[неофициальный перевод]*
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ДЕЛО "ТАХСИН АДЖАР ({TAHSIN}<**>ACAR) ПРОТИВ ТУРЦИИ"
(Жалоба N 26307/95)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(по существу дела)
(Страсбург, 8 апреля 2004 года)
____________________________
*Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.
<**>Здесь и далее по тексту слова на национальном языке набраны латинским шрифтом и выделены фигурными скобками.
По делу "Тахсин Аджар против Турции" Европейский суд по правам человека, заседая Большой палатой в составе:
Л. Вильдхабера, Председателя,
Х.Л. Розакиса,
Ж.-П. Коста,
Г. Ресса,
Сэра Николаса Братцы,
А. Пастора Ридруэхо,
Дж. Бонелло,
Л. Кафлиша,
Ф. Тюлькенс,
В. Стражнички,
П. Лоренсена,
Н. Ваич,
М. Пеллонпяя,
М. Цацы-Николовской,
Э. Левитса,
Л. Гарлицкого, судей,
Ф. Гюльчюклю, судьи ad hoc,
а также при участии П.Дж. Махони, Секретаря-Канцлера Суда,
заседая 2 апреля 2003 г. и 24 марта 2004 г. за закрытыми дверями,
вынес 24 марта 2004 г. следующее Постановление:
ПРОЦЕДУРА
1. Дело было инициировано жалобой (N 26307/95), поданной 29 октября 1994 г. в Европейскую комиссию по правам человека против Турецкой Республики гражданином Турции Тахсином Аджаром (далее - заявитель) в соответствии с бывшей статьей 25 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Заявитель отметил, что жалоба была подана также от имени его брата Мехмета Салима Аджара*(Mehmet Salim Acar).
____________________________
*В документах, представленных сторонами, Мехмет Салим Аджар упоминается также под именами Мехмет Салих (Salih) Аджар и Мехмет Селим (Selim) Аджар.
2. В Европейском суде интересы заявителя, которому была предоставлена правовая помощь, представлял Ф. Лич (P. Leach), адвокат, работающий в Курдском проекте по правам человека (Kurdish Human Rights Project), неправительственной организации с штаб-квартирой в г. Лондоне, а позднее К. Стармер (K. Starmer), барристер из Соединенного Королевства. Власти Турции не назначили своего Уполномоченного для участия в рассмотрении дела в Палате. Впоследствии, когда дело было передано в Большую палату (см. ниже пункт 24), власти Турции назначили Э. Ишчана ({E. Iscan}) и М. Езмена ({M. Ozmen}) в качестве Уполномоченных Турции при Европейском суде. Изначально будучи обозначенным инициалами Т.А. во время рассмотрения дела Палатой, впоследствии заявитель согласился на раскрытие своего имени.
3. Заявитель утверждал, в частности, что его брат Мехмет Салим Аджар исчез 20 августа 1994 г., похищенный двумя неизвестными лицами, предположительно переодетыми полицейскими. Заявитель жаловался на незаконное и чрезмерно долгое содержание его брата под стражей, плохое обращение и пытки, которым предположительно подвергся его брат в тюрьме, а также на отказ от предоставления его брату необходимой медицинской помощи во время содержания под стражей. Кроме того, заявитель жаловался, что его брат был лишен возможности пользоваться услугами адвоката и всяческих контактов с семьей. Заявитель ссылался на статьи 2, 3, 5, 6, 8, 13, 14, 18, 34 и 38 Конвенции.
4. 4 сентября 1995 г. Европейская комиссия решила коммуницировать жалобу властям Турции и предложить им представить свои доводы в письменном виде. Власти Турции представили свои замечания 21 декабря 1995 г.; заявитель ответил на них 20 марта 1996 г.
5. Европейская комиссия объявила жалобу приемлемой 30 июня 1997 г. и предложила властям Турции, inter alia, предоставить копии всех материалов дела, рассмотренного Административным советом ({Il Idare} Kurulu) вилайета Дийярбакир. Европейская комиссия напомнила властям Турции о данном запросе 17 декабря 1997 г., 27 января 1998 г. и 8 сентября 1999 г.
