СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8
О ПРОГРАММЕ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ О СЛОЖИВШИХСЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ПОГОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ, СОСТОЯНИИ
И ЗАГРЯЗНЕНИИ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ" НА 2007 - 2011 ГОДЫ
(26 апреля 2007 года)
Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Программу Союзного государства "Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды" на 2007 - 2011 годы (далее именуется - Программа), представленную Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
2. Определить государственным заказчиком-координатором указанной в пункте 1 Программы Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, государственным заказчиком - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3. Осуществить финансирование работ по реализации мероприятий Программы из бюджета Союзного государства в объеме 131833,5 тыс. российских рублей (за счет отчислений Республики Беларусь - 65916,75 тыс. российских рублей, за счет отчислений Российской Федерации - 65916,75 тыс. российских рублей).
В 2007 году финансирование Программы в объеме 22704,9 тыс. российских рублей (11352,45 тыс. российских рублей за счет долевых отчислений Российской Федерации и 11352,45 тыс. российских рублей за счет долевых отчислений Республики Беларусь) осуществить в соответствии со статьей 11 бюджета Союзного государства на 2007 год за счет средств, предусмотренных по виду расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" раздела "Прочие расходы", по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.
4. Постоянному Комитету Союзного государства в месячный срок внести изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Союзного государства на 2007 год по расходам, предусмотренным в пункте 3 настоящего Постановления, и направить необходимые документы о внесении этих изменений в установленном порядке в Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство финансов Российской Федерации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.ФРАДКОВ
Утверждена
Постановлением
Совета Министров
Союзного государства
от 26 апреля 2007 г. № 8
ПРОГРАММА
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ О СЛОЖИВШИХСЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ПОГОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ,
СОСТОЯНИИ И ЗАГРЯЗНЕНИИ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"
НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Введение
Статьей 12 Договора об образовании Сообщества Беларуси и России (1996 г.) было предусмотрено создание единой гидрометеорологической службы. Это потребовало коренного изменения существовавших ранее отношений между гидрометеорологическими службами России и Беларуси, в том числе создания единой научно-методической и нормативно-организационной базы совместной оперативно-производственной деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
В порядке практической реализации положений указанной статьи Договора, Решением Исполкома Сообщества Беларуси и России в 1996 г. образован Комитет Сообщества Беларуси и России по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и утверждено Положение о Комитете. Затем, в процессе преобразования Сообщества в Союз Беларуси и России, вышеуказанный Комитет Исполкомом Союза Беларуси и России в 1997 г. преобразован в Комитет Союза Беларуси и России по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и далее Постановлением Совета Министров Союзного государства от 25 января 2002 года № 6 этот Комитет преобразован в Комитет Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. Согласно статье 17 Договора о создании Союзного государства (1999 г.) гидрометеорологическая служба отнесена к исключительному ведению Союзного государства.
Для организации и координации работ в рамках комплексных планов и программ образованного Комитета и контроля за их реализацией Исполкомом Союза Беларуси и России (в мае 1997 г.) образована совместная коллегия, которая весьма успешно обеспечивает гармоничное развитие, углубление, совершенствование и повышение эффективности совместной деятельности Беларуси и России в области гидрометеорологии и смежных с ней областей.
В целях повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды в интересах населения и экономики Республики Беларусь и Российской Федерации была разработана и практически реализована в 1998 - 2001 гг. Совместная программа: "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды" (утверждена Постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от 10 июня 1998 № 3, с общим объемом финансирования из бюджета Союза Беларуси и России в размере 14500 тыс. рос. руб.).
В ходе реализации первого этапа Совместной программы существенное развитие получили работы, связанные с совершенствованием существующих и созданием новых методов и технологий выдачи различных видов прогнозов гидрометеорологических условий, оценки состояния и загрязнения природной среды; разработан и изготовлен ряд гидрометеорологических приборов и оборудования (в частности, цифровой уровнемер, прецизионный термогигрограф, автоматическая метеостанция), которыми были оснащены сетевые наблюдательные и оперативно-прогностические органы гидрометеорологических служб России и Беларуси, что позволило повысить качество наблюдений и оперативность доведения данных до конкретных потребителей, повышая тем самым эффективность использования ими получаемой информации о фактическом и прогнозируемом состоянии природной среды и снижая, в конечном итоге, ущерб от неблагоприятных и стихийных природных явлений на территории России и Беларуси.
Многие элементы, разработанные в процессе реализации первого этапа Программы, явились логическим продолжением и развитием работ второго этапа Программы Союзного государства "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды на 2003 - 2006 гг. (Программа утверждена Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29.04.2003 № 11). Общий объем финансирования из бюджета Союзного государства второго этапа Программы составлял 43449 тыс. рос. рублей, со строгой фиксацией выделенных средств на соответствующие разделы (всего 6) и проекты (всего 27) Программы.
Конкретные разделы и проекты по второму этапу Программы выполнялись в соответствии с ежегодно разрабатываемыми и утверждаемыми совместной коллегией Комитета календарными планами работ и Планами распределения денежных средств на ее реализацию, ход выполнения которой регулярно рассматривается на заседаниях совместной коллегии с оценкой эффективности использования денежных средств на ее реализацию.
Практическая реализация указанной Программы в сочетании с другими направлениями деятельности Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды создает прочную основу гармоничного и последовательного дальнейшего развития и совершенствования формируемой единой научно-методической и нормативно-организационной базы совместной оперативно-производственной деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, включая обеспечение органов государственного управления, населения, экономики и вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации данными и информацией о фактических и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды.
Совет Министров Союзного государства на своем заседании 19 декабря 2005 г. рассмотрел ход реализации Программы Союзного государства "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды" (второй этап) на 2003 - 2006 гг. (Протокол № 3) и отметил эффективность совместной деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в рамках реализуемой Программы, что позволило усовершенствовать методики и технологии гидрометеорологических прогнозов и штормпредупреждений, доукомплектовать необходимым оборудованием измерительные комплексы и станции, разработать научно-методическую базу для дальнейшей работы по созданию единой гидрометеорологической службы Союзного государства.
Совет Министров Союзного государства также констатировал, что полученные результаты создали основу для проведения дальнейших совместных работ, наметил их основные направления и в целях сохранения достигнутого высокого уровня взаимодействия гидрометеорологических служб Беларуси и России, имеющего важное значение для получения данных и информации о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды, повышения качества и эффективности обеспечения потребностей населения и экономики Беларуси и России в указанных видах данных и информации, и поддержал предложение о продолжении совместной деятельности в этом направлении в рамках Союзного государства в 2007 - 2011 г.
Руководствуясь указанным Решением Совета Министров Союзного государства и Порядком разработки и реализации программ Союзного государства (утвержден Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11.10.2000 № 7), совместной коллегией Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды была организована подготовка Предложения о разработке проекта новой Программы Союзного государства на 2007 - 2011 гг. "Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды", ориентированной на достижение конечных результатов в интересах широкого круга конкретных пользователей различных видов информации и продукции о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды. В основу предлагаемой Программы положены направления совместных работ и исследований на указанный период, одобренные Советом Министров Союзного государства (Протокол № 3 от 19.12.2005). При этом коллегия особо подчеркнула, что проект Программы должен быть логическим продолжением и развитием работ, выполняемых в рамках реализованной Программы в 2003 - 2006 гг. В этой связи, было решено предусмотреть в порядке преемственности в проекте новой Программы дальнейшее развитие совместных работ и исследований с учетом полученных результатов в рамках указанной Программы, наполнив проект Программы на 2007 - 2011 гг. новым содержанием, ориентированным в конечном итоге не на технологические аспекты деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, а на результаты такой деятельности и их использование в интересах конкретных пользователей выпускаемой соответствующей продукции.
В проекте Программы на 2007 - 2011 гг. предусматривается также два принципиально новых (по сравнению с предыдущей Программой) и исключительно высокоприоритетных направления (раздела) работ, ориентированных на совместное решение задач в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. Это:
- разработка и практическая реализация мер по основным положениям Концепции "гидрометеорологической безопасности", суть которой - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата, определена Федеральным законом Российской Федерации "О гидрометеорологической службе" № 113-Ф3 от 19 июля 1998 г. в редакции Федерального закона Российской Федерации № 21-ФЗ от 2 февраля 2006 г. и Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. "О гидрометеорологической деятельности";
- развитие работ по специализированному гидрометеорологическому обеспечению и методологии оценки экономической эффективности деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
Предложение о разработке проекта новой Программы было согласовано и поддержано заинтересованными отраслевыми и финансовыми министерствами и ведомствами Беларуси и России, Правительствами обеих стран и принято Советом Министров Союзного государства (Постановление от 24 августа 2006 г. № 25 "О Предложении по разработке Программы Союзного государства "Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды" на 2007 - 2011 годы). Во исполнение этого Постановления и разработан проект настоящей Научно-технической программы.
1. Содержание, обоснование актуальности проблемы
и необходимости разработки Программы Союзного государства
Территории Российской Федерации и Республики Беларусь характеризуются большим разнообразием и интенсивной изменчивостью погодно-климатических условий, формирующихся под влиянием как естественных природных, так и антропогенных факторов, в связи, с чем весьма велика опасность возникновения аномальных процессов и явлений погоды, оказывающих отрицательные воздействия на жизнедеятельность населения, приводящих к социально-экономическим и экологическим последствиям чрезвычайного характера.
Для своевременного всестороннего анализа и оценки степени риска возникновения опасных явлений погоды и предотвращения возможных их последствий для населения и экономики обеих стран необходимо иметь четко отлаженную, технически и технологически взаимосвязанную, надежно функционирующую единую систему наблюдений за состоянием природной среды, сбора, обработки и распространения фактических гидрометеорологических данных и соответствующих видов продукции, в том числе прогностической.
Создание систем защиты жизни и собственности людей, повышение эффективности хозяйственной деятельности, обеспечение потребностей обороны, безопасного и устойчивого социально-экономического развития любого общества и государства всегда крайне остро нуждаются в достоверной информации о текущих и прогнозируемых погодно-климатических условиях, о состоянии и загрязнении природной среды, в предупреждениях о стихийных природных явлениях.
Одна из важнейших задач гидрометеорологических служб Беларуси и России - своевременное предупреждение об угрозе возникновения опасных стихийных явлений, последствий техногенных аварий и катастроф, связанных с загрязнением природной среды, наносящих огромный ущерб экономике обеих стран и создающих угрозу жизни и здоровью людей. Мировая практика показывает, что своевременные предупреждения об опасных явлениях, позволяющие оперативно принимать необходимые меры защиты, дают возможность уменьшать потери до 40%, что эффективное использование гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды дает экономический эффект, значительно превышающий затраты на содержание и обеспечение функционирования гидрометеорологических служб любой страны.
В этой связи, в числе первоочередных приоритетных направлений совместной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляемой в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, является техническое, технологическое, научно-методическое и нормативно-организационное развитие и совершенствование таких систем, как в России, так и в Беларуси и создание на их основе единой гидрометеорологической службы, деятельность которой, согласно статье 17 Договора о создании Союзного государства, отнесена к исключительному ведению Союзного государства.
Опыт многих стран и, в частности Европейского сообщества, показывает, что одним из наиболее действенных рычагов реальной эффективности интеграционных процессов в конкретных сферах деятельности, является разработка и практическая реализация совместных программ. На эти цели и была ориентирована реализованная в 2003 - 2006 гг. вышеуказанная Программа Союзного государства, которая позволяла весьма успешно решать совместными усилиями многие практические задачи в сфере деятельности обеих стран в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
2. Основные цели и задачи, этапы и сроки реализации
Программы Союзного государства
Основными целями Программы являются завершение работ по созданию единой (общесоюзной) гидрометеорологической научно-производственной и информационной системы, на основе которой будет обеспечено повышение качества гидрометеорологического обеспечения и совершенствование работ в области мониторинга загрязнения природной среды, повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды в интересах создания безопасных условий жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития как России и Беларуси, так и Союзного государства в целом.
Предусмотренные направления совместных работ и исследований в рамках целевой Программы Союзного государства на 2007 - 2011 гг. являются логическим продолжением и развитием совместной деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, они отвечают государственным интересам Российской Федерации и Республики Беларусь и ориентированы на совершенствование и повышение эффективности обеспечения населения, правительственных структур, систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отраслей экономики и обороны обеих стран и Союзного государства в целом, надежной оперативной информацией о фактических и ожидаемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды, о стихийных гидрометеорологических явлениях и опасных уровнях загрязнения.
Принимая во внимание, что более 70% опасных стихийных явлений природы имеют "гидрометеорологическое происхождение" (ураганы, смерчи, обильные осадки, паводки, наводнения и т.д.), в Программе предлагается уделить особое внимание вопросам разработки практических мер и механизмов по реализации основных положений Концепции гидрометеорологической безопасности. Это одно из важнейших направлений деятельности гидрометеорологических служб любой страны, поскольку снижение ущерба от стихийных явлений природы является одной из приоритетнейших сфер их деятельности.
При этом в данном конкретном случае речь идет не о национальных системах, которые должны и разрабатываются в рамках их бюджетов, руководствуясь соответствующими решениями своих правительств и Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 16.04.2004, а о совместной деятельности в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и, в первую очередь по сопряженным территориям, включая разработку и практическое применение в них унифицированных критериев по ОЯ и СГЯ.
Кроме того, в этой деятельности должно быть обеспечено оперативное взаимодействие с организациями МЧС Беларуси и России по разработке нормативных и научно-методических документов, направленных на развитие и совершенствование системы гидрометеорологической безопасности на сопряженных территориях обеих стран. При этом предусматривается также гармонизация однотипных нормативных актов.
Реализация программных мероприятий позволит повысить оперативность обнаружения, прогнозирования и доведения экстренной информации о возникновении и развитии опасных гидрометеорологических явлений и процессов, резких изменениях погоды, экстремальном загрязнении природной среды до органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и населения. Повысится качество прогностической, аналитической и режимно-справочной информационной продукции, необходимой для рационального использования природных ресурсов. Будет расширен доступ ко всем видам гидрометеорологической информации общего назначения.
Все это будет существенно способствовать смягчению социальных последствий и уменьшению потерь среди населения обеих стран за счет повышения эффективности функционирования системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлением опасных гидрометеорологических явлений и экстремальным загрязнением природной среды.
В процессе реализации Программы предусматривается проведение совместных НИР и ОКР по дальнейшему совершенствованию существующих и созданию новых современных методов и технологий различных видов прогнозов, включая оперативные прогнозы стихийных явлений и процессов, долгосрочные прогнозы погоды на месяц, сезон и более длительную перспективу. Планируется также дальнейшее существенное развитие теории и практики адресного специализированного прогнозирования для различных отраслей экономики - сельского хозяйства, наземного, воздушного, морского и речного транспорта, топливно-энергетического комплекса, связи и др.
Происходящие глобальные изменения климата требуют разработки стратегии адаптации экономики обеих стран к этим изменениям, с учетом их региональных особенностей. В этих целях планируется дать прогнозную оценку ожидаемых изменений, в первую очередь, температуры и осадков, создать единую систему мониторинга изменения климата на территории Беларуси и России, а также обеспечить разработку методологии учета этих изменений в нормативных документах прикладной климатологии (строительной климатологии, агроклиматологии и др.). Будут производиться и иные совместные работы в этом направлении в процессе реализации Программы.
В силу исключительной актуальности проблем глобального изменения климата и его региональных особенностей, этому направлению совместных работ и исследований предполагается уделить адекватное внимание, поскольку и наблюдаемые и ожидаемые изменения климата являются составным звеном любых разработок долгосрочных планов или программ социально-экономического развития любой страны. Поэтому в рамках этого направления намечается дать прогнозную оценку ожидаемых изменений, в первую очередь температуры и осадков, применительно к территориям Беларуси и России и попытаться сформулировать возможные меры по адаптации к ним.
Поскольку на гидрометслужбы России и Беларуси возложены функции по решению задач мониторинга загрязнения, включая радиоактивного, природной среды, а также прогнозирования уровней загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвы, в том числе и в случае техногенных аварий и катастроф, то этому направлению деятельности, осуществляемой в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и являющейся исключительно высокоприоритетной, в Программе также уделено особое внимание. Это обусловлено и тем, что такой вид деятельности требует постоянного совершенствования и дальнейшего развития работ по созданию и внедрению новых методов, технических средств и технологий, использования современных телекоммуникационных и иных систем в указанных целях.
На решение этих и других смежных задач ориентирован соответствующий раздел Программы, включающий также дальнейшее развитие работ, выполненных в рамках реализованной в 2003 - 2006 гг. Программы, по созданию и практическому использованию интегральных показателей загрязнения. Это, с учетом огромного количества разнообразных загрязняющих ингредиентов, позволит создать объективную основу для проведения комплексных оценок состояния и загрязнения природной среды и выбора рациональной стратегии природоохранной деятельности в конкретных условиях.
Целевое, адресное и эффективное использование информации о состоянии и загрязнении природной среды позволит предотвращать возникновение и развитие опасных экологических явлений и процессов, смягчать последствия их проявлений. Повышение качества и оперативности предоставления гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды позволят как в Беларуси, так и в России более эффективно и целенаправленно планировать и реализовывать программы природоохранной деятельности в различных регионах обеих стран.
Особое внимание в планируемых работах будет уделено вопросам развития, совершенствования, повышения качества и эффективности адресного специализированного гидрометобеспечения (СГМО) различных отраслей экономики России и Беларуси, широко используя при этом технические возможности современных технологий оперативного взаимодействия с конкретными пользователями продукции СГМО, а также вопросам оценки его экономической эффективности.
