ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
ОБ ОБЗОРЕ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Москва, 11 марта 2005 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению обзор торговой политики Российской Федерации, подготовленный Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.
2. Направить указанный обзор в правительства государств-участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств.
3. Поручить Исполнительному комитету СНГ в месячный срок опубликовать указанный обзор и разместить его на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.
Председатель
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
В.ХРИСТЕНКО
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОБЗОР
ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обзор торговой политики Российской Федерации составлен в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств-участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.
Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и имеющейся у Исполнительного комитета информации по данному вопросу.
Целью обзоров является достижение государствами-участниками СНГ транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств Содружества, их влияния на развитие взаимной торговли.
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ
Торговая политика Российской Федерации строится на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.
Основные направления торговой политики Российской Федерации определяет Президент Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение.
Разработка предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
ЦЕЛИ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. К инструментам торговой политики относятся:
- регулирование внешней торговли методами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью, мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- торговые переговоры в двух- и многостороннем форматах для достижения межправительственных договоренностей по созданию благоприятных условий международного торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами;
- участие Российской Федерации в деятельности международных торговых и экономических организаций как на глобальном, так и региональном уровнях для обеспечения интеграции экономики России в мировое хозяйство;
- взаимодействие с деловыми кругами в целях обеспечения торгово-экономических интересов Российской Федерации за рубежом, расширения экспорта российских товаров и услуг, поддержки национальных производителей и защиты внутреннего рынка.
Реализация основных задач торговой политики позволит обеспечить:
- поддержку экспорта;
- защиту внутреннего рынка и поддержку отечественных производителей;
- интеграцию экономики Российской Федерации в систему международных экономических отношений.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 "О таможенном тарифе";
Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах";
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии";
Закон Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5605-1 "О селекционных достижениях";
Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";
Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";
Федеральный закон от 22 января 1996 года № 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области";
Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии";
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";
Федеральный закон от 14 апреля 1998 года № 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами";
Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ "О лекарственных средствах";
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами";
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ, часть первая;
Федеральный закон от 5 декабря 1998 года № 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов переработки";
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области";
Федеральный закон от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ "Об экспортном контроле";
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральный закон от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений";
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ, часть вторая;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ;
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров";
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года № 1007 "Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт";
Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 334 "О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации";
Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 года № 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации";
Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года № 202 "Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль";
Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок";
Указ Президента Российской Федерации от 2 сентября 1997 года № 972 "О мерах по выполнению Российской Федерацией резолюций Совета безопасности ООН в отношении создания международного механизма постоянного наблюдения и контроля за поставками в Ирак";
Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 года № 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней";
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 1004 "Об утверждении списка возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю";
Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 года N 1082 "Об утверждении списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль";
Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 2001 года N 1417 "О внесении изменений и дополнений в положения и порядок, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 года № 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2002 года N 854 "О внесении изменений и дополнений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 742";
Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 1284 "О внесении изменений и дополнения в некоторые указы Президента Российской Федерации по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом";
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2002 года № 1373 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов";
Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2003 года № 36 "Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль";
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 1158 "О внесении изменений и дополнений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 742";
Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 года № 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль";
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года № 30 "Об упорядочении использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года № 35 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года № 331 "О внесении дополнений и изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года № 643 "О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1994 года № 758 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 918 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О селекционных достижениях";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1057 "Об утверждении перечня стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации и списка товаров, на которые при импорте на территорию Российской Федерации преференциальный режим не распространяется" (с последующими изменениями и дополнениями);
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1051 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года";
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1995 года № 454 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 291 "Об утверждении Положения о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