6. На основании второго предложения пункта 3 статьи 5 Протокола № 11 к Конвенции Европейская комиссия передала жалобу в Европейский суд 1 ноября 1999 г., так как к этому дню рассмотрение жалобы еще не было окончено.
7. Изначально жалоба была передана на рассмотрение в Первую секцию Европейского суда (пункт 1 правила 52 Регламента Суда). В соответствии с пунктом 1 правила 26 в рамках Первой секции была создана Палата, которая должна была рассматривать данное дело (пункт 1 статьи 27 Конвенции). Судья от Турции Р. Тюрмэн отказался от участия в заседании по настоящему делу (правило 28 Регламента Суда). Соответственно, власти Турции назначили Ф. Гюльчюклю судьей ad hoc.
8. 29 февраля 2000 г. Палата изучила стадию рассмотрения жалобы и отметила, inter alia, что, несмотря на несколько напоминаний, власти Турции не предоставили материалы дела, рассмотренного Административным советом вилайета Дийярбакир.
9. 2 марта 2000 г. Палата, придя к выводу, что не было необходимости проводить слушание по существу жалобы (бывшее правило 59 (пункт 2) Регламента Суда), предложила сторонам представить окончательные замечания в письменном виде.
10. 19 апреля 2000 г. представители заявителя сообщили Палате, что мать, сестра и жена Мехмета Салима Аджара, по их словам, видели его в выпусках новостей на канале НТВ, вышедших в эфир 3 и 4 февраля 2000 г. Семья заявителя попыталась получить видеозапись этих выпусков, но безуспешно (см. ниже § 170).
11. 28 апреля 2000 г. Палата задала властям Турции несколько вопросов в связи с предполагаемым появлением в телеэфире Мехмета Салима Аджара и попросила их предоставить видеозапись выпусков новостей канала НТВ, о которых сообщал заявитель. Кроме того, Европейский суд информировал стороны о том, что срок представления окончательных замечаний был продлен до дальнейшего уведомления.
12. 6 июля 2000 г. власти Турции информировали Европейский суд о том, что лицо, упомянутое в выпуске новостей на канале НТВ, не являлось братом заявителя, а также что, скорее всего, были перепутаны имена. Так как власти Турции не предоставили запрошенную видеозапись, 13 июля 2000 г. Европейский суд напомнил властям Турции о своем предыдущем запросе. Очередное напоминание было направлено властям Турции 5 сентября 2000 г.
13. 18 октября 2000 г. Европейский суд попросил представителя заявителя прислать видеозапись упомянутых выпусков новостей или сообщить ему о причинах, по которым это было невозможно сделать.
14. 9 ноября 2000 г. представитель заявителя сообщил Европейскому суду о мерах, предпринятых для получения запрошенной видеозаписи.
15. 17 января 2001 г. власти Турции предоставили Европейскому суду видеозапись выпусков новостей, выходивших в эфир на канале НТВ 3 февраля 2000 г. в 11:00 и 23:00.
16. В письмах от 24 и 25 января 2001 г. представитель заявителя сообщил Европейскому суду, что руководство канала НТВ отказалось предоставить ему видеозапись выпусков новостей, сообщив, что подобная просьба должна быть сделана лично заявителем; а также что 25 января 2001 г. заявитель сам послал руководству НТВ просьбу о предоставлении ему видеозаписи выпусков новостей, выходивших в эфир на канале НТВ 2 февраля 2000 г. в 23:00 и 3 февраля 2000 г. в 8:00.
17. 20 февраля 2001 г. представитель заявителя сообщил Европейскому суду, что видеозапись, предоставленная властями Турции 17 января 2001 г., была просмотрена заявителем и что она не включала программы, выходившие в эфир во время, указанное членами семьи Аджара. Кроме того, представитель заявителя информировал Европейский суд о том, что заявитель 16 февраля 2001 г. лично послал очередную просьбу руководству НТВ.
