ИНТЕГРАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНТЕГРАЦИОННОГО
КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(5 июня 1997 года)
Утвердить прилагаемый Регламент Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, одобренный на заседании Интеграционного Комитета 5 июня 1997 г. (Протокол N 5).
Председатель
Интеграционного Комитета
Н.ИСИНГАРИН
Утвержден
Решением
Интеграционного Комитета
Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики
и Российской Федерации
от 5 июня 1997 г. № 2
РЕГЛАМЕНТ
ИНТЕГРАЦИОННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Регламент в соответствии с Договором между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г (далее - соответственно Стороны и / или Договор) решениями Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации (далее - Межгосударственный Совет) и Положением об Интеграционном Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации (далее - соответственно Положение и / или Интеграционный Комитет) определяет порядок организации и проведения заседаний Интеграционного Комитета, процедуру подготовки и принятия документов, вносимых на его рассмотрение, механизм исполнения принятых решений, а также полномочия председателя Интеграционного Комитета, его заместителей, членов Интеграционного Комитета, управляющего делами Интеграционного Комитета, его заместителей и других должностных лиц Интеграционного Комитета.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Компетенция
Интеграционный Комитет - постоянно действующий исполнительный орган, в пределах своей компетенции уполномоченный принимать решения и осуществлять меры, направленные на достижение целей и задач интеграции, определенных Договором.
Статья 2
Состав
В состав Интеграционного Комитета входят председатель, заместители председателя в ранге заместителей глав правительств и министры, ответственные за вопросы сотрудничества с государствами СНГ, экономики и финансов.
Интеграционный Комитет возглавляет председатель, назначаемый Межгосударственным Советом на ротационной основе.
Статья 3
Место нахождения и условия пребывания
Местом нахождения Интеграционного Комитета является город Москва. Условия пребывания Интеграционного Комитета и его аппарата на территории Российской Федерации определяются отдельным Соглашением с Правительством Российской Федерации.
II. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
Статья 4
Дата, повестка и созыв заседаний
Заседания Интеграционного Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Дата проведения очередного заседания, а также предварительная повестка определяются на предшествующем заседании Интеграционного Комитета.
Уточнение даты проведения и повестки очередного заседания производится председателем Интеграционного Комитета по согласованию со Сторонами.
Внеочередные заседания Интеграционного Комитета созываются по инициативе одной или нескольких Сторон, а также председателя Интеграционного Комитета.
В этом случае инициатор внеочередного заседания направляет председателю Интеграционного Комитета и Сторонам обращение с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Интеграционного Комитета, а также представляет проект повестки и материалы по предлагаемым вопросам.
Дата и проект повестки внеочередного заседания определяются председателем Интеграционного Комитета с согласия Сторон не позднее, чем в 7-дневный срок со дня получения обращения.
Материалы, вносимые на рассмотрение внеочередного заседания Интеграционного Комитета, направляются председателем Интеграционного Комитета Сторонам, членам Координационного бюро Интеграционного Комитета и заинтересованным органам не позднее чем за 15 дней до начала заседания.
Статья 5
Формы заседаний
Заседания Интеграционного Комитета, как правило, являются открытыми.
Вопрос о присутствии представителей средств массовой информации на открытых заседаниях решается в каждом конкретном случае с общего согласия Сторон.
Закрытые заседания проводятся по предложению одной из Сторон на основании специального решения Интеграционного Комитета.
Статья 6
Правомочность заседаний
Заседания Интеграционного Комитета правомочны, если на них присутствуют официальные делегации всех Сторон.
III. ПОДГОТОВКА И ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ
Статья 7
Подготовка проектов документов
Проекты документов к заседанию Интеграционного Комитета подготавливаются соответствующими структурными подразделениями аппарата Интеграционного Комитета совместно с государственными органами, определенными в качестве исполнителей (соисполнителей), и направляются для согласования Сторонам.
