[неофициальный перевод]*
СОГЛАШЕНИЕ
О ПАРТНЕРСТВЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ
АЗЕРБАЙДЖАН, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ
И ИХ ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ<**>
(Люксембург, 22 апреля 1996 года)
____________________________
*Перевод к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 246 17.09.1999. c. 3.
Республика Азербайджан, с одной стороны, и Королевство Бельгия, Королевство Дании, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Республика Австрия, Португальская Республика, Республика Финляндия, Королевство Швеция, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Договаривающиеся Стороны Договора, учреждающего Европейское сообщество, Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, и Договора, учреждающего Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "государства-члены", и Европейское сообщество, Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "Сообщество", с другой стороны,
признавая важность связей между Республикой Азербайджан, Сообществом и его государствами-членами и общие для них ценности, которые они разделяют;
признавая, что Республика Азербайджан и Сообщество желают укрепить эти связи и установить отношения партнерства и сотрудничества, которые углубят и расширят отношения, установленные между ними в прошлом, в частности, Соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, подписанным 18 декабря 1989 года, которое после распада СССР применялось mutatis mutandis в двусторонних отношениях между независимыми государствами и Европейским сообществом;
принимая во внимание обязательство Республики Азербайджан и Сообщества и его государств-членов относительно укрепления политических и экономических свобод, которые составляют саму основу партнерства;
принимая во внимание обязательство Сторон содействовать международному миру и безопасности, а также мирному урегулированию споров и сотрудничать в этих целях в рамках Организации Объединенных Наций и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
желая поощрять процесс регионального сотрудничества в областях, охватываемых настоящим Соглашением, между соседними странами в целях содействия процветанию и стабильности региона и в частности инициатив, нацеленных на углубление сотрудничества и взаимного доверия между независимыми государствами Закавказья и другими соседними государствами;
принимая во внимание твердое обязательство Республики Азербайджан и Сообщества и его государств-членов в полной мере применять все принципы и положения, содержащиеся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), заключительных документах последующих Мадридской и Венской встреч, Документе Боннской конференции СБСЕ по экономическому сотрудничеству, Парижской хартии для новой Европы и Хельсинкском документе СБСЕ 1992 года "Вызов времени перемен", а также других фундаментальных документах ОБСЕ;
Декларация Хельсинкской встречи на высшем уровне и Хельсинкские решения СБСЕ составляют Хельсинкский документ СБСЕ 1992 года.
будучи убеждены в первостепенном значении верховенства права и уважения прав человека, прежде всего прав меньшинств, создания многопартийной системы со свободными и демократическими выборами и экономической либерализации, имеющей целью создание рыночной экономики;
считая, что реализация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве как зависит от, так и предполагает продолжение и завершение Республикой Азербайджан политической, экономической и правовой реформ, а равно создание необходимых условий для сотрудничества в свете заключений Боннской Конференции СБСЕ;
желая установить и развивать регулярный политический диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес;
признавая и поддерживая желание Республики Азербайджан установить тесное сотрудничество с Европейскими институтами;
считая необходимым гарантировать инвестиции в Республику Азербайджан, включая в ее энергетический сектор, в этой связи Сообщество и его государства-члены придают важность равным условиям транзита при экспорте энергетической продукции; подтверждая приверженность Республики Азербайджан, Сообщества и его государств-членов Европейской энергетической хартии, полной реализации положений Договора к Энергетической хартии и Протокола к Энергетической хартии относительно энергетической эффективности и связанными с ней экологическими аспектами;
учитывая готовность Сообщества обеспечить в соответствующих случаях техническое содействие в целях развития экономического сотрудничества;
памятуя о назначении Соглашения в отношении содействия поэтапному сближению между Республикой Азербайджан и более широкой зоной сотрудничества в Европе и соседних регионах и поступательной интеграции Республики Азербайджан в открытую международную торговую систему;
принимая во внимание обязательство Сторон либерализировать торговлю в соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО);
