Постановление № 3 Совета Министров Союзного государства О Прогнозе социально-экономического развития Союзного государства на 2007 год и параметрах Прогноза до 2009 года (Вместе с «основными показателями прогнозов») (Принято 26.04.2007) «/основными»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО

ГОСУДАРСТВА НА 2007 ГОД И ПАРАМЕТРАХ ПРОГНОЗА ДО 2009 ГОДА

(26 апреля 2007 года)

Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2007 год и параметры прогноза до 2009 года.

2. Постоянному Комитету Союзного государства направить Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2007 год и параметры прогноза до 2009 года заинтересованным министерствам и ведомствам Российской Федерации и Республики Беларусь для использования в совместной работе по выполнению положений Договора о создании Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по его реализации, решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства по вопросам формирования единого экономического пространства.

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству экономики Республики Беларусь внести на рассмотрение Совета Министров Союзного государства в IV квартале 2007 г. согласованный Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2008 год и параметры прогноза до 2010 года.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Совета Министров

Союзного государства

М.ФРАДКОВ

Одобрен

Постановлением

Совета Министров

Союзного государства

от 26 апреля 2007 г. № 3

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

НА 2007 ГОД И ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2009 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

В основу разработки проекта Прогноза социально-экономического развития Союзного государства на 2007 год и параметров прогноза до 2009 года положены Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации и Перечень первоочередных мер по реализации положений Договора о создании Союзного государства, Методические рекомендации по разработке прогнозов социально-экономического развития Союзного государства, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг., Стратегия социально-экономического развития России до 2010 года, а также прогнозы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год и Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года, разработанные Минэкономики Беларуси и Минэкономразвития России.

В проекте Прогноза представлены: анализ развития социально-экономической ситуации в Беларуси и России в 2006 году, совместный прогноз основных макроэкономических показателей на 2007 - 2009 годы, предложения по основным направлениям, мерам и механизмам дальнейшего углубления интеграционных процессов в рамках Союзного государства, включая макроэкономическую и институциональную политику, структурную перестройку экономики и развитие народнохозяйственных комплексов и отраслей реального сектора экономики, расширение торгово-экономических отношений, разработку совместных программ, формирование общего таможенного и экономического пространства, социальную политику и развитие отраслей социальной сферы.

При подготовке предложений к проекту Прогноза основное внимание было уделено проблемам максимальной реализации совместных мероприятий социально-экономического сотрудничества и активизации интеграционных процессов.

В дальнейшем отдельные показатели и положения проекта Прогноза могут быть уточнены с учетом развития социально-экономической ситуации в двух странах и возможных изменений в национальных прогнозах при их доработке и утверждении.

1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Динамика развития экономик Российской Федерации и Республики Беларусь в 2006 году имеет схожие черты и определяется действием общих внешнеэкономических факторов.

В государствах-участниках сохраняется высокая динамика экономического роста. Рост валового внутреннего продукта составил в 2006 году по сравнению с 2005 годом в Российской Федерации 6,7%, в Республике Беларусь - 9,9 процента. Основными факторами, стимулировавшими экономический рост Союзного государства, стали расширение потребительского спроса в результате увеличения реальных доходов населения, инвестиционного спроса, а также экспорта в результате повышения мировых цен на нефть и увеличения объемов нефтепереработки.

Розничный товарооборот увеличился в 2006 году на 13,0% и 17,7% в России и Беларуси соответственно. Этому способствовал рост реальных доходов населения на 10,2% и 17,3% при опережающей динамике роста оплаты труда в обеих странах. Основной причиной увеличения доходов населения в Российской Федерации явилась благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, трансформировавшаяся в рост доходов и внутреннего спроса. В Республике Беларусь рост доходов населения является следствием положительных результатов работы экономики в целом, в том числе за счет роста эффективности в части снижения материало- и энергоемкости производства.

Опережающими ВВП темпами в государствах-участниках увеличивался инвестиционный спрос. В России прирост инвестиций в основной капитал в 2006 году составил 13,7%, в Беларуси - 31,5 процента. Позитивные сдвиги в структуре инвестиций в Российской Федерации были обусловлены опережающим ростом жилищного строительства, вызванные началом реализации национального проекта "Комфортное и доступное жилье гражданам России", а также опережающим ростом инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. В Беларуси при традиционно высокой динамике роста жилищного строительства опережающими темпами увеличивались инвестиции производственного назначения.

