ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
КОНВЕНЦИЯ
О ПРИЗНАНИИ УЧЕБНЫХ КУРСОВ, ДИПЛОМОВ О ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ
И УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ В АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВАХ
(Париж, 22 декабря 1978 года)
Преамбула
Арабские государства-участники настоящей Конвенции,
учитывая общее наследие и объединяющие их тесные общинные, интеллектуальные и культурные связи и стремясь придать более четкое и конкретное выражение интеллектуальному и культурному сотрудничеству, заложенному в Арабском договоре по вопросам культуры от 21 Дуль Хиджа 1364 г. (27 ноября 1945 г.) и в Пакте об арабском культурном единстве от 16 Шаваля 1383 г. (29 февраля 1964 г.), а также в соответствующих двусторонних и многосторонних соглашениях,
стремясь содействовать развитию образования и научно-исследовательской деятельности, укреплять свое сотрудничество в этих областях и оптимальным образом использовать людские ресурсы в целях обеспечения экономического, социального и культурного развития и максимальной интеграции своего региона, а также сохранения своей культурной самобытности,
будучи убеждены в необходимости обеспечения признания учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней с целью создания условий для мобильности студентов, преподавательского состава и других специалистов и исследовательских работников в рамках региона, и сознавая необходимость развивать образование, расширять доступ к нему и повышать его качество, а также содействовать непрерывному образованию,
будучи убеждены, что, учитывая разнообразие и сложность учебных программ, желательно, чтобы при признании этапов завершенной подготовки во внимание принимались не только полученные дипломы и степени, но также пройденные курсы обучения и приобретенные знания и опыт,
преисполненные решимости организовывать свое сотрудничество и укреплять его в том, что касается признания учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней на основе Конвенции, которая явится исходной точкой для согласованной динамичной деятельности, осуществляемой, в частности, национальными, двусторонними, субрегиональными и региональными органами, которые будут созданы в этих целях,
выражая надежду, что эта Конвенция станет шагом, ведущим к более широкой деятельности по разработке международной конвенции между всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,
договорились о нижеследующем:
I. Определения
Статья 1
1. Для целей настоящей Конвенции под "признанием" свидетельства, квалификационного документа, диплома о высшем образовании или ученой степени, полученных в одном из Договаривающихся государств, понимается его принятие компетентными властями другого Договаривающегося государства и предоставление его обладателю прав, которыми пользуются лица, имеющие выданные этим государством свидетельство, квалификационный документ, диплом или степень, с которыми сопоставимы свидетельство, квалификационный документ, диплом или степень, полученные в первом Договаривающемся государстве. Такие права распространяются либо на продолжение образования, либо на осуществление профессиональной деятельности, либо на то и другое, в зависимости от случая применения признания.
a) Признание Договаривающимся государством свидетельств квалификационного документа, диплома или степени, полученных от другого Договаривающегося государства с целью начала или продолжения обучения в высшей школе, дает его обладателю право поступать в высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения любого другого Договаривающегося государства на тех же самых условиях, что и для обладателей аналогичного свидетельства, квалификационного документа, диплома или степени, полученных в соответствующем Договаривающемся государстве. Такое признание не освобождает обладателя свидетельства, квалификационного документа, диплома или степени от необходимости выполнять другие условия, установленные законом, или положения, регламентирующие поступление в высшие учебные заведения;
b) Договаривающееся государство, которое признает свидетельство, квалификационный документ, диплом или степень, дающие их обладателю право осуществлять профессиональную деятельность, тем самым признает за этим обладателем его формальную компетентность, предоставляет ему права и возлагает на него обязанности, идентичные правам и обязанностям, которые он бы имел, если бы получил подобное свидетельство, квалификационный документ, диплом или степень непосредственно в этом государстве с целью осуществления той же профессиональной деятельности. Такое признание не освобождает обладателя свидетельства, квалификационного документа, диплома или степени от необходимости выполнять другие условия, оговоренные действующим в каждом государстве законодательством, или условия осуществления соответствующей профессиональной деятельности, которые могут быть установлены компетентными правительственными или профессиональными органами.
