ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ
РЕЗОЛЮЦИЯ № C 53/2008
БУДУЩАЯ СТРАТЕГИЯ ТЕЛЕМАТИЧЕСКОГО КООПЕРАТИВА
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Женева, 12 августа 2008 года)
Конгресс,
напоминая
- положения Резолюций C 27/1994 Сеульского конгресса, C 52/1999 Пекинского конгресса и C 66/2004 Бухарестского конгресса, касающихся деятельности Союза в области обмена электронными данными (ОЭД) с 1995 по 2008 гг.,
- об успешной деятельности в области телематики с 1994 г.,
- о распространении программного обеспечения Центра почтовых технологий (ЦПТ) среди всех членов, от наименее развитых до промышленно развитых стран,
принимая во внимание
отчет Совета почтовой эксплуатации о деятельности Союза в области телематики (Конгресс-Док 25 a),
сознавая
- стратегическую значимость деятельности Союза в области телематики для всех его стран-членов,
- что телематическая сетевая инфраструктура и связанная с ней деятельность необходимы для улучшения почтовых продуктов и услуг, выполнения обязательства по предоставлению качественной универсальной услуги, для дальнейших почтовых разработок в рамках информационного общества, для сокращения технологического разрыва между членами и решения некоторых важных проблем, таких, как вопросы, связанные с будущим универсальной услуги и переводами денежных средств для рабочих-мигрантов,
- что в целях повышения эффективности технология должна использоваться в рамках общей методики, касающейся коммерческих, эксплуатационных и технических вопросов, а также цикла постоянной оценки и улучшения,
принимая к сведению,
- что Телематический кооператив был создан в рамках СПЭ с целью организации совместных действий почтовых ведомств и для содействия развитию почтовой службы благодаря использованию современных технологий,
- что сетевая электронная инфраструктура и новейшие информационные решения, принадлежащие Союзу и доступные с финансовой точки зрения для всех членов, гарантируют возможность электронных обменов между всеми членами, а также автоматизацию важных почтовых процессов, независимо от их уровня развития, и таким образом, позволяют в дальнейшем улучшить качество услуги, что было невозможно ранее,
- что конфиденциальность и защита всех данных, передаваемых по электронной сети Союза, управление которыми осуществляется в соответствии с решениями Союза в его помещениях, является гарантированными;
- что электронная инфраструктура сети Союза и программное обеспечение, предоставляемые Союзом, имеют открытые интерфейсы, гарантирующие взаимодействие с другими почтовыми сетями и системами;
- что Телематический кооператив выполняет существенную работу для оказания поддержки членам не только в областях, тесно связанных с использованием программного обеспечения ЦПТ, но также в том, что касается консультирования по эксплуатационным вопросам и мониторинга ОЭД для поддержания и улучшения электронной инфраструктуры, информирования членов о проблемах, связанных с обменом, и совершенствования эксплуатационных процедур, повышения качества услуги и результатов в области почтовой эксплуатации, главным образом, в развивающихся и наименее развитых странах;
- что работа в области передовых электронных услуг обеспечивает, кроме того, обмен опытом и, исходя из этого, доступность новых технологий для всех членов (стандарт S43 и электронный сертифицированный почтовый штемпель, стандарты идентификации с помощью радиочастот, покупки в режиме онлайн, международная гибридная почта и электронная инфраструктура ".post", позволяющая предоставлять универсальные услуги электронным способом);
- что Телематический кооператив оказывает поддержку Международному бюро в нижеперечисленных стратегических областях: разработка стандартов, связанных с сообщениями ОЭД, отношения с основными почтовыми партнерами, такими, как авиакомпании (ИАТА), таможенные органы и другие международные организации и участие Союза в информационном обществе,
кроме того, принимая к сведению,
- трудности Телематического кооператива при финансировании выполнения задач, не связанных напрямую с разработкой, внедрением, эксплуатацией и поддержанием программного обеспечения ЦПТ за счет оплаты, получаемой за обслуживание продуктов, сетевых услуг, командировок для оказания помощи, разработки продуктов или членских взносов,
- привлекательность почтового рынка для рискового капитала и других механизмов финансирования рынка с целью инвестирования во всемирные почтовые службы;
- что средства, необходимые для поиска, разработки и коммерциализации новых продуктов и услуг с высоким потенциалом, должны предоставляться внешними участниками;
учитывая
- технологический разрыв, связанный с эксплуатацией и разными уровнями развития членов;
- значительное число назначенных операторов, добровольно присоединившихся к Телематическому кооперативу,
