[неофициальный перевод
с французского]*
ДОГОВОР
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА БЕНИЛЮКС<**>
(Гаага, 3 февраля 1958 года)
____________________________
*Перевод на русский язык к.ю.н. Четверикова А.О.
<**>Moniteur belge du 27.10.1960; Moniteur belge du 21.10.1990.
Его Величество Король Бельгийцев, Ее Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская, Ее Величество Королева Нидерландов,
принявшие решение еще более укрепить экономические связи между своими странами путем обеспечения свободного передвижения лиц, товаров, капиталов и услуг;
преисполненные желания проводить скоординированную политику в экономической, финансовой и социальной сферах с целью добиться, исходя из экономической обстановки, более приемлемого уровня занятости и более высокого качества жизни, совместимых с денежной стабильностью;
преисполненные желания проводить общую внешнеторговую политику, призванную создавать более благоприятные условия для развития обмена товаров и услуг с третьими странами посредством торгового оборота, который будет являться настолько свободным, насколько возможно;
сознавая, что экономический прогресс, выступающий главной целью их Союза, должен привести к росту человеческого и социального благосостояния их народов;
признавая, что в соответствии со статьей 233 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества и статьей 202 Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, подписанных в Риме 25 марта 1957 г., положения названных Договоров не препятствуют существованию и построению Экономического союза между их странами в той мере, в какой цели данного Союза не затрагиваются применением названных Договоров;
решив учредить между своими странами Экономический союз, предусмотренный Таможенной конвенцией, подписанной в Лондоне 5 сентября 1944 г., уточненной и дополненной в соответствии с Протоколом, подписанным в Гааге 14 марта 1947 г.;
назначили в качестве полномочных представителей:
Его Величество Король Бельгийцев:
Его Превосходительство господина А. Ван Акера, премьер-министра и
Его Превосходительство В.П.Х. Ларока, министра иностранных дел;
Его Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская:
Его Превосходительство господина Ж. Беха, Председателя Правительства, министра иностранных дел;
Ее Величество Королева Нидерландов:
Его Превосходительство господина В. Дрееса, премьер-министра и
Его Превосходительство господина Ж.М.А.Х. Лунса, министра иностранных дел,
которые после обмена своими полномочиями, предоставленными в полном порядке и надлежащей форме, согласились о нижеследующем:
ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Между Королевством Бельгия, Великим Герцогством Люксембург и Королевством Нидерланды учреждается Экономический союз, включающий свободное передвижение лиц, товаров, капиталов и услуг.
2. Данный Союз предполагает:
a) координацию экономической, финансовой и социальной политики;
b) выработку и осуществление общей политики в экономических отношениях с третьими странами, а также в области относящихся к ним платежей.
Статья 2
1. Граждане каждой из Высоких Договаривающихся Сторон вправе въезжать на территорию других Высоких Договаривающихся Сторон и покидать ее.
2. Они подчиняются на этой территории этих Сторон такому же режиму, что и национальные граждане, применительно к:
a) передвижению, пребыванию и поселению;
b) осуществлению экономической и профессиональной деятельности, включая оказание услуг;
c) операциям, относящимся к капиталам;
d) условиям труда;
e) доступу к социальному обеспечению;
f) общим налогам и сборам любого рода;
g) осуществлению гражданских прав, а также судебной и иной правовой защите своей личности, своих прав и своих интересов.
Статья 3
1. Передвижение товаров независимо от места их изготовления, происхождения или назначения между территориями Высоких Договаривающихся Сторон освобождено от любого взимания импортных пошлин и акцизов, а также любых иных налогов, сборов, платежей, отчислений или обременений.
2. Оно также освобождено от любых запретов и препятствий экономического или финансового характера, в частности, от количественных, качественных или валютных ограничений.
3. Товары, прибывающие с территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон, подчиняются на территории остальных Договаривающихся Сторон такому же режиму, что и национальные товары.
Статья 4
Передвижение капиталов между территориями Высоких Договаривающихся Сторон освобождено от любых запретов или препятствий.
Статья 5
1. Передвижение услуг между территориями Высоких Договаривающихся Сторон освобождено от любого взимания каких-либо налогов, сборов, платежей, отчислений или обременений.
2. Оно также освобождено от любых запретов и препятствий экономического или финансового характера, в частности, от количественных, качественных или валютных ограничений.
