ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ № C 33/2008
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ
(Женева, 12 августа 2008 года)
Конгресс,
учитывая
признание Организацией Объединенных Наций существенной роли почтового сектора в развитии информационного общества для создания открытого для населения информационного общества и обеспечения связи для тех, у кого ее нет, с целью ликвидировать цифровой разрыв,
признавая
экономические выгоды для стран-членов, назначенных операторов и других участников отрасли использования ИКТ в электронных почтовых услугах и их содействие для преодоления цифрового разрыва,
убежденный
в преимуществах инвестирования в ИКТ для укрепления основной деятельности назначенных операторов и ускорения модернизации сектора,
особо отмечая
значительные инвестиции в почтовый сектор для применения ИКТ в почтовой деятельности и развития гибридной почты и электронных почтовых услуг,
признавая
результаты деятельности Совета почтовой эксплуатации после Бухарестского конгресса по вопросам, касающимся информированности о развитии ИКТ и электронных почтовых услугах, посредством разработки и утверждения комплексной стратегии развития электронных почтовых услуг,
признавая также
повышение потребительского спроса на почтовые услуги через Интернет во многих странах-членах и возрастающее количество назначенных операторов, предоставляющих почтовые услуги через Интернет,
принимая во внимание,
что пять программ проекта Найробийской почтовой стратегии нацелены на преобразование и модернизацию почтовых структур и расширение возможностей в области E-услуг,
настоятельно призывает
правительства стран-членов проводить деятельность, направленную на:
- разработку отраслевой стратегии для электронных почтовых услуг для своей страны, подкрепляющую признание Организацией Объединенных Наций существенной роли почтового сектора в развитии информационного общества;
- разработку плана мер для реализации своей стратегии в области E-услуг с учетом увеличения сумм, которые могут быть инвестированы в модернизацию почтовых процессов с использованием ИКТ;
- анализ возможностей использования ИКТ для исполнения обязательств по предоставлению универсальной услуги;
- увеличение сумм, которые будут инвестированы в сетевые технологии для связи всех почтовых отделений в глобальной сети, в целях повышения безопасности и улучшения обслуживания клиентов;
- усиление координации по политическим вопросам, укрепление технического сотрудничества и разработку проектов между местными таможенными органами, телекоммуникационными и почтовыми агентствами в целях укрепления национальной экономики;
- создание соответствующих нормативно-правовых рамок для усиления роли назначенных операторов как заслуживающих доверия третьих сторон в мире электронной связи, поскольку они являются таковыми в мире физической связи,
также настоятельно призывает
правительства стран-членов побуждать своих назначенных операторов осуществлять деятельность, направленную на:
- развитие электронных почтовых услуг на национальном и международном уровнях как средства, обусловливающего экономические выгоды и расширение рынков, увеличение трансграничных почтовых и финансовых обменов;
- расширение использования ИКТ для модернизации почтовых процессов, как, например, операционная автоматизированная система, автоматические сортировочные машины для обработки и франкирования почты, компьютерные системы для планирования ресурсов предприятия, автоматизированные системы управления и общего руководства;
- изучение возможности использования ИКТ для выполнения обязательств по универсальной услуге;
- работу вместе с Международным бюро для содействия развитию в своих странах домена .post, который мог бы связать все почтовые отделения в глобальной сети, в целях повышения безопасности и улучшения обслуживания клиентов;
- улучшение качества знаний о влиянии ИКТ и электронных услуг на национальном рынке и разработку методов для контроля роста объемов и качества,
- использование почтовых отделений в качестве центров связи,
поручает органам Союза:
- создать группу "E-услуги" при соответствующей поддержке Международного бюро для обеспечения реализации плана действий, о котором говорится в Конгресс-Док 27b;
- обеспечить соответствующие условия для мобилизации внешних ресурсов физического, финансового и технического характера для содействия развитию E-услуг в рамках Союза и между Союзом и отраслью ИКТ;
- разработать определяющие факторы успеха и создать соответствующие возможности проведения исследований для постоянного контроля хода работ по внедрению E-услуг и ИКТ и предоставить сравнительную информацию и данные о наиболее передовых методах работы;
- разработать программу обмена информацией для информирования сектора об E-услугах, преимуществах их использования и наилучших методах, внедренных в отрасли;
- проводить работу с правительствами и руководителями отрасли для оказания им помощи в разработке стратегии в области E-услуг и плана действий для их страны;
- изучить последствия и возможность использования электронных почтовых услуг для исполнения обязательств по предоставлению универсальной услуги;
- выработать необходимые принципы и положения, касающиеся Е-продуктов и услуг, для включения в Акты Союза;
- продолжать определять стандарты Союза и/или инициативы по сотрудничеству с другими учреждениями по стандартизации в областях, относящихся к ИКТ и электронным услугам, таких, как гибридная почта, электронная заказная почта, защищенные электронные почтовые услуги, .post, E-shopping и другие электронные почтовые услуги;
- составлять отчет, касающийся требований, относящихся к стандартам в области электронных услуг, предлагать разрабатывать стандарты и определять их приоритетность;
- содействовать повышению качества услуги и возможности глобального взаимодействия почтовых услуг, связанных с развитием Е-торговли, как, например, международных посылок и экспресс-почты, расчетов и рынков электронных продуктов и рассматривать потребности рынка Е-торговли как с точки зрения покупателей, так с точки зрения продавца;
- составить отчет с анализом соответствующих потребностей в стандартах в области электронных услуг и предложить стандарты для разработки и присвоить им приоритеты;
- придать большую гибкость моделям внебюджетного финансирования для развития ИКТ и E-услуг;
- содействовать развитию и увеличению международного и трансграничного потока почтовых отправлений, придавая особо важное значение намеченной для этой цели деятельности в области электронных средств связи;
- содействовать созданию добровольных фондов для финансирования регистрации, управления и материально-технического обеспечения всеобщих надежных штемпелей для электронных почтовых услуг;
- создать группу, задача которой будет состоять в расширении возможностей установления сетевой связи почтовых отделений, подсоединений других сетей сектора, таких как таможня и авиакомпании, а также управлять .post и отвечать за его финансирование и внедрение.
(Предложение 16, Комиссия 7, 2-е собрание)