Заем № 4769-0 RU
СОГЛАШЕНИЕ
О ЗАЙМЕ (ПРОЕКТ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РОСГИДРОМЕТА")
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И МЕЖДУНАРОДНЫМ БАНКОМ
РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ
(Москва, 11 августа 2005 года)
Соглашение от 11 августа, 2005 г. между Российской Федерацией (Заемщик) и Международным банком реконструкции и развития (Банк).
Ввиду того, что Заемщик, убедившись в осуществимости и приоритетности Проекта, описанного в Приложении 2 к настоящему Соглашению (Проект), обратился к Банку с просьбой оказать помощь в финансировании данного Проекта;
ввиду того, что Банк согласился, исходя, в том числе, из вышеизложенного, предоставить Заемщику заем на условиях, изложенных в настоящем Соглашении;
в этой связи в данный момент Стороны данного Соглашения настоящим договариваются о нижеследующем:
Статья I
Общие условия. Определения
Раздел 1.01. "Общие условия, распространяемые на соглашения о займах и гарантиях для моновалютных займов" Банка от 30 мая 1995 года (с поправками, внесенными до 1 мая 2004 года включительно) (Общие условия) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
Раздел 1.02. Если контекст не требует иного, некоторые термины, определенные в Общих условиях и преамбуле к настоящему Соглашению, имеют значения, соответствующие изложенному в Общих условиях и Преамбуле, а нижеприведенные дополнительные термины имеют следующие значения:
a) "Договор поручения" означает соглашение, которое должно быть заключено между Заемщиком в лице Минфина, Росгидрометом и БЭА в соответствии с положениями пункта 3.02 "b" настоящего Соглашения;
b) "БЭА" означает самостоятельное юридическое лицо некоммерческую организацию "Бюро экономического анализа", учрежденную в форме фонда в соответствии с Законом Заемщика о некоммерческих организациях, зарегистрированную Министерством юстиции Заемщика 9 августа 1996 года (регистрационное свидетельство № ЮР-31) и являющуюся организацией, уполномоченной в соответствии с Договором поручения осуществлять реализацию Проекта под руководством Комитета по управлению Проектом;
c) "Программа развития потенциала" означает Программу, разработанную Росгидрометом в соответствии с Приказом № 47 от 15 февраля 2005 года, согласованную с Комитетом по управлению Проектом в целях обеспечения Росгидромета экспертными знаниями в соответствии с целями Проекта посредством предоставления финансирования для оплаты услуг экспертов, которые будут привлекаться к работам по адаптации определенного программного обеспечения, требующимся в связи с вводом в эксплуатацию закупленных в рамках Проекта компьютеров высокого технического уровня;
d) "Руководство по Программе развития потенциала" означает Руководство, утвержденное Комитетом по управлению Проектом и предусматривающее удовлетворительные для Банка порядок использования и процедуры расходования средств по Программе развития потенциала, упомянутой в разделе C Приложения 5 к настоящему Соглашению;
e) "Отчет о финансовом мониторинге" или "ОФМ" означает любой отчет, подготовленный в соответствии с положениями раздела 4.02 настоящего Соглашения;
f) "Минфин" означает Министерство финансов Заемщика;
g) "План закупок" означает подготовленный Заемщиком План закупок от 9 июля 2004 года, охватывающий первые 18 месяцев (или более продолжительный период) реализации Проекта и периодически обновляемый в соответствии с положениями раздела 3.03 настоящего Соглашения для охвата последующих 18 месяцев (или более продолжительного периода) реализации Проекта;
h) "Комитет по управлению Проектом" означает Комитет, отвечающий за подготовку и реализацию Проекта, который учрежден в соответствии с Приказом Росгидромета № 137 от 11 октября 2004 года и упомянут в пункте A.2 Приложения 5 к настоящему Соглашению;
i) "Операционное Руководство по Проекту" означает Руководство, излагающее процедуры и правила реализации Проекта, утвержденное Комитетом по управлению Проектом с изменениями и дополнениями, которые могут периодически в него вноситься;
j) "Росгидромет" означает Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Заемщика;
k) "Специальный счет" означает счет, упомянутый в разделе 2.02 "b" настоящего Соглашения.
Раздел 1.03. Любая ссылка в Общих условиях на Организацию, осуществляющую реализацию Проекта, считается ссылкой на БЭА.
Статья II
Заем
Раздел 2.01. Банк соглашается предоставить Заемщику заем на условиях, изложенных или упомянутых в Соглашении о займе, на сумму, равную восьмидесяти миллионам долларов США (80000000 долларов США).