признавая
- достижения Кооператива на сегодняшний день и прилагаемые им усилия по совершенствованию и развитию почтовой службы (Конгресс-Док 25 a),
- что Стратегия Телематического кооператива (Конгресс-Док 25 b) тесно связана с Найробийской почтовой стратегией, а деятельность Телематического кооператива играет большую роль для реализации этой Стратегии,
будучи убежден,
1) что разрыв в развитии может быть восполнен благодаря:
- соответствующим решениям и передовой информационной инфраструктуре, которые используются по доступным ценам всеми членами;
- постоянной поддержке и консультированию по эксплуатационным и коммерческим вопросам;
- такой всемирной электронной инфраструктуре, как .post, дающей возможность каждому гражданину и малым/средним и крупным предприятиям участвовать во всемирной торговле, без дискриминации и в защищенной среде, проверенной назначенными операторами-членами Союза;
2) что Телематический кооператив сделает все возможное для содействия более быстрому внедрению телематических систем и других технологий, разработанных для улучшения связи между назначенными операторами и их партнерами, сокращения технологического разрыва между ними и другими участниками рынка, повышения качества международной почтовой услуги и содействия распространению существующих и новых разрабатываемых услуг, таких, как предоставление электронных универсальных услуг,
постановляет
- одобрить Стратегию Телематического кооператива на период 2008 - 2012 гг. (Конгресс-Док 25 b);
- продолжать финансирование из бюджета Союза институциональных расходов, связанных с поддержанием Центра почтовых технологий при Международном бюро, покрывающих затраты на помещение ЦПТ, административных служб и служб логистики ЦПТ, включая службы письменного и синхронного перевода на собраниях ВПС, выпуск и отправку документов, управление персоналом, финансовую деятельность и юридические услуги;
- продолжать финансирование деятельности Телематического кооператива, не связанной напрямую с использованием стандартного программного обеспечения ЦПТ, но содействующей развитию рынка, совершенствованию эксплуатационных процедур, инициативам в области качества, принятию новых технологий, развитию почтовых продуктов, стандартов, и других мероприятий по оказанию поддержки, касающихся Международного бюро, на основе финансовых соглашений (например, соглашение о развитии, выставлении счетов), по договоренности между ЦПТ и Международным бюро,
поручает
1) Совету почтовой эксплуатации:
- взять на себя ответственность по решению всех стратегических, эксплуатационных и технических вопросов, связанных с деятельностью Телематического кооператива;
- представить следующему Конгрессу отчет о ходе осуществления деятельности в области телематики;
2) Телематическому кооперативу взять на себя ответственность за реализацию Стратегии и всех эксплуатационных, технических и финансовых вопросов, связанных с телематикой, предоставив ему право делать рекомендации в этой области и изменять их;
поручает, кроме того,
- Административному совету осуществлять контроль за финансовыми средствами Телематического кооператива посредством проверки и утверждения бюджета Международного бюро и годовых счетов;
- АС представить следующему Конгрессу отчет о финансировании Телематического кооператива;
- Телематическому кооперативу представлять ежегодный отчет СПЭ и АС;
- Административному совету поддерживать соглашения, дающие возможность Телематическому кооперативу финансировать дальнейшее развитие таких проектов, как ".post", PREM (заказная электронная почта) и т.д.,
поручает
Международному бюро:
- оказывать поддержку Центру почтовых технологий в качестве провайдера услуг, отвечающего за осуществление стратегий, утвержденных Конгрессом и Телематическим кооперативом в области телематики и технологии;
- продолжать оказывать финансовую поддержку Телематическому кооперативу согласно Резолюции C 66/2004;
- поддерживать разработки и политические соглашения, необходимые для использования внешнего финансирования для развития электронных услуг;
- обеспечивать надлежащую связь между деятельностью Телематического кооператива и процедурами и программами Международного бюро;
- в дальнейшем способствовать деятельности Телематического кооператива, а также поддерживать желание назначенных операторов присоединиться к нему и принимать активное участие в его работе;
- Телематическому кооперативу тесно сотрудничать с Международным бюро в целях наилучшего использования ресурсов и имеющихся знаний;
предлагает
Административному совету принимать участие в совместном финансировании деятельности Телематического кооператива, покрывая его расходы, связанные с деятельностью по поддержке, оказываемой Международным бюро.
(Предложение 44, Комиссия 7, 5-е собрание)