Динамика промышленного производства в Российской Федерации в 2006 году несколько приблизилась к общей динамике экономического роста. В 2006 году прирост промышленного производства был зафиксирован на отметке 3,9% в сопоставимых ценах к 2005 году. Ускорение роста в основном было обеспечено отраслями сырьевого комплекса, - металлургией, химией - воспользовавшимися благоприятной внешней конъюнктурой и ростом внутреннего спроса. С другой стороны, резко повысили темпы роста пищевая и легкая промышленность, которые смогли адаптироваться к возросшим запросам потребителей по качеству продукции. Машиностроительные производства, напротив, снизили темпы роста по сравнению с прошлым годом (за исключением автомобилестроения), что связано в основном с прогрессирующим замещением отечественных товаров импортными и сохраняющимися структурными проблемами - отставанием технико-технологической базы производства, дефицитом квалифицированных кадров, слабой инновационной активностью, низкой нормой прибыли, недостатками корпоративного управления.

В Республике Беларусь промышленность остается одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики. В 2006 году отмечено ускорение промышленного производства до 11,3% по сравнению с 2005 годом, в первую очередь, за счет сырьевых отраслей - топливной промышленности (23,1% прироста) и черной металлургии (11,2%), а также промышленности строительных материалов (14,7%), ориентированной на динамично растущий внутренний инвестиционный спрос. Машиностроение, так же как и в Российской Федерации, несколько снизило темпы роста по сравнению с предыдущим годом, сохранив при этом высокую динамику (10,0%).

В России прирост объемов производства сельхозпродукции в 2006 году составил 2,8%, в Беларуси - 6,1 процента.

При этом в обоих государствах отмечается более высокий рост производства продукции животноводства по сравнению с производством продукции растениеводства, что соответствует изменениям в структуре потребительского спроса в условиях динамичного увеличения реальных доходов населения. Рост доходов сельского населения в Беларуси приводит к снижению необходимости низкопродуктивного труда на приусадебных участках и сопровождается снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах населения.

Высокая динамика показателей внешней торговли государств-участников в 2006 году обусловлена благоприятной конъюнктурой на мировом нефтяном рынке. Прирост экспорта товаров из Российской Федерации составил 25,0% в стоимостном измерении. Прирост стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров в основном определил общий прирост товарного экспорта из России.

Рост мировых цен и физических объемов переработки нефти привел к росту экспорта Республики Беларусь. При общем приросте экспорта товаров на 23,5% увеличение стоимостных объемов экспорта нефти и нефтепродуктов также в основном обусловило общий прирост товарного экспорта Беларуси.

Ситуация во взаимной торговле между странами Союзного государства характеризуется восстановлением объемов торговли между Беларусью и Россией после спада 2005 года, обусловленного возникшими сложностями при переходе на уплату НДС по стране назначения.

Экспорт товаров Республики Беларусь в Российскую Федерацию в 2006 году составил 119,8% к 2005 году. В физическом выражении наиболее динамично рос экспорт такой продукции, как льноволокно, прицепы и полуприцепы, тракторы, мясо и мясопродукты, дорожная техника, седельные тягачи, шины.

Экспорт Российской Федерации в Республику Беларусь растет опережающими темпами. В 2006 году его рост составил 29,3% по сравнению с 2005 годом. В физическом выражении наиболее динамично рос экспорт каучука, бумаги и картона, труб из черных металлов, черных металлов, сырой нефти.

Замедление темпов инфляции является устойчивой тенденцией в обеих странах. В России за 2006 год потребительские цены выросли на 9,0%, что составляет 0,7% в среднем в месяц. Замедление инфляции, в основном, вызвано административным ограничением роста тарифов ЖКХ и сокращением разрыва между динамикой доходов населения и предложением товаров и услуг.

В Беларуси прирост потребительских цен за 2006 год составил 6,6% или 0,5% в среднем в месяц. Цены и тарифы на платные услуги населению росли опережающими темпами по сравнению с ростом цен на потребительские товары, что является следствием более высокой трудоемкости производства услуг в условиях динамичного роста оплаты труда и приближает в соответствии с динамикой экономического развития ценовую структуру страны к структуре развитых стран мира.