Статья 6
Без ущерба положениям статей 2 - 5, настоящего Договора, Высокие Договаривающие Стороны совместно заботятся о том, чтобы никакие законодательные или регламентарные предписания, а равно никакие другие предписания публичного права, в частности, санитарные правила, не создавали необоснованных препятствий свободному передвижению.
Статья 7
Высокие Договаривающиеся Стороны совместно заботятся о том, чтобы никакие законодательные или регламентарные правила, а равно никакие другие предписания публичного права не искажали на их территории условия конкуренции.
Статья 8
1. Высокие Договаривающиеся Стороны в тесной взаимной консультации проводят скоординированную политику в экономической, финансовой и социальной сфере.
2. Высокие Договаривающиеся Стороны координируют свою политику в отношении любых не связанных с экономическим сотрудничеством соглашений или договоренностей, а также в отношении злоупотреблений, вытекающих из доминирующего положения, которым обладают на рынке одно или несколько предприятий; они принимают надлежащие меры с целью иметь возможность устранять злоупотребления доминирующим положением.
Статья 9
В случаях, когда позиции и обязательства, подлежащие принятию как в отношениях с другими странами, так и применительно к международным учреждениям и конференциям, либо в рамках подобных учреждений и конференций, затрагивают цели Союза, Высокие Договаривающиеся Стороны согласовывают свои действия с тем, чтобы эти позиции и обязательства содействовали реализации данных целей.
Статья 10
В своих отношениях с третьими странами Высокие Договаривающиеся Стороны:
a) вырабатывают и осуществляют общую политику в области внешней торговли и относящихся к ней платежей;
b) сообща или параллельно заключают договоры и соглашения, относящиеся к внешней торговле и таможенному тарифу;
c) сообща или параллельно заключают договоры и соглашения по вопросам платежей, относящихся к внешней торговле.
Статья 11
1. В отношении товаров, местом происхождения или местом назначения которых выступают третьи страны, импортные пошлины и акцизы, а также любые иные общие налоги, сборы, платежи, отчисления или обременения, взимаемые при импорте, экспорте или транзите, являются объектом общих тарифов, содержащих идентичные ставки; правила, регулирующие взимание сборов, являются скоординированными.
2. Режим лицензирования и квотирования импорта, экспорта и транзита является общим.
3. Высокие Договаривающиеся Стороны координируют не предусмотренные абзацами 1 и 2 настоящей статьи законодательные, регламентарные и другие положения публичного права, экономического и финансового порядка, которые относятся к импорту, экспорту и транзиту.
Статья 12
1. Высокие Договаривающиеся Стороны по общему согласию устанавливают свою политику обменных курсов между нидерландским гульденом, бельгийскими и люксембургскими франками. Они также по общему согласию устанавливают свою политику обменных курсов в отношении валют третьих стран.
2. Они производят изменение обменных курсов не иначе, как по общему согласию.
Статья 13
Меры, принимаемые Высокими Договаривающимися Сторонами в ходе исполнения общей или скоординированной политики, предусмотренной настоящим Договором, должны учитывать необходимость обеспечения денежной стабильности; они также не должны вести к созданию такого положения вещей, когда одна из Высоких Договаривающихся Сторон вынуждена будет нести потери резервов, не совместимые с ее ответственностью за свою валюту; равным образом при отсутствии предварительного соглашения, фиксирующего пределы, они не должны приводить к введению неконвертируемых валют или предоставлению кредитов.
Статья 14
1. Когда жизненно важные интересы одной из Высоких Договаривающихся Сторон находятся под угрозой, Комитет министров, получив заключение Консультативного межпарламентского совета, а также Экономического и социального консультативного совета, вправе решить, какие меры могут быть приняты в порядке отступления от положений настоящего Договора в течение срока, который он предусмотрит одновременно с подобным решением.
2. Если ввиду особой срочности заключения, предусмотренные абзацем 1 настоящей статьи, не могут быть своевременно запрошены или получены, Комитет министров максимально оперативно направляет Консультативному межпарламентскому комитету, а также Экономическому и социальному консультативному комитету доклад, посвященный как принятым мерам, так и обстоятельствам, обусловившим их принятие.
ЧАСТЬ II. ИНСТИТУТЫ
Статья 15
Институтами Союза являются:
a. Комитет министров;
b. Консультативный межпарламентский совет;
c. Совет Экономического союза;
d. комиссии и специальные комиссии;
e. Генеральный секретариат;
f. общие службы;
g. Арбитражная коллегия;
h. Экономический и социальный консультативный совет.