Статья 8
Согласование проектов документов
Для согласования проектов документов Интеграционный Комитет:
а) запрашивает через правительства Сторон необходимую информацию;
б) проводит рабочие совещания. Для проведения рабочего совещания необходимо участие в нем полномочных представителей, отражающих официальную позицию своих Сторон по обсуждаемому вопросу на основании письменных документов. Вопросы, рассматриваемые на совещаниях, должны быть сгруппированы по тематике;
в) создает согласительные комиссии из числа полномочных представителей Сторон и органов управления интеграцией;
г) формирует экспертные группы из состава специалистов, направленных Сторонами для доработки проектов документов. При проведении нескольких экспертных совещаний по одному и тому же проекту документа состав экспертной группы должен по возможности оставаться неизменным;
д) обеспечивает проведение независимых экспертиз проектов договоров, программ и других документов, подготовку письменного заключения об их соответствии общепризнанным принципам и нормам международного права, а также решениям органов управления интеграцией.
Статья 9
Рассылка повестки и прилагаемых документов
Утвержденный председателем Интеграционного Комитета проект повестки очередного заседания и прилагаемые к нему материалы направляются лицам, входящим в состав Интеграционного Комитета, членам Координационного бюро Интеграционного Комитета и заинтересованным органам, как правило, не позднее чем за 20 дней до начала заседания Интеграционного Комитета.
Статья 10
Внесение проектов документов
Проекты документов вносятся для рассмотрения на заседание Интеграционного Комитета соответствующими структурными подразделениями его аппарата совместно с материалами, обосновывающими необходимость их принятия, в том числе справкой (пояснительной запиской) и проектом протокольного решения к пункту повестки заседания.
Не допускается внесение на заседание Интеграционного Комитета проектов документов без предварительного рассмотрения их правительствами Сторон, за исключением тех, которые относятся к вопросам, вносимым председателем Интеграционного Комитета в разделе "Разное" повестки заседания.
IV. ДЕЛЕГАЦИИ
Статья 11
Состав делегаций
Официальные делегации Сторон для участия в заседаниях Интеграционного Комитета, как правило, состоят из лиц, входящих в состав Интеграционного Комитета, а также членов Координационного бюро Интеграционного Комитета.
При рассмотрении Интеграционным Комитетом вопросов, связанных с реализацией Соглашений о Таможенном союзе, в состав официальных делегаций включаются руководители внешнеэкономических и таможенных ведомств государств - участников Таможенного союза.
О персональном составе официальной делегации Стороны сообщают председателю Интеграционного Комитета не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
В заседаниях Интеграционного Комитета, помимо официальных делегаций, могут участвовать с правом совещательного голоса эксперты Сторон, списки которых направляются Сторонами в аппарат Интеграционного Комитета не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 12
Предъявление полномочий
Предъявление полномочий для участия в заседании Интеграционного Комитета требуется лишь в том случае, если в заседании вместо лиц, входящих в состав Интеграционного Комитета, участвуют уполномоченные ими лица.
Полномочия предъявляются председателю Интеграционного Комитета. Председатель Интеграционного Комитета информирует участников заседания о предъявленных полномочиях.
V. ДРУГИЕ УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЙ
Статья 13
Присутствующие
На заседании Интеграционного Комитета присутствуют представители органов управления интеграцией, предусмотренных Договором.
Должностные лица Интеграционного Комитета присутствуют на его заседаниях в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации заседаний и подготовке документов к обсуждению и принятию.
Статья 14
Приглашенные
По предложению Сторон и органов управления интеграцией, предусмотренных Договором, на заседания Интеграционного Комитета могут приглашаться представители государственных органов и общественных организаций по вопросам, относящимся к их деятельности и включенным в повестку заседания.
Список приглашенных составляется аппаратом Интеграционного Комитета не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
Статья 15
Наблюдатели
Уполномоченные должностные лица государств, не являющихся участниками Договора, а также представители международных организаций могут, при отсутствии возражений Сторон, присутствовать на открытых заседаниях Интеграционного Комитета в качестве наблюдателей.