В целом динамично растущий внутренний инвестиционный и потребительский спрос, высокий уровень экспортных доходов обеспечивают стабильность темпов экономического роста в государствах-участниках. Эти тенденции создают благоприятные условия для сохранения высоких темпов роста экономик и в 2007 году.

Вместе с тем все сильнее начинают проявляться долгосрочные препятствия развития, связанные со значительным физическим и моральным износом основных фондов в отраслях экономики, высокой материало- и энергоемкостью оборудования и технологий, недостаточным развитием предпринимательства.

Успешному продвижению в решении этих проблемных вопросов будет способствовать усиление факторов инновационного роста, активизации энергосбережения, увеличения инвестиционной активности, в том числе и по программам Союзного государства.

2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Важнейшие цели и основные направления развития Союзного государства в социально-экономической сфере определены в Договоре о создании Союзного государства и Программе действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства, а также принятых соглашениях и мероприятиях по их реализации.

Цели развития Союзного государства в социально-экономической сфере во многом идентичны общенациональным, которые в настоящее время решаются в Республике Беларусь и Российской Федерации в соответствии с важнейшими прогнозными и программными документами. Более того, в последние годы в экономическом развитии двух стран имеют место схожие тенденции, что связано со сближением целевых установок и приоритетов в социально-экономической сфере.

В качестве основной цели экономической политики в Беларуси и России ставится дальнейшее повышение уровня жизни, реальных денежных доходов и заработной платы, социальных стандартов на основе ускорения экономического роста, придания ему устойчивого долговременного характера. Для этого принимаются меры по обеспечению опережающего роста инвестиций в модернизацию экономики и активизацию инновационной деятельности, сокращению энерго- и материалоемкости производства, наращиванию экспортного потенциала, финансовому оздоровлению экономики, повышению эффективности государственного управления, улучшению фискальной и монетарной политики. Одновременно усиливается социальный аспект экономической политики, увеличиваются ресурсы, направляемые в социальную сферу. В Республике Беларусь данная проблема решается на основе общегосударственных приоритетов и соответствующих программ по их реализации, социальной направленности бюджетных расходов, в Российской Федерации - посредством реализации важнейших национальных проектов.

В свою очередь углубление экономической интеграции позволяет в большей мере использовать экономические потенциалы двух стран, их ресурсные возможности, кооперационные связи для достижения общенациональных целей и приоритетов в социально-экономической сфере.

Основными направлениями дальнейшего развития интеграционных процессов в социально-экономической сфере между двумя странами в прогнозном периоде являются:

- формирование единого экономического пространства, в том числе таможенного, транспортно-коммуникационного, научно-технологического и информационного, фондового рынка и рынка труда;

- координация структурной и промышленной политики, развитие кооперационных связей;

- разработка и реализация программ Союзного государства и их финансовое обеспечение;

- проведение согласованной макроэкономической политики, прежде всего денежно-кредитной и валютной, бюджетно-налоговой, ценовой;

- синхронизация институциональных преобразований, гармонизация и унификация нормативно-правовой базы;

- сближение социальной политики;

- объединение усилий в области охраны окружающей среды.

Усилению кооперационных связей и интеграции производственных потенциалов двух стран будет способствовать функционирование и создание межгосударственных транснациональных и финансово-промышленных групп.

Кроме благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры в прогнозном периоде развитие белорусско-российских отношений во многом будет определяться успешностью решения ключевых вопросов экономического взаимодействия двух стран: создания равных условий хозяйствования субъектам двух стран, решения проблем приватизации ключевых белорусских предприятий с участием российского капитала ("Белтрансгаза", нефтехимического комплекса и т.д.).

Несмотря на сближение уровня инфляции и процентных ставок, стабилизацию обменных курсов, по-прежнему существуют определенные проблемы в области дальнейшего согласования макроэкономической политики и сближения основных макроэкономических и социальных показателей, синхронизации процессов рыночной трансформации, унификации национальных законодательств. Недостаточно координируются переговоры Республики Беларусь и Российской Федерации по присоединению к Всемирной торговой организации. Имеет место создание дублирующих производств в двух странах, что ведет к усилению конкуренции и недозагрузке действующих производственных мощностей.

