую соответствующую власть, ответственную за социальное обеспечение на всей или на части территории каждой Договаривающейся Стороны;
f) термин "учреждение" означает орган или власть, ответственные за применение всего или части законодательства каждой Договаривающейся Стороны;
g) термин "компетентное учреждение" означает:
i) применительно к системе социального страхования или учреждение, в котором заинтересованное лицо застраховано, когда оно подает заявление на пособие или пенсию, или учреждение, от которого это лицо имеет право получить пособие или пенсию либо имело бы право получить пособие или пенсию, если бы оно проживало на территории той Договаривающейся Стороны, где находится это учреждение, или учреждение, уполномоченное компетентной властью заинтересованной Договаривающейся Стороны;
ii) применительно к системе иной, чем система социального страхования или выплата семейных пособий, учреждение, уполномоченное компетентной властью заинтересованной Договаривающейся Стороны;
iii) применительно к обязанностям работодателя в отношении пособий и пенсий, упомянутых в параграфе 1 статьи 2, либо работодателя или его страховщика, либо в случае отсутствия таковых орган или власть, уполномоченные компетентной властью заинтересованной Договаривающейся Стороны;
h) термин "компетентное государство" означает ту Договаривающуюся Сторону, на чьей территории находится компетентное учреждение;
i) термин "место жительства" означает обычное место жительства;
j) термин "место пребывания" означает место временного жительства;
k) термин "учреждение по месту жительства" означает учреждение, уполномоченное в соответствии с законодательством, применяемым Договаривающейся Стороной, на выплату соответствующих пособий и пенсий по месту жительства, или, где таких учреждений нет, учреждение, уполномоченное компетентной властью заинтересованной Договаривающейся Стороны;
l) термин "учреждение по месту пребывания" означает учреждение, уполномоченное в соответствии с законодательством, применяемым Договаривающейся Стороной, на выплату соответствующих пособий и пенсий по месту временного жительства, или, где таких учреждений нет, учреждение, уполномоченное компетентной властью заинтересованной Договаривающейся Стороны;
m) термин "работник" означает лицо, работающее по найму или самостоятельно обеспечивающее себя работой, а также лицо, приравненное к таковым согласно законодательству заинтересованной Договаривающейся Стороны, если иное не предусматривается настоящей Конвенцией;
n) термин "приграничный работник" означает лицо, работающее по найму на территории одной Договаривающейся Стороны и проживающее на территории другой Договаривающейся Стороны, куда это лицо в принципе возвращается каждый день или как минимум раз в неделю, при условии, что:
i) применительно к отношениям между Францией и граничащими с ней Договаривающимися Сторонами заинтересованное лицо должно, чтобы считаться приграничным работником, проживать и работать в пределах зоны, которая в принципе не превышает двадцати километров по обе стороны общей границы;
ii) приграничный работник, который нанят на территории одной Договаривающейся Стороны предприятием, являющимся его обычным работодателем, и направлен этим предприятием на работу за пределы приграничного района, или на территорию этой же Договаривающейся Стороны, или на территорию другой Договаривающейся Стороны, на срок предположительно не более четырех месяцев, сохраняет статус приграничного работника в ходе выполнения такой работы в период, не превышающий четырех месяцев;
o) термин "беженец" имеет значение, определенное в статье 1 раздела А Конвенции о статусе беженцев, подписанной в Женеве 28 июля 1951 года, и в параграфе 2 статьи 1 Протокола о статусе беженцев от 31 января 1967 года, без географического ограничения;
p) термин "лицо без гражданства" имеет значение, определенное в статье 1 Конвенции о статусе лиц без гражданства, подписанной в Нью-Йорке 28 сентября 1954 года;
q) термин "члены семьи" обозначает лиц, определенных или признанных таковыми либо определенных членами домашнего хозяйства учреждением, ответственным за выплату пособий, или в случаях, упомянутых в подпараграфах "a" и "c" параграфа 1 статьи 21 и в параграфе 6 статьи 24, законодательством Договаривающейся Стороны, на чьей территории проживают эти лица, однако когда это законодательство касается только лиц, живущих вместе с заинтересованным лицом в качестве членов семьи, или домашнего хозяйства, данное условие считается выполненным, если такие лица находятся главным образом на иждивении заинтересованного лица;
r) термин "потерявшие кормильца" означает лиц, определенных или признанных таковыми законодательством, согласно которому выплачиваются соответствующие пенсии, однако когда это законодательство рассматривает в качестве потерявших кормильца только лиц, живших вместе с умершим кормильцем, данное условие считается выполненным, если заинтересованные лица находились главным образом на иждивении умершего кормильца;
s) термин "страховой стаж" означает периоды уплаты страховых взносов, трудовой деятельности, работы и определенной профессии или проживания, как они определены или признаны в качестве страхового стажа законодательством, по которому они были рассчитаны, а также все другие периоды в той мере, в какой они рассматриваются этим законодательством как эквивалент страховому стажу;
t) термины "трудовой стаж" и "профессиональный стаж" означают периоды, определенные или признанные таковыми законодательством, по которому они были рассчитаны, а также все другие периоды в той мере, в какой они рассматриваются этим законодательством как эквивалент трудовому стажу или профессиональному стажу;
