ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ТОРГОВОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ПРОМЫШЛЕННОГО
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
(Анкара, 15 декабря 1997 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Турецкой Республики, далее именуемые Сторонами,
подтверждая свое стремление к дальнейшему укреплению дружественных отношений, основанных на принципах равенства, взаимного уважения и взаимной выгоды,
с удовлетворением отмечая развитие торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между обеими странами,
исходя из имеющихся возможностей для дальнейшего сбалансированного развития сотрудничества в указанных областях на взаимовыгодной основе,
выражая желание и далее развивать взаимовыгодные торговые, экономические, промышленные и научно-технические связи, как это предусмотрено положениями Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Турецкой Республикой от 25 мая 1992 г. и межгосударственного Договора о торговле и мореплавании от 8 октября 1937 г.,
приняли настоящую Долгосрочную программу развития торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Турецкой Республикой.
I. Общие положения
Стороны будут совершенствовать работу по дальнейшему развитию сотрудничества в торговой, экономической, промышленной и научно - технической областях на долговременной и взаимовыгодной основе с учетом значительных потенциальных возможностей и потребностей обоих государств в рамках существующего в них законодательства.
В этих целях Сторонами будут предприниматься усилия для динамичного развития и расширения торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества с внедрением новых форм сотрудничества как в указанных областях, так и в области транспорта, связи и туризма и других, а также для обеспечения диверсификации взаимного товарооборота.
Стороны в целях широкомасштабного развития сотрудничества в указанных областях будут всемерно содействовать и поощрять деятельность российских и турецких организаций и компаний в каждой из стран и их совместное сотрудничество в третьих странах путем совместного участия в проектировании, поставках оборудования, выполнении строительно-монтажных и иных работ, освоении природных ресурсов в соответствии с существующим в каждом из государств законодательством.
Отмечая важность подписания российско-турецких соглашений об избежании двойного налогообложения, о взаимном поощрении и защите капиталовложений, Стороны продолжат работу по дальнейшему развитию и совершенствованию договорно-правовой базы в целях создания максимально благоприятных условий для осуществления торговых сделок, движения капиталов, а также учреждения представительств и компаний с различной долей участия иностранного капитала.
Стороны будут изучать с целью наилучшего использования потенциала сотрудничества возможности упрощения порядка осуществления взаимных визитов граждан двух стран.
Стороны, считая, что для развития торгового, экономического и промышленного сотрудничества необходимо эффективное взаимодействие в финансовой сфере, договорились изучать возможности более полного использования механизма финансирования проектов, в том числе совместных, а также привлечения различных источников финансирования.
Стороны с удовлетворением констатировали укрепление прямых связей между деловыми кругами двух стран и отметили важную роль в этом российско-турецкого Делового совета. Стороны, учитывая разграничение полномочий в Российской Федерации на общегосударственном и региональном уровнях и необходимость полного задействования потенциала межрегионального сотрудничества, договорились более эффективно сотрудничать в данном направлении для наращивания традиционных деловых связей и капиталовложений, а также разработки новых конкретных проектов.
II. Торговые отношения
Стороны, принимая во внимание динамичное развитие в последние годы двусторонней торговли, приняли решение о дальнейшем развитии торговых отношений между двумя странами на сбалансированной, стабильной и долгосрочной основе, исходя из принципов взаимной выгоды.
Стороны отметили необходимость коренных изменений в структуре взаимной торговли в сторону увеличения объемов поставок продукции промышленности, включая наукоемкую и высокотехнологичную продукцию.
Стороны считают, что существующие экономические возможности обеих стран и благоприятное географическое положение создают реальные возможности в ближайшие годы увеличить объем взаимного товарооборота до 6 - 7 млрд. долларов, а к 2005 году до 9 - 10 млрд. долларов. В этих целях Стороны будут поощрять и стремиться создавать в рамках законодательства каждого из государств благоприятные условия для развития долгосрочных торговых связей между организациями и компаниями обеих стран, совершенствуя существующие и внедряя новые формы и методы сотрудничества, а также обеспечивая регулярный обмен информацией в этой области.