Принимая во внимание, что основу деятельности гидрометеорологических служб как Беларуси, так и России, составляет сеть наблюдений и ее техническое оснащение, вопросам повышения качества работы сети, достоверности и объективности получаемых данных, созданию новых технологий и систем наблюдений, также уделяется особое внимание в Программе. Поскольку приборы и оборудование для наблюдений за состоянием природной среды имеют сравнительно узкую и весьма специфическую область применения, и на этапе разработки требуют исключительно высокого профессионального и научно-методического сопровождения, а в процессе их эксплуатации - высокоточного метрологического обеспечения, то развитие этого направления работ в Программе будет обеспечиваться с учетом указанных обстоятельств. Здесь также особо следует подчеркнуть, что приобретение новых приборов за рубежом - весьма дорого и ставит гидрометслужбы в зависимость от зарубежных поставок, что порой вообще недопустимо, в частности, и потому, что многие приборы используются в вооруженных силах. Поэтому необходима разработка и организация производства новых и модернизации существующих средств измерения на промышленных мощностях России и Беларуси, что позволит также за счет увеличения серийности выпуска уменьшить стоимость изделий. В первую очередь это касается аэрологических комплексов, т.к. находящиеся в эксплуатации в настоящее время комплексы на протяжении уже более 20 лет выработали свой ресурс, очень энергоемки и остро нуждаются в их замене на новые малогабаритные, малоэнергоемкие аэрологические локаторы, что оправдано, как с технической, так и с экономической точек зрения.
Продолжение совместной деятельности организаций, учреждений и предприятий России и Беларуси в рамках Программы по совершенствованию, разработке и созданию более эффективных методов и технологий в сфере гидрометеорологической деятельности, по оснащению наблюдательных и оперативно-производственных подразделений гидрометеорологических служб обеих стран современными приборами и оборудованием приведет не только к улучшению условий труда, автоматизации трудоемких процессов, сокращению энергопотребления, закреплению наблюдательского персонала, экономии финансовых средств, повышению надежности и объективности данных наблюдений, но и позволит существенно повысить качество различных видов прогнозов, и, как следствие этого, значительно улучшить и повысить эффективность гидрометеорологического обеспечения населения, обороны, различных отраслей экономики, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммунальных и других служб, в обеих странах.
Предусматривается дальнейшее развитие совместной российско-белорусской системы метеорологической телесвязи, обеспечивающей сбор, распространение и обмен данными наблюдений и прогностической информацией с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий (включая интернет-технологии).
Все это позволит существенно повысить качество и увеличить объем аналитической и прогностической информации, обеспечить за счет создания единого информационного пространства оперативный доступ к этой информации органов государственной власти, населения, погодозависимых отраслей экономики, широкого круга других ее пользователей как в России, так и в Беларуси, а также обеспечить в перспективе независимость единой гидрометеорологической службы Союзного государства от прогностической продукции зарубежных метеорологических центров.
Намечается также завершить формирование и создание единой в рамках Союзного государства базы и банков гидрометеорологических данных, существенно расширить доступ ко всем видам гидрометеорологической информации и продукции, унифицировать и оптимизировать процессы сбора и тематической обработки различных видов информации о состоянии природной среды, повысить качество обеспечения потребителей соответствующими видами гидрометеорологических данных, информации и режимно-справочной продукции.
Поэтому необходимо продолжение совместных работ по унификации технологий создания баз и банков данных, программно-технических средств, интерпретации данных наблюдений и оперативного доступа к различным видам информации. Этому направлению совместной деятельности в рамках Программы, также отводится должное внимание.
К числу приоритетных направлений совместных работ в рамках Программы также относится завершение формирования и создания единой унифицированной базы технического, технологического, научно-методического и нормативно-организационного регулирования различных видов деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. Это обусловлено тем, что нормальное функционирование создаваемой единой гидрометеорологической службы Союзного государства невозможно без создания единой унифицированной научно-методической и нормативно-организационной базы, единых методик наблюдений, руководств, наставлений и других документов, регламентирующих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областей.
Программа рассчитана на период 2007 - 2011 гг. и включает следующие конкретные разделы (направления работ) и решаемые задачи:
Раздел 1. Разработка мер по практической реализации основных положений Концепции гидрометеорологической безопасности.
Задачи:
- Разработка количественных критериев опасных природных явлений применительно к важнейшим объектам хозяйственной инфраструктуры и районированию приграничных территорий Беларуси и России, с учетом риска возникновения опасных гидрометеорологических явлений и процессов;
- Разработка унифицированных правил и процедур использования экстренной гидрометеорологической информации при принятии адекватных решений в основных отраслях экономики и для обеспечения безопасности населения;
- Разработка методик определения предотвращенного ущерба в отраслях экономики в результате своевременного учета информации об опасных природных явлениях гидрометеорологического характера.
Раздел 2. Дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности использования нового поколения методов, систем и технологий прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений и элементов погоды в целях повышения безопасности населения, снижения ущерба от них и повышения эффективности функционирования отраслей экономики Союзного государства.
Задачи:
- Создание и оперативное использование нового поколения базовых гидродинамических прогностических систем (моделей) и технологий кратко- и среднесрочного прогнозирования;
- Создание нового поколения систем и технологий прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений в интересах обеспечения безопасности населения и снижения ущерба от них;
- Создание нового поколения систем и технологий долгосрочного прогнозирования гидрометеорологических условий (на месяц, сезон) с использованием нового поколения глобальных моделей природной среды, развитых физико-статистических методов в интересах заблаговременного обеспечения такими прогнозами погодозависимых отраслей экономики, органов власти;
- Развитие и совершенствование системы метеорологической телесвязи на основе перспективных информационных технологий для обеспечения высокой надежности и оперативности сбора, распространения и доведения до потребителей соответствующих видов гидрометеорологических данных, информационной и прогностической продукции;
- Создание автоматизированных систем и оперативных технологий обработки гидрометеорологической информации нового поколения;
- Совместное использование новых прогностических систем и технологий, обеспечение эффективного использования новых видов продукции оперативно-прогностическими структурами Союзного государства.
Раздел 3. Оценка региональных особенностей изменения климата и оценка его социально-экономических последствий для основных отраслей экономики Беларуси и России и разработка практических рекомендаций по адаптации к меняющимся климатическим условиям.
Задачи:
- Оценка наблюдаемых тенденций изменения климата на региональном уровне и выпуск информационных бюллетеней о его состоянии и изменениях на территории Союзного государства;
- Исследование и сценарные оценки ожидаемых изменений регионального климата на территориях Беларуси и России;
- Оценка последствий изменения климата и его влияния на базовые сферы социально-экономической деятельности и подготовка рекомендаций по адаптации основных отраслей экономики Беларуси и России к возможным изменениям климата;
- Совершенствование и развитие единых (унифицированных) форм представления климатических режимно-справочных пособий и иной продукции в интересах различных отраслей экономики (сельское, водное, жилищно-коммунальной хозяйство, строительство, транспорт, энергетика и т.д.).
Раздел 4. Совершенствование, развитие и унификация методов и технологий мониторинга загрязнения природной среды в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и снижения неблагоприятных последствий ее загрязнения.
Задачи:
- Создание на основе инструментальных и расчетных методов единой комплексной системы оценки фонового состояния природной среды и трансграничных потоков загрязняющих веществ на территории Союзного государства;
- Совершенствование контактных и дистанционных средств и методов оперативных измерений радиоактивного загрязнения природной среды;
- Совершенствование технологий оперативного прогнозирования загрязнения природной среды, обусловленного техногенными катастрофами и авариями;
- Разработка новой технологии дистанционной спектрометрии водных объектов для оперативной оценки загрязнения поверхностных вод суши;
- Совершенствование технологий получения, анализа и интерпретации данных о загрязнении природной среды с использованием геоинформационных систем;
- Интеграция национальных информационно-измерительных систем и банков данных о загрязнении природной среды в глобальные информационные системы;
- Совершенствование методов комплексных оценок состояния водных объектов на основе учета процессов биоаккумуляции;
- Гармонизация научно-методической и нормативно-организационной документации Беларуси и России по организации и ведению мониторинга.
Раздел 5. Развитие работ по специализированным видам гидрометеорологического обеспечения различных отраслей экономики и методологии оценки их экономической эффективности.
Задачи:
- Создание и совершенствование новых видов гидрометпродукции, обработки и передачи гидрометинформации, форм, методов и технологий СГМО, направленных на повышение эффективности применения специализированной гидрометеорологической информации в различных отраслях экономики;
- Целевые исследования и работы по созданию методик и технологий по оценке экономического эффекта при осуществлении СГМО топливно-энергетического комплекса, транспорта и других отраслей;
- Создание технологий специализированных гидрометеорологических прогнозов в интересах повышения эффективности работы транспорта и других отраслей, а также современных информационных технологий доведения гидрометеорологической информации до потребителей;
- Совершенствование методической и нормативной базы СГМО Беларуси и России, разработка порядка взаимодействия национальных служб при осуществлении совместных проектов, разработка и реализация единых методик и схем ценовой политики, изучение потребительского спроса.
Раздел 6. Развитие единых систем гидрометеорологических наблюдений, их технического, технологического и метрологического обеспечения.
Задачи:
- Совершенствование и реализация методов оптимизации и рационализации сетей приземных метеорологических и гидрологических наблюдений;
- Создание новых и совершенствование существующих методов, технологий, технических и программных средств проведения гидрометеорологических наблюдений, сбора, обработки и распространения данных о состоянии природной среды, в том числе с использованием дистанционных методов, для оснащения ими наблюдательных сетей России и Беларуси;
- Техническое развитие базовых систем получения и обработки различных видов гидрометеорологических данных и информации о состоянии погодно-климатических условий, стихийных и опасных гидрометеорологических явлениях и процессах;
- Совершенствование метрологического обеспечения систем наблюдений за состоянием природной среды;
- Создание принципиально новых и совершенствование существующих автоматизированных систем предупреждения об опасных гидрометеорологических явлениях и внедрение современных технологий, технических средств и систем наблюдений за состоянием природной среды.
Раздел 7. Развитие единых оперативных и режимных систем формирования и ведения государственных информационных ресурсов, баз, банков и фондов данных по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
Задачи:
- Создание интегрированных информационных систем для наблюдательных платформ на основе современных телекоммуникационных технологий и средств вычислительной техники;
- Унификация и создание единых информационных процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения оперативной и режимной гидрометеорологической информации;
- Формирование государственных информационных ресурсов гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды, спасение данных;
- Разработка и освоение новых и усовершенствованных технологий и программных комплексов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения оперативной и режимной гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды;
- Унификация, формирование и создание единых принципов ведения государственных информационных ресурсов гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды в Республике Беларусь и Российской Федерации.
Раздел 8. Формирование и создание единой научно-методической и организационно-распорядительной базы документов в сфере деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды Беларуси и России.
Задачи:
- Развитие и унификация национальных научно-методических и организационно-распорядительных документов в сфере деятельности гидрометеорологических служб Беларуси и России;
- Разработка унифицированных научно-методических и организационно-распорядительных документов актов и документов, регламентирующих деятельность в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды;
- Формирование унифицированной научно-методической и нормативно-распорядительной базы документов в сфере деятельности в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
3. Система программных мероприятий
Достижение намеченных целей будет обеспечиваться путем реализации системы программных мероприятий в соответствии с таблицей, которые предусматривают получение конкретных конечных результатов по Программе в интересах устойчивого развития Российской Федерации, Республики Беларусь и Союзного государства в целом, а также обеспечения населения, правительственных структур, органов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отраслей экономики и обороны обеих стран надежной оперативной информацией о сложившихся фактических и прогнозируемых погодно-климатических условиях, о состоянии и загрязнении окружающей среды, о стихийных гидрометеорологических процессах и явлениях и опасных уровнях загрязнения атмосферы, воды и почв.
Таблица содержит перечень программных мероприятий и конкретных проектов; с указанием их целей, задач, ожидаемых результатов, сроков их выполнения и объемов финансирования.
Концентрация финансовых, научно-технических, кадровых, вычислительных, информационных и иных ресурсов двух стран, создание единого информационного и технологического пространства в сфере деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды позволит с минимальными затратами средств и времени достичь практических результатов, имеющих важное значение в содействии обеспечения устойчивого социально-экономического развития и Беларуси, и России, и Союзного государства в целом.
Права на объекты интеллектуальной собственности и продукцию, созданные или приобретенные в рамках реализации Программы, до вступления в силу нормативно-правовые актов Союзного государства, определяются в соответствии с национальным законодательством государств-участников с учетом их долевого участия в финансировании Программы. На созданные в процессе разработки объекты интеллектуальной собственности исполнители обеспечивают получение охранных документов (патентов, свидетельств, авторских свидетельств) в порядке, установленном законодательствами государств-участников Союзного государства.
Предусматриваемые к осуществлению в рамках Программы мероприятия направлены на логическое продолжение, развитие и использование результатов ранее начатых работ в рамках реализованной Программы Союзного государства в 2003 - 2006 гг.
Таблица
Система программных мероприятий и объемы их финансирования
в рамках Программы из бюджета Союзного государства
на 2007 - 2011 гг.
