СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ НА 2003 - 2004 Г.Г. МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И КОРОЛЕВСТВОМ БЕЛЬГИЯ
(Брюссель, 10 июля 2003 года)
Признавая, что вступление в силу Договора о согласии и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Бельгия, подписанного 8 декабря 1993 г., вывело их отношения на качественно более высокий уровень и открыло путь к новым возможностям сотрудничества,
отмечая успешное выполнение Совместной программы действий на 2001 - 2002 гг. и выражая удовлетворение развитием и обогащением отношений, которым она способствовала,
подтверждая политическую волю и дальше развивать их отношения во всех областях и обязуясь предпринять в 2003 - 2004 гг. совместные согласованные шаги для реализации Договора о согласии и сотрудничестве,
принимая во внимание, что в федеративной Бельгии в компетенцию Регионов полностью или частично входят такие сферы, как обустройство территории, окружающая среда и политика в области водных ресурсов, поддержка села и охрана природы, жилищная, сельскохозяйственная политика, экономика, энергетическая политика, взаимоотношения с нижестоящими инстанциями, политика в области занятости, здравоохранения, транспорта, научные исследования и технологическое развитие, а также поддержание международных связей в указанных областях; что в компетенцию Сообществ полностью или частично входят такие сферы, как культура (в том числе изящные искусства, культурное наследие, средства массовой информации, спорт и туризм), образование, вопросы относящиеся к личности, научные исследования и проблема использования языков в определенных случаях, включая международное сотрудничество в указанных областях; что вопросы двустороннего сотрудничества в перечисленных областях будут обсуждаться непосредственно соответствующими инстанциями,
стремясь к продолжению их политического диалога путем придания ему регулярного и интенсивного характера,
желая и дальше углублять их отношения в социальной, экономической, финансовой и торговой областях, а также придать дополнительную динамику деятельности имеющихся структур сотрудничества в этих сферах,
подчеркивая, что настоящая Программа действий будет осуществляться с учетом национального законодательства и международных обязательств обеих Сторон,
Стороны условились о нижеследующем:
В связи со 150-летием со дня установления дипломатических отношений между Россией и Бельгией Стороны привлекут внимание общественности к добрым отношениям, существующим между нашими странами. С этой целью предусмотрены: выставки, концерты, издание брошюры об отношениях двух стран.
I. Интенсивный политический диалог
(статьи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 13
Договора о согласии и сотрудничестве)
1. Политический диалог будет продолжаться в следующих формах:
1.1. Встречи между Сторонами на самом высоком политическом уровне по мере необходимости.
1.2. Переговоры между министрами иностранных дел не реже одного раза в год в ходе взаимных визитов и в рамках совместного участия в работе международных совещаний.
В ходе переговоров, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2, будут подводиться итоги реализации настоящей Совместной программы действий.
1.3. Регулярные, не реже одного раза в год, консультации на уровне заместителей министров и генерального секретаря, генеральных директоров, руководителей департаментов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной Государственной Службы иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития Королевства Бельгия.
1.4. Рабочие контакты на уровне глав делегаций двух государств в международных организациях и на международных форумах.
1.5. Обмен информацией через посольства о важных вопросах внутренней и внешней политики.
1.6. Содействие регулярным межпарламентским обменам, в том числе взаимодействию в рамках международных парламентских организаций, их рабочих органов и проводимых мероприятий.
Стороны будут стремиться к скорейшему заключению Протокола о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Бельгии. Обмены между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Бельгии будут строиться на основе этого Протокола.
1.7. В политический диалог могут также вносить вклад представители академических кругов. Стороны намерены организовать в этом контексте в 2003 г. семинар о будущем отношений между Российской Федерацией и ЕС после расширения ЕС.
2. Содержание политического диалога.