В соответствующих разделах прогноза конкретизированы направления и механизмы углубления интеграции и дальнейшего формирования единого экономического пространства двух стран.

3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Для создания макроэкономических предпосылок по углублению экономической интеграции Беларуси и России в прогнозном периоде продолжится дальнейшее сближение важнейших индикаторов государственного регулирования в части инфляции, девальвации официальных обменных курсов российского и белорусского рубля, ставок рефинансирования центральных банков и процентных ставок по срочным депозитам и кредитам, резервных требований центральных банков, налоговой нагрузки на экономику, дефицита госбюджета и государственного долга.

Координация и сближение в области монетарной политики двух стран осуществлялись в соответствии с откорректированным Планом совместных действий Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по введению единой денежной единицы Союзного государства.

В последние годы достигнут существенный прогресс в сближении ставок рефинансирования центральных банков и процентных ставок по срочным депозитам и кредитам, а также резервных требований центральных банков.

В течение 2005 года произошло сближение ставок рефинансирования центральных банков, прежде всего в результате снижения ставки рефинансирования Национальным банком Республики Беларусь с 17% на начало года до 11% на конец. В Российской Федерации данный параметр изменился с 13 до 12%. На конец июня 2006 года объявленная ставка рефинансирования в Российской Федерации составила 11,5%, в Республике Беларусь - 10,5 процента.

В соответствии с проектом Программы развития банковского сектора экономики и Основных направлений денежно-кредитной политики на 2006 - 2010 гг. прогнозируется дальнейшее сокращение ставки рефинансирования по мере снижения инфляции к концу 2010 года до 4 - 6 процентов. Аналогичные тенденции в отношении изменения ставки рефинансирования ожидаются и в Российской Федерации.

В свою очередь сближение ставок рефинансирования центральных банков способствовало аналогичным тенденциям в отношении ставок по срочным кредитам и депозитам, хотя расхождения по данным ставкам по-прежнему сохраняются. В частности, процентные ставки по вновь выданным кредитам в белорусских рублях юридическим лицам на срок до 1 года в 2005 - 2006 гг. варьировались в пределах от 20 до 13%, на срок 1 - 3 года - от 19 до 6% и на срок свыше 3-х лет - от 11,5 до 2,3%. Аналогичные ставки по кредитам в российских рублях нефинансовым организациям в Российской Федерации в данный период составляли: на срок до 1 года - от 11 до 10%, на срок 1 - 3 года - от 13,8 до 10,3% и на срок свыше 3-х лет - от 13,6 до 10,8%. Таким образом, диапазон колебаний процентных ставок по кредитам в Республике Беларусь значительно больше, чем в Российской Федерации. И если по кредитам на срок до 1 года и 1 - 3 года в последнее время процентные ставки в двух странах практически сравнялись, то по кредитам на срок свыше 3-х лет различия по-прежнему сохраняются, поскольку в Республике Беларусь процентные ставки по долгосрочным кредитам существенно ниже. В свою очередь по кредитам в СКВ (особенно на срок до 1 года) процентные ставки в Российской Федерации несколько ниже по сравнению с Республикой Беларусь.

По-прежнему сохраняются различия, несмотря на тенденции сближения в последние годы, по уровню процентных ставок по срочным депозитам в двух странах. Так, ставки по вновь привлеченным вкладам (депозитам) физических лиц в белорусских рублях в 2005 - 2006 гг. варьировались в следующих пределах: на срок до 1 года - от 17 до 10%, на срок свыше 1 года - от 19 до 13 процентов. В то же время в Российской Федерации как диапазон колебаний, так и сами процентные ставки по депозитам физических лиц ниже, чем в Республике Беларусь. На более низком уровне в Российской Федерации сложились и процентные ставки по депозитам в СКВ.