------------------------T------------------T-----------T---------------------------------------------------------T-----------------------¬
¦Наименование Программы,¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Стоимость реализации (тыс. рос. рублей) ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ разделов и проектов ¦ ¦выполнения +-----------T---------------------------------------------+ ¦
¦ (мероприятий) ¦ ¦мероприятий¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T---------T--------T--------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Программа Союзного ¦Организации и ¦2007 - ¦ 131833,5 ¦22704,9 ¦24408,8 ¦ 26230,3 ¦28188,6 ¦30300,9 ¦Создание и практическое¦
¦государства: ¦предприятия ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирование более ¦
¦"Совершенствование ¦Росгидромета и ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективной системы ¦
¦системы обеспечения ¦Минприроды РБ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦населения и отраслей ¦ ¦ ¦ 82000,1 ¦14172,3 ¦15208,7 ¦ 16319,0 ¦17510,3 ¦18789,8 ¦потребностей населения,¦
¦экономики Российской ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороны и экономики ¦
¦Федерации и Республики ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, России и ¦
¦Беларусь информацией ¦ ¦ ¦ 39550,1 ¦ 6755,0 ¦ 7293,0 ¦ 7864,7 ¦ 8482,6 ¦ 9154,8 ¦Союзного государства в ¦
¦о сложившихся и ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом данными и ¦
¦прогнозируемых ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией о ¦
¦погодно-климатических ¦ ¦ ¦ 10283,3 ¦ 1777,6 ¦ 1907,1 ¦ 2046,6 ¦ 2195,7 ¦ 2356,3 ¦сложившихся и ¦
¦условиях, состоянии и ¦ ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируемых ¦
¦загрязнении природной ¦ ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погодно-климатических ¦
¦среды" ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиях, состоянии и ¦
¦ ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнений природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, включая ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦11352,45¦12204,4 ¦ 13115,15¦14094,3 ¦15150,45¦экстренные сообщения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 65916,75¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штормовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупреждения о ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стихийных явлениях и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 65916,75¦11352,45¦12204,4 ¦ 13115,15¦14094,3 ¦15150,45¦процессах, с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременностью не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее 6 часов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ожидаемые результаты по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретным разделам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектам Программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражены ниже. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 1. ¦Организации ¦2007 - ¦ 11865,0 ¦ 2042,7 ¦ 2200,6 ¦ 2361,3 ¦ 2533,6 ¦ 2726,8 ¦Районирование и ¦
¦Разработка мер по ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картирование ¦
¦практической ¦ГУ "Гидрометцентр ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приграничных территорий¦
¦реализации основных ¦России"; ГУ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, с ¦
¦положений Концепции ¦"ВНИИГМИ-МЦД"; АНО¦ ¦ 8305,4 ¦ 1434,6 ¦ 1540,4 ¦ 1652,9 ¦ 1773,5 ¦ 1904,0 ¦учетом риска ¦
¦гидрометеорологической ¦"Метеоагентство ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновения опасных ¦
¦безопасности. ¦Росгидромета" ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦ ¦Организации ¦ ¦ 3559,6 ¦ 608,1 ¦ 660,2 ¦ 708,4 ¦ 760,1 ¦ 822,8 ¦явлений и процессов. ¦
¦ ¦Минприроды РБ, ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межведомственные ¦
¦ ¦Департамента по ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методики своевременного¦
¦ ¦гидрометеорологии:¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета информации об ¦
¦ ¦ГУ "РГМЦ" ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных природных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлениях ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологического¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5932,5 ¦ 1021,35¦ 1100,3 ¦ 1180,65¦ 1266,8 ¦ 1363,4 ¦характера. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Унифицированные правила¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и процедуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5932,5 ¦ 1021,35¦ 1103,3 ¦ 1180,65¦ 1266,8 ¦ 1363,4 ¦использования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстренной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в интересах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и принятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих решений¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в основных отраслях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение угрозы жизни ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей, защита ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных ценностей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и имущества от опасных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений и процессов. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3559,5 ¦ 612,8 ¦ 660,3 ¦ 708,4 ¦ 760,0 ¦ 818,0 ¦Районирование и ¦
¦1.1. Разработка ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картирование ¦
¦количественных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приграничных территорий¦
¦критериев опасных ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России с ¦
¦природных явлений ¦ ¦ ¦ 2491,6 ¦ 430,4 ¦ 462,1 ¦ 495,9 ¦ 532,0 ¦ 571,2 ¦учетом риска ¦
¦применительно к ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновения опасных ¦
¦важнейшим объектам ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦хозяйственной ¦ ¦ ¦ 1067,9 ¦ 182,4 ¦ 198,2 ¦ 212,5 ¦ 228,0 ¦ 246,8 ¦явлений. ¦
¦инфраструктуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количественные критерии¦
¦районированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных ¦
¦приграничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦территорий Беларуси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений с учетом ¦
¦и России, с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени их воздействия ¦
¦риска возникновения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на население и ¦
¦опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦важнейшие объекты ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, с учетом ¦
¦явлений и процессов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риска их возникновения.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Более совершенные схемы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доведения и обмена ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией об опасных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлениях. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 4746,0 ¦ 817,0 ¦ 880,1 ¦ 944,6 ¦ 1013,5 ¦ 1090,8 ¦Согласованные с МЧС ¦
¦1.2. Разработка ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России и МЧС Беларуси ¦
¦унифицированных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативные документы, ¦
¦правил и процедур ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующие ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ 3322,2 ¦ 573,8 ¦ 616,2 ¦ 661,2 ¦ 709,4 ¦ 761,6 ¦правила и процедуры ¦
¦экстренной ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстренной ¦
¦информации при принятии¦ ¦ ¦ 1423,8 ¦ 243,2 ¦ 263,9 ¦ 283,4 ¦ 304,1 ¦ 329,2 ¦гидрометеорологической ¦
¦адекватных решений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации при принятии¦
¦основных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер по снижению ущерба ¦
¦экономики и для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и обеспечения ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности населения.¦
¦безопасности населения.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3559,5 ¦ 612,9 ¦ 660,2 ¦ 708,3 ¦ 760,1 ¦ 818,0 ¦Методики определения ¦
¦1.3. Разработка методик¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращенного ущерба¦
¦определения ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в отраслях экономики ¦
¦предотвращенного ущерба¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ТЭК, дорожное ¦
¦в отраслях экономики в ¦ ¦ ¦ 2491,6 ¦ 430,4 ¦ 462,1 ¦ 495,8 ¦ 532,1 ¦ 571,2 ¦хозяйство, ЖКХ, ¦
¦результате ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растениеводство, и др.)¦
¦своевременного учета ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях их ¦
¦информации об опасных ¦ ¦ ¦ 1067,9 ¦ 182,5 ¦ 198,1 ¦ 212,5 ¦ 228,0 ¦ 246,8 ¦практического ¦
¦природных явлениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования в ¦
¦гидрометеорологического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативной ¦
¦характера. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 2. ¦Организации ¦2007 - ¦ 30321,7 ¦ 5222,2 ¦ 5613,0 ¦ 6033,0 ¦ 6484,3 ¦ 6969,2 ¦Более совершенные ¦
¦Дальнейшее развитие, ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методики, системы и ¦
¦совершенствование и ¦ГУ "Гидрометцентр ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии ¦
¦повышение эффективности¦России"; ГУ "ГВЦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования опасных¦
¦использования нового ¦Росгидромета"; ¦ ¦ 18193,0 ¦ 3144,6 ¦ 3374,2 ¦ 3620,6 ¦ 3885,0 ¦ 4168,6 ¦явлений и элементов ¦
¦поколения методов, ¦ГУ "ГРМЦ" ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погоды на базе нового ¦
¦систем и технологий ¦Организации ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения ¦
¦прогнозирования опасных¦Минприроды РБ, ¦ ¦ 9096,5 ¦ 1553,6 ¦ 1676,4 ¦ 1808,9 ¦ 1951,8 ¦ 2105,8 ¦математических моделей ¦
¦гидрометеорологических ¦Департамента по ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы высокого ¦
¦явлений и элементов ¦гидрометеорологии:¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственного ¦
¦погоды в целях ¦ГУ "РГМЦ" ¦ ¦ 3032,2 ¦ 524,0 ¦ 562,4 ¦ 603,5 ¦ 647,5 ¦ 694,8 ¦разрешения (класса ¦
¦повышения безопасности ¦ ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦T169L31, T338L31 и др.)¦
¦населения, снижения ¦ ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и вычислительных ¦
¦ущерба от них и ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов, ¦
¦повышения эффективности¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦
¦функционирования ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества, ¦
¦отраслей экономики ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦точности и ¦
¦Союзного государства. ¦ ¦ ¦ 15160,85¦ 2611,1 ¦ 2806,5 ¦ 3016,5 ¦ 3242,15¦ 3484,6 ¦заблаговременности ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расширение номенклатуры¦
¦ ¦ ¦ ¦ 15160,85¦ 2611,1 ¦ 2806,5 ¦ 3016,5 ¦ 3242,15¦ 3484,6 ¦прогностической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, в интересах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, снижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ущерба от стихийных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений и содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивому социально -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическому развитию¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси, России и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союзного государства в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 9096,6 ¦ 1566,7 ¦ 1683,9 ¦ 1810,0 ¦ 1945,3 ¦ 2090,7 ¦Модели численного ¦
¦2.1. Создание и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кратко- и ¦
¦оперативное ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесрочного прогноза¦
¦использование нового ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погоды глобального и ¦
¦поколения базовых ¦ ¦ ¦ 5458,0 ¦ 943,4 ¦ 1012,3 ¦ 1086,2 ¦ 1165,5 ¦ 1250,6 ¦регионального масштаба ¦
¦гидродинамических ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нового поколения. ¦
¦прогностических систем ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новые системы усвоения ¦
¦(моделей) и технологий ¦ ¦ ¦ 2728,9 ¦ 466,1 ¦ 502,9 ¦ 542,7 ¦ 585,5 ¦ 631,7 ¦метеоданных (с шагом ¦
¦кратко- и ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 - 50 км по ¦
¦среднесрочного ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горизонтали). ¦
¦прогнозирования. ¦ ¦ ¦ 909,7 ¦ 157,2 ¦ 168,7 ¦ 181,1 ¦ 194,3 ¦ 208,4 ¦Глобальная модель ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы (с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешением 50 км). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Региональная модель ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы (с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешением 20 км). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Система интерпретации и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпуска соответствующей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогностической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории РФ и РБ: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- увеличение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесрочных прогнозов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метеорологических полей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и элементов погоды на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24... 36 ч. (при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранении их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полезности); ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прогнозирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий атмосферной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циркуляции с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременностью до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 суток, приводящих к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аномальным погодным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлениям. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 4548,2 ¦ 783,3 ¦ 842,0 ¦ 904,9 ¦ 972,6 ¦ 1045,4 ¦Методы и компьютерные ¦
¦2.2. Создание и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии ¦
¦оперативное ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования опасных¦
¦использование нового ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦поколения систем и ¦ ¦ ¦ 2728,9 ¦ 471,7 ¦ 506,1 ¦ 543,1 ¦ 582,7 ¦ 625,3 ¦явлений. ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Автоматизированные и ¦
¦прогнозирования опасных¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерактивные ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ 1364,5 ¦ 233,0 ¦ 251,5 ¦ 271,3 ¦ 292,8 ¦ 315,9 ¦технологии ¦
¦явлений в целях ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования опасных¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦безопасности населения ¦ ¦ ¦ 454,8 ¦ 78,6 ¦ 84,4 ¦ 90,5 ¦ 97,1 ¦ 104,2 ¦явлений, прежде всего ¦
¦и снижения ущерба от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с активными ¦
¦них. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конвективными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессами, с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей новых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогностических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории России и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прогноз конвективных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦явлений и их комплексов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с заблаговременностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 48 часов (увеличение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременности на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12... 24 часа); ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прогноз сильных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних осадков и ветров¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в градациях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагоприятных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных явлений с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заблаговременностью до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦72 часов (увеличение на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12... 24 часа). ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 4548,2 ¦ 783,3 ¦ 842,0 ¦ 904,9 ¦ 972,6 ¦ 1045,4 ¦Модели численного ¦
¦2.3. Создание нового ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочного ¦
¦поколения систем и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования, ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая адаптивные ¦
¦долгосрочного ¦ ¦ ¦ 2728,9 ¦ 471,7 ¦ 506,1 ¦ 543,1 ¦ 582,7 ¦ 625,3 ¦автоматизированные ¦
¦прогнозирования ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования ¦
¦условий (на месяц, ¦ ¦ ¦ 1364,5 ¦ 233,0 ¦ 251,5 ¦ 271,3 ¦ 292,8 ¦ 315,9 ¦сглаженного хода ¦
¦сезон) с использованием¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температуры в течение ¦
¦нового поколения ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяца и сезона, ¦
¦глобальных моделей ¦ ¦ ¦ 454,8 ¦ 78,6 ¦ 84,4 ¦ 90,5 ¦ 97,1 ¦ 104,2 ¦ориентированной на ¦
¦природной среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение эффективности¦
¦развитых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания отраслей ¦
¦физико-статистических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики (прежде всего¦
¦методов в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства и ¦
¦заблаговременного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергетики). ¦
¦обеспечения такими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прогнозами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦погодозависимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслей экономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов власти. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3032,3 ¦ 522,3 ¦ 561,2 ¦ 603,3 ¦ 648,4 ¦ 697,1 ¦Основные компоненты ¦
¦2.4. Развитие и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единой современной ¦
¦совершенствование ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦
¦системы ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метеорологической ¦
¦метеорологической ¦ ¦ ¦ 1819,4 ¦ 314,5 ¦ 337,4 ¦ 362,1 ¦ 388,5 ¦ 416,9 ¦телесвязи для Беларуси ¦
¦телесвязи на основе ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и России и их ¦
¦перспективных ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрение. ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦ 909,7 ¦ 155,4 ¦ 167,6 ¦ 180,9 ¦ 195,2 ¦ 210,6 ¦ ¦
¦технологий для ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения высокой ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦надежности и ¦ ¦ ¦ 303,2 ¦ 52,4 ¦ 56,2 ¦ 60,3 ¦ 64,7 ¦ 69,6 ¦ ¦
¦оперативности сбора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распространения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доведения до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующих видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦данных, информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и прогностической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 7580,3 ¦ 1305,5 ¦ 1403,3 ¦ 1508,2 ¦ 1621,1 ¦ 1742,2 ¦Усовершенствование ¦
¦2.5. Создание ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующих и создание¦
¦автоматизированных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых технологий ¦
¦систем и оперативных ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки ¦
¦технологий обработки ¦ ¦ ¦ 4548,2 ¦ 786,1 ¦ 843,6 ¦ 905,1 ¦ 971,3 ¦ 1042,1 ¦гидрометеорологической ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦
¦информации нового ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование в ГВЦ ¦
¦поколения. ¦ ¦ ¦ 2274,0 ¦ 388,4 ¦ 419,1 ¦ 452,2 ¦ 487,9 ¦ 526,4 ¦Росгидромета и ¦
¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиканском ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гидрометцентре РБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 758,1 ¦ 131,0 ¦ 140,6 ¦ 150,9 ¦ 161,9 ¦ 173,7 ¦основных компонентов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования на базе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суперкомпьютерных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов нового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения и современной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телесвязи. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1516,1 ¦ 261,1 ¦ 280,6 ¦ 301,7 ¦ 324,3 ¦ 348,4 ¦Освоение ¦
¦2.6. Совместное ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогностическими ¦
¦использование новых ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями России и ¦
¦прогностических систем ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси новых видов ¦
¦и технологий, ¦ ¦ ¦ 909,6 ¦ 157,2 ¦ 168,7 ¦ 181,0 ¦ 194,3 ¦ 208,4 ¦прогностической ¦
¦обеспечение ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции и технологий ¦
¦эффективного ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования в целях¦
¦использования новых ¦ ¦ ¦ 454,9 ¦ 77,7 ¦ 83,8 ¦ 90,5 ¦ 97,6 ¦ 105,3 ¦повышения эффективности¦
¦видов продукции ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологического¦
¦оперативно - ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения населения, ¦
¦прогностическими ¦ ¦ ¦ 151,6 ¦ 26,2 ¦ 28,1 ¦ 30,2 ¦ 32,4 ¦ 34,7 ¦органов власти и ¦
¦структурами Союзного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦государства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеих стран. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 3. ¦Организации ¦2007 - ¦ 11865,0 ¦ 2043,5 ¦ 2196,5 ¦ 2360,4 ¦ 2537,4 ¦ 2727,2 ¦Единая сеть мониторинга¦
¦Оценка региональных ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатической системы и¦
¦особенностей изменения ¦ГУ "ГГО"; ГУ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦издание на ее основе ¦
¦климата и его ¦"ГГИ", ГУ "ИГКЭ", ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодных ¦
¦социально-экономических¦ГУ "ВНИИГМИ-МЦД" ¦ ¦ 8305,5 ¦ 1435,6 ¦ 1540,5 ¦ 1652,9 ¦ 1773,5 ¦ 1903,0 ¦информационных ¦
¦последствий для ¦Организации ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюллетеней о состоянии ¦
¦основных отраслей ¦Минприроды РБ, ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климата и тенденциях ¦
¦экономики Беларуси и ¦Департамента по ¦ ¦ 3559,5 ¦ 607,9 ¦ 656,0 ¦ 707,5 ¦ 763,9 ¦ 824,2 ¦его изменения на ¦
¦России и разработка ¦гидрометеорологии:¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Союзного ¦
¦практических ¦ГУ "РГМЦ" ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства. ¦
¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сценарии ожидаемых ¦
¦адаптации к меняющимся ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений регионального¦
¦климатическим ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климата с ¦
¦условиям. ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вероятностными оценками¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5932,5 ¦ 1021,75¦ 1098,25¦ 1180,2 ¦ 1268,7 ¦ 1363,6 ¦на территориях Беларуси¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и России. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5932,5 ¦ 1021,75¦ 1098,25¦ 1180,2 ¦ 1268,7 ¦ 1363,6 ¦адаптации основных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая сельское, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водное и коммунальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, энергетику и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д. к возможным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениям климата и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его долгосрочным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сценарным оценкам. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Унифицированные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режимно-справочные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатические пособия в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересах различных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2966,2 ¦ 510,9 ¦ 549,1 ¦ 590,1 ¦ 634,3 ¦ 681,8 ¦Единая сеть мониторинга¦
¦3.1. Оценка наблюдаемых¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатической системы и¦
¦тенденций изменения ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦издание на ее основе ¦
¦климата на региональном¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодных ¦
¦уровне и выпуск ¦ ¦ ¦ 2076,3 ¦ 358,9 ¦ 385,2 ¦ 413,2 ¦ 443,3 ¦ 475,7 ¦информационных ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюллетеней о состоянии ¦
¦бюллетеней о его ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климата и тенденциях ¦