2.1. Все внешнеполитические темы могут включаться в повестку дня, в том числе:
а) в многосторонней области:
все вопросы, относящиеся к компетенции Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, программ и фондов, региональных экономических комиссий;
сотрудничество по линии Совета Европы;
отношения России с Европейским союзом;
институциональное строительство Европейского союза;
процесс расширения ЕС;
отношения России с Организацией Североатлантического договора;
архитектура европейской безопасности;
сотрудничество в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;
б) региональные проблемы:
отношения со странами Центральной и Восточной Европы;
Балканы;
СНГ;
Ближний Восток;
Африка, в частности, регион Великих Озер;
Азия, в частности, Средняя Азия;
в) отдельные темы:
борьба с терроризмом;
права человека;
вопросы нераспространения оружия массового уничтожения;
вопросы разоружения;
охрана окружающей среды;
любые другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
2.2. Двустороннее сотрудничество в сфере обороны.
Стороны подтверждают свое намерение продолжить контакты между национальными ведомствами, в компетенцию которых входят вопросы обороны, что является важным фактором укрепления доверия. В целях развития взаимоотношений в двустороннем формате Стороны будут проводить на постоянной основе встречи атташе по вопросам обороны при Посольстве Российской Федерации с руководством Министерства обороны и Генерального штаба Бельгии, а также атташе по вопросам обороны при Посольстве Бельгии с руководством Министерства обороны и Генерального штаба России по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Двустороннее сотрудничество по военной линии будет осуществляться на основе Соглашения между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Королевства Бельгия о сотрудничестве от 19 декабря 2001 г.
При этом приоритеты военного сотрудничества будут отданы следующим областям:
обмен мнениями по вопросам укрепления международной безопасности и борьбы с международным терроризмом;
взаимодействие в мероприятиях по поиску и спасанию на море;
обмен опытом в вопросах участия военнослужащих в операциях по поддержанию мира;
развитие отношений в сферах военной медицины и военной истории.
Стороны рассмотрят возможные направления военно-технического сотрудничества между двумя государствами и будут стремиться к подписанию соответствующего межправительственного соглашения.
2.3. Правовые и внутренние вопросы.
Стороны отмечают свое намерение продолжать и развивать сотрудничество по линии министерств юстиции и внутренних дел, в частности, в следующих областях:
а) Стороны намерены расширить сотрудничество в борьбе с преступностью на основе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в борьбе с преступностью, заключенного 20 декабря 2000 г., а также в рамках Плана совместных действий ЕС - Россия по борьбе с организованной преступностью;
б) на основе законодательства каждой из Сторон они будут продолжать уделять особое внимание эффективному взаимодействию между российскими и бельгийскими компетентными службами в области борьбы с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми, в том числе с эксплуатацией проституции третьими лицами и сексуальной эксплуатацией детей;
в) Стороны продолжат реализацию Соглашения о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, посредством обмена информацией между компетентными органами двух государств;
г) Стороны будут стремиться наладить взаимодействие компетентных органов по аресту и конфискации имущества, полученного преступным путем;
д) Стороны активизируют сотрудничество путем обмена налоговой информацией между компетентными органами обоих государств в целях усиления контроля за соблюдением налогового законодательства;
е) Стороны активизируют сотрудничество в области борьбы с нелегальной миграцией;
ж) Стороны будут продолжать поощрять обмен опытом между их высшими юридическими инстанциями, в частности, с целью заключения Соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в правовой сфере;
з) Стороны будут стремиться к скорейшему заключению новой Консульской конвенции.
2.4. Стороны продолжат развитие профессиональных контактов в области архивного дела между соответствующими учреждениями Российской Федерации и Королевства Бельгия.
II. Отношения в экономической, финансовой,
торговой и социальной областях
(статьи 9, 11, 12 Договора о согласии и сотрудничестве)
Стороны продолжат углублять торгово-экономическое, кредитно-финансовое, промышленное, инвестиционное, научно-техническое и региональное сотрудничество, а также связи в социальной сфере.
1. Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом продолжит действовать как координирующий орган в развитии торгово-экономических связей Сторон, принимая во внимание при этом возможность установления между российскими и бельгийскими регионами прямых связей в области экономического сотрудничества.
