РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Москва, 18 октября 1996 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:
1. Согласиться с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается), представленной Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза.
2. Поручить министерствам финансов и министерствам экономики совместно с железнодорожными администрациями и другими заинтересованными органами государственного управления государств - участников Содружества в целях снижения уровня тарифов:
разработать с участием Межгосударственного экономического комитета Экономического союза до конца 1996 года меры по отмене установленного сверх провозной платы налога на добавленную стоимость в межгосударственном сообщении и согласовать принципы налогообложения предприятий железнодорожного транспорта;
подготовить предложения по решению в 1997 году вопроса о государственном регулировании тарифов на пассажирские перевозки с компенсацией убытков от этих перевозок;
разработать мероприятия по субсидированию перевозок, целевому финансированию поставок подвижного состава, строительству объектов пассажирского хозяйства, развитию пограничных переходов за счет бюджетных и других источников финансирования.
3. Поручить Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества в 1997 - 1998 годах продолжить работу по совершенствованию согласованной тарифной системы.
4. Поручить железнодорожным администрациям государств - участников Содружества:
установить, начиная с 1997 фрахтового года, предельный уровень ставок провозных плат в межгосударственном сообщении с государствами - участниками Содружества Независимых Государств на основе совершенствования базы железнодорожного тарифа, принципов налогообложения и дотирования;
разработать до конца 1997 года совместные программы, направленные на снижение себестоимости пассажирских и грузовых перевозок на железнодорожном транспорте.
5. Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества совместно с Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза докладывать о ходе выполнения настоящего Решения один раз в полгода Совету глав правительств Содружества Независимых Государств.
Совершено в г. Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Решению Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Концепции установления согласованной
тарифной политики на железнодорожном
транспорте государств - участников
Содружества Независимых Государств
от 18 октября 1996 года
КОНЦЕПЦИЯ
УСТАНОВЛЕНИЯ СОГЛАСОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Настоящая Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств - участников Содружества Независимых Государств на перевозку грузов железнодорожным транспортом в межгосударственном и международном сообщениях.
Основные принципы формирования и применения согласованной тарифной политики на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях действуют в рамках Тарифного соглашения железнодорожных перевозчиков государств - участников Содружества от 17 февраля 1993 года и утверждаются на ежегодных тарифных конференциях.
При установлении тарифов на перевозки грузов в межгосударственном и международном сообщениях железнодорожные администрации руководствуются следующими принципами:
стабильность уровня тарифных ставок для обеспечения выполнения долгосрочных внешнеэкономических контрактов;
уровень ставок на перевозки по железным дорогам - участницам Тарифного соглашения определяется отдельно для каждой железнодорожной администрации, участвующей в перевозке, с учетом расстояния перевозки по железным дорогам данного государства;
уровень ставок провозной платы, объявляемый железнодорожными администрациями на межгосударственные и международные перевозки, является максимальным;
тарифы, применяемые железнодорожными администрациями в межгосударственном и международном сообщениях, имеют единую согласованную тарифную базу, обеспечивающую унифицированное построение;
валютой тарифа является швейцарский франк, платежи могут осуществляться в долларах США по объявляемому курсу швейцарского франка к доллару США;
осуществление расчетов за перевозки грузов в межгосударственном и международном сообщениях отдельно с каждой железнодорожной администрацией государств - участников Содружества, если двух- или многосторонними договоренностями не предусмотрено другое;
безубыточность перевозок;
возможность снижения железнодорожной администрацией уровня объявленного тарифа за расстояние по своей территории с учетом ее экономических интересов;
согласование между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества конкурентоспособных сквозных тарифных ставок.
Из указанных принципов вытекают следующие меры регулирования тарифов в межгосударственном сообщении:
повышение железнодорожными администрациями уровня тарифов в соответствии с Тарифным соглашением - по периодичности и сроку уведомления всех дорог - участниц Соглашения;
железнодорожные администрации самостоятельно понижают уровень объявленных тарифных ставок, исходя из экономической целесообразности;
железнодорожные администрации совместно разрабатывают и принимают порядок согласования сквозных тарифных ставок на перевозки грузов в межгосударственном сообщении с участием нескольких железных дорог государств - участников Содружества Независимых Государств;
при проведении гибкой тарифной политики на перевозки грузов с ограничением сбыта по уровню мировых цен принятие паритетных мер по взаимному снижению тарифов и сборов у всех участвующих перевозчиков и отпускных цен предприятий при условии экономической целесообразности;
железнодорожные администрации с учетом экономических условий и особенностей работы железнодорожного транспорта в каждом государстве осуществляют дифференциацию тарифов по родам грузов, видам отправок, типам транспортных средств и другим категориям перевозок с введением коэффициентов к базовым тарифам.
В целях оказания государственной поддержки развитию перевозок между государствами - участниками Содружества железнодорожным администрациям, Совету по железнодорожному транспорту, Департаменту сотрудничества в области транспорта и связи Межгосударственного экономического комитета Экономического союза продолжить работу с органами государственного управления государств - участников Содружества по подготовке и принятию решений:
о снятии нагрузки на грузовые тарифы, вызванные убыточностью пассажирских перевозок с использованием государственных дотаций;
о бюджетном и других источниках финансирования поставок пассажирского подвижного состава и строительства объектов пассажирского хозяйства;
об участии государства в инвестировании средств в развитие пограничных переходов, целевом субсидировании перевозок по льготным тарифам, которые устанавливаются правительствами государств - участников Содружества.
В 1997 - 1998 годы на базе настоящей Концепции разработать комплекс мер по совершенствованию согласованной тарифной системы.