ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
ПРАВИЛА
ОБЩЕЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ
СОВЕЩАНИЙ, СОЗЫВАЕМЫХ ЮНЕСКО
(Париж, 1966 год)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Характер совещаний
Совещания, созываемые ЮНЕСКО, подразделяются на две группы: совещания представительного характера и совещания непредставительного характера.
Статья 2
Совещания представительного характера
Совещаниями представительного характера считаются такие совещания, на которых представлены в качестве основных участников либо государства или правительства, либо межправительственные организации или международные неправительственные организации.
Статья 3
Совещания непредставительного характера
Совещаниями непредставительного характера считаются совещания, основные участники которых заседают в личном качестве.
Статья 4
Основные участники
Для целей настоящих Правил основными участниками считаются лица, пользующиеся всеми правами на данном совещании, включая в соответствующих случаях право голоса.
Статья 5
Категории совещаний
1. Созываемые ЮНЕСКО совещания представительного характера подразделяются на следующие три категории:
a) международные конференции государств (категория I);
b) другие совещания межправительственного характера, кроме международных конференций государств (категория II);
c) неправительственные конференции (категория III).
2. Созываемые ЮНЕСКО совещания непредставительного характера подразделяются на следующие пять категорий:
a) международные конгрессы (категория IV);
b) консультативные комитеты (категория V);
c) комитеты экспертов (категория VI);
d) семинары и курсы по подготовке и повышению квалификации (категория VII);
e) симпозиумы (категория VIII).
Статья 6
Сфера применения
В тех случаях, когда это не противоречит положениям, содержащимся в актах, уставах и соглашениях, касающихся нижеперечисленных совещаний, или решениям компетентных органов ЮНЕСКО относительно этих совещаний, Генеральный директор принимает все предварительные меры, необходимые для применения к этим совещаниям положений, содержащихся в настоящих Правилах:
a) совещания, созываемые в соответствии с юридическими актами обязательного характера, применимыми к ЮНЕСКО;
b) совещания органов, созданных в ЮНЕСКО и имеющих свои уставы;
c) совещания, созываемые в соответствии с положениями постоянного соглашения, заключенного ЮНЕСКО с другой организацией;
d) совещания, созываемые ЮНЕСКО совместно с другой организацией.
Статья 7
Официальные названия совещаний
Названия совещаний, на которые распространяются настоящие Правила, устанавливаются либо созывающим их органом, либо, если он этого не делает, Генеральным директором.
Статья 7A
Без ущерба для других положений настоящих Правил, Генеральная конференция, Исполнительный совет или Генеральный директор определяют, в зависимости от категории совещания, каким освободительным движениям Африки, признанным Организацией африканского единства, будет предложено направить наблюдателей на совещания, предусматриваемые настоящими Правилами.
Статья 7B
Без ущерба для других положений настоящих Правил, Генеральная конференция, Исполнительный совет или Генеральный директор в зависимости от категории совещания предлагает Палестине направлять наблюдателей на совещания, предусматриваемые настоящими Правилами.
I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ГОСУДАРСТВ
Статья 8
Определение
Международными конференциями государств являются, согласно пункту 3 статьи IV Устава Организации, такие конференции, в которых участвуют представители государств и результаты работы которых сообщаются самим государствам, независимо от того, имела ли эта работа целью принятие международных правил или вынесение заключений, могущих служить основой для мероприятий, проводимых государствами.
Статья 9
Порядок созыва
1. Международные конференции государств созываются Генеральной конференцией.
2. Всякий раз, когда вопрос, рассматриваемый международной конференцией государств, входит также в компетенцию Организации Объединенных Наций или другой организации системы Организации Объединенных Наций, с этими организациями проводятся консультации до того, как Генеральная конференция примет свое решение.
Статья 10
Полномочия
Генеральная конференция определяет полномочия созываемых ею международных конференций государств.
Статья 11
Участники
1. Генеральная конференция или, по ее поручению, Исполнительный совет:
a) решает, какие государства должны быть приглашены;
b) решает, какие члены - сотрудники ЮНЕСКО должны быть приглашены, и определяет рамки их участия в работе конференции;
c) может - с согласия государства, несущего ответственность за управление территорией, - пригласить территорию, которая, хотя и не является членом - сотрудником ЮНЕСКО, пользуется автономией в тех областях, которые входят в круг ведения конференции. Генеральная конференция или Исполнительный совет определяют рамки участия приглашенной территории.