Раздел 2.02. a) Сумма займа может быть снята со счета займа в соответствии с положениями Приложения 1 к настоящему Соглашению для покрытия i) расходов, которые были понесены (или, если на это согласится Банк, будут понесены) в связи с приобретением на обоснованную сумму товаров и услуг, необходимых для Проекта и подлежащих финансированию из средств займа, и ii) сумм, которые были выплачены (или, если на это согласится Банк, будут выплачены) БЭА от лица Заемщика отдельным сотрудникам учреждений Росгидромета за выполнение квалифицированных видов деятельности, осуществляемых этими сотрудниками в целях реализации части A.1 Проекта, в той степени, в которой выплаты за эти виды деятельности будут санкционированы и сочтены правомерными для финансирования в соответствии с положениями Приложения 1 к настоящему Соглашению.
b) Для целей Проекта Заемщик может открыть и держать в приемлемом для Банка банке отдельный специальный депозитный долларовый счет (Специальный счет) на удовлетворяющих Банк условиях, включая обеспечение надлежащей защиты этого счета от зачета, конфискации и блокирования по решению суда. Внесение средств на Специальный счет и выплаты с него осуществляются в соответствии с положениями Приложения 6 к настоящему Соглашению.
Раздел 2.03. Датой закрытия займа является 30 сентября 2010 г. или более поздний срок, установленный Банком. Банк незамедлительно уведомляет Заемщика о таком более позднем сроке.
Раздел 2.04. Заемщик выплачивает Банку начальную единовременную комиссию в размере одного процента (1%) от суммы займа, если не будет предоставлено частичное освобождение от уплаты означенной комиссии, которое периодически предоставляется Банком. Такая комиссия подлежит уплате не позднее чем в течение 60 дней после вступления в силу Соглашения о займе.
Раздел 2.05. Заемщик выплачивает Банку комиссию за обязательство в размере трех четвертей одного процента (3/4 от 1%) в год по основной сумме займа, остающейся после периодического снятия средств.
Раздел 2.06. a) Заемщик выплачивает проценты по основной сумме займа, периодически снимаемой и остающейся непогашенной, причем ставка за каждый Период начисления процентов равна базовой ставке ЛИБОР плюс суммарный спред ЛИБОР.
b) Для целей данного раздела:
i) "Период начисления процентов" означает первоначальный период, начинающийся с даты заключения настоящего Соглашения (включительно) и заканчивающийся при наступлении ближайшей даты выплаты процентов (не включая ее), а после окончания первоначального периода - каждый период, начинающийся с даты выплаты процентов (включительно) и заканчивающийся при наступлении следующей даты выплаты процентов (не включая ее).
ii) "Дата выплаты процентов" означает любую дату, указанную в разделе 2.07 настоящего Соглашения
iii) "Базовая ставка ЛИБОР" означает - для каждого Периода начисления процентов - ставку предложения на лондонском межбанковском рынке по шестимесячным депозитам в долларах США по стоимости первого дня такого Периода начисления процентов (или, в случае первоначального Периода начисления процентов, по стоимости на Дату выплаты процентов, наступающей в первый день или непосредственно предшествующей первому дню такого Периода начисления процентов), обоснованно установленную Банком и выраженную в процентах в год
iv) "Суммарный спред ЛИБОР" означает для каждого Периода начисления процентов: A) три четверти одного процента (3/4 от 1%); B) минус (плюс) - для такого Периода начисления процентов - средневзвешенная маржа ниже (или выше) ставки предложения на лондонском межбанковском рынке депозитов или других эталонных ставок по шестимесячным депозитам, применительно к непогашенным заимствованиям Банка или их частям, предоставленным Банком для финансирования моновалютных займов или их частей, которые включают настоящий заем.
Суммарный спред ЛИБОР обоснованно устанавливается Банком и выражается в процентах в год.
c) Банк незамедлительно уведомляет Заемщика о величине базовой ставки ЛИБОР и Суммарного спреда ЛИБОР для каждого периода начисления процентов, как только эта величина будет определена.
d) Если с учетом изменений в рыночной практике, которые сказываются на установлении ставок процента, упомянутых в настоящем разделе 2.06, Банк решит, что для определения ставок процента, распространяемых на данный заем, в интересах Заемщиков Банка и самого Банка следует применять иную базу, отличающуюся от той, которая предусмотрена в вышеупомянутом разделе, Банк может изменить базу для определения ставок процента, распространяемых на данный заем, направив Заемщику уведомление о новой базе не менее, чем за шесть (6) месяцев. Новая база вступает в силу по истечении периода действия уведомления, если только Заемщик в течение этого периода не уведомляет Банк о том, что он возражает против этого, и в таком случае подобное изменение не распространяется на данный заем.
Раздел 2.07. Проценты и другие начисления выплачиваются раз в полгода за истекшие шесть месяцев 15 апреля и 15 октября каждого года.
Раздел 2.08. Заемщик погашает основную сумму займа в соответствии с графиком, приведенным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.
