ПРОТОКОЛ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ СУДОМ РЕСПУБЛИКИ БОЛИВИИ
(Ла-Пас, 27 января 2009 года)
Договаривающиеся стороны:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и Национальный избирательный суд Республики Боливии, в дальнейшем именуемые Сторонами, представленные:
от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (в дальнейшем - Комиссия) - член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Колюшин Е.И.,
от Национального избирательного суда Республики Боливии (в дальнейшем - Суд) - Председатель Национального избирательного суда Республики Боливии Х.Л. Экзени Родригес
согласились о нижеследующем.
Преамбула
Учитывая дружеские связи, сложившиеся между ними, и необходимость их правового оформления;
подтверждая приверженность целям демократического развития и общепринятым нормам о свободах и правах человека;
выражая убеждение в том, что важнейшими составляющими демократического процесса, главной основой законности и обеспечения преемственности власти являются всеобщие, свободные, подлинные, легитимные, подотчетные и периодические выборы, а также референдумы, основанные на уважении прав и свобод граждан, соблюдении норм избирательного права;
стремясь к углублению и развитию сотрудничества в сфере совершенствования законодательства о выборах и референдумах, повышения правовой культуры участников избирательного и референдумного процессов, разработки и использования современных избирательных технологий;
принимая во внимание важность значения сотрудничества Сторон как составной части отношений между двумя государствами на основе взаимного доверия, равенства прав и интересов, уважения и соблюдения законодательства государства каждой из Сторон,
согласились о следующих общих направлениях сотрудничества:
Статья 1
Направления сотрудничества:
деятельность избирательных органов и органов референдума по обеспечению реализации избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;
повышение уровня профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей и участников референдумов;
обеспечение прав субъектов избирательного и референдумного процессов по ведению агитации с использованием средств массовой информации;
использование современных избирательных и иных информационных технологий, в том числе автоматизированных систем регистрации, учета и идентификации избирателей, оборудования, материалов и компонентов по обеспечению избирательного процесса.
Статья 2
Сотрудничество Сторон может осуществляться в следующих формах:
обмен результатами научных и практических исследований, связанных с организацией и проведением выборов и референдумов, проектами законов о выборах и референдумах и соответствующими экспертными заключениями;
обмен специалистами по организации выборов и референдумов, по наблюдению за их проведением в целях взаимного информирования и изучения опыта Сторон;
организация и проведение семинаров, научно-практических конференций, круглых столов, других мероприятий по темам, представляющим обоюдный интерес;
направление представителей для наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов и референдумов в государстве другой Стороны;
совместное участие в избирательных мероприятиях, проводимых региональными, международными профессиональными и неправительственными организациями, а также с иными организациями и институтами, специализирующимися в области развития избирательных систем, избирательного права, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме;
обмен специалистами с целью совершенствования избирательного законодательства и правил поведения на выборах.
Статья 3
В сфере совершенствования национального законодательства о выборах и референдумах, деятельности избирательных органов и органов референдума Стороны обмениваются опытом по следующим направлениям:
обеспечение справедливого и свободного характера выборов и референдумов;
правовое регулирование деятельности политических партий и других субъектов избирательного процесса при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдумов;
совершенствование отдельных институтов избирательного и референдумного законодательства, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.
Стороны также обмениваются информацией о кодификации законодательства и международных избирательных стандартах, их применении в национальном законодательстве о выборах и референдумах и в практике работы избирательных органов.
Статья 4
В сфере повышения уровня профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, правовой культуры избирателей и участников референдумов Стороны обмениваются:
опытом работы по профессиональному обучению организаторов выборов и референдумов, по повышению правовой культуры избирателей путем продвижения программ обучения избирателей в избирательной сфере;
учебно-методическими, информационно-аналитическими, справочными и иными материалами;
опытом по созданию аудиовизуальной, печатной и иной продукции в обозначенной сфере.
Статья 5
В сфере обеспечения прав субъектов избирательного и референдумного процессов во время проведения агитации Стороны обмениваются опытом по следующим направлениям:
формы и средства ведения агитации при проведении выборов и референдумов;
права и обязанности субъектов избирательного и референдумного процессов по ведению агитации;
полномочия избирательных комиссий, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по организации и обеспечению условий для ведения агитации при проведении выборов и референдумов.
Статья 6
В сфере разработки и использования современных избирательных и иных информационных технологий и оборудования, обработки информации Стороны обмениваются опытом и материалами по следующим направлениям:
автоматизация процессов регистрации избирателей;
автоматизация процессов идентификации избирателей;
технологии и оборудование;
технологии и оборудование для автоматизированного голосования, подведения итогов подсчета голосов на избирательных участках;
технологии и оборудование по обработке, сохранению и передаче информации, формированию баз данных, а также хранению иной информации и сопутствующих материалов, их компонентов и инвентаря, связанных с организацией избирательного процесса.
Статья 7
Для реализации настоящего Протокола Стороны оказывают друг другу необходимое организационное, технологическое, методологическое и иное содействие.
Расходы, связанные с обменом специалистами и по участию в мероприятиях, проводимых другой Стороной, осуществляются в следующем порядке:
- приглашенная Сторона оплачивает транспортные расходы, связанные с проездом в страну назначения и обратно;
- приглашающая Сторона несет расходы по пребыванию в стране приглашенных лиц, связанные с выполнением программы пребывания.
Статья 8
По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть внесены изменения или дополнения путем заключения дополнительных соглашений к Протоколу, подписанных правомочными представителями Сторон.
Статья 9
Настоящий Протокол вступает в силу с даты подписания и действует в течение пяти лет.
Срок действия настоящего Протокола автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного пятилетнего периода не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить его действие.
Сотрудничество между Сторонами может распространяться и на другие направления, касающиеся выборов и референдумов, которые определяются в порядке двустороннего согласования.
Для эффективного осуществления одного или нескольких направлений сотрудничества достаточно заблаговременного обмена письмами между председателями избирательных органов Сторон по вопросам планирования и организации мероприятий.
Согласие
В подтверждение согласия строго и неукоснительно его соблюдать Протокол парафируют в двух экземплярах на русском и испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Колюшин Е.И. - Член и представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Х.Л. Экзени Родригес - Председатель Национального избирательного суда Республики Боливии.
Совершено в г. Ла-Пас, Боливия, 27 января 2009 года.
(Подписи)