2. Государства - члены и члены - сотрудники ЮНЕСКО, не приглашенные согласно пункту 1 настоящей статьи, могут направить на конференцию наблюдателей.
3. Организация Объединенных Наций, а также другие организации системы Организации Объединенных Наций, с которыми ЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представительстве, могут направить своих представителей на конференцию.
4. Генеральная конференция или, по ее поручению, Исполнительный совет могут решить пригласить на конференцию наблюдателей от:
a) организаций системы Организации Объединенных Наций, с которыми ЮНЕСКО не имеет соглашений о взаимном представительстве;
b) межправительственных организаций;
c) международных неправительственных организаций в соответствии с Директивами, касающимися отношений ЮНЕСКО с международными неправительственными организациями.
Статья 12
Назначение представителей
1. Приглашенные государства, члены - сотрудники, территории и организации сообщают Генеральному директору фамилии назначенных ими представителей или наблюдателей.
2. Когда целью международной конференции государств является окончательное утверждение или подписание международного соглашения, государства приглашаются назначить представителей, облеченных всеми надлежащими полномочиями. Эти полномочия представляются на рассмотрение соответствующему органу конференции.
Статья 13
Голосование
1. Каждое государство, приглашенное в соответствии с пунктом 1 "a" статьи 11 настоящих Правил, имеет один голос, независимо от числа его представителей.
2. Если члены - сотрудники ЮНЕСКО или другие территории приглашены участвовать в конференции с правом голоса, каждый приглашенный член - сотрудник и каждая приглашенная территория имеют один голос.
Статья 14
Время и место проведения конференции
1. Генеральная конференция дает Исполнительному совету инструкции относительно района, в котором должна быть созвана конференция, и относительно приблизительной даты ее созыва.
2. Любое государство - член может предложить ЮНЕСКО созвать на его территории организуемую по решению Генеральной конференции международную конференцию. Генеральный директор уведомляет Исполнительный совет о таких предложениях.
3. При решении вопроса о месте проведения конференции государств Исполнительный совет принимает во внимание только те предложения, которые были получены Генеральным директором не менее чем за три недели до открытия сессии Исполнительного совета, в повестку дня которой включен вопрос о выборе места созыва данной конференции. Ко всем этим предложениям должны быть приложены подробные указания о том, какого рода местное обслуживание может быть предоставлено и в какой мере приглашающее государство готово принять участие в покрытии расходов по проведению конференции.
4. Исполнительный совет принимает во внимание только приглашения, поступившие от государств, которые готовы принять все необходимые меры к допуску на их территорию для участия в конференции представителей, консультантов, экспертов или наблюдателей всех государств и членов - сотрудников ЮНЕСКО, имеющих право участвовать в конференции.
5. В соответствии с указаниями Генеральной конференции Исполнительный совет устанавливает в консультации с Генеральным директором место и время проведения конференции.
Статья 15
Повестка дня
1. Исполнительный совет составляет в консультации с Генеральным директором предварительную повестку дня конференции.
2. Каждая конференция утверждает свою окончательную повестку дня. Конференция, однако, не может изменить свои полномочия, определенные Генеральной конференцией в соответствии со статьей 10 настоящих Правил.
Статья 16
Правила процедуры
1. Исполнительный совет в консультации с Генеральным директором устанавливает предварительные правила процедуры конференции.
2. Каждая конференция принимает свои окончательные правила процедуры. Однако она не может изменить свой состав, определенный Генеральной конференцией или Исполнительным советом в соответствии со статьей 11 настоящих Правил.
Статья 17
Прочая подготовительная работа
1. Генеральная конференция предусматривает в бюджете все средства, необходимые для проведения конференции.
2. Генеральный директор принимает все прочие меры по подготовке конференции. В частности, он рассылает приглашения на конференцию с приложением к ним предварительной повестки дня и сообщает всем государствам - членам и членам - сотрудникам ЮНЕСКО, не приглашенным в силу пункта 1 статьи 11 настоящих Правил, дату созыва конференции, прилагая к своему письму предварительную повестку дня.
II. ДРУГИЕ СОВЕЩАНИЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,
КРОМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВ
Статья 18
Определение
1. Положения настоящего раздела касаются совещаний, не относящихся к категории международных конференций государств, предусмотренных разделом I настоящих Правил, основные участники которых представляют свои правительства.