¦состоянии и изменениях ¦ ¦ ¦ 889,9 ¦ 152,0 ¦ 163,9 ¦ 176,9 ¦ 191,0 ¦ 206,1 ¦его изменения на ¦
¦на территории Союзного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Союзного ¦
¦государства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1186,5 ¦ 204,3 ¦ 219,7 ¦ 236,0 ¦ 253,7 ¦ 272,8 ¦Сценарии ожидаемых ¦
¦3.2. Исследование и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменений регионального¦
¦сценарные оценки ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климата с ¦
¦ожидаемых изменений ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вероятностными оценками¦
¦регионального климата ¦ ¦ ¦ 830,6 ¦ 143,6 ¦ 154,0 ¦ 165,3 ¦ 177,4 ¦ 190,3 ¦на территориях Беларуси¦
¦на территориях Беларуси¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и России. ¦
¦и России. ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 355,9 ¦ 60,7 ¦ 65,7 ¦ 70,7 ¦ 76,3 ¦ 82,5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2373,0 ¦ 408,7 ¦ 439,3 ¦ 472,1 ¦ 507,5 ¦ 545,4 ¦Рекомендации по ¦
¦3.3. Оценка последствий¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации основных ¦
¦изменения климата и его¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики ¦
¦влияния на базовые ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России, ¦
¦сферы ¦ ¦ ¦ 1661,1 ¦ 287,1 ¦ 308,1 ¦ 330,6 ¦ 354,7 ¦ 380,6 ¦включая сельское, ¦
¦социально-экономической¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водное и коммунальное ¦
¦деятельности и ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, энергетику и¦
¦подготовка рекомендаций¦ ¦ ¦ 711,9 ¦ 121,6 ¦ 131,2 ¦ 141,5 ¦ 152,8 ¦ 164,8 ¦т.д. к возможным ¦
¦по адаптации основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменениям климата и ¦
¦отраслей экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его долгосрочным ¦
¦Беларуси и России к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сценарным оценкам. ¦
¦возможным изменениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦климата. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 5339,3 ¦ 919,6 ¦ 988,4 ¦ 1062,2 ¦ 1141,9 ¦ 1227,2 ¦Унифицированные ¦
¦3.4. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режимно-справочные ¦
¦и развитие единых ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатические материалы¦
¦(унифицированных) форм ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в интересах различных ¦
¦и технологий ¦ ¦ ¦ 3737,5 ¦ 646,0 ¦ 693,2 ¦ 743,8 ¦ 798,1 ¦ 856,4 ¦отраслей экономики ¦
¦представления ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России. ¦
¦климатических ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новые технологии ¦
¦режимно-справочных ¦ ¦ ¦ 1601,8 ¦ 273,6 ¦ 295,2 ¦ 318,4 ¦ 343,8 ¦ 370,8 ¦обработки и ¦
¦пособий и иной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представления ¦
¦продукции в интересах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климатической ¦
¦различных отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦
¦экономики (сельское, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водное, жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальное хозяйство,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорт, энергетика и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 4. ¦Организации ¦2007 - ¦ 13183,4 ¦ 2270,6 ¦ 2440,5 ¦ 2623,0 ¦ 2819,2 ¦ 3030,1 ¦Повышение ¦
¦Совершенствование, ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативности, ¦
¦развитие и унификация ¦ГУ "НПО "Тайфун"; ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦репрезентативности и ¦
¦методов и технологий ¦ГУ "ИГКЭ", ГУ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информативности оценок ¦
¦мониторинга загрязнения¦"ГХИ" ¦ ¦ 7910,0 ¦ 1367,2 ¦ 1467,1 ¦ 1574,2 ¦ 1689,1 ¦ 1812,4 ¦состояния компонентов ¦
¦природной среды в целях¦Организации ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды и ее ¦
¦повышения эффективности¦Минприроды РБ, ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения на ¦
¦природоохранной ¦Департамента по ¦ ¦ 3955,0 ¦ 675,5 ¦ 728,9 ¦ 786,4 ¦ 848,6 ¦ 915,6 ¦территории Союзного ¦
¦деятельности и снижения¦гидрометеорологии:¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства для ¦
¦неблагоприятных ¦ГУ "РЦРКМ" ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки стратегии ¦
¦последствий ее ¦ ¦ ¦ 1318,4 ¦ 227,9 ¦ 244,5 ¦ 262,4 ¦ 281,5 ¦ 302,1 ¦оптимального ¦
¦загрязнения. ¦ ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природопользования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения эффективности¦
¦ ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природоохранной ¦
¦ ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности и снижения¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагоприятных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействий высоких ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6591,7 ¦ 1135,3 ¦ 1220,25¦ 1311,5 ¦ 1409,6 ¦ 1515,05¦уровней загрязнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 6591,7 ¦ 1135,3 ¦ 1220,25¦ 1311,5 ¦ 1409,6 ¦ 1515,05¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2636,7 ¦ 454,1 ¦ 488,1 ¦ 524,7 ¦ 563,8 ¦ 606,0 ¦Техническое развитие ¦
¦4.1. Создание на основе¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы наблюдений за ¦
¦инструментальных и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фоновым состоянием ¦
¦расчетных методов ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компонентов окружающей ¦
¦единой комплексной ¦ ¦ ¦ 1582,0 ¦ 273,4 ¦ 293,4 ¦ 314,9 ¦ 337,8 ¦ 362,5 ¦среды. ¦
¦системы оценки фонового¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение объективной ¦
¦состояния природной ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации для ¦
¦среды и трансграничных ¦ ¦ ¦ 791,0 ¦ 135,1 ¦ 145,8 ¦ 157,3 ¦ 169,7 ¦ 183,1 ¦комплексных оценок и ¦
¦потоков загрязняющих ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогноза состояния ¦
¦веществ на территории ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды в ¦
¦Союзного государства. ¦ ¦ ¦ 263,7 ¦ 45,6 ¦ 48,9 ¦ 52,5 ¦ 56,3 ¦ 60,4 ¦районах с различной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степенью антропогенной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нагрузки. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение эффективности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и качества обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данными о состоянии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды с целью¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны здоровья ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения и развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о состоянии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и загрязнении природной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды при определении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стратегии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природопользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятии управленческих¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решений по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рациональному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованию природных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1977,5 ¦ 340,6 ¦ 366,1 ¦ 393,5 ¦ 422,8 ¦ 454,5 ¦Получение качественных ¦
¦4.2. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и достоверных данных по¦
¦контактных и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивному ¦
¦дистанционных средств и¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнению, в т.ч. за ¦
¦методов оперативных ¦ ¦ ¦ 1186,5 ¦ 205,1 ¦ 220,1 ¦ 236,1 ¦ 253,3 ¦ 271,9 ¦счет совершенствования ¦
¦измерений ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующих средств и ¦
¦радиоактивного ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методов оперативных ¦
¦загрязнения природной ¦ ¦ ¦ 593,2 ¦ 101,3 ¦ 109,3 ¦ 118,0 ¦ 127,3 ¦ 137,3 ¦измерений ¦
¦среды. ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивного ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 197,8 ¦ 34,2 ¦ 36,7 ¦ 39,4 ¦ 42,2 ¦ 45,3 ¦среды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Решение задач по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определению плотности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обнаружению и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦идентификации отдельных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радионуклидов путем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения прямого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гамма - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектрометрического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измерения как на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченной местности,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦так и при обследовании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на обширных площадей с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэрогаммасъемки. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1582,0 ¦ 272,5 ¦ 292,9 ¦ 314,8 ¦ 338,1 ¦ 363,7 ¦Снижение материальных ¦
¦4.3. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат, связанных с ¦
¦технологий оперативного¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацией последствий¦
¦прогнозирования ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварий, за счет ¦
¦загрязнения природной ¦ ¦ ¦ 949,2 ¦ 164,1 ¦ 176,0 ¦ 188,9 ¦ 202,7 ¦ 217,5 ¦повышения качества и ¦
¦среды, обусловленного ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативности ¦
¦техногенными ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦катастрофами и ¦ ¦ ¦ 474,6 ¦ 81,1 ¦ 87,5 ¦ 94,4 ¦ 101,7 ¦ 109,9 ¦поддержки мероприятий, ¦
¦авариями. ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развертыванием системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 158,2 ¦ 27,3 ¦ 29,4 ¦ 31,5 ¦ 33,7 ¦ 36,3 ¦мониторинга за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянием загрязнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компонентов природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды в районах аварий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и техногенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастроф. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 659,2 ¦ 113,6 ¦ 121,9 ¦ 131,1 ¦ 141,1 ¦ 151,5 ¦Повышение достоверности¦
¦4.4. Разработка новой ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и оперативности оценки ¦
¦технологии ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени эвтрофикации и ¦
¦дистанционной ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоочищения водных ¦
¦спектрометрии водных ¦ ¦ ¦ 395,5 ¦ 68,4 ¦ 73,3 ¦ 78,7 ¦ 84,5 ¦ 90,6 ¦объектов (водотоков), ¦
¦объектов для ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня загрязнения воды¦
¦оперативной оценки ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельными конкретными ¦
¦загрязнения ¦ ¦ ¦ 197,8 ¦ 33,8 ¦ 36,4 ¦ 39,3 ¦ 42,5 ¦ 45,8 ¦загрязняющими ¦
¦поверхностных вод суши.¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 65,9 ¦ 11,4 ¦ 12,2 ¦ 13,1 ¦ 14,1 ¦ 15,1 ¦состояния воды водотока¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем наблюдений за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основными сообществами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресноводных экосистем.¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2636,7 ¦ 454,1 ¦ 488,1 ¦ 524,7 ¦ 563,8 ¦ 606,0 ¦Усовершенствованные ¦
¦4.5. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные системы ¦
¦технологий получения, ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦
¦анализа и интерпретации¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки данных о ¦
¦данных о загрязнении ¦ ¦ ¦ 1582,0 ¦ 273,4 ¦ 293,4 ¦ 314,9 ¦ 337,8 ¦ 362,5 ¦загрязнении природной ¦
¦природной среды с ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды с использованием ¦
¦использованием ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новейших технологий, в ¦
¦геоинформационных ¦ ¦ ¦ 791,0 ¦ 135,1 ¦ 145,8 ¦ 157,3 ¦ 169,7 ¦ 183,1 ¦частности, с ¦
¦систем. ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечением ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 263,7 ¦ 45,6 ¦ 48,9 ¦ 52,5 ¦ 56,3 ¦ 60,4 ¦возможностей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦геоинформационных (ГИС)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение, обработку и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представление как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных о загрязнении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды, так и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦математического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моделирования. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1318,3 ¦ 227,1 ¦ 244,0 ¦ 262,2 ¦ 282,0 ¦ 303,0 ¦Интеграция ¦
¦4.6. Интеграция ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программно-технических ¦
¦национальных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦информационно - ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственного ¦
¦измерительных ¦ ¦ ¦ 791,0 ¦ 136,7 ¦ 146,7 ¦ 157,4 ¦ 169,0 ¦ 181,2 ¦анализа с технологиями ¦
¦систем и банков данных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместного ¦
¦о загрязнении природной¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования различных¦
¦среды в глобальные ¦ ¦ ¦ 395,5 ¦ 67,6 ¦ 72,9 ¦ 78,6 ¦ 84,8 ¦ 91,6 ¦методов хранения, ¦
¦информационные системы.¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерпретации данных о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 131,8 ¦ 22,8 ¦ 24,4 ¦ 26,2 ¦ 28,2 ¦ 30,2 ¦загрязнении объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение качества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексного анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применением ГИС- и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет-технологий, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используемого при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решении задач снижения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ущерба природной среде ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и здоровью населения от¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения, повышения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природоохранной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использование методов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процедур и форматов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обмена данными, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятых в глобальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных системах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(подобных EURDEP). ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1318,3 ¦ 227,1 ¦ 244,0 ¦ 262,2 ¦ 282,0 ¦ 303,0 ¦Использование методов ¦
¦4.7. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦
¦методов комплексных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биоаккумуляционных ¦
¦оценок состояния водных¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессов при ¦
¦объектов на основе ¦ ¦ ¦ 791,0 ¦ 136,7 ¦ 146,7 ¦ 157,4 ¦ 169,0 ¦ 181,2 ¦производстве наблюдений¦
¦учета процессов ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за присутствием и ¦
¦биоаккумуляции. ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количественным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 395,5 ¦ 67,6 ¦ 72,9 ¦ 78,6 ¦ 84,8 ¦ 91,6 ¦содержанием ¦
¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязняющих веществ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 131,8 ¦ 22,8 ¦ 24,4 ¦ 26,2 ¦ 28,2 ¦ 30,2 ¦находящихся в природных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водах в минимальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦концентрациях и (или) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦присутствующих в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельные периоды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(например, при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных сбросах). ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определение токсичности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных и сточных вод¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по совокупному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействию на них ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего комплекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязняющих веществ. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1054,7 ¦ 181,5 ¦ 195,4 ¦ 209,8 ¦ 225,6 ¦ 242,4 ¦Интеграция национальных¦
¦4.8. Гармонизация ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем мониторинга ¦
¦научно-методической и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды путем ¦
¦нормативно - ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания пакета единых ¦
¦организационной ¦ ¦ ¦ 632,8 ¦ 109,4 ¦ 117,5 ¦ 125,9 ¦ 135,0 ¦ 145,0 ¦унифицированных ¦
¦документации Беларуси и¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных документов,¦
¦России по организации и¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующих ¦
¦ведению мониторинга. ¦ ¦ ¦ 316,4 ¦ 53,9 ¦ 58,3 ¦ 62,9 ¦ 68,1 ¦ 73,2 ¦наблюдения и оценку ¦
¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, с целью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 105,5 ¦ 18,2 ¦ 19,6 ¦ 21,0 ¦ 22,5 ¦ 24,2 ¦реализации эффективного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных и иных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур Беларуси и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 5. ¦Организации ¦2007 - ¦ 10546,7 ¦ 1816,5 ¦ 1952,3 ¦ 2098,4 ¦ 2255,4 ¦ 2424,1 ¦Новые виды ¦
¦Развитие работ по ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦специализированным ¦АНО ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, форм, ¦
¦видам ¦"Метеоагентство ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методов и технологий ¦
¦гидрометеорологического¦Росгидромета", ГУ ¦ ¦ 6328,0 ¦ 1093,8 ¦ 1173,6 ¦ 1259,4 ¦ 1351,3 ¦ 1449,9 ¦специализированного ¦
¦обеспечения различных ¦"ВНИИСХМ"; ГУ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологического¦
¦отраслей экономики и ¦"ВНИИГМИ-МЦД", ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения (СГМО) в ¦
¦методологии оценки их ¦ГУ "Гидрометцентр ¦ ¦ 3164,0 ¦ 540,4 ¦ 583,1 ¦ 629,1 ¦ 678,9 ¦ 732,5 ¦агропромышленном ¦
¦экономической ¦России" ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексе (АПК) ¦
¦эффективности. ¦Организации ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(растениеводство) и ТЭК¦
¦ ¦Минприроды РБ, ¦ ¦ 1054,7 ¦ 182,3 ¦ 195,6 ¦ 209,9 ¦ 225,2 ¦ 241,7 ¦(производство и ¦
¦ ¦Департамента по ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование тепла и ¦
¦ ¦гидрометеорологии:¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии); ¦
¦ ¦ГУ "РГМЦ" ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Методики по оценке ¦
¦ ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического эффекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и предотвращения ущерба¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при осуществлении СГМО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5273,35¦ 908,25¦ 976,15¦ 1049,2 ¦ 1127,7 ¦ 1212,05¦в АПК и ТЭК; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Схемы унифицированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подходов в организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 5273,35¦ 908,25¦ 976,15¦ 1049,2 ¦ 1127,7 ¦ 1212,05¦и осуществлении СГМО в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и России; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦способов и методов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адресного представления¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации с целью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее полного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качественного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского спроса¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦различных отраслей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3691,3 ¦ 635,7 ¦ 683,4 ¦ 734,4 ¦ 789,4 ¦ 848,4 ¦Новые виды ¦
¦5.1. Создание и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированной ¦
¦совершенствование новых¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометпродукции, для ¦
¦видов ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦
¦гидрометпродукции, ¦ ¦ ¦ 2214,8 ¦ 382,8 ¦ 410,8 ¦ 440,8 ¦ 473,0 ¦ 507,4 ¦обеспечения ¦
¦обработки и передачи ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного ¦
¦гидрометинформации, ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦
¦форм, методов и ¦ ¦ ¦ 1107,4 ¦ 189,1 ¦ 204,1 ¦ 220,2 ¦ 237,6 ¦ 256,4 ¦(растениеводство), ТЭК ¦
¦технологий СГМО, ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(производство и ¦
¦направленных на ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование тепла и ¦
¦повышение эффективности¦ ¦ ¦ 369,1 ¦ 63,8 ¦ 68,5 ¦ 73,4 ¦ 78,8 ¦ 84,6 ¦электроэнергии), др. ¦
¦применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей экономики. ¦
¦специализированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации в различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отраслях экономики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1582,0 ¦ 272,5 ¦ 292,8 ¦ 314,8 ¦ 338,3 ¦ 363,6 ¦Методы и технологии ¦
¦5.2. Целевые ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки экономической ¦
¦исследования и работы ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности СГМО ТЭК,¦
¦по созданию методик и ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и др. ¦
¦технологий по оценке ¦ ¦ ¦ 949,2 ¦ 164,1 ¦ 176,0 ¦ 188,9 ¦ 202,7 ¦ 217,5 ¦отраслей. ¦
¦экономического эффекта ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Установление в практике¦
¦при осуществлении СГМО ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦топливно - ¦ ¦ ¦ 474,6 ¦ 81,1 ¦ 87,5 ¦ 94,4 ¦ 101,8 ¦ 109,8 ¦Белгидромета и ¦
¦энергетического ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Росгидромета ¦
¦комплекса, транспорта и¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объективных ¦
¦других отраслей. ¦ ¦ ¦ 158,2 ¦ 27,3 ¦ 29,3 ¦ 31,5 ¦ 33,8 ¦ 36,3 ¦экономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеризующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СГМО. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2109,3 ¦ 363,3 ¦ 390,4 ¦ 419,7 ¦ 451,1 ¦ 484,8 ¦Новые методы ¦
¦5.3. Создание ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозов погоды, ¦
¦специализированных ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимально учитывающих¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ 1265,6 ¦ 218,7 ¦ 234,7 ¦ 251,9 ¦ 270,3 ¦ 290,0 ¦специфику отраслей ¦
¦прогнозов в интересах ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики. ¦
¦повышения эффективности¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы транспорта и ¦ ¦ ¦ 632,8 ¦ 108,1 ¦ 116,6 ¦ 125,8 ¦ 135,8 ¦ 146,5 ¦ ¦
¦других отраслей, а ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦также современных ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦ 210,9 ¦ 36,5 ¦ 39,1 ¦ 42,0 ¦ 45,0 ¦ 48,3 ¦ ¦
¦технологий доведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3164,1 ¦ 545,0 ¦ 585,7 ¦ 629,5 ¦ 676,6 ¦ 727,3 ¦Разработка нормативных ¦
¦5.4. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов по ¦
¦методической и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации СГМО, ¦
¦нормативной базы СГМО ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единых методик ¦
¦Беларуси и России, ¦ ¦ ¦ 1898,4 ¦ 328,2 ¦ 352,1 ¦ 377,8 ¦ 405,3 ¦ 435,0 ¦маркетинговых ¦
¦разработка порядка ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий определения ¦
¦взаимодействия ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского ¦
¦национальных служб при ¦ ¦ ¦ 949,2 ¦ 162,1 ¦ 174,9 ¦ 188,7 ¦ 203,7 ¦ 219,8 ¦спроса. ¦
¦осуществлении ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Построение и реализация¦
¦совместных проектов, ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦схем единой ценовой ¦
¦разработка и реализация¦ ¦ ¦ 316,5 ¦ 54,7 ¦ 58,7 ¦ 63,0 ¦ 67,6 ¦ 72,5 ¦политики. ¦
¦единых методик и схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расширение ¦
¦ценовой политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представления ¦
¦изучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦
¦потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометобеспечения в ¦
¦спроса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦погодозависимых видах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 6. ¦Организации ¦2007 - ¦ 39550,1 ¦ 6811,9 ¦ 7321,3 ¦ 7868,9 ¦ 8457,6 ¦ 9090,4 ¦Методы рационализации и¦
¦Развитие единых систем ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации сетей ¦
