[неофициальный перевод
с английского]<1>
МАРРАКЕШСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О СОЗДАНИИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(Марракеш, 15 апреля 1994 года)
____________________________
<1>Перевод на русский язык Дмитриева С.В.
Государства - участники настоящего Соглашения,
признавая, что их экономические и торговые отношения должны способствовать повышению уровня жизни, достижению полной занятости, высоких и постоянно растущих реальных доходов и эффективного спроса населения, росту производства и торговли товарами и услугами при наиболее целесообразном использовании мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития,
выражая стремление содействовать защите и сохранению окружающей среды и совершенствовать располагаемые для этих целей средства с учетом соответствующих потребностей и интересов, связанных с неодинаковым уровнем их экономического развития,
принимая во внимание необходимость в дальнейших усилиях, направленных на то, чтобы в росте международной торговли развивающиеся страны, в особенности наименее развитые, занимали долю, соответствующую потребностям их экономического развития,
стремясь внести свой вклад в достижение данных целей путем заключения обоюдных и взаимовыгодных соглашений, направленных на существенное сокращение тарифов и иных барьеров в торговле и на ликвидацию дискриминационных мер в международной торговле,
признавая необходимость создания целостной, устойчивой и эффективной системы многосторонних норм, включающей Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ранее достигнутые результаты усилий по либерализации торговли, а также результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров,
полные решимости сохранить основные принципы и способствовать достижению целей, лежащих в основе многосторонней торговой системы,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Учреждение организации
Настоящее Соглашение учреждает Всемирную торговую организацию (далее именуемая как "ВТО").
Статья 2
Сфера деятельности ВТО
1. ВТО является общей организационной структурой во взаимных торговых отношениях ее членов по вопросам, вытекающим из соглашений и связанных с ними документов юридического характера, включенных в приложения к настоящему Соглашению.
2. Соглашения и связанные с ними документы юридического характера, включенные в Приложения 1, 2 и 3 (далее именуемые как "Многосторонние торговые соглашения"<2>), составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения и имеют обязательную силу для всех членов ВТО.
____________________________
<2>В английском тексте употребляется термин "Multilateral Trade Agreements".
3. Соглашения и связанные с ними документы юридического характера, включенные в Приложение 4 (далее именуемые как "Торговые соглашения многостороннего характера"), также составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения для тех членов ВТО, которые выразили на это согласие, и имеют обязательную силу для этих членов ВТО. Соглашения многостороннего характера не создают каких-либо прав или обязанностей для тех членов ВТО, которые не выразили на это свое согласие.
4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994, составляющее Приложение 1A (далее именуемое как "ГАТТ 1994"), является юридически самостоятельным документом по отношению к Генеральному соглашению по тарифам и торговле, подписанному 30 октября 1947 г. и являющемуся приложением к Заключительному акту, принятому по окончании работы Второй сессии Подготовительного комитета Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию с последующими изменениями и дополнениями (далее именуемое как "ГАТТ 1947").
Статья 3
Функции ВТО
1. ВТО содействует выполнению, администрированию и реализации положений и достижению целей настоящего Соглашения и многосторонних торговых соглашений, а также является механизмом для выполнения, администрирования и реализации положений торговых соглашений многостороннего характера.
2. ВТО обеспечивает проведение переговоров между ее членами относительно их торговых взаимоотношений по вопросам, урегулированным соглашениями, составляющими приложения к настоящему Соглашению. По решению Конференции министров ВТО может обеспечивать проведение переговоров между ее членами по иным вопросам, а также создавать организационный механизм для юридического оформления результатов таких переговоров.
3. ВТО администрирует Понимание о правилах и процедурах относительно урегулирования споров (далее именуемое как "Понимание об урегулировании споров"<3>), составляющее Приложение 2 к настоящему Соглашению.
____________________________
<3>В английском тексте используется термин "Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes".
4. ВТО администрирует Механизм пересмотра торговой политики (далее именуемый как "ТПРМ"<4>) в соответствии с Приложением 3 к настоящему Соглашению.
____________________________
<4>В английском тексте используется термин "Trade Policy Review Mechanism", сокращенно - "TPRM".
