МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
РЕШЕНИЕ № 56
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЕЙ И ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
С РЕШЕНИЕМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 35
(Москва, 26 октября 1999 года)
Межгосударственный Совет Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан
решил:
1. Утвердить Изменения и дополнения в положения об органах управления интеграцией и Правила процедуры Межгосударственного Совета, подготовленные в соответствии с Решением Межгосударственного Совета от 26 февраля 1999 года № 35 (прилагаются).
2. Поручить Совету глав правительств, Интеграционному Комитету и предложить Межпарламентскому Комитету внести соответствующие изменения в регламенты их работы.
(Подписи)
Утверждены
Решением Межгосударственного
Совета Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Кыргызской
Республики, Российской Федерации
и Республики Таджикистан
от 26 октября 1999 г. № 56
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИЕЙ
И ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА,
ПОДГОТОВЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ОТ
26 ФЕВРАЛЯ 1999 ГОДА № 35
I. В Положение о Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 16 мая 1996 года № 2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 13, от 22 января 1998 года № 18 и от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:
- в пункте 1 после слов "от 29 марта 1996 года" дополнить словами "и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года", слова "и / или Договор" заменить словом "Договоры";
- в пункте 2 и далее по тексту слова "Договором", "Договора" заменить соответственно словами "Договорами", "Договоров";
- в пункте 3 исключить второй абзац;
- абзац третий пункта 5 после слов "по интеграционным проблемам" дополнить словами "формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая, продолжительность этапов формирования, совокупность мероприятий на каждом из этапов";
- в четвертом абзаце пункта 5 после слов "о Совете глав правительств" исключить слова "при Межгосударственном Совете";
- пункт 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"устанавливает последовательность осуществления, и содержание соответствующих мер по гармонизации законодательств как в отношении конкретных актов, действующих на территориях Сторон, так и в отношении определенных областей правового регулирования";
пункт 7 дополнить абзацем первым в следующей редакции:
"7. Межгосударственный Совет, когда по общему мнению Сторон это является необходимым и оправданным, по вопросам, отнесенным к его компетенции вправе принимать:
решения, устанавливающие единые для Сторон правила, которые являются обязательными во всех своих частях и подлежат непосредственному применению государствами - участниками Договоров;
резолюции, являющиеся обязательными для государств - участников Договоров, в том, что касается ожидаемого результата, при сохранении за государственными органами Сторон свободы выбора форм и методов действия;
рекомендации, не являющиеся обязательными";
абзац второй этого же пункта после слова "Решения" дополнить словами "резолюции, рекомендации";
- пункт 9 после слова "Решения" дополнить словом "резолюции";
- дополнить Положение пунктом 10 следующего содержания:
"10. Межгосударственный Совет, при условии принятия им соответствующего решения, вправе делегировать свои полномочия Совету глав правительств по принятию резолюций и рекомендаций в части определения законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон, подлежащих сближению и унификации, последовательности осуществления мер по гармонизации национальных законодательств государств - участников Договоров.
Информационное, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Межгосударственного Совета осуществляется Интеграционным Комитетом и его аппаратом. Финансовое обеспечение заседаний Межгосударственного Совета осуществляет принимающая Сторона.";
- пункты 10, 11 считать соответственно пунктами 11, 12.
II. В Правила процедуры Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан внести следующие изменения и дополнения:
- преамбулу после слов "от 29 марта 1996 года" дополнить словами "и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года", слово "Договор" заменить словом "Договоры";
- в пункте 1 правила 1 и далее по тексту слова "Договором", "Договора" заменить соответственно словами "Договорами", "Договоров";
пункт 1 правила 4 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Проекты документов имеют право вносить в Интеграционный Комитет заместители глав правительств - заместители председателя Интеграционного Комитета либо уполномоченные правительственные органы по делам Таможенного союза.
К вносимым проектам документов прилагаются следующие материалы:
обоснование необходимости регулирования на межгосударственном уровне отношений, которым посвящен проект;
перечень нормативных актов, принятых в рамках Договора, подлежащих изменению, дополнению или отмене в связи с принятием проекта документа;
предложения по обеспечению реализации государствами - участниками Договора вносимого проекта документа.
В случае внесения проектов документов без соблюдения указанных требований Интеграционный Комитет вправе возвращать проекты документов Сторонам".
- пункт 1 правила 20 после слова "решения" дополнить словами "резолюции и рекомендации";
- название, пункт 1 правила 21 после слова "Решения" дополнить словами "резолюции и рекомендации";
правило 21 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Межгосударственный Совет в пределах своей компетенции может принимать решения о делегировании своих полномочий Совету глав правительств".