¦гидрометеорологических ¦ГУ "НПО "Тайфун"; ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦наблюдений, их ¦ГУ "ЦАО", ГУ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений, новые ¦
¦технического, ¦"ГГО", ГУ ¦ ¦ 23729,9 ¦ 4101,5 ¦ 4401,2 ¦ 4722,5 ¦ 5067,3 ¦ 5437,4 ¦средства и технологии ¦
¦технологического и ¦"ВНИИСХМ", ГУ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наземных и спутниковых ¦
¦метрологического ¦"ГРМЦ", ГУ "ГВЦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений. ¦
¦обеспечения. ¦Росгидромета" ¦ ¦ 11865,0 ¦ 2026,5 ¦ 2186,6 ¦ 2359,3 ¦ 2545,8 ¦ 2746,8 ¦Усовершенствованные ¦
¦ ¦Организации ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства и технологии ¦
¦ ¦Минприроды РБ, ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения, сбора, ¦
¦ ¦Департамента по ¦ ¦ 3955,2 ¦ 683,9 ¦ 733,5 ¦ 787,1 ¦ 844,5 ¦ 906,2 ¦обработки и ¦
¦ ¦гидрометеорологии:¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения ¦
¦ ¦ГУ "РГМЦ" ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в интересах ¦
¦ ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Единая система ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 19775,05¦ 3405,95¦ 3660,65¦ 3934,45¦ 4228,8 ¦ 4545,2 ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологического¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 19775,05¦ 3405,95¦ 3660,65¦ 3934,45¦ 4228,8 ¦ 4545,2 ¦потребностей Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства, включая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсистемы штормовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оповещений и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания различных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3163,2 ¦ 544,6 ¦ 585,5 ¦ 629,6 ¦ 676,3 ¦ 727,2 ¦Методы рационализации и¦
¦6.1. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации сетей ¦
¦и реализация методов ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦оптимизации и ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений. ¦
¦рационализации сетей ¦ ¦ ¦ 1898,0 ¦ 328,0 ¦ 352,0 ¦ 377,8 ¦ 405,3 ¦ 434,9 ¦Новые принципы ¦
¦приземных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации наблюдений ¦
¦метеорологических и ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом новых ¦
¦гидрологических ¦ ¦ ¦ 949,2 ¦ 162,0 ¦ 175,2 ¦ 188,9 ¦ 203,5 ¦ 219,6 ¦требований ¦
¦наблюдений. ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользователей ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 316,0 ¦ 54,6 ¦ 58,3 ¦ 62,9 ¦ 67,5 ¦ 72,7 ¦возможностей применения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных технических¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств наблюдений, в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дистанционных. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Научно обоснованные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений и результаты¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их практической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации, в том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для актинометрических, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метеорологических, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений. Принципы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осадкомерных сетей. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 11864,4 ¦ 2043,3 ¦ 2196,5 ¦ 2360,7 ¦ 2537,4 ¦ 2726,5 ¦Новые технические ¦
¦6.2. Создание новых и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства и технологии ¦
¦совершенствование ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения наблюдений ¦
¦существующих методов, ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(метеорологических, ¦
¦технологий, технических¦ ¦ ¦ 7118,9 ¦ 1230,3 ¦ 1320,3 ¦ 1416,7 ¦ 1520,4 ¦ 1631,2 ¦актинометрических, ¦
¦и программных средств ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэрологических, ¦
¦проведения ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрологических), в том¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ 3559,5 ¦ 607,9 ¦ 655,9 ¦ 707,7 ¦ 763,7 ¦ 824,3 ¦числе - создание ¦
¦наблюдений, сбора, ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦датчика текущей погоды ¦
¦обработки и ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе микроволнового ¦
¦распространения данных ¦ ¦ ¦ 1186,0 ¦ 205,1 ¦ 220,3 ¦ 236,3 ¦ 253,3 ¦ 271,0 ¦осадкомера. ¦
¦о состоянии природной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие систем ¦
¦среды, в том числе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дистанционного ¦
¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зондирования ¦
¦дистанционных методов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пограничного слоя ¦
¦для оснащения ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы. ¦
¦наблюдательных сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Модернизация средств ¦
¦России и Беларуси. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приема и систем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки спутниковой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации на приемных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спутниковых станциях. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Современные системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки спутниковых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изображений (типа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВАРЯГ, систем оценки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпосевов и пр.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для применения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометцентрах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного уровня. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совершенствование и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширение функций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозистов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(синоптиков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрологов). ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 15821,2 ¦ 2724,9 ¦ 2928,4 ¦ 3147,5 ¦ 3383,0 ¦ 3637,4 ¦Усовершенствованные ¦
¦6.3. Техническое ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства и технологии ¦
¦развитие базовых систем¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения, сбора, ¦
¦получения и обработки ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки и ¦
¦различных видов ¦ ¦ ¦ 9491,0 ¦ 1640,1 ¦ 1760,4 ¦ 1889,0 ¦ 2026,6 ¦ 2174,9 ¦распространения ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦данных и информации о ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации в интересах ¦
¦состоянии погодно - ¦ ¦ ¦ 4746,0 ¦ 810,6 ¦ 874,6 ¦ 943,7 ¦ 1018,4 ¦ 1098,7 ¦конкретных ¦
¦климатических условий, ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей. Вновь ¦
¦стихийных и опасных ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданные ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ 1584,2 ¦ 274,2 ¦ 293,4 ¦ 314,8 ¦ 338,0 ¦ 363,8 ¦программно-аппаратные ¦
¦явлениях и процессах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексы, позволяющие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативно производить ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения, сбор, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработку и доведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новые технические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства и технологии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актинометрических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений, в том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АРМ-актинометриста. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Система мониторинга ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверхностного слоя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почвы термометрами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМ-34. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 3955,5 ¦ 681,2 ¦ 732,3 ¦ 786,9 ¦ 845,9 ¦ 909,2 ¦Усовершенствованная ¦
¦6.4. Совершенствование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦система ¦
¦метрологического ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метрологического ¦
¦обеспечения систем ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения. ¦
¦наблюдений за ¦ ¦ ¦ 2374,0 ¦ 410,6 ¦ 440,4 ¦ 472,3 ¦ 506,7 ¦ 544,0 ¦Нормативные документы ¦
¦состоянием природной ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по метрологическому ¦
¦среды. ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению измерений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1186,5 ¦ 202,6 ¦ 218,6 ¦ 235,9 ¦ 254,8 ¦ 274,6 ¦в т.ч. методов поверки ¦
¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств измерений, ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эталонов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 395,0 ¦ 68,0 ¦ 73,3 ¦ 78,7 ¦ 84,4 ¦ 90,6 ¦поверочного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оснащение поверочных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов эталонами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверочным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новые средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измерений эффективной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии калибровки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦измерителей температуры¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов и приборов. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 4745,8 ¦ 817,9 ¦ 878,6 ¦ 944,2 ¦ 1015,0 ¦ 1090,1 ¦Современные системы ¦
¦6.5. Создание ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штормовых оповещений. В¦
¦принципиально новых и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе на базе ¦
¦совершенствование ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дистанционных средств ¦
¦существующих ¦ ¦ ¦ 2848,0 ¦ 492,5 ¦ 528,1 ¦ 566,7 ¦ 608,3 ¦ 652,4 ¦наблюдений. Создание ¦
¦автоматизированных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств автоматизации ¦
¦систем предупреждения ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осадкомерных ¦
¦об опасных ¦ ¦ ¦ 1423,8 ¦ 243,4 ¦ 262,3 ¦ 283,1 ¦ 305,4 ¦ 329,6 ¦наблюдений. Развитие ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методов дистанционной ¦
¦явлениях и внедрение ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки состояния ¦
¦современных технологий,¦ ¦ ¦ 474,0 ¦ 82,0 ¦ 88,2 ¦ 94,4 ¦ 101,3 ¦ 108,1 ¦облачности для ¦
¦технических средств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения в системах ¦
¦систем наблюдений за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штормового оповещения, ¦
¦состоянием природной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦
¦среды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инструментального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метода определения форм¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и бальности облачности.¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 7. Развитие ¦Организации ¦2007 - ¦ 9228,3 ¦ 1589,4 ¦ 1708,3 ¦ 1836,1 ¦ 1973,5 ¦ 2121,0 ¦Единые и ¦
¦единых оперативных и ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унифицированные ¦
¦режимных систем ¦ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"; ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативные и режимные ¦
¦формирования и ведения ¦ГУ "ГРМЦ", ГУ "ГВЦ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные системы ¦
¦государственных ¦Росгидромета", ¦ ¦ 5537,0 ¦ 957,1 ¦ 1027,0 ¦ 1101,9 ¦ 1182,4 ¦ 1268,6 ¦формирования и ведения ¦
¦информационных ¦ГУ "НПО "Тайфун" ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦ресурсов, баз, банков и¦Организации ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ресурсов¦
¦фондов данных по ¦Минприроды РБ, ¦ ¦ 2768,5 ¦ 472,8 ¦ 510,2 ¦ 550,5 ¦ 594,1 ¦ 640,9 ¦гидрометеорологической ¦
¦гидрометеорологии и ¦Департамента по ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и данных о ¦
¦мониторингу загрязнения¦гидрометеорологии:¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦природной среды. ¦ГУ "РГМЦ"; ГУ ¦ ¦ 922,8 ¦ 159,5 ¦ 171,1 ¦ 183,7 ¦ 197,0 ¦ 211,5 ¦среды. ¦
¦ ¦"РЦРКМ" ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интегрированные ¦
¦ ¦ ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативные и режимные ¦
¦ ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные системы ¦
¦ ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для наблюдательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платформ и центров ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки различного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4614,15¦ 794,4 ¦ 854,15¦ 918,05¦ 986,75¦ 1060,5 ¦уровня, технологий ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования и ведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4614,15¦ 794,4 ¦ 854,15¦ 918,05¦ 986,75¦ 1060,5 ¦информационных ресурсов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и данных о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Формирование и ведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единого фонда данных по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологии и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторингу загрязнения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитета Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1845,6 ¦ 317,9 ¦ 341,6 ¦ 367,2 ¦ 394,7 ¦ 424,2 ¦Единые и ¦
¦7.1. Создание ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унифицированные ¦
¦интегрированных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативные и режимные ¦
¦информационных систем ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные системы ¦
¦для наблюдательных ¦ ¦ ¦ 1107,4 ¦ 191,4 ¦ 205,4 ¦ 220,4 ¦ 236,5 ¦ 253,7 ¦формирования и ведения ¦
¦платформ на основе ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦
¦современных ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ресурсов¦
¦телекоммуникационных ¦ ¦ ¦ 553,7 ¦ 94,6 ¦ 102,0 ¦ 110,1 ¦ 118,8 ¦ 128,2 ¦гидрометеорологической ¦
¦технологий и средств ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и данных о ¦
¦вычислительной техники.¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 184,5 ¦ 31,9 ¦ 34,2 ¦ 36,7 ¦ 39,4 ¦ 42,3 ¦среды. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1845,6 ¦ 317,9 ¦ 341,6 ¦ 367,2 ¦ 394,7 ¦ 424,2 ¦Создание и внедрение ¦
¦7.2. Унификация и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унифицированных ¦
¦создание единых ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интегрированных ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативных и режимных ¦
¦процессов сбора, ¦ ¦ ¦ 1107,4 ¦ 191,4 ¦ 205,4 ¦ 220,4 ¦ 236,5 ¦ 253,7 ¦информационных систем ¦
¦обработки, накопления, ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для наблюдательных ¦
¦хранения, поиска и ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платформ и центров ¦
¦распространения ¦ ¦ ¦ 553,7 ¦ 94,6 ¦ 102,0 ¦ 110,1 ¦ 118,8 ¦ 128,2 ¦обработки различного ¦
¦оперативной и режимной ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня. ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации. ¦ ¦ ¦ 184,5 ¦ 31,9 ¦ 34,2 ¦ 36,7 ¦ 39,4 ¦ 42,3 ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1845,6 ¦ 317,9 ¦ 341,6 ¦ 367,2 ¦ 394,7 ¦ 424,2 ¦Создание новых и ¦
¦7.3. Формирование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизация ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующих технологий¦
¦информационных ресурсов¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования и ведения ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ 1107,4 ¦ 191,4 ¦ 205,4 ¦ 220,4 ¦ 236,5 ¦ 253,7 ¦государственных ¦
¦информации и данных о ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦загрязнении природной ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦среды, спасение данных.¦ ¦ ¦ 553,7 ¦ 94,6 ¦ 102,0 ¦ 110,1 ¦ 118,8 ¦ 128,2 ¦гидрометеорологической ¦
¦ ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и данных о ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 184,5 ¦ 31,9 ¦ 34,2 ¦ 36,7 ¦ 39,4 ¦ 42,3 ¦среды. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2768,4 ¦ 476,8 ¦ 512,6 ¦ 550,7 ¦ 592,1 ¦ 636,2 ¦Новые и ¦
¦7.4. Разработка и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усовершенствованные ¦
¦освоение новых и ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии и ¦
¦усовершенствованных ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программные комплексы ¦
¦технологий и ¦ ¦ ¦ 1661,1 ¦ 287,2 ¦ 308,1 ¦ 330,5 ¦ 354,7 ¦ 380,6 ¦сбора, обработки, ¦
¦программных комплексов ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦накопления, хранения, ¦
¦сбора, обработки, ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поиска и ¦
¦накопления, хранения, ¦ ¦ ¦ 830,4 ¦ 141,7 ¦ 153,1 ¦ 165,1 ¦ 178,3 ¦ 192,2 ¦распространения ¦
¦поиска и ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативной и режимной ¦
¦распространения ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологической ¦
¦оперативной и режимной ¦ ¦ ¦ 276,9 ¦ 47,9 ¦ 51,4 ¦ 55,1 ¦ 59,1 ¦ 63,4 ¦информации и данных о ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнении природной ¦
¦информации и данных о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды. ¦
¦загрязнении природной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усовершенствованные ¦
¦среды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы информационного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологического¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностей Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства, включая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие интернет-сайта¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитета Союзного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства. ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 923,1 ¦ 158,9 ¦ 170,9 ¦ 183,8 ¦ 197,3 ¦ 212,2 ¦Формирование и ведение ¦
¦7.5. Унификация, ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единого фонда данных по¦
¦формирование и создание¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологии и ¦
¦единых принципов ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторингу загрязнения¦
¦ведения государственных¦ ¦ ¦ 553,7 ¦ 95,7 ¦ 102,7 ¦ 110,2 ¦ 118,2 ¦ 126,9 ¦природной среды ¦
¦информационных ресурсов¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитета Союзного ¦
¦гидрометеорологической ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства. ¦
¦информации и данных о ¦ ¦ ¦ 277,0 ¦ 47,3 ¦ 51,1 ¦ 55,1 ¦ 59,4 ¦ 64,1 ¦ ¦
¦загрязнении природной ¦ ¦ ¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды в Республике ¦ ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь и Российской ¦ ¦ ¦ 92,4 ¦ 15,9 ¦ 17,1 ¦ 18,5 ¦ 19,7 ¦ 21,2 ¦ ¦
¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Раздел 8. Формирование ¦Организации ¦2007 - ¦ 5273,3 ¦ 908,1 ¦ 976,3 ¦ 1049,2 ¦ 1127,6 ¦ 1212,1 ¦Единая база ¦
¦и создание единой ¦Росгидромета: ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методической и ¦
¦научно-методической и ¦ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"; ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно - ¦
¦организационно - ¦ГУ "НПО "Тайфун" ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительной ¦
¦распорядительной базы ¦Организации ¦ ¦ 3691,3 ¦ 637,9 ¦ 684,7 ¦ 734,6 ¦ 788,2 ¦ 845,9 ¦документации в сфере ¦
¦документов в сфере ¦Минприроды РБ, ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦деятельности в области ¦Департамента по ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦гидрометеорологии и ¦гидрометеорологии:¦ ¦ 1582,0 ¦ 270,2 ¦ 291,6 ¦ 314,6 ¦ 339,4 ¦ 366,2 ¦служб Российской ¦
¦мониторинга загрязнения¦ГУ "РГМЦ"; ГУ ¦ ¦Доля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Республики ¦
¦природной среды ¦"РЦРКМ" ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь. ¦
¦Беларуси, России и ¦ ¦ ¦(в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитета Союзного ¦ ¦ ¦долях): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства по ¦ ¦ ¦Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологии и ¦ ¦ ¦Федерация -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторингу загрязнения¦ ¦ ¦ 2636,65¦ 454,05¦ 488,15¦ 524,6 ¦ 563,8 ¦ 606,05¦ ¦
¦природной среды. ¦ ¦ ¦Республика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Беларусь - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2636,65¦ 454,05¦ 488,15¦ 524,6 ¦ 563,8 ¦ 606,05¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1582,0 ¦ 272,4 ¦ 292,9 ¦ 314,8 ¦ 338,3 ¦ 363,6 ¦Унифицированные системы¦
¦8.1. Развитие и ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методических и ¦
¦унификация национальных¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно - ¦
¦научно-методических и ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительных ¦
¦организационно - ¦ ¦ ¦ 1107,3 ¦ 191,3 ¦ 205,4 ¦ 220,4 ¦ 236,5 ¦ 253,7 ¦документов в сфере ¦
¦распорядительных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦документов в сфере ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ 474,7 ¦ 81,1 ¦ 87,5 ¦ 94,4 ¦ 101,8 ¦ 109,9 ¦служб России и ¦
¦гидрометеорологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси. ¦
¦служб Беларуси и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Унификация нормативно -¦
¦России. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационных актов и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификаторов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терминов и определений.¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 2636,8 ¦ 454,1 ¦ 488,2 ¦ 524,6 ¦ 563,8 ¦ 606,1 ¦Унифицированные ¦
¦8.2. Разработка ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно - ¦
¦унифицированных ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационные акты и ¦
¦научно-методических и ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методические ¦
¦организационно - ¦ ¦ ¦ 1845,8 ¦ 319,0 ¦ 342,4 ¦ 367,3 ¦ 394,1 ¦ 423,0 ¦документы в сфере ¦
¦распорядительных ¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Комитета ¦
¦документов, ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союзного государства по¦
¦регламентирующих ¦ ¦ ¦ 791,0 ¦ 135,1 ¦ 145,8 ¦ 157,3 ¦ 169,7 ¦ 183,1 ¦гидрометеорологии и ¦
¦деятельность в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторингу загрязнения¦
¦Комитета Союзного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды. ¦
¦государства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гидрометеорологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мониторингу загрязнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природной среды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+-----------------------+
¦Проект: ¦ ¦2007 - ¦ 1054,5 ¦ 181,6 ¦ 195,2 ¦ 209,8 ¦ 225,5 ¦ 242,4 ¦Сформированные и ¦
¦8.3. Формирование ¦ ¦2011 гг. ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введенные в ¦
¦унифицированной ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦
¦научно-методической и ¦ ¦ ¦НИОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно - ¦
¦организационно - ¦ ¦ ¦ 738,2 ¦ 127,6 ¦ 136,9 ¦ 146,9 ¦ 157,6 ¦ 169,2 ¦распорядительная и ¦
¦распорядительной базы в¦ ¦ ¦капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-методическая ¦
¦сфере деятельности в ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы документов, ¦
¦Комитета Союзного ¦ ¦ ¦ 316,3 ¦ 54,0 ¦ 58,3 ¦ 62,9 ¦ 67,9 ¦ 73,2 ¦регламентирующих ¦
¦государства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность Комитета ¦
¦гидрометеорологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Союзного государства в ¦
¦мониторингу загрязнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦природной среды. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометеорологии и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга загрязнения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии их ведения. ¦
L-----------------------+------------------+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+--------+------------------------
4. Ресурсное обеспечение Программы Союзного государства
(с указанием источников, размеров финансирования
и направлений расходования средств)
Общие объемы затрат на реализацию Программы в 2007 - 2011 гг. составляют 131833,5 тыс. рос. рублей, что эквивалентно стоимости работ реализованной в 2003 - 2006 гг. Программы (43449 тыс. рос. рублей в ценах 2001 года), соответственно увеличенной за счет инфляционных процессов путем применения по конкретным статьям расходов коэффициентов (индексов) - дефляторов на временной интервал 2007 - 2011 гг., а также за счет дополнительного включения в Программу двух новых разделов - направлений работ, по стоимости равных 26% от приведенной на уровень 2011 г. стоимости работ, выполненных в рамках реализованной Программы в 2003 - 2006 гг.