18. 26 февраля 2001 г., обратив внимание на очевидное недопонимание, возникшее по поводу точного времени выхода в эфир соответствующих выпусков новостей, Европейский суд попросил власти Турции предоставить видеозапись выпусков новостей, выходивших в эфир на канале НТВ 2 февраля 2000 г. в 23:00 и 3 февраля 2000 г. в 8:00. Кроме того, Европейский суд предложил сторонам предоставить свои окончательные замечания.
19. 13 июня 2001 г. власти Турции сообщили Европейскому суду, что они не имели возможности выполнить запрос от 26 февраля 2001 г., так как в соответствии с законодательством руководство канала НТВ хранило записи своих программ в течение всего одного года.
20. Стороны предоставили окончательные замечания 23 апреля и 4 мая 2001 г. соответственно. Кроме того, они рассмотрели возможность заключения мирового соглашения, но не достигли согласия по этому вопросу.
21. 27 августа 2001 г. власти Турции просили Европейский суд исключить настоящую жалобу из списка дел, назначенных к рассмотрению, и приложили к своему письму одностороннее заявление, имевшее целью разрешение вопросов, поднятых заявителем. 17 декабря 2001 г. заявитель представил замечания на просьбу властей Турции.
22. После изменения состава секций Европейского суда 1 ноября 2001 г. (пункт 1 правила 25 Регламента Суда) жалоба была передана на рассмотрение Второй секции в новом составе (пункт 1 правила 52 Регламента Суда).
23. 9 апреля 2002 г. Палата вынесла Постановление, в котором она шестью голосами против одного решила исключить жалобу из списка дел, назначенных к рассмотрению, в соответствии с подпунктом "c" пункта 1 статьи 37 Конвенции на основании одностороннего заявления властей Турции.
24. 8 июля 2002 г. заявитель ходатайствовал о передаче дела в Большую палату (статья 43 Конвенции). 4 сентября 2002 г. Большая палата удовлетворила это ходатайство (правило 73 Регламента Суда).
25. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 27 Конвенции и правилом 24 Регламента Суда был определен состав Большой палаты.
26. В Постановлении (предварительный вопрос), вынесенном 6 мая 2003 г. по результатам проведенного 29 января 2003 г. устного слушания по вопросу о применении статьи 37 Конвенции, Большая палата шестнадцатью голосами против одного решила отклонить просьбу властей Турции от 27 августа 2001 г. об исключении жалобы из списка дел, назначенных к рассмотрению, на основании одностороннего заявления властей Турции и продолжить рассмотрение жалобы по существу.
27. 7 мая 2003 г. в рамках рассмотрения дела по существу Большая палата просила власти Турции предоставить дополнительные документы, а именно: копию всех материалов дела, рассмотренного Административным советом вилайета Дийярбакир, и оригиналы (так как копии уже были предоставлены 21 декабря 1995 г.) записей о содержании под стражей в жандармерии г. Бисмил с августа 1994 г. Кроме того, придя к выводу, что не было необходимости в получении устных доказательств и проведении слушания по существу дела (пункты 1 и 3 правила 59 Регламента Суда), Большая палата предложила сторонам предоставить дополнительные замечания в дополнение к их окончательным письменным меморандумам по существу жалобы, поданным в Палату соответственно 23 апреля и 4 мая 2001 г.
28. 6 и 27 июня 2003 г. власти Турции представили свои замечания, а также запрошенные материалы дела и сообщили Европейскому суду, что, хотя записи о содержании под стражей должны храниться в течение десяти лет, они не смогли найти оригиналы записей, запрошенных Европейским судом. Документы были переданы заявителю, которому была предоставлена возможность дачи своих комментариев.
29. 27 июня 2003 г. обе стороны представили дополнительные замечания к своим окончательным меморандумам по существу жалобы.
