СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕВРОПЕЙСКИМ КОСМИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
И ПАРТНЕРСТВЕ В ИССЛЕДОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
(Париж, 11 февраля 2003 года)
Правительство Российской Федерации и Европейское космическое агентство, являющееся международной межправительственной организацией, созданной в соответствии с Конвенцией об учреждении Европейского космического агентства, которая была открыта для подписания в г. Париже 30 мая 1975 года и вступила в силу 30 октября 1980 года, в дальнейшем именуемые Сторонами,
выражая удовлетворение результатами совместной деятельности, достигнутыми в рамках Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Европейским космическим агентством о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанного в г. Париже 25 апреля 1990 года, действие которого было продлено путем обмена вербальными нотами от 25 апреля 2000 года,
желая на обоюдной основе продолжать и расширять долгосрочное сотрудничество для формирования партнерских отношений в исследовании и использовании космического пространства и в применении космических технологий в мирных целях,
признавая практическую важность и потенциальные взаимные выгоды от обновленного и целенаправленного международного космического сотрудничества, основанного на промышленной кооперации и деловом партнерстве,
учитывая Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством относительно таможенного оформления и беспошлинного ввоза и вывоза товаров в рамках сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства, подписанное в г. Москве 18 ноября 1997 года и вступившее в силу 10 февраля 1999 года,
принимая во внимание Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством об учреждении в Российской Федерации Постоянного представительства Европейского космического агентства и его статусе, подписанное в г. Москве 10 апреля 1995 года, и Протокол к нему, подписанный в г. Москве 29 июля 1996 года, которые вступили в силу 30 января 1997 года,
учитывая положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года и других многосторонних договоров и соглашений об исследовании и использовании космического пространства, участниками которых являются Российская Федерация и государства-члены Европейского космического агентства и которые приняты Европейским космическим агентством,
принимая во внимание Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств-членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения, подписанное в г. Вашингтоне 29 января 1998 года,
принимая во внимание Конвенцию об учреждении Европейского космического агентства, и в частности ее статью XIV, и Резолюцию относительно направлений развития и политики Агентства "Космос на службе граждан Европы", и в частности пункт 5 ее раздела III, которая была принята в г. Эдинбурге 15 ноября 2001 года Советом Европейского космического агентства, заседавшим на уровне министров,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Цель и принципы
1. Целью настоящего Соглашения является создание надлежащей правовой и организационной основы для продолжения и всестороннего развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества и партнерства в совместной деятельности, включающей использование космического пространства и применение космических систем и технологий в мирных целях, в частности посредством:
- поощрения и развития научного сотрудничества и совместной деятельности в области научно-технологических исследований и разработок;
- содействия широкому и взаимовыгодному обмену научной и технической информацией, специальными знаниями, оборудованием и материальными ресурсами;
- поощрения и реализации совместных мероприятий и инициатив, представляющих взаимный интерес для научно-технической и промышленно-инвестиционной деятельности, включая демонстрацию возможностей их осуществления посредством пилотных проектов;
- обеспечения эффективных механизмов проведения консультаций и процедур принятия совместных решений.
2. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основе принципов взаимной выгоды и сбалансированного получения Российской Федерацией и Европейским космическим агентством научной, технологической и иной отдачи, учитывающей вклады Сторон и соответствующих участников совместной деятельности, как они определены в Приложении к настоящему Соглашению.
3. В рамках настоящего Соглашения сотрудничество осуществляется с соблюдением соответствующих норм и правил, применимых к каждой Стороне, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права и без ущерба для прав и обязательств Сторон по другим международным соглашениям, которые были заключены с третьими сторонами.
4. Настоящее Соглашение определяет права и обязательства Сторон в отношении взаимно согласованных видов деятельности независимо от места или территории, где она осуществляется.
Статья 2
Области и формы сотрудничества
1. Во исполнение настоящего Соглашения Стороны могут сотрудничать, в частности, в следующих областях:
- фундаментальные и прикладные исследования космического пространства, включая физику солнечно-земных связей, радиоастрономию, астрофизику высоких энергий и изучение Солнца и планет;
- исследования по микрогравитации, космическое материаловедение, физика жидких материалов, космическая медицина и биология;
- дистанционное зондирование Земли для мониторинга окружающей среды, метеорологии, геодезии и картографии;
- космическая связь, спутниковая навигация и позиционирование;
- пилотируемые космические полеты, включая автоматические или пилотируемые космические транспортные средства и системы, орбитальные элементы и связанное с ними оборудование, подготовка экипажей и соответствующая наземная инфраструктура;
- подготовка к исследованию планет человеком;
- ракеты-носители и иные космические транспортные системы и связанная с ними наземная инфраструктура, включая услуги по запускам;
- защита космической среды, включая контроль и снижение риска образования космического мусора;
- побочные результаты, полученные с помощью космических систем и технологий;
- развитие услуг, являющихся результатом исследования и прикладного использования космического пространства.
Сотрудничество в вышеуказанных областях относится как к космическим системам, так и к наземной инфраструктуре и может включать, в частности, исследования, предварительное проектирование, предварительную разработку и разработку, производство, обмен оборудованием и данными, соответствующие информационные технологии, деятельность по эксплуатации и использованию.