сознавая необходимость улучшения условий, влияющих на деловую и инвестиционную деятельность, и условий в таких областях, как учреждение компаний, трудовая деятельность, предоставление услуг и движение капитала;
будучи убеждены в том, что настоящее Соглашение создаст новый климат для экономических отношений между Сторонами, и в частности, для развития торговли и инвестиций, которые являются существенными для реструктуризации экономики и технологической модернизации;
желая установить тесное сотрудничество в области защиты окружающей среды, принимая во внимание взаимозависимость, существующую между Сторонами в этой области;
признавая, что сотрудничество по предупреждению и контролю незаконной иммиграции составляет одну из приоритетных задач настоящего Соглашения;
желая способствовать культурному сотрудничеству и расширению потока информации,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящим учреждается партнерство между Республикой Азербайджан, с одной стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны. Целями этого партнерства являются:
- обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию политических отношений между ними;
- поддержка усилий Республики Азербайджан по укреплению ее демократии, развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике;
- содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, и, таким образом, поощрение устойчивого экономического развития Сторон;
- обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 2
Уважение демократии, принципов международного права и прав человека, определенных, в частности, в Хельсинкском Заключительном акте и в Парижской хартии для новой Европы, а равно принципов рыночной экономики, включая принципы, сформулированные в документах Боннской встречи СБСЕ, лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и составляет существенный элемент партнерства и настоящего Соглашения.
Статья 3
Стороны признают важным для будущего процветания и укрепления стабильности на постсоветском пространстве того, чтобы новые независимые государства, появившиеся после распада Союза Советских Социалистических Республик (далее "независимые государства") сохраняли и развивали сотрудничество между собой в соответствии с принципами содержащимися в Заключительном акте СБСЕ и принципами международного права, а также в духе добрососедства и предпринимали все усилия по поддержанию этого процесса.
Статья 4
Стороны обязуются рассматривать изменения обстоятельств в Республике Азербайджан, в частности, относительно экономических условий и продолжения процесса рыночно ориентированных экономических реформ. Совет сотрудничества может давать рекомендации Сторонам относительно развития любых положений настоящего Соглашения в свете таких обстоятельств.
РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ
Статья 5
Между Сторонами устанавливается регулярный политический диалог, который они намерены развивать и активизировать. Он сопровождает и укрепляет процесс сближения между Республикой Азербайджан и Сообществом, поддерживает политические и экономические перемены, происходящие в Республике Азербайджан, и способствует налаживанию новых форм сотрудничества. Политический диалог:
- укрепляет связи между Республикой Азербайджан и Сообществом, и всем сообществом демократических наций. Экономическое сближение, достигаемое на основе настоящего Соглашения, приводит к установлению более активных политических связей;
- содействует все большему сближению позиций по международным вопросам, являющимся предметом общей озабоченности, укрепляя тем самым безопасность и стабильность в регионе и обеспечению развития Независимых государств Закавказья;
- предусматривает, чтобы Стороны стремились к сотрудничеству по укреплению безопасности и стабильности в Европе, по вопросам, относящимся к соблюдению принципов демократии и прав человека, в том числе меньшинств, и проводили по необходимости консультации по проблемам, связанным с их надлежащим осуществлением.
Такой диалог может иметь место на региональной основе для целей содействия разрешению региональных конфликтов и напряженности.
Статья 6
На уровне министров политический диалог осуществляется в рамках Совета сотрудничества, создаваемого в соответствии со статьей 81, а в других случаях по взаимной договоренности.
Статья 7
Стороны устанавливают другие необходимые контакты, процедуры и механизмы политического диалога, и в частности, в следующих формах:
- регулярные встречи на уровне старших должностных лиц между представителями Республики Азербайджан, с одной стороны, и представителями Сообщества, с другой стороны;
- полное использование возможностей дипломатических каналов между Сторонами, включая соответствующие контакты двустороннего и многостороннего характера, таких, как ООН, ОБСЕ и другие;
- любые другие средства, которые будут способствовать укреплению и развитию этого диалога.