2. Для целей настоящей Конвенции:
a) "среднее образование" означает тот этап обучения любого рода, который следует за начальным, элементарным подготовительным или промежуточным образованием и цели которого могут включать подготовку учащихся к высшему образованию;
b) "высшее образование" означает все виды образования и исследовательской деятельности на уровне послесреднего образования. Такое образование доступно для всех лиц, имеющих диплом или свидетельство, удостоверяющее, что они успешно завершили свое среднее образование или образование эквивалентного уровня, на условиях, установленных в этих целях соответствующим государством.
3. Для целей настоящей Конвенции "неполное образование" означает любое образование, продолжительность или содержание которого является частичным по сравнению с обычными нормами учебного заведения, в котором оно было получено. Признание одним Договаривающимся государством неполного образования, полученного в учебном заведении, расположенном на территории другого Договаривающегося государства и признаваемого этим государством, может быть предоставлено в соответствии с уровнем полученного учащимся образования, оцениваемым государством, предоставляющим это признание.
II. Цели
Статья 2
1. Договаривающиеся государства торжественно заявляют о своей твердой решимости тесно сотрудничать, с тем чтобы:
a) создать возможность для наиболее эффективного использования имеющихся в их распоряжении ресурсов в области образования в интересах всех Договаривающихся государств и с этой целью:
i) принять максимально сходные терминологию и критерии оценки, особенно в отношении согласования названий дипломов и степеней, а также этапов подготовки, чтобы упростить применение системы, которая должна обеспечить сопоставимость зачетных учебных курсов, учебных предметов и дипломов;
ii) усовершенствовать систему обмена информацией о признании учебных курсов, дипломов и степеней;
iii) согласовать требования для поступления в учебные заведения каждой страны;
iv) применять в целях допуска к следующим этапам обучения динамичную концепцию, которая учитывала бы не только полученные знания, подтвержденные дипломами и степенями, но также опыт и достижение конкретного лица в той мере, в какой они могут быть признаны приемлемыми компетентными органами;
v) принять для оценки неполного образования гибкие критерии, основанные на уровне полученной подготовки и на содержании пройденных курсов, учитывая при этом междисциплинарный характер знаний на уровне высшего образования;
vi) сделать свои высшие учебные заведения как можно более доступными для студентов из любого Договаривающегося государства;
vii) признавать учебные курсы, дипломы и степени таких лиц, а также содействовать обменам и максимально возможной свободе передвижения преподавателей, студентов и научных работников в регионе;
viii) содействовать преодолению трудностей, с которыми сталкиваются лица, возвращающиеся в свою страну после завершения образования за границей, с тем чтобы их реинтеграция в жизнь страны могла бы происходить с наибольшей пользой как для общества, так и для развития их собственной личности;
b) постоянно совершенствовать учебные программы систем высшего образования в Договаривающихся государствах путем планирования и постоянной оценки, с тем чтобы учесть своеобразие и самобытность арабской нации, потребности развития и рекомендации компетентных органов ЮНЕСКО, АЛЕКСО и Ассоциации арабских университетов, касающиеся постоянного совершенствования качества образования, содействия непрерывному образованию и демократизации образования;
c) содействовать наиболее широкому и эффективному использованию людских ресурсов, с тем чтобы внести вклад в ускорение развития соответствующих стран и в то же время избежать "утечки мозгов" из арабских государств;
d) содействовать межрегиональному сотрудничеству по вопросам признания учебных курсов и документов об образовании.
2. Договаривающиеся государства согласились принимать все необходимые меры на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях, в частности посредством заключения двусторонних, субрегиональных, региональных или иных соглашений, а также соглашений между университетами или другими высшими учебными заведениями и договоренностей с компетентными национальными или международными организациями и другими органами с тем, чтобы постепенно было обеспечено достижение тех целей, которые определены в настоящей статье.
III. Обязательства, требующие принятия
безотлагательных мер
Статья 3
1. В целях продолжения образования и беспрепятственного приема в расположенные на их территориях высшие учебные заведения, для продолжения обучения на последующих этапах подготовки, каждое Договаривающееся государство признает, на таких же касающихся обучения условиях, какие установлены им в отношении своих граждан, выданные в других Договаривающихся государствах свидетельства об окончании средней школы, исходя из того, что эти свидетельства дают право их обладателям иметь беспрепятственный доступ к последующим этапам обучения в высших учебных заведениях, расположенных на территориях этих Договаривающихся государств.
