ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ ЕДИНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(Москва, 11 марта 2005 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить проект Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств в новой редакции, представленный Советом руководителей таможенных служб совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.
2. Внести указанный проект документа на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. (проект Решения прилагается).
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О ЕДИНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Единую методологию таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств (прилагается) в новой редакции.
2. Признать утратившим силу Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 9 декабря 1994 года о Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания, а для государств, законодательство которых требует прохождения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении упомянутых процедур.
Совершено в городе ____________________ 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Проект
Утверждена
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств о Единой методологии
таможенной статистики внешней
торговли государств-участников
Содружества Независимых Государств
от __________ 2005 года
ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В "Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников Содружества Независимых Государств" (далее - Методология СНГ) изложены основные правила и процедуры учета данных внешней торговли для государств Содружества.
Все положения Методологии СНГ используются с учетом национального законодательства государства.
1.2. Первоначальный вариант Методологии СНГ был утвержден главами правительств Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года.
1.3. Настоящий вариант Методологии СНГ подготовлен в связи с выходом в 1998 году второго пересмотренного варианта публикации "Статистика международной торговли товарами: концепции и определения", подготовленного Статистическим отделом Организации Объединенных Наций, с учетом положений "Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года".
1.4. Разработка новой редакции Методологии СНГ обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования ведения статистики международной торговли товарами с учетом новых тенденций в области международной торговли.
1.5. Методология СНГ в значительной мере учитывает накопленный государствами-участниками СНГ многолетний опыт ведения таможенной статистики внешней торговли, результаты проведения сопоставительного анализа данных о взаимной торговле государств Содружества, а также отдельных государств-участников СНГ с другими странами мира.
1.6. Цель Методологии СНГ - определить концепцию формирования статистики внешней торговли товарами, наиболее полно отвечающую потребностям многочисленных пользователей, включая органы законодательной и исполнительной власти, национальные и международные организации, исследовательские учреждения и общественность в целом.
1.7. На основе положений Методологии СНГ в государствах Содружества формируется таможенная статистика внешней торговли, осуществляется выпуск печатных изданий, готовятся аналитические материалы, исполняются запросы пользователей, проводится сопоставительный анализ данных о взаимной торговле государств-участников СНГ с торговыми партнерами.
II. ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1. Таможенная статистика внешней торговли учитывает международную торговлю товарами и не затрагивает международную торговлю услугами.
2.2. Таможенная статистика внешней торговли предназначена для решения следующих задач:
- содействие развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей;
- обеспечение полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте государства;
- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков государства в увязке с анализом макроэкономической ситуации в нем;
- разработка внешнеторговой политики государства;
- информационное обеспечение органов законодательной и исполнительной власти государства данными таможенной статистики внешней торговли для принятия ими решений в области внешнеторговой политики и государственного регулирования внешней торговли государства;
- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для контроля за поступлением таможенных платежей в государственный бюджет;
- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для анализа мероприятий в области тарифных и нетарифных мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- использование внешнеторговых данных для валютного контроля в пределах компетенции таможенных органов и органов валютного контроля;
- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для разработки платежного баланса государства;
- расчет различного рода индексных показателей (например, индекса цен, индексов физического объема и средних цен и т.д.) с использованием математической статистики;
- подготовка исходных данных для прогнозирования макроэкономических показателей в рамках системы национальных счетов и платежного баланса государства;
- обеспечение сопоставимости данных взаимной торговли государства и его внешнеторговых партнеров;
- решение иных задач, обусловленных внешнеторговой политикой государства.
III. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
В настоящей Методологии СНГ основные термины имеют следующие значения:
3.1. Таможенная территория - сухопутная территория государства, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.
Таможенная территория государства также включает находящиеся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе искусственные острова, установки, сооружения, над которыми данное государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
Товары, находящиеся в свободной таможенной зоне, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных государством.
3.2. Статистическая территория - экономическая территория страны или ее часть, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных.
3.3. Экономическая территория страны - географическая территория, находящаяся под управлением правительства страны, в пределах которой свободно обращаются рабочая сила, товары и капитал.
В экономическую территорию страны также включаются:
а) воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф, расположенный в международных водах, в отношении которых страна пользуется исключительными правами или которые находятся под ее юрисдикцией, или на которые она претендует в отношении рыболовства, добычи топлива и минерального сырья с морского дна;
б) территориальные анклавы данной страны в странах остального мира (за рубежом) - четко очерченные участки земли, которые расположены на территории других стран и используются правительством, которое владеет ими или арендует их для дипломатических, военных или других целей - посольств, консульств, представительств, военных баз, научных станций и других объектов - с официального политического согласия правительства той страны, на территории которой они фактически расположены. Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы, используемые иностранными правительствами или международными организациями и физически расположенные внутри географических границ данной страны;
в) любые свободные таможенные зоны или свободные склады.
3.4. Таможенная граница - пределы таможенной территории государства, а также пределы территорий, указанных в пункте 3.1.
Таможенная граница совпадает с государственной границей страны, за исключением пределов территорий, указанных в абзаце 2 пункта 3.1.
3.5. Товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. Транспортные средства, указанные в п. 3.6, к товарам не относятся.
3.6. Транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.
3.7. Отечественные товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории данного государства, т.е. товары, не вывезенные с таможенной территории государства, полностью произведенные в данном государстве или подвергнутые достаточной степени переработки, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории данного государства, и товары, изготовленные в данном государстве из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории государства.
3.8. Иностранные товары - товары, не указанные в пункте 3.7.
3.9. Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с национальным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории государства либо за ее пределами.
Основные таможенные режимы
3.10. Выпуск для внутреннего потребления (выпуск для свободного обращения) - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию государства товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
3.11. Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории государства, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
3.12. Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории государства под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию государства и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории данного государства) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с национальным законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Экономические таможенные режимы
3.13. Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории государства в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории государства в определенный срок.
3.14. Переработка для внутреннего потребления (для свободного обращения) - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории государства в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
3.15. Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории государства для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
3.16. Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории государства с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с национальным законодательством