Статья 8
Политический диалог на парламентском уровне осуществляется в рамках Комитета парламентского сотрудничества, учреждаемого в соответствии со статьей 86.
РАЗДЕЛ III. ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ
Статья 9
1. Стороны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации во всех сферах касающихся:
- таможенных пошлин и платежей, применяемых импорту и экспорту, включая методы сбора таких пошлин и платежей;
- положений относительно таможенной очистки, транзита, товарных складов и перезагрузки;
- налогов и иных внутренних сборов любого вида, применяемых прямо или косвенно к импортируемым товарам;
- способов оплаты и передвижения платежей;
- правил относительно продажи, закупки, транспортировки, распространения и использования товаров на национальном рынке.
2. Положения пункта 1 не применяются к:
a) преимуществам, предоставляемым с целью создания таможенного союза или зоны свободной торговли либо в связи с созданием такого союза или зоны;
b) преимуществам, предоставляемым отдельным странам в соответствии с правилами ВТО и с иными международными договоренностями в пользу развивающихся стран;
c) преимуществам, предоставляемым соседним странам с целью облегчения приграничной торговли.
3. Положения параграфа 1 не применяются в течение переходного периода до 31 декабря 1998 г. или до присоединения Республики Азербайджан к ВТО, если это произойдет ранее, к преимуществам, определенным в Приложении I, предоставляемым Республикой Азербайджан другим странам, возникшим в результате распада СССР.
Статья 10
1. Стороны согласны с тем, что принцип свободы транзита является существенным условием достижения целей настоящего Соглашения.
В этой связи каждая Сторона обеспечивает свободный транзит через свою территорию товаров, происходящих из таможенной территории или предназначенных для таможенной территории другой Стороны.
2. Правила, описанные в параграфах 2, 3, 4 и 5 статьи V ГАТТ, применяются между Сторонами.
3. Правила, содержащиеся в настоящей статье, не затрагивают специальных положений относительно конкретных секторов, в частности транспорта, или продукции, режим торговли которой согласован между Сторонами отдельно или в соответствии со статьей 90.
Статья 11
Без ущерба для прав и обязательств, вытекающих из международных конвенций по временному ввозу товаров, которые связывают обе Стороны, каждая Сторона, кроме того, предоставляет другой освобождение от импортных сборов и пошлин на временно ввозимые товары, в случаях и в соответствии с процедурами, определенными любой другой связывающей ее международной конвенцией по данному вопросу, в соответствии с ее законодательством. Во внимание принимаются условия, на которых обязательства, вытекающие из любой такой конвенции, приняты соответствующей Стороной.
Статья 12
1. Товары, происходящие из Республики Азербайджан, ввозятся в Сообщество свободно от количественных ограничений, без ущерба для положений статей 14, 17 и 18 настоящего Соглашения.
2. Товары, происходящие из Сообщества, ввозятся в Республику Азербайджан свободно от любых количественных ограничений и мер с эквивалентным эффектом без ущерба для положений статей 14, 17 и 18 настоящего Соглашения.
Статья 13
Товары реализуются Сторонами по рыночным ценам.
Статья 14
1. Если любой товар импортируется на территорию одной из Сторон в таких возросших количествах и на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести существенный ущерб национальным производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров, Республика Азербайджан или Сообщество, в зависимости от того, чьи интересы затронуты, может принять соответствующие меры в соответствии со следующими процедурами и условиями.
2. Перед тем, как принимать любые меры, а в случаях, когда применяется пункт 4, как можно скорее после принятия мер, Республика Азербайджан или Сообщество, в зависимости от случая, предоставляет в Комитет сотрудничества всю необходимую информацию с целью нахождения решения, приемлемого для обеих Сторон в соответствии с разделом IX.
3. Если в результате консультаций Стороны не достигают соглашения в течение 30 дней с даты обращения в Комитет сотрудничества в отношении действий по урегулированию ситуации, Сторона, которая попросила о консультациях, свободна ограничить импорт соответствующих товаров или принять другие соответствующие