2. Тем не менее прием в то или иное высшее учебное заведение может зависеть от наличия мест, а также от совместимости такого приема с потребностями принимающей стороны в области планирования и развития.
Статья 4
Каждое Договаривающееся государство согласилось принимать все необходимые меры с тем, чтобы:
a) признавать, в целях беспрепятственного продолжения обучения и приема на последующие этапы подготовки в высших учебных заведениях, расположенных на его территории, на условиях, которые установлены им в отношении своих граждан, документы об образовании, полученные в государственном высшем учебном заведении, расположенном на территории другого Договаривающегося государства, и признаваемые последним, которые подтверждают, что полный курс обучения на уровне высшего образования был пройден и зачтен компетентными властями, исходя при этом из соответствующих положений предыдущих статей;
b) стремиться к установлению процедур, критериев и методов признания степеней и дипломов, получаемых в высших учебных заведениях, расположенных в других Договаривающихся государствах, а также признавать, в целях продолжения обучения, периоды обучения в таких учебных заведениях и полученное в них неполное образование;
c) стремиться к применению положений пункта "b" настоящей статьи в отношении учебных курсов, дипломов, степеней и документов об образовании, полученных в региональных высших учебных заведениях, находящихся под эгидой Лиги арабских государств или любой другой арабской межправительственной организации.
Статья 5
Каждое Договаривающееся государство соглашается принимать необходимые меры, чтобы обеспечивать, насколько это возможно, эффективное признание свидетельств, дипломов, степеней или документов об образовании, выданных компетентными властями других Договаривающихся государств, в целях осуществления профессиональной деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 1.
Статья 6
1. Любое лицо с любым политическим или юридическим статусом, которое проходило обучение в одном из Договаривающихся государств, имеет право воспользоваться положениями статей 3, 4 и 5 при условии, что это не противоречит законам и международным правовым обязательствам принимающей страны.
2. Без ущерба положениям статьи 20 настоящей Конвенции любой гражданин одного из Договаривающихся государств, получивший на территории государства, не являющегося участником Конвенции, одно или несколько свидетельств, документов об образовании, дипломов или степеней, подобных тем, о которых говорится выше в статьях 3, 4 и 5, может воспользоваться этими положениями, которые применимы при условии, что эти свидетельства, документы об образовании, дипломы или степени были признаны в его собственной стране и в стране, где он хочет продолжать обучение или заниматься профессиональной деятельностью.
IV. Механизм осуществления
Статья 7
Договаривающиеся государства обязаны принимать меры для достижения целей, определенных в статье 2, и обеспечивать выполнение договоренностей, закрепленных в статьях 3, 4 и 5, выше, при помощи:
a) национальных органов;
b) Регионального комитета, который будет стремиться к сотрудничеству с существующими компетентными региональными институтами, и в частности с Организацией арабских государств по вопросам образования, культуры и науки и Ассоциацией арабских университетов;
c) двусторонних или субрегиональных органов.
Статья 8
1. Договаривающиеся государства признают, что достижение целей и выполнение договоренностей, определенных в настоящей Конвенции, требуют на национальном уровне организации тесного сотрудничества и координации усилий самых различных национальных органов, как правительственных, так и неправительственных, в частности университетов и других учебных заведений. Исходя из этого, они соглашаются поручать изучение и разрешение проблем, связанных с применением настоящей Конвенции, соответствующим национальным органам, которые будут связаны с заинтересованными секторами, а также принимать все административные меры, необходимые для эффективного ускорения функционирования этих национальных органов.
2. Каждый национальный орган должен располагать необходимыми средствами, позволяющими ему либо собирать, обрабатывать и классифицировать всю полезную для его деятельности информацию, касающуюся учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней, либо незамедлительно получать требуемую ему в этой связи информацию из отдельного национального центра документации.
Статья 9
1. Настоящим учреждается Региональный комитет, состоящий из представителей всех Договаривающихся государств, а его секретариат поступает в ведение Генерального директора Организации Объединенных