Глава 1
О КОМИТЕТЕ МИНИСТРОВ
Статья 16
Комитет министров наблюдает за применением настоящего Договора и обеспечивает реализацию установленных им целей. Он принимает необходимые для этого меры согласно условиям, предусмотренным настоящим Договором.
Статья 17
1. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон назначает по меньшей мере трех членов правительства для участия в Комитете.
2. Каждое правительство может пригласить других членов правительства принять участие в определенном заседании Комитета всякий раз, когда она сочтет это целесообразным.
Статья 18
Акты Комитета принимаются на основе единогласия*. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон располагает одним голосом. Воздержание одной Высокой Договаривающейся Стороны не является препятствием для принятия решения.
____________________________
*Под актами в данной статье имеются в виду любые постановления Комитета министров, принятые им в качестве коллегиального органа (deliberations). - Прим. перев.
Статья 19
Для исполнения возложенных на него задач Комитет министров может:
a) принимать решения с целью определения порядка осуществления положений настоящего Договора на условиях, им предусмотренных*. Решения Комитета обязательны для Высоких Договаривающихся Сторон;
____________________________
*Термин "решение" (decision) в данной статье служит обозначением для одного из видов правовых актов Комитета министров. - Прим. перев.
b) разрабатывать конвенции, которые представляются Высоким Договаривающимся Сторонам в целях их введения в действие в соответствии с конституционными нормами каждой из Высоких Договаривающихся Сторон;
c) формулировать рекомендации, касающиеся функционирования Союза. Данные рекомендации не связывают Высокие Договаривающиеся Стороны;
d) давать директивы Совету Экономического союза, комиссиями и специальным комиссиям, Генеральному секретариату и общим службам.
Статья 20
1. Комитет министров собирается на заседания не реже одного раза в три месяца. В случае неотложных обстоятельств он собирается по требованию правительства одной из Высоких Договаривающихся Сторон.
2. Независимо от места проведения на заседаниях Комитета, сменяя друг друга в порядке ротации на протяжении шестимесячного срока, председательствует бельгийский, люксембургский или нидерландский представитель.
Статья 21
Комитет вправе учреждать рабочие групп, которым он может делегировать некоторые из своих полномочий. Данные группы состоят из членов Комитета или из других членов правительства каждой из Высоких Договаривающихся Сторон.
Статья 22
Комитет принимает свой внутриорганизационный регламент.
Глава 2
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОМ СОВЕТЕ
Статья 23
Состав, компетенцию и способ работы Консультативного межпарламентского совета регулирует Конвенция от 5 ноября 1955 г. "Об учреждении Консультативного межпарламентского совета Бенилюкс".
Статья 24
Комитет министров действует от имени трех правительств в отношениях, которые эти правительства совместно поддерживают с Консультативным межпарламентским советом, в случае, когда затрагиваются проблемы, имеющие прямой интерес для функционирования Союза.
Глава 3
О СОВЕТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Статья 25
Совет Экономического союза имеет своей задачей:
a) координировать деятельность комиссий и специальных комиссий. Для этого он может давать им необходимым директивы. Он передает Комитету министров предложения комиссий и специальных комиссий, сопровождающиеся при необходимости, своим заключением;
b) в части, относящейся к нему, обеспечивать исполнение решений Комитета министров;
c) направлять Комитету министров предложения, которые он считает полезными для функционирования Союза.
Статья 26
1. Комитет министров устанавливает количество делегатов, которые входят в состав Совета.
2. Пост председателя Совета в порядке ротации занимают три лица, каждый из которых специально назначен для этого одним из правительств. Комитет министров определяет порядок ротации для осуществления функций председателя.
3. Каждое правительство выбирает других делегатов внутри своей делегации в комиссиях.
4. Специальные комиссии направляют своего представителя на заседаниях Комитета всякий раз, когда повестка дня включает вопросы, входящие в сферу их полномочий.
Статья 27
1. Совет разрабатывает свой внутриорганизационный регламент.
2. Данный регламент, в частности, предусматривает случаи, когда комиссии могут обращаться непосредственно к Комитету министров.
3. Регламент, кроме того, предусматривает осуществление определенных функций Совета его формациями с ограниченным составом.
Глава 4
О КОМИССИЯХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
Статья 28
Учреждаются следующие комиссии:
Комиссия по экономическим отношениям с зарубежными странами;
Комиссия по денежным и финансовым вопросам;