Стороны, касаясь значимости свободных экономических зон в развитии взаимной торговли, договорились о дальнейшем использовании возможностей и преимуществ свободных экономических зон в обеих странах. В этих целях Стороны будут поощрять заинтересованные организации в осуществлении обмена информацией в этой области, в проведении семинаров, включая взаимные ознакомительные визиты.
Стороны в рамках законодательства каждого из государств будут содействовать созданию эффективно действующей системы страхования инвестиций, технологий и продукции, необходимой для обеспечения деятельности совместных или национальных российских и турецких организаций и компаний, а также расширению деятельности банков и страховых обществ, включая взаимное кредитование экономических проектов.
III. Экономическое и промышленное сотрудничество
Стороны отметили важность торгового, экономического и промышленного сотрудничества в таких отраслях как энергетика, использование ядерной энергии в мирных целях, черная и цветная металлургия, нефтяная, газовая, нефтехимическая и горнорудная промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, сотрудничество в области космических исследований и запусков спутников, здравоохранение и стандартизация для стабильного долгосрочного развития двусторонних экономических отношений.
Стороны в рамках существующего в каждом из государств законодательства будут создавать благоприятные условия для развития сотрудничества в указанных областях, способствовать развитию различных форм совместного предпринимательства, инициировать прямые и косвенные инвестиции, осуществлять обмен специалистами в различных областях.
Стороны, отмечая успешный опыт сотрудничества в создании ряда крупных промышленных комплексов в Турции и успешную деятельность турецких компаний на российском рынке строительных услуг, будут прилагать усилия для развития сотрудничества в области черной и цветной металлургии, машиностроения, нефтеперерабатывающей, химической, горнорудной, электротехнической, легкой, пищевой, текстильной, автомобильной, деревообрабатывающей и лесной промышленности, производстве керамических изделий, а также в области транспортного (включая газопроводы и нефтепроводы), промышленного и гражданского строительства и конверсии оборонных предприятий.
Стороны констатировали, что с учетом потребностей Турции в активном наращивании энергетических мощностей и необходимости модернизации энергетических объектов они будут развивать сотрудничество в области энергетики, включая совместное сотрудничество в третьих странах.
Стороны, основываясь на достигнутых между двумя странами договоренностях об увеличении объемов природного газа, поставляемого в Турцию из России по существующим и вновь создаваемым газопроводам до 14 млрд. куб. м, а затем до 30 млрд. куб. м в год, договорились о скорейшем осуществлении необходимых для этого инвестиций на территориях двух стран, а также в третьих странах. Стороны отметили наличие возможности для дальнейшего увеличения объемов поставок газа, а также для строительства российскими организациями электростанций на газе, газовых хранилищ и распределительных газовых сетей в Турции.
Стороны, подтверждая желание развивать сотрудничество в области транспорта с целью оперативного и эффективного решения проблем в этой области, отмечая важность образования Совместной российско-турецкой комиссии по транспорту в соответствии с Протоколом, подписанным главами правительств двух стран 9 сентября 1993 г., договорились о поощрении деятельности по организации заседаний указанной Комиссии.
Стороны согласились, что для сооружения объектов в обеих странах в рамках экономического и промышленного сотрудничества будут совместными усилиями решать вопросы финансирования, включая инвестирование собственных средств и привлекаемых из третьих стран заемных средств, и изыскивать другие приемлемые формы оплаты расходов.
Стороны будут создавать в рамках существующего в каждом из государств законодательства благоприятные условия для привлечения и защиты всех видов инвестиций, включая инвестиции малого и среднего предпринимательства.
Стороны с учетом наличия в России высокого технологического и технического потенциала договорились о поощрении сотрудничества заинтересованных организаций и компаний в области высоких технологий, включая обмен информацией и специалистами.
IV. Научно-техническое сотрудничество
Стороны отметили, что важным направлением двусторонних отношений является сотрудничество в области науки и техники.
Стороны будут предпринимать усилия и поощрять действия заинтересованных организаций и компаний в целях повышения эффективности использования научно-технических возможностей обеих стран для более стабильного развития торгово-экономических и промышленных связей между странами.