Имеет место тенденция сближения резервных требований центральных банков двух стран. В частности, нормативы обязательных резервных отчислений в Республике Беларусь сократились в течение 2005 - 2006 гг. по привлеченным средствам юридических лиц в иностранной валюте и белорусских рублях с 10 до 8%, физических лиц в иностранной валюте - с 10 до 8% и физических лиц в белорусских рублях - с 6 до 5 процентов. В прогнозном периоде в соответствии с проектом Программы развития банковского сектора экономики и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. предусматривается продолжить дальнейшее снижение и унификацию нормативов обязательных резервных требований при одновременном уменьшении (вплоть до отмены) ограничений на заимствование средств из фонда обязательных резервов.

Сближению индикаторов государственного регулирования в монетарной сфере способствовала проводимая в рамках Плана совместных действий унификация принципов, механизмов и инструментов денежно-кредитной политики, включающая как общие подходы и принципы, так и нормативную базу, количественные значения и сроки действия отдельных монетарных инструментов.

В целях реализации мероприятий в области валютной политики Национальный банк в настоящее время в качестве контрольного показателя использует обменный курс белорусского рубля к российскому с установлением определенного диапазона его отклонения. В результате в 2005 г. произошло даже некоторое укрепление номинального обменного курса белорусского рубля к российскому (с 77,91 до 74,86 Br/RUR, или на 3,9%). В 2006 г. имеет место обратная тенденция, связанная с определенной девальвацией белорусского рубля по отношению к российскому. Одновременно в двух странах наблюдается объективная тенденция укрепления национальных валют, сближения их паритетных и рыночных курсов по отношению к доллару США и другим СКВ, которая продолжится и в прогнозном периоде.

На стабилизацию и сближение обменного курса белорусского рубля по отношению к российскому направлены и осуществляемые меры по унификации отдельных норм валютного регулирования и контроля, включая доработку и согласование Соглашения "О единых принципах валютного регулирования и валютного контроля в государствах-участниках Союзного государства".

В прогнозном периоде будет продолжена реализация совместных мероприятий по дальнейшему сближению и унификации в области монетарной политики.

В сфере ценовой политики в 2007 - 2009 гг. предстоит решать задачи по унификации условий ценообразования для производителей обеих стран в структурообразующих отраслях экономики, с целью обеспечения равных условий формирования цен как на продукцию производственно-технического назначения, так и на товары и услуги потребительского рынка. В прогнозах обеих стран предусматривается значительное снижение инфляции, причем предполагается практически полная синхронизация темпов прироста потребительских цен по среднеинтервальному их значению. Анализ динамики цен потребительского рынка за последние годы позволяет говорить о выполнении намеченных параметров, поскольку обозначилась достаточно устойчивая тенденция снижения темпов их роста. Особенно характерна данная тенденция для Беларуси, где в начале 2000-х годов наблюдалось более чем двукратное превышение инфляции над ее российским уровнем. В 2005 г. темпы пророста потребительских цен в Республике Беларусь снизились до 8% (декабрь к декабрю), в Российской Федерации этот показатель составил 10,9 процента.

Характерна для обеих стран тенденция опережения индекса цен производителей промышленной продукции по сравнению с индексом потребительских цен. До 2004 г. темпы роста цен на промышленную продукцию снижались в обеих странах. В 2003 г. этот показатель составлял в Беларуси 128,1%, России - 113,1 процента. В последующие годы темпы роста цен белорусских производителей промышленной продукции продолжали снижаться по сравнению с темпами роста российских производителей, однако инфляционный навес остается в обеих странах.

В Российской Федерации ценовые колебания происходят в большей степени, чем в Республике Беларусь под влиянием изменения рыночной конъюнктуры. В перспективе процесс синхронизации ценовой политики должен идти по пути применения преимущественно рыночных инструментов ее проведения.

Принцип открытости границ между нашими странами обуславливает достижение сопоставимых уровней цен на основные категории товаров и услуг, такие как электроэнергия, газ, нефть, товары, производимые по одной технологии, в том числе сельскохозяйственное сырье и продукты питания. Это необходимо для того, чтобы исключить однонаправленность потоков товаров и факторов производства, которая может привести к получению экономических преимуществ одним партнером за счет другого.

По-прежнему актуальным, с точки зрения создания равных ценовых условий, остается вопрос о ценах на энергоносители. При увеличении уже с 2007 года цены российского газа для Беларуси более чем в 2 раза, что предусмотрено в заключенном контракте между ОАО "Газпром" и ОАО "Белтрансгаз", возможно дополнительное увеличение цен на белорусскую продукцию и услуги, особенно отдельные их виды.