30. 7 ноября 2003 г. заявитель прислал свои комментарии к документам, предоставленным властями Турции в июне 2003 года.
31. Судья Фишбах, не имевший возможности принимать участие в дальнейшем рассмотрении дела, был заменен 15 января 2004 г. запасным судьей Дж. Бонелло (пункт 3 правила 24 Регламента Суда).
ФАКТЫ
I. Обстоятельства дела
32. Заявитель, 1970 года рождения, проживает в г. Соллентуна (Sollentuna) в Швеции. Обстоятельства дела, как они были изложены сторонами, могут быть представлены следующим образом.
A. Факты
33. Брат заявителя, Мехмет Салим Аджар (сын Мехмета и Хюсны ({Husna}), родившийся в г. Бисмил (Bismil) в 1963 году), был фермером в деревне Амбар (Ambar) Бисмильского района (юго-восток Турции), пока не исчез 20 августа 1994 г. Относительно обстоятельств исчезновения брата заявителя единого мнения у сторон не было.
34. Обстоятельства, как они были представлены заявителем, изложены в разделе 1 ниже. Обстоятельства, как они были изложены властями Турции, изложены в разделе 2. Общая характеристика представленных документов содержится в части В.
1. Версия заявителя относительно обстоятельств исчезновения
35. 20 августа 1994 г. Мехмет Салим Аджар работал на хлопчатнике возле деревни Амбар, когда белый или серый автомобиль "Рено" без регистрационных знаков остановился неподалеку. Из машины вышли два вооруженных человека в обычной одежде (утверждавшие, что они сотрудники полиции) и попросили Мехмета Салима помочь им найти какое-то поле. Когда Мехмет Салим отказался сесть в машину, пара начала угрожать ему оружием. Они забрали его удостоверение личности, связали ему руки, завязали глаза и, нанося удары по голове и животу, усадили его в машину, после чего уехали.
36. За этой сценой наблюдали сын Мехмета Салима, Ихсан Аджар ({Ihsan} Acar), и другой фермер, Ильхан Эзер ({Ilhan} Ezer). Когда машина уехала, Ихсан побежал домой и рассказал о случившемся своей матери, Халисе Аджар (Halise Acar), а она в свою очередь сообщила об этом деревенскому старосте. Абиде Аджар (Abide Acar), дочь Мехмета Аджара, видела своего отца сидящим на заднем сиденье автомобиля "серого цвета", проезжавшего через деревню, когда она с соседкой стирала белье в реке. Другой житель деревни утверждал, что видел, как Мехмета Салима отвезли на берег реки, где его ждали в другой машине еще пять человек. Руки и ноги Мехмета Салима были связаны, на глазах была повязка, а во рту - кляп. Два автомобиля, по словам очевидцев, уехали в сторону г. Бисмил. С тех пор о Мехмете Салимее ничего не было слышно.
37. Семья Мехмета Салима подала ряд заявлений и жалоб по поводу его исчезновения в государственные органы, в том числе заместителю начальника жандармерии г. Бисмил, с целью установить, где и почему он содержался под стражей.
38. Примерно 27 августа 1994 г. сестра Мехмета Салима, Мелиха Дал (Meliha Dal), передала лично в руки заместителю губернатора вилайета Дийярбакир заявление об исчезновении ее брата. Прочитав заявление и переговорив в ее присутствии по телефону с сержантом жандармерии Ахметом Коркмазом (Ahmet Korkmaz), заместитель губернатора сказал ей, что Мехмет Салим был задержан представителями государства, а также что в настоящее время она ничего не могла сделать для него.
39. Когда Мелиха Дал вышла из офиса заместителя губернатора, к ней подошел полицейский Мехмет Шен (Mehmet {Sen}), который вызвался расспросить о ее брате у одного друга, работавшего в "камере пыток" жандармерии г. Бисмил. Этот полицейский позвонил Мелихе Дал через три дня и сказал ей, что он видел Мехмета Салима в штабе жандармерии г. Бисмил и что он мог передать ему одежду и сигареты.