Основные положения ресурсного обеспечения Программы, источников и размеров ее финансирования, а также направлений расходования средств по соответствующим статьям приняты один к одному по аналогии с реализованной Программой в 2003 - 2006 гг. Все эти положения, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом, являлись составной частью Предложения о разработке Программы Союзного государства на 2007 - 2011 гг. Все они были согласованы с финансовыми органами Беларуси и России, одобрены правительствами обеих стран и приняты Советом Министров Союзного государства (Постановление от 24 августа 2006 г. № 25). Суть их сводится к следующему:
Принимая во внимание статью 17 Договора о создании Союзного государства, согласно которой гидрометеорологическая служба отнесена к исключительному ведению Союзного государства, выполнение Программы осуществляется за счет бюджетных средств Союзного государства, в части, касающейся финансирования работ по развитию, совершенствованию и разработке новых методов, технологий и технических средств, по завершению формирования и создания единой унифицированной базы технического, технологического, научно-методического и организационно-распорядительного регулирования различных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, а также по их апробации и опытной эксплуатации.
Работы по внедрению разработанных методов, технологий и нормативных документов, а также по переоснащению гидрометеорологических служб государств-участников Программы соответствующими приборами и оборудованием осуществляются за счет средств, участвующих ведомств России и Беларуси.
Также сохранен принцип паритетного формирования бюджетной составляющей Программы - 50% Республикой Беларусь и 50% Российской Федерацией и паритетный принцип распределения средств между государственными заказчиками Программы.
То есть Программа финансируется за счет средств бюджета Союзного государства, сформированного, в части, касающейся настоящей Программы, в равных долях Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Выделяемые средства на Программу также распределяются, включая их погодовое распределение, равными долями между Росгидрометом и Минприроды РБ.
Распределение средств по соответствующим статьям расходов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Союзного государства следующим образом: НИОКР - 62,2%, капитальные вложения - 30%, прочие текущие расходы - 7,8%.
К расходам НИОКР относится финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; к капитальным вложениям - финансирование приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования непроизводственного назначения, используемого в процессе реализации НИОКР; к прочим расходам - финансирование расходных материалов, коммунальных услуг, служебных командировок, проведение семинаров, рабочих и иных совещаний и т.д. в процессе реализации НИОКР.
5. Механизм реализации Программы Союзного государства
Цели Программы будут достигаться путем координации и кооперации работ национальных гидрометслужб Беларуси и России и их дальнейшей интеграции в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. В результате объединения усилий гидрометеорологических служб России и Беларуси в совместном решении конкретных приоритетных задач в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды планируется обеспечить дальнейшее развитие, совершенствование, повышение качества и оперативности предупреждений о стихийных гидрометеорологических явлениях и высоких уровнях загрязнения природной среды; повышение оправдываемости и заблаговременности прогнозов погоды и сценариев изменения климата, а также прогнозов состояния и загрязнения природной среды, в том числе при техногенных авариях и катастрофах; увеличение объема и повышения качества предоставляемой потребителям фактической, аналитической и прогностической информации, включая специализированную адресного назначения; применение по всем направлениям деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды передовых технологий, унифицированной научно-методической, производственной и нормативно-организационной базы в рамках совместной деятельности гидрометслужб Беларуси и России.
Реализация Программы осуществляется на основе объединения научно-производственного потенциала гидрометеорологических служб Беларуси и России и совместного решения приоритетных задач в области повышения эффективности обслуживания различных потребителей Беларуси и России гидрометеорологической информацией и данными о загрязнении природной среды.
При этом крайне важно не допустить перерыва в преемственности завершенных работ по реализованной Программе 2003 - 2006 гг. и обеспечить их логическое развитие и ориентированное в основном не на технологические аспекты деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, как это имело место в вышеуказанной Программе, а на совершенствовании системы обеспечения населения и отраслей экономики Беларуси и России различными видами информации и продукции о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды.
Принимая во внимание специфику профессиональной направленности работ в сфере деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, важно также в основном сохранить преемственность в составе разработчиков основных направлений по Программе со стороны Беларуси и России.
Все это позволит широко использовать результаты, полученные при выполнении Программы Союзного государства "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды" (2003 - 2006 гг.), в деятельности, связанной с совершенствованием, развитием и повышением эффективности применяемых технологий гидрометеорологических расчетов и оперативных прогнозов погодно-климатических условий, состояния и загрязнения природной среды на территориях Беларуси и России, в том числе с использованием современных суперкомпьютеров.
6. Организация управления Программой Союзного государства
и контроль за ходом ее реализации
Согласно Постановлению Совета Министров Союзного государства от 24 августа 2006 г. № 25 Государственными заказчиками Программы определены:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) - государственный заказчик-координатор Программы;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь - государственный заказчик Программы.
Оперативное управление всеми видами работ в рамках Программы осуществляется ее государственными заказчиками и совместной коллегией Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, которая, руководствуясь "Порядком разработки и реализации программ Союзного государства" обеспечивает их организацию, координацию и контроль выполнения.
После утверждения Программы Советом Министров Союзного государства по каждому ее разделу и проекту будут разработаны Технические требования по всем видам конкретных работ, по этапам и срокам их выполнения, определены головные исполнители по каждому разделу Программы, с которыми государственными заказчиками Программы будут заключены соответствующие контракты, обусловливающие порядок организации, финансирования и выполнения работ по Программе. Головные организации-исполнители работ по разделам, в свою очередь, будут заключать договоры с исполнителями отдельных проектов или заданий на выполнение соответствующих работ в рамках Программы.
В этих целях совместной коллегией будет разработан, утвержден и практически реализован (по аналогии с Программой Союзного государства 2003 - 2006 гг.) Регламент, устанавливающий порядок планирования, организации, финансирования и контроля выполнения работ по Программе. В соответствии с принятым Регламентом под руководством совместной коллегии будут ежегодно разрабатываться и строго контролироваться Календарные планы выполнения конкретных работ по Программе, включая их виды, объемы и целевое использование выделяемых финансовых средств, этапы и сроки выполнения работ, ожидаемые результаты по каждому проекту Программы.
Для текущего управления Программой совместная коллегия Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды назначит персонально ответственных за организацию и обеспечение выполнения работ по каждому разделу Программы, с которыми государственные заказчики Программы с обеих сторон.
Состояние работ по практической реализации Программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и соответствующих научно-технических советов, действующих в Республике Беларусь и Российской Федерации.
Практическая реализация решений, принимаемых по Программе, будет осуществляться отраслевыми управлениями (отделами) центральных аппаратов гидрометеорологических служб Беларуси и России и их соответствующими структурами.
Порядок отчетности о ходе выполнения Программы обеспечивается в строгом соответствии с "Порядком разработки и реализации программ Союзного государства" и установленной формой № 1-Союз "Сведения о ходе выполнения программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства". Головные исполнители конкретных разделов Программы ежеквартально представляют отчеты по установленной форме государственным заказчикам Программы, которые в обобщенном виде представляют их в установленном порядке в соответствующие адреса. Годовые отчеты с аналитическими материалами о ходе выполнения Программы представляются государственным заказчиком-координатором Программы совместно с другим государственным заказчиком Программы в Постоянный Комитет Союзного государства и в экономические органы своих стран.
7. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации
Программы Союзного государства
Социально-экономическая эффективность от реализации Программы, направленной на повышение оперативности, оправдываемости и качества различных видов прогнозов и предупреждений определяется, прежде всего, возможностью сокращения ущерба от стихийных гидрометеорологических процессов и явлений. Кроме того, это создает более безопасные и благоприятные условия жизни населения, повышает эффективность работы всех погодозависимых отраслей экономики и соответствующих сфер хозяйственной деятельности России и Беларуси.
Программа ориентирована на повышение качества и эффективности различных форм гидрометеорологического обеспечения, работ в области мониторинга загрязнения природной среды и природоохранной деятельности, использования информации о фактически сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях и других видов гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды в интересах населения, экономики, обороны и устойчивого развития Беларуси, России и Союзного государства в целом.
Работы по Программе отвечают социально-экономическим интересам Беларуси и России и направлены на содействие реализации следующих стратегических целей обоих государств:
- повышение качества жизни населения;
- обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста;
- создание потенциала для будущего развития;
- повышение уровня национальной безопасности.
Эти цели будут достигаться путем повышения качества, заблаговременности и оперативности предупреждений о стихийных гидрометеорологических процессах и явлениях, о высоких уровнях загрязнения природной среды; повышения оправдываемости различных видов гидрометеорологических прогнозов, прогнозов погоды и сценариев климатических изменений; совершенствования систем оценки и прогноза состояния и загрязнения природной среды при техногенных авариях и катастрофах; увеличения объема и видов, представляемых потребителям фактических, аналитических и прогностических данных, информации и соответствующей продукции; создания новых более эффективных форм, методов и технологий адресного специализированного обслуживания заинтересованных пользователей конкретными видами гидрометеорологической информации и данными о состоянии и загрязнении природной среды; применения по всем направлениям деятельности передовых технологий, унификации производственной, научно-методической и нормативно-организационной базы, регламентирующей деятельность гидрометслужб Беларуси и России, как на национальных уровнях, так и в рамках Союзного государства.
Практическая реализация конкретных видов работ и исследований, содержащихся в Программе, включая разработку мер по практической реализации основных положений Концепции гидрометеорологической безопасности, позволит существенно повысить уровень, качество и эффективность совместных работ по созданию единой унифицированной системы гидрометеорологической деятельности в Беларуси и России, ориентированной на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей различных отраслей экономики обеих стран в данных и информации о фактическом и прогнозируемом состоянии и загрязнении природной среды, на снижение ущерба от неблагоприятных погодно-климатических условий, стихийных природных явлений и процессов и на устойчивое социально-экономическое развитие Республики Беларусь, Российской Федерации и Союзного государства в целом.
Реализация системы программных мероприятий позволит обеспечить повышение оперативности обнаружения и прогнозирования экстренной информации о развитии опасных гидрометеорологических явлений и процессов, резких изменениях погоды, экстремальном загрязнении окружающей среды и ее доведения до органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и населения. Повысится качество прогностической, аналитической и режимно-справочной информационной продукции, необходимой для рационального использования природных ресурсов. Будет расширен доступ ко всем видам гидрометеорологической информации общего назначения. Возрастут объемы и повысится качество специализированного адресного обеспечения различных отраслей экономики обеих стран (сельское хозяйства, все виды транспорта, связь, ЖКХ и т.д.). Эффективное использование гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды позволит существенно снизить экономический ущерб от неблагоприятных воздействий гидрометеорологических факторов на сферы жизнеобеспечения населения и различные сектора хозяйственной и социально-экономической деятельности как в Беларуси, так и в России. Будет обеспечено смягчение социальных последствий и уменьшение человеческих жертв среди населения за счет повышения эффективности функционирования системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлением опасных гидрометеорологических явлений, резким изменением погодных условий и экстремальным загрязнением окружающей природной среды. Эффективное использование информации о состоянии и загрязнении природной среды позволит предотвращать возникновение и развитие опасных экологических процессов, смягчать последствия их проявлений.
Повышение качества и оперативности предоставления гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды позволит более эффективно и целенаправленно планировать и реализовывать программы и конкретные планы природоохранной деятельности в различных регионах обеих стран.
Будет создана унифицированная единая методическая, научно-техническая, технологическая и нормативно-организационная база Союзного государства по наблюдениям за изменениями климата и влиянием антропогенных факторов на его изменения, а также по системе предупредительных мер по ограничению антропогенных выбросов парниковых газов и увеличению их поглощения. Появится основа для согласованных совместных действий и инициатив Республики Беларусь и Российской Федерации по проблемам изменения климата на международном уровне. Усовершенствование технологий комплексного мониторинга загрязнения природных сред, введение интегральных показателей уровня загрязнения послужат основой для более рациональной разработки комплекса природоохранных мероприятий и мероприятий по защите здоровья людей и рациональному использованию природных ресурсов обеих стран.
Совершенствование технического оснащения наблюдательной сети Республики Беларусь и Российской Федерации за счет применения современных приборов и оборудования, новейших технологий сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации позволит повысить достоверность и заблаговременность гидрометеорологических прогнозов и получить значительный экономический эффект от их использования. Увеличение объемов и повышение качества предоставляемой потребителям аналитической и прогностической гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды послужат основой для улучшения управленческих решений, усилит их научную обоснованность, придаст им целевую направленность.
Совместная деятельность организаций, учреждений и предприятий гидрометслужб Беларуси и России по разработке и оснащению наблюдательных и оперативно-прогностических подразделений современными приборами и оборудованием приведет к улучшению условий труда, автоматизации трудоемких процессов, сокращению энергопотребления, закреплению кадрового состава служб, экономии валютных средств, повышению надежности и объективности данных наблюдений, что также даст значительный экономический эффект.
Важным результатом реализации Программы явится создание базы данных в рамках единого информационного пространства, что существенно расширит возможности получения потребителями гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды. Разработка и формирование единой нормативно-организационной, технологической и научно-методической базы деятельности гидрометеорологических служб обеих стран обеспечит дальнейшее совершенствование и унификацию деятельности единой гидрометеорологической службы Союзного государства.
Приложение 1
к Программе
Союзного государства
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ О СЛОЖИВШИХСЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ
ПОГОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ, СОСТОЯНИИ
И ЗАГРЯЗНЕНИИ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"
НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Наименование Совершенствование системы обеспечения
Программы населения и отраслей экономики Российской
Федерации и Республики Беларусь информацией
о сложившихся и прогнозируемых
погодно-климатических условиях, состоянии и
загрязнении природной среды
Уровень, дата
и номер решений:
- о разработке Постановление Совета Министров Союзного
Программы государства от 24 августа 2006 г. № 25
- об утверждении Постановление Совета Министров Союзного
Программы государства от 26 апреля 2007 г. № 8
Государственный Федеральная служба по гидрометеорологии и
заказчик-координатор мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
Государственный Министерство природных ресурсов и охраны
заказчик окружающей среды Республики Беларусь
(Минприроды РБ)
Основные разработчики и исполнители Программы
Организации Росгидромета:
ГУ "Гидрометцентр России", ГУ "ГГО", ГУ "ГГИ", ГУ "ГВЦ Росгидромета", ГУ "ГРМЦ", ГУ "ЦАО", ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", ГУ "ВНИИСХМ", ГУ "ИГКЭ", ГУ "ГХИ", ГУ "НПО "Тайфун", АНО "Метеоагентство Росгидромета"
Организации Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ", ГУ "РЦРКМ".
Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
Совершенствование системы, повышение качества, оперативности и эффективности обеспечения населения и отраслей экономики Беларуси и России различными видами информации и продукции о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды в целях создания безопасных условий жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития обеих стран и Союзного государства в целом.
Основные задачи Программы:
Развитие и модернизация существующих разработок, создание и широкое использование в оперативной практике конкретных многоплановых видов деятельности гидрометеорологических служб Беларуси и России новых, более совершенных и эффективных форм, методов и технологий, направленных на достижение указанных целей Программы.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2007 - 2011 годы. Этапность ее выполнения определяется рамками конкретных разделов и проектов.