5. С целью достижения большей согласованности в формировании глобальной экономической стратегии ВТО взаимодействует, по мере необходимости, с Международным валютным фондом, Международным банком реконструкции и развития и их смежными организациями.
Статья 4
Структура ВТО
1. Конференция министров состоит из представителей всех членов ВТО. Сессии Конференции министров проводятся не реже 1 раза в два года. Конференция министров осуществляет функции ВТО и предпринимает в этих целях любые необходимые действия. По просьбе любого из членов Конференция министров может принимать решения по любым вопросам, урегулированным многосторонними торговыми соглашениями, с учетом специальных требований для принятия решений, предусмотренных настоящим Соглашением и соответствующим многосторонним торговым соглашением.
2. Генеральный совет состоит из представителей всех членов. Заседания Генерального совета проводятся по мере необходимости. В перерывах между сессиями Конференции министров ее функции осуществляет Генеральный совет. Генеральный совет осуществляет также иные функции, предусмотренные настоящим Соглашением. Генеральный совет разрабатывает и утверждает правила процедуры Комитетов, указанных в пункте 7.
3. Генеральный совет в установленном порядке осуществляет функции Органа по урегулированию споров в соответствии с Пониманием об урегулировании споров. Орган по урегулированию споров может иметь собственного председателя. Орган по урегулированию споров утверждает такие правила процедуры, которые он сочтет необходимыми для осуществления своих функций.
4. Генеральный совет в установленном порядке осуществляет функции Органа по пересмотру торговой политики в соответствии с Механизмом пересмотра торговой политики. Механизм пересмотра торговой политики может иметь собственного председателя. Механизм пересмотра торговой политики утверждает такие правила процедуры, которые он посчитает необходимыми для осуществления своих функций.
5. Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по аспектам интеллектуальной собственности, связанными с торговлей (далее именуемый как "Совет по ТРИПС"), осуществляют свои функции под руководством Генерального совета. Совет по торговле товарами наблюдает за выполнением положений Многосторонних торговых соглашений, составляющих Приложение 1A к настоящему Соглашению. Совет по торговле услугами наблюдает за выполнением положений Генерального соглашения по торговле услугами (далее именуемое как "ГАТС"<5>). Совет по ТРИПС наблюдает за выполнением положений Соглашения по аспектам интеллектуальной собственности, связанным с торговлей (далее именуемое как "Соглашение ТРИПС"). Указанные Советы выполняют функции, предусмотренные соответствующими соглашениями, а также возложенные на них Генеральным советом. Указанные Советы разрабатывают и утверждают собственные правила процедуры при условии их одобрения Генеральным советом. Членство в указанных советах открыто для представителей всех членов ВТО. Заседания указанных советов проводятся по мере необходимости.
____________________________
<5>В английском тексте - General Agreement on Trade in Services (GATS).
6. Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС создают такие вспомогательные органы, которые могут потребоваться для осуществления функций данных Советов. Такие вспомогательные органы утверждают собственные правила процедуры при условии их одобрения соответствующим Советом.
7. Конференция министров формирует Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, и Комитет по бюджету, финансам и управлению. Указанные Комитеты выполняют функции, предусмотренные настоящим Соглашением и многосторонними торговыми соглашениями, а также любые дополнительные функции, возложенные на них Генеральным советом. Конференция министров может создавать дополнительные Комитеты и наделять их необходимыми функциями. В качестве одной из своих функций Комитет по торговле и развитию периодически рассматривает действие тех положений многосторонних торговых соглашений, которые были приняты в пользу наименее развитых членов, и выносит необходимые рекомендации Генеральному совету. Членство в данных Комитетах открыто для представителей всех членов.
8. Органы, предусмотренные торговыми соглашениями многостороннего характера, осуществляют функции, предусмотренные соответствующими соглашениями, и действуют в рамках организационной структуры ВТО. Данные органы на регулярной основе информируют Генеральный совет о своей деятельности.
Статья 5
Взаимоотношения с другими организациями
1. Генеральный совет предпринимает необходимые действия для осуществления эффективного сотрудничества с другими межправительственными организациями, сфера деятельности которых связана со сферой деятельности ВТО.
2. Генеральный совет может предпринять необходимые действия для проведения консультаций и осуществления сотрудничества с неправительственными организациями по вопросам, связанным с деятельностью ВТО.