Стороны будут принимать активные действия в следующих направлениях:
развитие сотрудничества в различных областях с учетом имеющихся в странах приоритетов и конкретных задач;
создание благоприятных условий для развития и расширения сфер научно-технического сотрудничества;
стимулирование прямых связей между научными организациями обеих стран;
создание совместных исследовательских организаций, использование новых форм сотрудничества.
Стороны выражают, в частности, заинтересованность в обмене научно-технической информацией в области производства строительных материалов и изделий, разработке программы использования перлита и изделий на его основе в жилищном и промышленном строительстве.
Стороны отмечают важность подписания в короткие сроки Соглашений о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии и об оперативном оповещении о ядерной аварии и считают целесообразным осуществление совместных работ в области предупреждения незаконного оборота запрещенных радиоактивных веществ.
Стороны положительно оценивают совместные работы, проводимые Госстандартом России и Турецким институтом стандартов в области стандартизации, сертификации, проведения испытаний, метрологии, калибрования и аккредитации испытательных лабораторий и договорились о продолжении этих работ в направлении устранения технических препятствий в двусторонней торговле.
Стороны высказались за разработку долгосрочной программы международного сотрудничества по развитию приграничных территорий и рациональному использованию природных ресурсов бассейна Черного моря.
Стороны договорились, что содержание научно-технического сотрудничества может быть конкретизировано с учетом положений межправительственного российско-турецкого Соглашения о научно - техническом сотрудничестве от 5 сентября 1992 г., и в рамках согласованных годовых, двухгодичных и пятилетних программ.
V. Другие области сотрудничества
Стороны согласились, что в рамках международных обязательств будут стремиться к гармонизации таможенных систем, усовершенствованию таможенных технологий и через свои таможенные службы будут принимать меры по облегчению пассажирского и грузового сообщения, упрощению таможенного оформления, а также осуществлять взаимное предоставление необходимой информации по таможенным вопросам, как это следует из межправительственного российско-турецкого Соглашения о сотрудничестве в таможенных делах от 16 сентября 1997 г.
Стороны договорились о развитии сотрудничества в области здравоохранения путем проведения совместных исследований, обмена делегациями и специалистами, содействия установлению прямых контактов между научными учреждениями и организациями обеих стран, обмена учеными и специалистами, а также медицинской и технической информацией в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения от 19 июля 1994 г.
Стороны с целью повышения уровня двустороннего сотрудничества в области туризма договорились о стимулировании заинтересованных организаций, включая создание совместных проектов в обеих странах.
Стороны договорились о проведении в короткие сроки переговоров с целью подписания соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды между двумя странами.
Стороны отметили необходимость расширения двусторонних отношений в области спорта, включая совместное обучение и организацию спортивных лагерей, совместную подготовку тренеров на уровне национальных сборных, а также технического персонала, сотрудничество в области оздоровительной физкультуры.
Стороны согласились прилагать необходимые усилия для развития и совершенствования форм торгового, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, включая:
участие на тендерной основе или на основе прямого финансирования организаций и компаний обеих стран в подготовке технико-экономических обоснований, проектировании и строительстве промышленных и других объектов;
научные исследования, НИОКР, обмен научно-технической информацией, торговыми патентами, лицензиями, ноу-хау;
изучение возможностей совместного сотрудничества в третьих странах;
проведение семинаров, симпозиумов, торгово-промышленных выставок, обмен визитами ученых и специалистов и другие мероприятия, которые будут содействовать развитию многопланового сотрудничества в торговой, экономической, промышленной и научно - технической областях.
Стороны будут развивать сотрудничество в рамках инициатив регионального характера, в том числе с учетом возможностей, открывающихся в рамках Организации черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), созданной в соответствии с Декларацией о Черноморском экономическом сотрудничестве от 25 июня 1992 г., для дальнейшего интегрирования экономики стран данного региона, развития и углубления двусторонних и многосторонних связей.
VI. Заключение
Стороны согласились поручить Смешанной межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, созданной в соответствии с Соглашением между