Список наблюдателей составляется аппаратом Интеграционного Комитета не позднее чем за 5 дней до начала заседания и передается председателю Интеграционного Комитета для информирования участников заседания.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
Статья 16
Подготовка заседаний
Информационное, документационное, правовое, материально - техническое и организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Интеграционного Комитета осуществляется аппаратом Интеграционного Комитета.
Принимающее государство обеспечивает все необходимые условия для организации заседаний Интеграционного Комитета.
Статья 17
Открытие заседания
Решение об открытии заседания Интеграционного Комитета принимается Сторонами в соответствии с частью 2 статьи 20 настоящего Регламента.
Статья 18
Обсуждение вопросов
Заседания Интеграционного Комитета начинаются с обсуждения и утверждения проекта повестки заседания и регламента работы.
Обсуждение вопросов производится в соответствии с утвержденной повесткой заседания и очередностью выступлений делегаций Сторон в порядке русского алфавита.
Председательствующий при необходимости может предоставить дополнительное время для выступления лицам, участвующим в заседании Интеграционного Комитета, для дачи справок по обсуждаемому вопросу или предлагаемому решению.
Во время прений по вопросам повестки заседания каждая Сторона может высказать во внеочередном порядке предложение по порядку ведения заседания, и по этому предложению принимается решение. Выступающий по порядку ведения заседания не может говорить по существу обсуждаемого вопроса.
Предложения и поправки к ранее представленным документам по обсуждаемым вопросам вносятся на имя председателя Интеграционного Комитета в письменной форме в начале заседания либо по мере обсуждения вопроса.
Если во время обсуждения какого-либо вопроса Сторона вносит предложение о перерыве заседания, то такое предложение не обсуждается, а ставится на голосование и по нему принимается решение.
Статья 19
Закрытие заседаний
Заседания Интеграционного Комитета завершаются подписанием документов по повестке, после чего объявляются закрытыми.
VII. РЕШЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННОГО КОМИТЕТА
Статья 20
Порядок принятия решений
Решения Интеграционного Комитета принимаются консенсусом Сторон. В случаях, когда устранить разногласия не удается, проект решения с письменными возражениями Сторон передается на рассмотрение Межгосударственного Совета для принятия окончательного решения.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании лиц, входящих в состав Интеграционного Комитета.
Решения Интеграционного Комитета вступают в силу со дня их подписания, если в решении не указан иной порядок.
Статья 21
Формы решений
Интеграционный Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает решения, носящие нормативный характер, и протокольные решения.
Нормативные решения, рассчитанные на неоднократность применения, принимаются на заседании Интеграционного Комитета и подписываются председателем Интеграционного Комитета, а в случае отсутствия председателя - одним из его заместителей.
Протокольные решения Интеграционного Комитета по конкретному вопросу носят общий, организационный или порученческий характер и вносятся в протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 22
Исполнение решений
Принятые на заседании Интеграционного Комитета решения направляются для их реализации правительствам Сторон и лицам, входящим в состав Интеграционного Комитета, а также другим заинтересованным органам и организациям в соответствии с утверждаемым управляющим делами Интеграционного Комитета перечнем рассылки.
Контроль за исполнением решений Интеграционного Комитета осуществляет председатель Интеграционного Комитета.
VIII. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВ
Статья 23
Председатель Интеграционного Комитета
Председатель Интеграционного Комитета:
осуществляет общее руководство деятельностью Интеграционного Комитета, а также организацией подготовки вопросов, вносимых на его заседания;
организует работу по материально-техническому обеспечению деятельности Интеграционного Комитета;
направляет работу Координационного бюро Интеграционного Комитета и подписывает протоколы его заседаний;
председательствует на заседаниях Интеграционного Комитета;
представляет для утверждения проект повестки заседания и порядок проведения заседания;
подписывает нормативные решения и протоколы заседаний Интеграционного Комитета по согласованию с заместителями глав правительств государств - участников Договора, входящих в состав Интеграционного Комитета;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
докладывает на заседаниях Интеграционного Комитета об исполнении его решений;
издает приказы по оперативным или