Перечень разделов, их исполнители, сроки реализации.
Раздел 1. Разработка мер по практической реализации основных положений Концепции гидрометеорологической безопасности.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "Гидрометцентр России"; ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"; АНО "Метеоагентство Росгидромета"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 2. Дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности использования нового поколения методов, систем и технологий прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений и элементов погоды в целях повышения безопасности населения, снижения ущерба от них и повышения эффективности функционирования отраслей экономики Союзного государства.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "Гидрометцентр России"; ГУ "ГВЦ Росгидромета"; ГУ "ГРМЦ"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 3. Оценка региональных особенностей изменения климата и его социально-экономических последствий для основных отраслей экономики Беларуси и России и разработка практических рекомендаций по адаптации к меняющимся климатическим условиям.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "ГГО"; ГУ "ГГИ", ГУ "ИГКЭ", ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 4. Совершенствование, развитие и унификация методов и технологий мониторинга загрязнения природной среды в целях повышения эффективности природоохранной деятельности и снижения неблагоприятных последствий ее загрязнения.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "НПО "Тайфун"; ГУ "НПО", ГУ "ГХИ"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РЦРКМ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 5. Развитие работ по специализированным видам гидрометеорологического обеспечения различных отраслей экономики и методологии оценки их экономической эффективности.
Исполнители от Росгидромета:
АНО "Метеоагентство Росгидромета", ГУ "ВНИИСХМ"; ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", ГУ "Гидрометцентр России"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 6. Развитие единых систем гидрометеорологических наблюдений, их технического, технологического и метрологического обеспечения.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "НПО "Тайфун"; ГУ "ЦАО", ГУ "ГГО", ГУ "ВНИИСХМ", ГУ "ГРМЦ", ГУ "ГВЦ Росгидромета"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 7. Развитие единых оперативных и режимных систем формирования и ведения государственных информационных ресурсов, баз, банков и фондов данных по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"; ГУ "ГРМЦ", ГУ "ГВЦ Росгидромета", ГУ "НПО "Тайфун"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ"; ГУ "РЦРКМ".
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Раздел 8. Формирование и создание единой научно-методической и организационно-распорядительной базы документов в сфере деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды Беларуси, России и Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
Исполнители от Росгидромета:
ГУ "ВНИИГМИ-МЦД"; ГУ "НПО "Тайфун"
Исполнители от Минприроды РБ,
Департамента по гидрометеорологии:
ГУ "РГМЦ"; ГУ "РЦРКМ"
Сроки реализации: 2007 - 2011 гг.
Объемы и основные источники финансирования,
направления расходования финансовых средств
(Всего, в т.ч. по годам)
Программа финансируется из средств бюджета Союзного государства в равных долях Республике Беларусь и Российской Федерации, включая их погодовое распределение.
Суммарный объем затрат на Программу в целом составляет 131833,5 тыс. рос. рублей, в том числе за счет отчислений Республики Беларусь и Российской Федерации в равных долях.
Затраты Росгидромета - 65916,75 тыс. рос. рублей, Минприроды РБ - 65916,75 тыс. рос. рублей.
Расходование средств по статьям составляет:
НИОКР - 82000,1 (62,2%);
капитальные вложения - 39550,1 (30%);
прочие расходы - 10283,3 (7,8%)
Затраты по годам (тыс. рос. рублей) составляют: 2007 г. - 22704,9; 2008 г. - 24408,8; 2009 г. - 26230,3; 2010 г. - 28188,6; 2011 г. - 30300,9
Ожидаемые конечные результаты
Создание и практическое функционирование более эффективной системы обеспечения потребностей населения, обороны и экономики Беларуси, России и Союзного государства в целом данными и информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды, включая экстренные сообщения и штормовые предупреждения о стихийных явлениях и процессах, с заблаговременностью не менее 6 часов.
Ожидаемые результаты по конкретным разделам и проектам Программы отражены ниже:
Районирование и картирование приграничных территорий Беларуси и России, с учетом риска возникновения опасных гидрометеорологических явлений и процессов.
Унифицированные межведомственные методики определения предотвращенного ущерба в отраслях экономики Беларуси и России в результате своевременного учета информации об опасных природных явлениях гидрометеорологического характера.
Унифицированные правила и процедуры использования экстренной гидрометеорологической информации в интересах обеспечения безопасности населения и принятия соответствующих решений в основных отраслях экономики.
Снижение угрозы жизни людей, защита материальных ценностей и имущества от опасных природных гидрометеорологических явлений и процессов.
Более совершенные методики, системы и технологии прогнозирования опасных явлений и элементов погоды на базе нового поколения математических моделей атмосферы высокого пространственного разрешения (класса T169L31, T338L31 и др.) и вычислительных комплексов, обеспечивающих повышение качества, точности и заблаговременности прогнозов.
Расширение номенклатуры прогностической продукции, в интересах повышения безопасности населения, снижения ущерба от стихийных явлений и содействия устойчивому социально-экономическому развитию Беларуси, России и Союзного государства в целом.
Единая сеть мониторинга климатической системы и издание на ее основе ежегодных информационных бюллетеней о состоянии климата и тенденциях его изменения на территории Союзного государства.
Сценарии ожидаемых изменений регионального климата с вероятностными оценками на территориях Беларуси и России.
Рекомендации по адаптации основных отраслей экономики Беларуси и России, включая сельское, водное и коммунальное хозяйства, энергетику и т.д. к возможным изменениям климата и его долгосрочным сценарным оценкам.
Унифицированные режимно-справочные климатические пособия в интересах различных отраслей экономики Беларуси и России.
Повышение оперативности, репрезентативности и информативности оценок состояния компонентов окружающей среды и ее загрязнения на территории Союзного государства для разработки стратегии оптимального природопользования, повышения эффективности природоохранной деятельности и снижения неблагоприятных воздействий высоких уровней загрязнения окружающей среды.
Новые виды гидрометеорологической продукции, форм, методов и технологий специализированного гидрометеорологического обеспечения (СГМО) в агропромышленном комплексе (АПК) (растениеводство), ТЭК (производство и использование тепла и электроэнергии) и других отраслей экономики;
Методики по оценке экономического эффекта и предотвращения ущерба при осуществлении СГМО в АПК и ТЭК;
Схемы унифицированных подходов в организации и осуществлении СГМО в Беларуси и России;
Развитие автоматизированных способов и методов адресного представления специализированной информации с целью наиболее полного и качественного удовлетворения потребительского спроса различных отраслей экономики.
Методы и технологии оценки экономической эффективности СГМО ТЭКа, транспорта и др. отраслей, разработанные на основе взаимодействия с конкретными потребителями гидрометинформации различных отраслей экономики.
Новые технологии разработки специализированных прогнозов погоды и их доведения до потребителей, максимально учитывающие специфику отраслей экономики.
Единые унифицированные нормативные документы по организации СГМО, включая методики и схемы ценовой политики, изучения потребительского спроса.
Методы рационализации и оптимизации сетей гидрометеорологических наблюдений, новые средства и технологии наземных и спутниковых наблюдений.
Усовершенствованные средства и технологии получения, сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации в интересах конкретных потребителей.
Единая система информационного гидрометеорологического обеспечения потребностей Союзного государства, включая подсистемы штормовых оповещений и специализированного обслуживания различных потребителей.
Методы рационализации и оптимизации систем и сетей наземных и спутниковых гидрометеорологических наблюдений.
Усовершенствованные средства и технологии получения, сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации в интересах конкретных потребителей. Вновь созданные программно-аппаратные комплексы, позволяющие оперативно производить наблюдения, сбор, обработку и доведение гидрометеорологической информации.
Усовершенствованная система метрологического обеспечения, включающая соответствующие нормативные документы, определяющие методы поверки средств измерений, эталонов и поверочного оборудования, оснащения поверочных органов эталонами и поверочным оборудованием.
Единая система информационного гидрометеорологического обеспечения потребностей Союзного государства, включая подсистемы штормовых оповещений и специализированного обслуживания различных потребителей.
Создание единых (унифицированных) и интегрированных на государственном уровне оперативных и режимных информационных систем для наблюдательных платформ и центров обработки информации различного уровня, а также технологий формирования и ведения государственных информационных ресурсов гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды Беларуси, России и Союзного государства в целом.
Новые и усовершенствованные технологии и программные комплексы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения оперативной и режимной гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды.
Единая (унифицированная) база научно-методических и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность, гидрометеорологических служб Беларуси, России и Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы на национальных уровнях обеспечивается ее государственными заказчиками, а в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды (Положение о Комитете утверждено Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 апреля 2003 г. № 10) - его совместной коллегией (утверждена Постановлением Совета Министров Союзного государства от 24 августа 2006 г. № 28).
По согласованию сторон совместная коллегия назначает персонально ответственных за обеспечение организации, координации и контроля работ по каждому разделу Программы. Коллегия также организует и обеспечивает на регулярной основе разработку ежегодных календарных планов реализации Программы и строгий контроль за их выполнением на своих заседаниях с рассмотрением соответствующих отчетов.
Отчеты о ходе реализации Программы и об использовании полученных средств по форме № 1-Союз "Сведения о ходе выполнения программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства" ежеквартально представляются исполнителями конкретных разделов Программы ее государственным заказчикам, которые, в свою очередь, в установленном порядке представляют их в обобщенном виде в Постоянный Комитет Союзного государства и финансовые органы Беларуси и России.
Годовые отчеты с аналитическими материалами о ходе выполнения Программы государственным заказчиком-координатором Программы совместно с другим государственным заказчиком будут представляться в Постоянный Комитет Союзного государства и в экономические органы своих стран.
В целом организация работ по Программе, контроль за ее выполнением и установленный порядок отчетности по реализации Программы обеспечиваются в соответствии с "Порядком разработки и реализации программ Союзного государства", утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7.
Приложение 2
к Программе
Союзного государства
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ
О СЛОЖИВШИХСЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ПОГОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ
УСЛОВИЯХ, СОСТОЯНИИ И ЗАГРЯЗНЕНИИ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ"
НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Введение
Договором об образовании Сообщества Беларуси и России (1996 г.) было предусмотрено создание единой гидрометеорологической службы, что потребовало коренного изменения существовавших ранее отношений между гидрометеорологическими службами России и Беларуси, включая создание единой научно-методической и нормативно-организационной базы совместной оперативно-производственной деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
В порядке практической реализации соответствующих положений Договора (ст. 12), Решением Исполкома Сообщества Беларуси и России в 1996 г. образован Комитет Сообщества Беларуси и России по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и утверждено Положение о Комитете. Затем, в процессе преобразования Сообщества в Союз Беларуси и России, вышеуказанный Комитет Исполкомом Союза Беларуси и России в 1997 г. преобразован в Комитет Союза Беларуси и России по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и далее уже Постановлением Совета Министров Союзного государства от 25 января 2002 года № 6 этот Комитет преобразован в Комитет Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды (Положение о Комитете утверждено Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29.04.2003 № 10). Согласно статье 17 Договора о создании Союзного государства (1999 г.) гидрометеорологическая служба отнесена к исключительному ведению Союзного государства.
Для организации и координации работ в рамках комплексных планов и программ образованного Комитета и контроля за их реализацией Исполкомом Сообщества Беларуси и России (в мае 1997 г.) образована совместная коллегия (действующий в настоящее время состав коллегии утвержден Постановлением Совета Министров от 24.08.2006 № 25), которая весьма успешно обеспечивает гармоничное развитие интеграционных процессов, углубление, совершенствование и повышение эффективности совместной деятельности Беларуси и России в области гидрометеорологии и смежных с ней областей.
В целях повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды в интересах населения и экономики Республики Беларусь и Российской Федерации была разработана и практически реализована совместная Программа "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды" (первый этап Программы утвержден Постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от 10 июня 1998 № 3, с общим объемом финансирования из бюджета Союза Беларуси и России в размере 14500 тыс. рос. руб., и реализован в 1998 - 2001 гг., второй этап Программы утвержден Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29.04.2003 № 11, с общим объемом финансирования из бюджета Союзного государства в размере 43449 тыс. рос. рублей, реализован в 2003 - 2006 гг.).
Совет Министров Союзного государства на своем заседании 19 декабря 2005 г. рассмотрел ход реализации Программы Союзного государства "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды" (второй этап) на 2003 - 2006 гг. (Протокол № 3) и отметил эффективность совместной деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в рамках реализуемой Программы, что позволило усовершенствовать методики и технологии гидрометеорологических прогнозов и предупреждений, доукомплектовать необходимым оборудованием измерительные комплексы и станции, разработать научно-методическую базу для дальнейшей работы по созданию единой гидрометеорологической службы Союзного государства.
Совет Министров Союзного государства также констатировал, что полученные результаты создали основу для проведения дальнейших совместных работ, наметил их основные направления и в целях сохранения достигнутого высокого уровня взаимодействия гидрометеорологических служб Беларуси и России, имеющего важное значение для получения данных и информации о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды, повышения качества и эффективности обеспечения потребностей населения и экономики Беларуси и России в указанных видах данных и информации, и поддержал предложение о продолжении совместной деятельности в этом направлении в рамках Союзного государства в 2007 - 2011 г.
Руководствуясь указанным Решением Совета Министров Союзного государства и Порядком разработки и реализации программ Союзного государства (утвержден Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11.10.2000 № 7), Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (Минприроды РБ) было подготовлено Предложение о разработке Программы Союзного государства "Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды" на 2007 - 2011 годы. Предложение в установленном порядке было согласовано со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, включая финансово-экономические, Беларуси и России, поддержано правительствами обеих стран и одобрено Советом Министров Союзного государства (Постановление от 24.08.2006 № 25). Этим же Постановлением поручено государственному заказчику-координатору Программы Росгидромету совместно с государственным заказчиком Программы Минприроды РБ подготовить проект Программы и внести его в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства для рассмотрения и утверждения.
Проект такой Программы разработан и его рассмотрение намечено на декабрь 2006 г.
1. Основополагающие мотивы и направления
долговременного сотрудничества гидрометеорологических
служб Беларуси и России
Создание систем защиты жизни и собственности людей, повышение эффективности хозяйственной деятельности, обеспечение потребностей обороны, безопасного и устойчивого социально-экономического развития любого общества и государства всегда крайне остро нуждается в достоверной информации о текущих и прогнозируемых погодно-климатических условиях, о состоянии и загрязнении природной среды, в предупреждениях о стихийных природных явлениях и процессах.
Мировая практика показывает, что своевременные предупреждения об опасных природных явлениях и процессах, позволяющие оперативно принимать необходимые адекватные меры защиты, дают возможность уменьшать потери до 40%, что эффективное использование гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды дает экономический эффект, значительно превышающий затраты на содержание и обеспечение функционирования гидрометеорологических служб любой страны.
Территории Российской Федерации и Республики Беларусь характеризуются большим разнообразием и интенсивной изменчивостью погодно-климатических условий, формирующихся под влиянием как естественных природных, так и антропогенных факторов, в связи, с чем весьма велика опасность возникновения аномальных процессов и явлений погоды, оказывающих отрицательные воздействия на жизнедеятельность населения, приводящих к социально-экономическим и экологическим последствиям чрезвычайного характера.
Для своевременного всестороннего анализа и оценки степени риска возникновения опасных явлений погоды и предотвращения возможных их последствий для населения и экономики обеих стран необходимо иметь четко отлаженную, технически и технологически взаимоувязанную, надежно функционирующую единую систему наблюдений за состоянием природной среды, сбора, обработки и распространения фактических гидрометеорологических данных и соответствующих видов продукции, в том числе прогностической.
Одной из важнейших задач гидрометеорологических служб Беларуси и России является своевременное предупреждение об угрозе возникновения опасных стихийных явлений, последствий техногенных аварий и катастроф, связанных с загрязнением природной среды, наносящих огромный ущерб экономике обеих стран и создающих угрозу жизни и здоровью людей.
В этой связи, в числе первоочередных приоритетных направлений совместной деятельности Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляемой в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, является техническое, технологическое, научно-методическое и нормативно-организационное развитие и совершенствование таких систем, как в России, так и в Беларуси и создание на их основе единой гидрометеорологической службы, деятельность которой, согласно статье 17 Договора о создании Союзного государства, отнесена к исключительному ведению Союзного государства.
Опыт многих стран и, в частности Европейского сообщества, показывает, что одним из наиболее действенных рычагов реальной эффективности интеграционных процессов в конкретных сферах деятельности, является разработка и практическая реализация совместных программ. Реализованная в 2003 - 2006 гг. вышеуказанная Программа Союзного государства всемерно подтверждает эффективность такого подхода, позволившего весьма успешно решать совместными усилиями многие практические задачи в сфере деятельности обеих стран в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
Основными целями Программы являются завершение работ по созданию единой (общесоюзной) научно-производственной и информационной гидрометеорологической системы, на основе которой будет повышено качество гидрометеорологического обеспечения и работ в области мониторинга загрязнения природной среды, повышена эффективность использования гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды в интересах создания безопасных условий жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития как России и Беларуси, так и Союзного государства в целом.
Направления совместных работ и исследований в рамках целевой Программы Союзного государства на 2007 - 2011 гг. являются логическим продолжением и развитием интеграционных процессов совместной деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, они отвечают государственным интересам как Российской Федерации, так и Республики Беларусь и ориентированы на совершенствование и повышение эффективности обеспечения населения, правительственных структур, систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отраслей экономики и обороны обеих стран и Союзного государства в целом надежной оперативной информацией о фактических и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении окружающей природной среды, о стихийных гидрометеорологических явлениях и опасных уровнях загрязнения.