III. В Положение о Совете глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 22 января 1998 года № 18 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:
- в названии и далее по тексту после слов "глав правительств" исключить слова "при Межгосударственном Совете";
- в пункте 1 после слов "от 29 марта 1996 года" дополнить словами "и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года", слова "и / или Договор" заменить словом "Договоры";
- в пункте 2 и далее по тексту слова "Договором", "Договора" заменить соответственно словами "Договорами", "Договоров";
- абзац третий пункт 3 изложить в следующей редакции:
"формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства";
- пункт 4 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"эффективного функционирования общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда";
абзац семнадцатый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"гармонизации (сближения, унификации) национальных нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государств - участников Договоров, в целях приведения их в соответствие с заключенными международными договорами и решениями Межгосударственного Совета";
- абзац первый пункта 5 после слова "документов" дополнить словами "и международных договоров", после слова "межправительственного" дополнить словами "и межведомственного", а после слов "принимает по ним решения" дополнить знаком запятой и словами "а в необходимых случаях, определяемых соответствующими решениями Совета, делегирует указанные полномочия по принятию решений по договорам межведомственного характера Интеграционному Комитету";
- абзац 15 пункта 4 после слов "Таможенного союза" дополнить словами "и Единого экономического пространства", исключив слова "Транспортного союза и общего рынка";
пункт 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"осуществляет меры по гармонизации национальных законодательств Сторон принятием резолюций, рекомендаций в рамках полномочий, делегированных ему Межгосударственным Советом, вносит предложения в Межгосударственный Совет по определению законодательных и иных нормативных правовых актов Сторон, подлежащих сближению и унификации, последовательности осуществления таких мер государствами - участниками Договоров";
- пункт 9 после слова "Решения" дополнить словами "резолюции и рекомендации";
- пункт 11 после слова "решений" дополнить словами "резолюций";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Информационное, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Совета глав правительств осуществляется Интеграционным Комитетом и его аппаратом. Финансовое обеспечение заседаний Совета глав правительств осуществляет принимающая Сторона.".
IV. В Положение об Интеграционном Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденном Решением Межгосударственного Совета от 16 мая 1996 года № 2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решениями Межгосударственного Совета от 31 декабря 1996 года № 4, от 22 января 1998 года № 18 и N 22, а также от 26 февраля 1999 года № 34) внести следующие изменения и дополнения:
- абзац первый пункта 1 после слов "от 29 марта 1996 года" дополнить словами "и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года (далее - Договоры)";
в абзаце третьем пункта 1 после слов "международного права" слово "Договором" заменить словом "Договорами";
- абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции "завершение формирования Таможенного союза и создание Единого экономического пространства, предусматривающего эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развития единых транспортных, энергетических, информационных систем:
- пункт 2 после 4 абзаца дополнить новыми абзацами в следующей редакции:
"- создание согласованного правового режима в сфере образования;
- формирование общего информационного пространства;
- создание унифицированного режима в части перемещения, трудоустройства, условий труда и занятости";
- пункт третий дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"сближения и унификации (гармонизации) национальных законодательств государств - участников Договоров;",
а в абзаце тринадцатом и далее по тексту слово "Договора" заменить словом "Договоров";
- в абзаце 11 пункта 3 исключить слово "субъектов";
- абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"через правительства Сторон, осуществляет контроль за ходом выполнения решений органов управления интеграцией и международных договоров, заключенных между Сторонами, по результатам которого представляет на рассмотрение органов управления интеграцией информационные доклады";
- в пункте 4 абзац пятый после слова "документов" и далее по тексту заменить словами "международных договоров и других документов по вопросам, входящим в его компетенцию";
- дополнить пункт 4 абзацем шестым и седьмым следующего содержания:
"принимает решения по международным договорам межведомственного характера на основании полномочий, делегируемых ему Советом глав правительств соответствующими решениями;
вносит предложения в Совет глав правительств и Межгосударственный Совет о принятии и последовательности осуществления мер по гармонизации национальных законодательств Сторон, об определении законодательных и иных нормативных правовых актов, подлежащих сближению и унификации, государств - участников Договоров после консультаций с Межпарламентским Комитетом";
в первом абзаце пункта 6 после слова "финансов" дополнить словами "руководители таможенных и налоговых служб Сторон";
в первом абзаце пункта 7 слово "Исполнительного" заменить на "Интеграционного";
- пункт 14 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Правовой статус должностных лиц Интеграционного Комитета определяется отдельным соглашением Сторон.";
- пункт 18 изложить в следующей редакции:
"Местонахождение Интеграционного Комитета и его представительств устанавливается Межгосударственным Советом";
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
"Интеграционный Комитет обладает правами юридического лица. Условия нахождения Интеграционного Комитета на территории государства пребывания определяются соглашением между Интеграционным Комитетом и государством пребывания".
V. В Положение о Межпарламентском Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, утвержденное Решением Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 12 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Решением Межгосударственного Совета от 22 октября 1997 года № 13 и от 26 февраля 1999 года № 34), внести следующие изменения и дополнения:
- главу I после слов "от 29 марта 1996 года" дополнить словами "и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года", а слово "Договор" в этой главе и далее по тексту заменить словом "Договоры";
- главу II дополнить пунктом "а" следующего содержания:
"а) разрабатывает и вносит Основы законодательства по отраслям права, содержащие согласованные начала правового регулирования, утверждаемые Межгосударственным Советом и, после выполнения соответствующих внутригосударственных процедур, включаемые в национальные правовые системы";
- пункты "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и" считать соответственно пунктами "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "и", "к";
- пункт "в" после слова "разрабатывает" дополнить словами "предложения о принятии мер", а после слов "государств - участников" и далее по тексту слово "Договора" заменить словом "Договоров";
пункт 6 главы IV дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Предложения и рекомендации о принятии мер по гармонизации национальных законодательств Сторон, вносимые Межпарламентским Комитетом, подлежат предварительному рассмотрению Интеграционным Комитетом".
- пункт 8 главы IV после слов "часть 1 статьи 24 Договора" дополнить словами "от 29 марта 1996 года" и далее по тексту.