Статья III
Выполнение Проекта
Раздел 3.01. Заемщик заявляет о своей приверженности целям Проекта и для их достижения без ограничения каких-либо своих обязательств по Соглашению о займе он должен:
a) осуществить реализацию Проекта через Росгидромет с помощью БЭА, действуя с должной старательностью и эффективно и с соблюдением правил надлежащей административной, финансовой и природоохранной практики;
b) принимать или обеспечивать принятие всех необходимых мер для того, чтобы БЭА выполнял все свои обязанности, возложенные на БЭА Договором поручения, в соответствии с положениями этого Договора, и не принимать или не допускать принятия мер, которые могут воспрепятствовать или помешать выполнению этих обязательств;
c) обеспечить предоставление в необходимые сроки финансовых средств, условий для работы, услуг и прочих ресурсов, которые требуются для Проекта.
Раздел 3.02. Без ограничения положений раздела 3.01 настоящего Соглашения и за исключением иных договоренностей между Заемщиком и Банком Заемщика:
a) выполняет Проект в соответствии с Операционным руководством по Проекту и Программой реализации, изложенной в Приложении 5 к настоящему Соглашению;
b) через Минфин и Росгидромет заключает с БЭА Договор поручения (Договор поручения) на приемлемых для Банка условиях, которые должны содержать положения, определяющие круг обязанностей БЭА в отношении таких аспектов реализации Проекта, как закупки, финансовое управление, а также расходование средств.
Раздел 3.03. За исключением иных договоренностей с Банком закупки товаров, работ, технических и консультационных услуг, а также услуг по обучению, необходимых для Проекта и подлежащих финансированию из средств займа, регулируются положениями Приложения 4 к настоящему Соглашению с учетом возможного дальнейшего уточнения упомянутых положений в Плане закупок. Заемщик в установленном порядке корректирует План закупок в соответствии с приемлемыми для Банка методическими указаниями и представляет такой скорректированный вариант в Банк на одобрение не позднее, чем через 12 месяцев после даты предыдущего Плана закупок.
Раздел 3.04. Для целей раздела 9.07 Общих условий и без ограничения этими положениями, Заемщик:
a) руководствуясь принципами, приемлемыми для Банка, составляет и представляет в Банк не позднее, чем через шесть (6) месяцев после наступления Даты закрытия займа или более позднего срока, который может быть согласован для этих целей между Заемщиком и Банком, план действий, призванный обеспечить дальнейшее выполнение целей Проекта; а также
b) предоставляет Банку разумные возможности обмена мнениями с Заемщиком в связи с этим планом.
Статья IV
Финансовые условия
Раздел 4.01. a) Заемщик ведет или обеспечивает ведение системы финансового управления, включая учетную документацию и бухгалтерские счета, и составляет или обеспечивает составление финансовых отчетов в соответствии с приемлемыми для Банка стандартами бухгалтерского учета, которые последовательно применяются и надлежащим образом отражают деятельность, ресурсы и расходы, связанные с Проектом.
b) Заемщик должен обеспечить, чтобы БЭА:
i) обеспечивало проведение аудита учетной документации, бухгалтерских счетов и финансовой отчетности (баланс, отчеты об источниках и направлениях использования средств и другие связанные с ними отчеты), в том числе и по Специальному счету, за каждый финансовый год приемлемыми для Банка независимыми аудиторами в соответствии с последовательно применяемыми нормами аудита, приемлемыми для Банка;
ii) представляло в Банк по мере поступления, но в любом случае не позднее, чем через шесть (6) месяцев после окончания каждого такого года A) заверенные копии финансовых отчетов, упомянутых в пункте "a" настоящего раздела, за такой год, по которому был проведен аудит; и B) заключение об этих отчетах, учетной документации и бухгалтерских счетах и отчет об аудиторской проверке, проведенной вышеуказанными аудиторами, в таком объеме и с такой степенью детализации, которые удовлетворяют Банк; а также
iii) предоставляло Банку иную информацию, касающуюся вышеуказанной учетной документации и бухгалтерских счетов, а также их аудиторской проверки и вышеуказанных аудиторов, которую Банк может периодически обоснованно запрашивать.
c) Заемщик принимает меры к тому, чтобы по всем расходам, в связи с которыми снятие средств со Счета займа производилось на основании расходных ведомостей, БЭА:
i) вело или обеспечивало ведение учетной документации и отдельных бухгалтерских счетов, отражающих такие расходы, в соответствии с пунктом "a" настоящего раздела;
ii) хранило всю учетную документацию (контракты, заказы, счета-фактуры, накладные, квитанции и прочие документы), подтверждающую такие расходы, как минимум, в течение одного года после получения Банком аудиторского отчета за финансовый год, в котором было произведено последнее снятие средств со счета займа;
iii) предоставляло представителям Банка возможность изучить такую учетную документацию; а также
iv) обеспечивало включение такой учетной