Социально-экономическая эффективность повышения оперативности, оправдываемости и качества различных видов прогнозов и предупреждений определяется, прежде всего, возможностью сокращения ущерба от стихийных гидрометеорологических процессов и явлений. Кроме того, это создает более безопасные и благоприятные условия жизни населения, повышает эффективность работы всех погодозависимых отраслей экономики России и Беларуси.
Принимая во внимание, что более 70% опасных стихийных явлений природы имеют "гидрометеорологическое происхождение" (ураганы, смерчи, обильные осадки, паводки, наводнения и т.д.), в Программе особое внимание уделено вопросам разработки практических мер и механизмов по реализации основных положений Концепции гидрометеорологической безопасности. Их реализация будет существенно способствовать смягчению социальных последствий и уменьшению потерь среди населения обеих стран за счет повышения эффективности функционирования системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлением опасных гидрометеорологических явлений и экстремальным загрязнением природной среды.
В процессе реализации Программы предусматривается проведение совместных НИР и ОКР по совершенствованию существующих и созданию новых современных методов и технологий прогнозирования, включая оперативные прогнозы стихийных явлений и процессов, долгосрочные прогнозы погоды на месяц, сезон и более длительную перспективу. Планируется дальнейшее существенное развитие теории и практики адресного специализированного прогнозирования для различных отраслей экономики - сельского хозяйства, наземного, воздушного, морского и речного транспорта, топливно-энергетического комплекса, связи и др.
Предусматривается дальнейшее развитие совместной российско-белорусской системы метеорологической телесвязи, обеспечивающей сбор, распространение и обмен данными наблюдений и прогностической информацией с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий (включая интернет-технологии).
В силу исключительной актуальности проблем глобального изменения климата и его региональных особенностей, этому направлению совместных работ и исследований предполагается уделить адекватное внимание, поскольку и наблюдаемые и ожидаемые изменения климата являются составным звеном любых разработок долгосрочных планов или программ социально-экономического развития любой страны. Поэтому в рамках этого направления намечается дать сценарные оценки ожидаемых изменений, в первую очередь температуры и осадков, применительно к территориям Беларуси и России, и попытаться сформулировать возможные меры по адаптации к ним.
Учитывая, что основу гидрометеорологических служб как Беларуси, так и России, составляет сеть наблюдений и ее техническое оснащение, вопросам повышения качества работы сети, достоверности и объективности получаемых данных, созданию новых технологий и систем наблюдений, также уделяется особое внимание в Программе. Поскольку приборы и оборудование для наблюдений за состоянием природной среды имеют сравнительно узкую и весьма специфическую область применения, и на этапе разработки требуют исключительно высокопрофессионального научно-методического сопровождения, а на этапе внедрения и эксплуатации - высокоточного метрологического обеспечения, то развитие этого направления работ в Программе будет обеспечиваться с учетом указанных обстоятельств. Здесь также особо следует подчеркнуть, что приобретение новых приборов за рубежом - весьма дорого и ставит гидрометслужбы в зависимость от зарубежных поставок, что порой вообще недопустимо, в частности, и потому, что многие приборы используются в вооруженных силах. Поэтому необходима разработка и организация производства новых и модернизации существующих средств измерения на промышленных мощностях России и Беларуси, что позволит также за счет увеличения серийности выпуска уменьшить стоимость изделий. В первую очередь это касается аэрологических комплексов, т.к. находящиеся в эксплуатации в настоящее время комплексы на протяжении уже более 20 лет выработали свой ресурс, очень энергоемки и остро нуждаются в их замене на новые малогабаритные, низкоэнергоемкие аэрологические локаторы, что оправдано, как с технической, так и с экономической точек зрения.
Продолжение совместной деятельности организаций, учреждений и предприятий России и Беларуси в рамках Программы по совершенствованию, разработке и созданию более эффективных методов и технологий в сфере гидрометеорологической деятельности, по оснащению наблюдательных и оперативно-производственных подразделений гидрометеорологических служб обеих стран современными приборами и оборудованием приведет не только к улучшению условий труда, автоматизации трудоемких процессов, сокращению энергопотребления, закреплению наблюдательского персонала, экономии финансовых средств, повышению надежности и объективности данных наблюдений, но и позволит существенно повысить качество различных видов прогнозов, и, как следствие этого, значительно улучшить и повысить эффективность гидрометеорологического обеспечения населения, обороны, различных отраслей экономики, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммунальных и других служб, в обеих странах.
Реализация программных мероприятий позволит повысить оперативность обнаружения, прогнозирования и доведения экстренной информации о возникновении и развитии опасных гидрометеорологических явлений и процессов, резких изменениях погоды, экстремальном загрязнении природной среды до органов государственной власти, хозяйствующих субъектов и населения. Повысится качество прогностической, аналитической и режимно-справочной информационной продукции, необходимой для рационального использования природных ресурсов. Будет расширен доступ ко всем видам гидрометеорологической информации общего назначения.
Особое внимание в планируемых работах будет уделено вопросам развития, совершенствования, повышения качества и эффективности адресного специализированного гидрометобеспечения различных отраслей экономики России и Беларуси. Создание систем эффективного использования гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды позволит существенно снизить ущерб в экономиках обеих стран от неблагоприятных воздействий гидрометеорологических факторов.
Целевое, адресное и эффективное использование информации о состоянии и загрязнении природной среды позволит предотвращать возникновение и развитие опасных экологических явлений и процессов, смягчать последствия их проявлений. Повышение качества и оперативности предоставления гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды позволят как в Беларуси, так и в России более эффективно и целенаправленно планировать и реализовывать программы природоохранной деятельности в различных регионах обеих стран.
Намечается завершить формирование и создание единой в рамках Союзного государства базы и банков гидрометеорологических данных, существенно расширить доступ ко всем видам гидрометеорологической информации и продукции, унифицировать и оптимизировать процессы сбора и тематической обработки различных видов информации о состоянии природной среды, повысить качество обеспечения потребителей соответствующими видами гидрометеорологических данных, информации и режимно-справочной продукции.
К числу приоритетных направлений совместных работ в рамках Программы также относится завершение формирования и создания единой унифицированной базы технического, технологического, научно-методического и нормативно-организационного регулирования различных видов деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
Практическая реализация конкретных видов работ и исследований по Программе позволит существенно повысить уровень, качество и эффективность совместных работ по созданию единой унифицированной системы гидрометеорологической деятельности в Беларуси и России, ориентированной на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей различных отраслей экономики обеих стран в данных и информации о фактическом и прогнозируемом состоянии и загрязнении природной среды, на снижение ущерба от стихийных погодно-климатических условий, явлений и процессов и на устойчивое социально-экономическое развитие Республики Беларусь, Российской Федерации и Союзного государства в целом.
Реализация Программы позволит также существенно повысить качество и увеличить объем аналитической и прогностической информации, обеспечить за счет создания единого информационного пространства оперативный доступ к этой информации органов государственной власти, населения, погодозависимых отраслей экономики, широкого круга других ее пользователей как в России, так и в Беларуси, а также обеспечить в перспективе независимость единой гидрометеорологической службы Союзного государства от прогностической продукции зарубежных метеорологических центров.
Все это полностью отвечает интересам и Беларуси и России и соответствует положениям Договора о создании Союзного государства в части, касающейся деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, т.к. согласно статье 17 Договора гидрометеорологическая служба отнесена к исключительному ведению Союзного государства.
2. Финансовое обеспечение Программы и направления
расходов по выполнению системы программных мероприятий
Принципы финансового обеспечения Программы находятся в полном соответствии с реализованной в 2003 - 2006 гг. Программой Союзного государства "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды (утверждена Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29.04.2003 № 11).
Все они согласованы с Правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь, одобрены Советом Министров Союзного государства (Постановление от 24.08.2006 № 25) и сводятся к следующему:
Общие объемы затрат на Программу составляют 131833,5 тыс. рос. рублей, что эквивалентно стоимости работ реализованной в 2003 - 2006 гг. Программы (43449 тыс. рос. рублей в ценах 2001 года), соответственно увеличенной за счет инфляционных процессов путем применения по конкретным статьям расходов коэффициентов (индексов) - дефляторов на временной интервал 2007 - 2011 гг., а также за счет дополнительного включения в Программу двух новых разделов - направлений работ, по стоимости равных 26% от приведенной на уровень 2011 г. стоимости работ, выполненных в рамках реализованной Программы в 2003 - 2006 гг.
Исходя из опыта реализованной Программы и заложенного в ней принципа распределения средств по соответствующим статьям расходов, признано целесообразным сохранить его и в новой Программе, распределив средства следующим образом: НИОКР - 82000,1 тыс. рос. рублей (62,2%), инвестиции - 39550,1 тыс. рос. рублей (30%), прочие текущие расходы - 10283,3 тыс. рос. рублей (7,8%).
Принимая во внимание статью 17 Договора о создании Союзного государства, согласно которой гидрометеорологическая служба отнесена к исключительному ведению Союзного государства, финансирование Программы осуществляется по аналогии с реализуемой в настоящее время Программой - за счет средств Союзного государства.
В соответствии с решением совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды также сохранен принцип паритетного формирования бюджетной составляющей Программы и распределения средств между государственными заказчиками.
То есть Программа финансируется за счет бюджета Союзного государства и выделенные на нее средства распределяются в равных долях Республике Беларусь и Российской Федерации, включая и их погодовое распределение. Суммарный объем затрат на Программу в целом составляет 131833,5 тыс. рос. рублей, в том числе за счет отчислений в бюджет Союзного государства Республикой Беларусь и Российской Федерацией в равных долях.
Порядок формирования и распределения средств бюджета Союзного государства в равных долях между государственными заказчиками Программы аналогичен порядку реализованной вышеуказанной Программы Союзного государства на 2003 - 2006 гг. Этот порядок всемерно себя оправдал и он сохранен в Программе на 2007 - 2011 гг.
При этом крайне важно не допустить перерыва в преемственности завершенных работ по реализуемой Программе 2003 - 2006 гг. с их логическим продолжением, ориентированным в основном не на технологические аспекты деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, как это имело место в вышеуказанной Программе, а на совершенствовании системы обеспечения населения и отраслей экономики Беларуси и России различными видами информации и продукции о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды. Исходя именно из этого, Совет Министров Союзного государства своим Постановлением от 24.08.2006 № 25 поддержал Предложение о разработке Программы на 2007 - 2011 гг. и поручил государственному заказчику-координатору Программы - Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь подготовить проект Программы и внести его в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства для рассмотрения и утверждения.
Во исполнение этого решения Совета Министров Союзного государства и подготовлен проект настоящей Программы.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с Системой программных мероприятий (табл. 1, стр. 47 проекта Программы), которой определены ожидаемые результаты по 8-и разделам и 38 проектам Программы, объемы их финансирования по направлениям расходов с разбивкой по годам.
3. Оценка эффективности
социально-экономических и природоохранных мероприятий,
направленных на удовлетворение интересов обоих государств
Социально-экономическая эффективность повышения оперативности, оправдываемости и качества различных видов гидрометеорологических прогнозов и предупреждений об опасных стихийных явлениях и процессах определяется, прежде всего, возможностями принятия адекватных управленческих мер и решений по сокращению приносимого ими ущерба, созданию более безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения, работы всех погодозависимых отраслей экономики России и Беларуси.
Эффективное использование органами власти, физическими и юридическими лицами фактической, прогностической, режимной и других видов информации, в том числе экстренной, позволяет достичь минимума энергетических, материальных и финансовых затрат и потерь в экономике. В частности, например, экономический эффект гидрометеорологического обслуживания отраслей экономики в России за 2005 г. составил 13,89 млрд. рублей, в том числе в отрасли "Промышленность, включая топливно-энергетический комплекс" - 4,3 млрд. рублей, "Сельское хозяйство" - 1,3 млрд. рублей.
Программа отвечает государственным интересам Республики Беларусь и Российской Федерации и ее реализация позволит повысить эффективность действующих систем обеспечения населения, правительственных структур, органов ликвидации чрезвычайных ситуаций, различных отраслей экономики и обороны обеих стран надежной оперативной информацией о фактических и ожидаемых гидрометеорологических и погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении окружающей природной среды, предупреждениями о возникновении и развитии стихийных и опасных гидрометеорологических процессов и явлений и смягчать последствия их проявлений.
Она направлена на содействие реализации следующих социально-экономических стратегических целей обеих государств:
- повышение качества жизни населения;
- обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста;
- создание потенциала для будущего развития;
- повышение уровня национальной безопасности.
Эти цели будут достигаться путем повышения качества, заблаговременности и оперативности предупреждений о стихийных гидрометеорологических процессах и явлениях, о высоких уровнях загрязнения природной среды; повышения оправдываемости различных видов прогнозов погоды и сценариев климатических изменений; совершенствования систем оценки и прогноза состояния и загрязнения природной среды при техногенных авариях и катастрофах; увеличения объема и видов представляемых потребителям фактических, аналитических и прогностических данных, информации и соответствующей продукции; создания новых более эффективных форм, методов и технологий адресного специализированного обслуживания заинтересованных пользователей конкретными видами информации о состоянии и загрязнении природной среды; применения по всем направлениям деятельности передовых технологий, унификации производственной, научно-методической и нормативно-организационной базы, регламентирующей деятельность гидрометслужб Беларуси и России, как на национальных уровнях, так и в рамках Союзного государства.
Совместная российско-белорусская деятельность в рамках Программы по разработке и оснащению наблюдательных и оперативных подразделений современными приборами и оборудованием приведет к улучшению условий труда, автоматизации трудоемких процессов, закреплению наблюдательного персонала, сокращению энергопотребления, экономии валютных средств, повышению надежности и объективности данных наблюдений; станут более точными выпускаемые различные прогнозы и, как следствие, улучшится гидрометеорологическое обеспечение всех отраслей экономики, а резкие изменения погоды не будут заставать врасплох население, руководителей транспортных и промышленных предприятий, сельского хозяйства, коммунальных и других служб; повысится качество аналитической, режимно-справочной и прогностической продукции, необходимой для рационального использования природных ресурсов и повышения эффективности природоохранной деятельности; получат существенное развитие объемы, формы и виды специализированного адресного обслуживания соответствующей информационной продукцией различных отраслей экономики Беларуси и России.
Повышение качества и оперативности гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды позволят более эффективно и целенаправленно планировать и реализовывать планы и программы природоохранной деятельности в различных регионах обеих стран.
Реализация Программы и целенаправленное применение ее результатов в различных сферах жизнеобеспечения населения, хозяйственной деятельности и конкретных отраслях экономики и в Беларуси, и в России позволит обеспечить смягчение социально-экономических последствий и снижение ущерба от неблагоприятных погодно-климатических условий и загрязнения природной среды. Такой эффект ежегодно может составить более 10 - 15%. В то же время целенаправленное рациональное использование различных видов фактической и прогностической гидрометеорологической информации и данных о состоянии и загрязнении природной среды в конкретных отраслях экономики позволит существенно повысить эффективность их деятельности и в целом значительно поднять достигнутый уровень суммарной оценки эффективности гидрометеорологического обслуживания в обеих странах, который составит не мене 20%.
Заключение
Опыт реализации предыдущей Программы Союзного государства, развитие и углубление интеграционных процессов в рамках создаваемого Союзного государства, а также тесное взаимодействие и проводимые на протяжении уже 10 лет совместные работы гидрометеорологических служб обеих стран в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды свидетельствуют о том, что практические результаты всех этих и других видов работ в рассматриваемой сфере деятельности взаимовыгодны, дают ощутимый социальный и экономический эффект для обеих стран и проходят в атмосфере полного доверия, взаимопонимания и стремления к дальнейшему совершенствованию, повышению эффективности и сближению деятельности гидрометеорологических служб Беларуси и России на пути создания единой гидрометеорологической службы Союзного государства.
Реализация Программы Союзного государства "Совершенствование системы обеспечения населения и. отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды" в 2007 - 2011 годах полностью соответствует вышеуказанным целям и в равной мере отвечает интересам и Беларуси, и России.
Приложение 3
к Программе
Союзного государства
СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Минприроды РБ Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
Росгидромет Федеральная служба по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
ГУ "ВНИИГМИ-МЦД" Государственное учреждение "Всероссийский
научно-исследовательский институт
гидрометеорологической информации - Мировой
центр данных"
ГУ "ВНИИСХМ" Государственное учреждение "Всероссийский
научно-исследовательский институт
сельскохозяйственной метеорологии"
ГУ "ГВЦ Государственное учреждение "Главный
Росгидромета" вычислительный центр Росгидромета"
ГУ "ГГИ" Государственное учреждение "Государственный
гидрологический институт"
ГУ "ГГО" Государственное учреждение "Главная
геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова"
ГУ "Гидрометцентр Государственное учреждение
России" "Гидрометеорологический
научно-исследовательский центр Российской
Федерации"
ГУ "ГРМЦ" Государственное учреждение "Главный
радиометеорологический центр"
ГУ "ГХИ" Государственное учреждение "Гидрохимический
институт"
ГУ "ИГКЭ" Государственное учреждение "Институт
глобального климата и экологии Росгидромета и
РАН"
ГУ "НПО "Тайфун" Государственное учреждение
"Научно-производственное объединение "Тайфун"
ГУ "РГМЦ" Государственное учреждение "Республиканский
гидрометеорологический центр" Минприроды РБ
ГУ "РЦРКМ" Государственное учреждение "Республиканский
центр радиационного контроля и мониторинга
природной среды" Минприроды РБ
ГУ "ЦАО" Государственное учреждение "Центральная
аэрологическая обсерватория"
МЧС России Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий
ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство
ОЯ Опасные явления
СГМО Специализированное гидрометеорологическое
обеспечение
СГЯ Стихийные гидрометеорологические явления
СНиП Строительные нормы и правила
ТЭК Топливно-энергетический комплекс