u) термин "срок проживания" означает срок проживания, как он определен или признан в качестве такового законодательством, по которому он был рассчитан;
v) термины "пособия" и "пенсии" означают все пособия или пенсии, включая все компоненты, выплачиваемые из государственных фондов, и все увеличения, индексации или дополнения, если иного не предусмотрено настоящей Конвенцией, а также все пособия, назначенные для поддержания или повышения покупательной способности, фиксированные пособия, которые выплачиваются вместо пенсий, и, где это применимо, любые выплаты путем возмещения взносов;
w) термин "пособие на детей" означает периодические денежные выплаты, устанавливаемые в соответствии с количеством детей и их возрастом; термин "семейное пособие" означает любую помощь в натуральной или денежной форме, оказываемую для уменьшения расходов на содержание семьи, кроме специальных пособий по случаю рождения ребенка, исключенных из приложения II; каждая заинтересованная Договаривающаяся Сторона уведомляет в соответствии с положениями параграфа 1 статьи 81 о всех поправках к приложению II, касающихся любых специальных пособий по случаю рождения ребенка, предусмотренных ее законодательством;
x) термин "пособие на погребение" означает любую общую сумму, выплачиваемую в случае смерти, иную, чем фиксированные пособия, упомянутые в подпараграфе "v" настоящей статьи;
y) термин "страховая" относится к системе, в рамках которой предоставление пособий и пенсий зависит либо от непосредственного финансового участия обеспечиваемых лиц или их работодателя, либо от выполнения условия о наличии определенного профессионального стажа, и нестраховой является система, в рамках которой предоставление пособий и пенсий не зависит ни от непосредственного финансового участия обеспечиваемых лиц или их работодателя, ни от условия профессионального стажа;
z) термин "пособия и пенсии, предоставляемые в соответствии с переходными нормами" означает пособия и пенсии, предоставляемые лицам, которые на дату вступления в силу применяемого законодательства превышают определенный возраст, либо пособия и пенсии, предоставляемые временно в связи с имевшими место событиями или в связи со сроками, которые были достигнуты вне настоящих границ территории Договаривающейся Стороны.
Статья 2
1. Настоящая Конвенция применяется ко всему законодательству, регулирующему следующие виды социального обеспечения:
a) пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам;
b) пенсия по инвалидности;
c) пенсия по старости;
d) пенсия по случаю потери кормильца;
e) пособие вследствие трудового увечья и профессионального заболевания;
f) пособие на погребение;
g) пособие по безработице;
h) семейные пособия.
2. Настоящая Конвенция применяется ко всем общим и специальным системам социального обеспечения на страховой или нестраховой основе, включая ответственность работодателей в отношении пособий и пенсий, упомянутых в предыдущем пункте. Двусторонние или многосторонние соглашения между двумя или более Договаривающимися Сторонами определяют, насколько это возможно, условия, на которых настоящая Конвенция применяется к системам, установленным путем коллективных договоров, признанных обязательными по решению публичных властей.
3. Когда речь идет о социальном обеспечении, относящемся к морякам, положения раздела III настоящей Конвенции применяются без ущерба для законодательства любой Договаривающейся Стороны, регулирующего ответственность судовладельцев, которые в целях применения настоящей Конвенции рассматриваются как работодатели.
4. Настоящая Конвенция не применяется к социальной или медицинской помощи, к пособиям жертвам войны или ее последствий, к специальному социальному обеспечению государственных служащих или лиц, приравненных к таковым.
5. Настоящая Конвенция не применяется к законодательству, принятому с целью привести в действие Конвенцию по социальному обеспечению, заключенную между Договаривающейся Стороной и одним или более государством.
Статья 3
1. Приложение II определяет применительно к каждой Договаривающейся Стороне законодательство и социальное обеспечение, упомянутые в параграфах 1 и 2 статьи 2.
2. Каждая Договаривающаяся Сторона в соответствии с положениями параграфа 1 статьи 81 уведомляет о всех поправках к приложению II в результате принятия нового законодательства. Это уведомление делается в течение трех месяцев с даты публикации такого законодательства или в случае его публикации до даты ратификации настоящей Конвенции с даты ратификации.
Статья 4
1. Положения настоящей Конвенции применяются:
a) к лицам, которые являются или являлись субъектами законодательства одной или более Договаривающихся Сторон и являются гражданами Договаривающейся Стороны либо которые являются беженцами или лицами без гражданства, проживающими на территории Договаривающейся Стороны, к членам семей указанных лиц и в случае их смерти, к лицам, потерявшим кормильца;
b) к лицам, потерявшим кормильца, который являлся субъектом законодательства одной или более Договаривающихся Сторон независимо от его гражданства, когда эти лица являются гражданами Договаривающейся Стороны, беженцами или лицами без гражданства, проживающими на территории Договаривающейся Стороны;
c) без ущерба для параграфа 4 статьи 2 к государственным служащим и лицам, приравненным к таковым законодательством заинтересованной Договаривающейся Стороны в той мере, в какой указанные лица являются субъектом любого законодательства той Договаривающейся Стороны, к которой применяется настоящая Конвенция.
2. Несмотря на положения подпараграфа "c" предыдущего пункта, категории