Сессии Смешанной комиссии будут проходить один раз в два года под сопредседательством членов Правительств Сторон.
VI сессия Смешанной комиссии состоится в Москве в 2004 г.
Переговоры между сопредседателями Смешанной комиссии будут проводиться не реже одного раза в год в ходе взаимных визитов или в рамках совместного участия в работе международных совещаний. Между сессиями Комиссии будут осуществляться консультации на уровне уполномоченных представителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной Государственной Службы иностранных дел, внешней торговли и международного сотрудничества Королевства Бельгия.
Стороны сосредоточат работу Комиссии на решении проблем, возникающих у участников торгово-экономического сотрудничества, на вопросах улучшения инвестиционного климата и содействия развитию торговых отношений и росту взаимного товарооборота. Комиссия будет поощрять расширение связей представителей частного сектора, в том числе в ходе бизнес-форумов. Например, Стороны изучат возможность организации форума по теме энергетики.
2. Стороны будут всемерно способствовать развитию двустороннего и многостороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе путем организации выставок, ярмарок, экономических конференций, форумов и обмена делегациями предпринимателей.
2.1. Стороны организуют проведение в 2003 г. в Брюсселе семинара по таможенному регулированию и практике его применения.
2.2. Стороны будут активно поддерживать организацию в 2003 - 2004 гг. бельгийских экономических миссий в Россию федерального и/или регионального уровней.
2.3. Представители бельгийских политических и деловых кругов, заинтересованные в налаживании сотрудничества, будут приглашены к участию в работе ежегодного Петербургского экономического форума, организуемого Российской Стороной.
2.4. Стороны будут поддерживать развитие сотрудничества по линии торгово-промышленных палат (ТПП) двух государств, включая изучение вопроса о возможности подписания Соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Бельгийско-Люксембургской Торговой палатой по сотрудничеству с Россией и Белоруссией.
Стороны будут оказывать содействие деятельности ТПП двух государств по активизации контактов представителей деловых кругов как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Стороны будут поддерживать инициативы ТПП двух государств, связанные с развитием делового сотрудничества в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.5. Стороны будут поощрять и поддерживать инициативы ассоциаций предпринимателей в целях продвижения торговых отношений, а также развития связей между ассоциациями предпринимателей. В частности, в Бельгию будет направлена делегация Российского союза промышленников и предпринимателей.
2.6. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества между Регионами и Сообществами Бельгии и их российскими партнерами на основе взаимных программ сотрудничества.
2.7. Стороны будут использовать механизм консультаций для обмена мнениями по вопросам, касающимся деятельности Всемирной торговой организации, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных экономических и финансовых организаций. Федеральная Государственная Служба по делам экономики, малых и средних предприятий, среднего класса и энергетики будет поощрять посредством заключения Протокола обмен опытом по данному вопросу с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
2.8. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в кредитно-финансовой области, поощряя проведение конференций, семинаров, обмен специалистами и актуальной информацией по вопросам банковской деятельности.
2.9. Стороны будут поощрять и поддерживать деятельность и инициативы банков двух стран, направленные на создание благоприятных условий для экспортеров и импортеров обеих стран во внешней торговле, основанных на принципах равноправия и взаимовыгодности.
3. В целях создания благоприятного климата для деловой и инвестиционной деятельности Стороны:
3.1. продолжат консультации с целью скорейшего завершения переговоров по заключению нового Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений;
3.2. изучат возможность организации обменов или стажировок специалистов в области торгового права, в частности, законодательства, регулирующего конкуренцию, и законодательства о хозяйственных товариществах и обществах;
3.3. организуют в Москве дополнительно ко встречам, проходящим в рамках Смешанной комиссии или экономических миссий, "круглый стол" российских и бельгийских предпринимателей с участием представителей органов власти обоих государств;
3.4. Стороны будут содействовать сотрудничеству компаний и банков в области реализации и финансирования торговых и инвестиционных проектов.
4. Стороны также отмечают свой интерес к развитию