2. Сотрудничество в областях, перечень которых приведен в пункте 1 настоящей статьи, может, в частности, включать:
- организацию программ стажировки и консультативную деятельность;
- поощрение обмена персоналом, задействованным в совместной деятельности, программах и проектах, охватываемых настоящим Соглашением;
- проведение симпозиумов, выставок и подобных мероприятий;
- предоставление технического содействия на условиях, которые подлежат согласованию в каждом конкретном случае;
- использование научных, экспериментальных и промышленных ресурсов и возможностей Российской Федерации, с одной стороны, и Европейского космического агентства и его государств-членов, с другой стороны, на надлежащей институционной основе;
- оказание взаимного содействия доступу к национальным и международным космическим программам и проектам, представляющим обоюдный интерес;
- повышение уровня вовлеченности малых и средних предприятий в совместные акции;
- повышение слаженности действий при решении вопросов административного, финансового и правового характера с целью обеспечения надлежащих рамок для совместной деятельности.
3. Стороны проводят встречи по мере необходимости, но не реже чем через каждые два года, для рассмотрения хода практического осуществления и развития сотрудничества и партнерства, охватываемых настоящим Соглашением.
4. Дополнительные области и формы сотрудничества, осуществляемого в рамках настоящего Соглашения, могут быть определены Сторонами и составить предмет конкретных соглашений или договоренностей, которые будут достигнуты в соответствии с нормами, правилами и процедурами Российской Федерации и Европейского космического агентства.
Статья 3
Исполнение
1. Правительство Российской Федерации назначает Российское авиационно-космическое агентство в качестве компетентной организации, обладающей полномочиями представлять его в отношениях с Европейским космическим агентством для целей координации и осуществления сотрудничества и партнерства, охватываемых настоящим Соглашением. Правительство Российской Федерации может назначить другую компетентную организацию и должным образом уведомит об этом Европейское космическое агентство по дипломатическим каналам.
2. По письменному соглашению Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, могут в надлежащих случаях назначать другие организации (учреждения, предприятия, институты, центры и фирмы), которые являются субъектами публичного или частного права соответственно Российской Федерации и государств-членов Европейского космического агентства, с целью осуществления конкретных видов совместной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения, в соответствии с условиями соглашений, договоренностей и контрактов, заключаемых согласно положениям пункта 3 настоящей статьи.
3. Без ущерба для дополнительных соглашений, которые могут заключаться непосредственно между Сторонами, осуществление совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, составляет с одобрения и в соответствии с применимыми правилами и процедурами каждой Стороны, при том понимании, что Правительство Российской Федерации действует в надлежащих случаях через свою компетентную организацию, предмет:
- конкретных двусторонних или многосторонних соглашений, договоренностей и контрактов между компетентной организацией Правительства Российской Федерации, Европейским космическим агентством и другими организациями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи. Такие конкретные соглашения, договоренности и контракты могут предусматривать функции по совместному сопровождению работ и управлению ими и соответствуют положениям настоящего Соглашения;
- прямых контрактов между другими организациями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, которые соответствуют положениям настоящего Соглашения.
4. Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, определяют надлежащие процедуры для взаимного информирования о планируемых и понесенных расходах, а также о выделении средств для осуществления деятельности и выполнения контрактов, предполагающих самофинансирование промышленности, в том числе в соответствующих случаях - об удостоверении расходов Сторонами или от их имени.
5. Правительство Российской Федерации или его компетентная организация, с одной стороны, и Европейское космическое агентство, с другой стороны, могут принимать совместные решения, предусматривающие создание рабочих групп или других механизмов сотрудничества по мере того, как это будет необходимо для цели осуществления или отслеживания совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением, и могут согласовать дополнительные правила, принципы, методы или средства их осуществления в соответствии с настоящим Соглашением.
6. В целях развития и придания сотрудничеству разностороннего характера и оптимизации его организационных форм Стороны, при том понимании, что Правительство Российской Федерации действует в надлежащих случаях через свою компетентную организацию, могут совместно организовывать и созывать конференции, симпозиумы и иные соответствующие форумы с участием исследовательских, деловых, промышленных и финансовых кругов Российской Федерации и государств-членов Европейского космического агентства.
7. С целью поощрения и расширения взаимовыгодного сотрудничества Европейское космическое агентство учредило Постоянное представительство в Российской Федерации, статус и условия деятельности которого определены в Соглашении и относящемся к нему Протоколе, заключенных с Правительством Российской Федерации и указанных в преамбуле настоящего Соглашения. Европейское космическое агентство признает существенный интерес и пользу для целей поощрения и расширения взаимовыгодного сотрудничества в том, чтобы компетентная организация Правительства Российской Федерации на основе взаимности располагала представительством для сотрудничества с Европейским космическим агентством. Европейское космическое агентство оказывает Правительству Российской Федерации в случае принятия им соответствующего решения содействие в предоставлении компетентными властями своих государств-членов такому представительству статуса и условий деятельности, аналогичных тем, которыми пользуется Постоянное представительство Европейского космического агентства в Российской Федерации.
8. Для целей увеличения и расширения обоюдовыгодного промышленного сотрудничества и партнерства каждая Сторона на основе взаимности благоприятствует участию промышленных организаций, связанных с другой Стороной, в тендерах на промышленное производство, организуемых в связи с осуществлением совместных видов деятельности, программ и проектов, охватываемых настоящим Соглашением.
Статья 4
Финансирование
1. Сотрудничество, как оно описано в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Соглашения, осуществляется Сторонами в зависимости от их утвержденных бюджетов, согласно их соответствующим процедурам финансирования и законодательству и при условии наличия средств, выделенных для целей этого сотрудничества, и не создает какого-либо правового основания для предоставления любой из Сторон дополнительных бюджетных ассигнований.
2. В случае возникновения или предвидения возникновения либо у Правительства Российской Федерации или у его компетентной организации, с одной стороны, либо у Европейского космического агентства, с другой стороны, затруднений с финансированием при выполнении соответствующих обязанностей в рамках совместных видов деятельности, программ и