2. В их число входят совещания специальных комитетов экспертов по техническим и юридическим вопросам, созываемые в соответствии с пунктом 4 статьи 10 "Правил процедуры, касающихся рекомендаций государствам - членам и международных конвенций, подпадающих под условия пункта 4 статьи IV Устава".
Статья 19
Порядок созыва
1. Специальные комитеты экспертов по техническим и юридическим вопросам, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 настоящих Правил, созываются - в случае принятия Генеральной конференцией соответствующего решения - Генеральным директором в соответствии с положениями "Правил процедуры, касающихся рекомендаций государствам - членам и международных конвенций, подпадающих под условия пункта 4 статьи IV Устава".
2. Другие совещания, на которые распространяются положения настоящего раздела, созываются Генеральным директором в соответствии с программой и бюджетом, утвержденными Генеральной конференцией.
Статья 20
Полномочия
Полномочия совещаний, на которые распространяются положения настоящего раздела, определяются либо применимыми к ним регламентирующими текстами, либо программой и бюджетом, утвержденными Генеральной конференцией, либо, в случае их отсутствия, решением Исполнительного совета.
Статья 21
Участники
1. Если не имеется применимых к данному случаю регламентирующих текстов, Исполнительный совет по предложению Генерального директора:
a) решает, правительства каких государств - членов и членов - сотрудников должны быть приглашены на совещание;
b) может - с согласия государства - члена, несущего ответственность за управление территорией, - пригласить территорию, которая, хотя и не является членом - сотрудником ЮНЕСКО, пользуется автономией в тех областях, которые входят в круг ведения совещания.
2. Государства - члены и члены - сотрудники, не приглашенные согласно пункту 1 настоящей статьи, могут направить на совещание наблюдателей.
3. Исполнительный совет может определить, каким государствам, не являющимся членами ЮНЕСКО, и каким территориям, за внешние сношения которых несет ответственность какое-либо из государств - членов, может быть предложено прислать на совещание своих наблюдателей.
4. Организация Объединенных Наций и другие организации системы Организации Объединенных Наций, с которыми ЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представительстве, могут направить на совещание представителей.
5. Исполнительный совет может решить пригласить на совещание наблюдателей от:
a) организаций системы Организации Объединенных Наций, с которыми ЮНЕСКО не имеет соглашений о взаимном представительстве;
b) межправительственных организаций;
c) международных неправительственных организаций в соответствии с Директивами, касающимися отношений ЮНЕСКО с международными неправительственными организациями.
Статья 22
Назначение представителей
Приглашенные правительства, территории и организации сообщают Генеральному директору фамилии назначенных ими представителей или наблюдателей.
Статья 23
Голосование
1. Правительство каждого государства - члена, приглашенного на совещание в соответствии с пунктом 1 "a" статьи 21 настоящих Правил, имеет один голос, независимо от числа его представителей.
2. Если члены - сотрудники ЮНЕСКО или другие территории приглашены участвовать в совещании с правом голоса, то каждый приглашенный член - сотрудник и каждая приглашенная территория имеют один голос.
Статья 24
Время и место проведения совещания
1. Генеральный директор устанавливает время и место проведения совещания.
2. Генеральный директор принимает во внимание предложение, поступившее от того или иного государства, о проведении на его территории совещания, предусмотренного настоящим разделом, только в том случае, если данное государство - член готово принять все необходимые меры к допуску на свою территорию для участия в совещании представителей, консультантов, экспертов или наблюдателей от всех государств или всех членов - сотрудников ЮНЕСКО, имеющих право участвовать в этом совещании.
Статья 25
Повестка дня
1. Генеральный директор составляет предварительную повестку дня совещания.
2. Каждое совещание утверждает свою окончательную повестку дня. Однако оно не может изменить свои полномочия, определенные в соответствии со статьей 20 настоящих Правил компетентным органом ЮНЕСКО.
Статья 26
Правила процедуры
1. Генеральный директор устанавливает предварительные правила процедуры совещания.
2. Каждое совещание принимает свои окончательные правила процедуры. Однако оно не может изменить свой состав, определенный в соответствии со статьей 21 настоящих Правил компетентным органом ЮНЕСКО.
Статья 27
Прочая подготовительная работа
Генеральному директору