Статья 6
Секретариат
1. Секретариат ВТО (далее именуемый как "Секретариат") возглавляется Генеральным директором.
2. Конференция министров назначает Генерального директора и утверждает правила, относящиеся к его полномочиям, обязанностям, условиям и сроку службы.
3. Функции Генерального директора носят исключительно международный характер. При исполнении своих обязанностей Генеральный директор и персонал не запрашивают и не получают указаний от какого-либо правительства или органа, кроме ВТО. Они воздерживаются от действий, которые могут негативным образом отразиться на их положении должностных лиц международной организации. Члены ВТО, должным образом осознавая международный характер функций Генерального директора и персонала Секретариата, не будут стремиться оказывать на них какое-либо воздействие при исполнении ими своих обязанностей.
Статья 7
Бюджет и взносы
1. Генеральный директор представляет Комитету по бюджету, финансам и управлению проект годового бюджета и финансового отчета ВТО. Комитет по бюджету, финансам и управлению рассматривает проект годового бюджета, представляемого Генеральным директором, и выносит соответствующие рекомендации Генеральному совету. Проект годового бюджета утверждается Генеральным советом.
2. Комитет по бюджету, финансам и управлению представляет на утверждение Генеральному совету финансовые правила, включающие следующие положения:
а) шкалу взносов, распределяющую расходы ВТО между ее членами; и
б) меры, предпринимаемые в отношении членов, имеющих задолженность по уплате своих взносов.
Финансовые правила основываются, в той мере, в какой это целесообразно, на финансовых правилах и практике ГАТТ 1947.
3. Генеральный совет утверждает финансовые правила и проект годового бюджета двумя третями голосов, которые должны включать в себя более половины голосов всех членов ВТО.
4. Каждый член обязуется своевременно уплачивать причитающиеся на его долю взносы для финансирования расходов ВТО в соответствии с финансовыми правилами, утвержденными Генеральным советом.
Статья 8
Статус ВТО
1. ВТО является юридическим лицом и наделяется всеми ее членами такими правомочиями, которые могут быть необходимы для осуществления ее функций.
2. ВТО наделяется всеми ее членами такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для осуществления ее функций.
3. Члены ВТО наделяют также должностных лиц ВТО и представителей ее членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для независимого осуществления их функций в связи с деятельностью ВТО.
4. Привилегии и иммунитеты, предоставленные членами ВТО должностным лицам и представителям ее членов, равнозначны привилегиям и иммунитетам, предусмотренным Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН, текст которой был утвержден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 21 ноября 1947 года.
5. ВТО обладает полномочиями на заключение соглашения о размещении штаб-квартиры.
Статья 9
Принятие решений
1. ВТО следует практике принятия решений консенсусом, выработанной в соответствии с ГАТТ 1947. Если не установлено иное, при невозможности принятия решения консенсусом обсуждаемый вопрос ставится на голосование. На заседаниях Конференции министров и Генерального совета каждый член ВТО обладает одним голосом. Европейские сообщества при голосовании обладают числом голосов, равным числу входящих в них государств, являющихся одновременно членами ВТО. Решения Конференции министров и Генерального совета принимаются большинством поданных голосов, если иное не установлено настоящим Соглашением или применимым многосторонним торговым соглашением.
Решение соответствующего органа считается принятым консенсусом, если ни один из членов, присутствующих на заседании, во время которого было принято решение, формально не высказал возражений против принятия предлагаемого проекта решения.
Число голосов Европейских сообществ и входящих в них государств в любом случае не должно превышать число государств, входящих в Европейские сообщества.
Решения Генерального совета как Органа по урегулированию споров принимаются только в соответствии с положениями пункта 4 статьи 2 Понимания об урегулировании споров.
2. Конференция министров и Генеральный совет обладают исключительной компетенцией осуществлять толкование настоящего Соглашения и многосторонних торговых соглашений. В случае толкования многостороннего торгового соглашения, составляющего приложение 1 к настоящему Соглашению, Конференция министров или Генеральный совет осуществляют данное полномочие на основании рекомендации Совета, осуществляющего наблюдение за выполнением положений соответствующего Соглашения. Толкование производится тремя четвертями голосов