В прогнозном периоде, несмотря на тенденции постепенного сближения, по-прежнему сохраняются существенные расхождения между двумя странами в области налогово-бюджетной политики в части уровня налоговой нагрузки, дефицита госбюджета и государственного долга.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на 2007 год доходы составят 6965,3 млрд. руб., или 22,3% ВВП, расходы - 5463,5 млрд. руб., или 17,5% ВВП и профицит - 1501,8 млрд. руб., или 4,8% ВВП. Прогнозируемый объем доходов федерального бюджета в 2007 - 2009 гг. в реальном выражении (с учетом инфляции) практически останется неизменным. Средний реальный рост доходов составит 0,3% в год. Доходы федерального бюджета в 2007 году прогнозируются в размере 22,3% ВВП, в 2008 году - 19,8% ВВП, в 2009 году - 19,2% ВВП. Основными факторами столь существенного снижения доходов федерального бюджета по отношению к ВВП являются замедление темпов роста добычи и экспорта нефти и газа по сравнению с темпами роста ВВП, а также прогнозируемое снижение цен на нефть с 61,1 долл. США/бар. в 2006 году до 52 долл. США/бар. в 2009 году.

Из-за сохраняющейся сырьевой ориентации российской экономики доходы федерального бюджета в значительной степени определяются внешнеэкономической конъюнктурой. При этом объем расходных обязательств должен быть прогнозируемым и не зависеть от неконтролируемых внешних условий. Поэтому, как и в предыдущие годы, Стабилизационный фонд призван не только способствовать сдерживанию инфляции, но и "страховать" федеральный бюджет и бюджетную систему в целом от трудно прогнозируемых падений цены на нефть.

Тенденция к повышению средней цены на нефть дала возможность с 2006 года направить часть дополнительных "нефтяных" доходов на выполнение социальных обязательств, несколько сократив темпы наращивания Стабилизационного фонда без ущерба для устойчивости бюджетной системы. Прогнозируемый объем Стабилизационного фонда позволит покрыть возможный дефицит федерального бюджета в случае снижения цены на нефть до 27 долл. США за баррель и ниже в течение 1 - 2 лет. Если же тенденция к повышению средней цены на нефть сохранится, часть средств Стабилизационного фонда будет направлена на досрочное погашение наиболее дорогих для обслуживания внешних заимствований. В 2005 году были досрочно погашены внешние долги на сумму 18,3 млрд. долл., что позволит только в 2006 - 2008 гг. сэкономить на их обслуживании 66 млрд. рублей. Политика сокращения государственного долга в целом и доли в нем внешнего долга будет проводиться и в среднесрочной перспективе. Ее результатом будет не только высвобождение средств для финансирования бюджетных расходов, но и дальнейшее повышение кредитного рейтинга России и, следовательно, расширение доступа российских предприятий к международным кредитным рынкам.

Долговая стратегия Российской Федерации на 2007 - 2009 гг. предусматривает уменьшение абсолютных и относительных размеров государственного внешнего долга Российской Федерации путем его замещения внутренними заимствованиями и развитие национального рынка государственных ценных бумаг. В результате, уже в 2008 г. объем внутреннего долга должен превысить размер внешних обязательств, а совокупный объем государственного долга сократится с 9% ВВП на конец 2006 г. до 8,3% ВВП на конец 2007 г. и 7,5% на конец 2009 года.

Приоритетами налоговой политики Республики Беларусь на среднесрочную перспективу являются упрощение налоговой системы и реальное снижение налоговой нагрузки на экономику. Предполагается снизить долю доходов консолидированного бюджета в ВВП на 3 - 4 п. п. В условиях снижения уровня централизации ресурсов государства в ВВП основные усилия при формировании бюджета будут направлены на повышение эффективности использования бюджетных средств и оптимизацию государственных расходов с их концентрацией на важнейших государственных программах и мероприятиях. Для реализации поставленных задач предполагается приступить к разработке финансового плана государства на среднесрочную перспективу и перейти на программно-целевой метод бюджетного планирования.

Расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь в 2007 году по отношению к ВВП без учета Фонда социальной защиты населения снизятся до 34,3% (в 2006 г. 36,5,%). Дефицит бюджета составит 1400 млрд. рублей, или 1,5% к ВВП. Для финансирования дефицита бюджета в 2007 году предусматривается привлекать внутренние источники за счет размещения государственных ценных бумаг в сумме около 500 млрд. рублей. Погашение внешних государственных займов, привлеченных от международных финансовых организаций и правительств иностранных государств, составит 200,5 млн. долларов США (около 433 млрд. рублей). С учетом привлечения прочих внешних источников в объеме около 577 млн. долларов США, что эквивалентно 1245,1 млрд. рублей, внешнее финансирование дефицита бюджета составит 990,6 млрд. рублей.

Отношение внешнего государственного долга к ВВП составляло в Республике Беларусь на конец 2005 года 2,8%, внутреннего - 5,9 процента.

4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

В системе институциональных преобразований реформирование отношений собственности имеет системообразующий, ключевой характер и направлено на стимулирование инвестиционной активности, улучшение использования производственного потенциала, повышение эффективности функционирования предприятий. За период рыночных преобразований в Беларуси реформировано более 4 тыс. объектов государственной собственности или около 41% от общего числа предприятий Республики. При этом в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, переработки сельскохозяйственной продукции реформировано более 70% объектов, в промышленности - около 40%, в строительстве - свыше 30 процентов. Наиболее значительные преобразования проведены в таких подотраслях, как пищевая промышленность, где удельный вес негосударственных предприятий составляет 78,8%, деревообрабатывающая (72,2%), целлюлозно-бумажная (61,9%), легкая промышленность (56,9%), промышленность стройматериалов (55,3%). Численность работающих на реформированных предприятиях составляет 958,9 тыс. человек, или 22,3 процента от численности занятых в экономике Республики.

На ближайший период целью государственной политики в области приватизации является повышение эффективности функционирования приватизированных организаций, улучшение показателей их финансово-экономической деятельности за счет более результативного использования имущества и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в эти организации.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- определение цели государственного управления в отношении каждой государственной организации - объекта управления (группе объектов);

- применение индивидуального подхода к приватизации государственных организаций;

- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, прежде всего за счет инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии белорусских организаций, готовых взять на себя обязательства по реализации инвестиционных и социальных условий;

- создание в процессе приватизации корпоративных структур, в том числе с участием банков и иных финансовых организаций, для обеспечения внутреннего финансирования;

- существенное повышение качества менеджмента и эффективности управления, в том числе за счет усиления ответственности и заинтересованности собственников приватизированных организаций, руководства (персонала) приватизированных организаций в результатах производственно-хозяйственной деятельности приватизированных организаций;

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;

- обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджеты путем создания новых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.

Приватизация будет рассматриваться как структурный элемент единой государственной политики по управлению государственным имуществом, направленной на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи от приватизации в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, наполнения отечественного рынка товарами и услугами белорусских производителей, повышения эффективности функционирования всего сектора экономики Республики.

Приоритетным направлением приватизации до 2009 года будет оставаться создание открытых акционерных обществ на базе государственного имущества и продажа имущественных комплексов государственных унитарных предприятий на аукционе, по конкурсу. Контрольные пакеты акций будут сохраняться в собственности государства. Их реализация станет возможной при наличии перспективных инвестиционных проектов.

Преобразование организаций должно базироваться, прежде всего, на экономическом эффекте, который планируется достичь от изменения их организационно-правовой формы, а перспектива развития реформируемых организаций должна увязываться с перспективой развития отрасли в целом. При принятии решений о приватизации государственного имущества будут также учитываться социальные последствия приватизации, включая вопросы социального развития приватизируемых организаций и территорий, охраны окружающей среды и здоровья граждан.

Планируется дифференцировано подходить к приватизации организаций в зависимости от их ликвидности. Приватизацию низколиквидных организаций осуществлять путем привлечения эффективных собственников, подтверждающих свою готовность и умение выполнять инвестиционные и социальные обязательства перед организацией и государством. Продажу низколиквидных организаций осуществлять на аукционе либо по конкурсу при условии тщательного анализа представляемых бизнес-планов и реализации мер контроля за системой показателей деятельности приватизируемых организаций.

Целью государственного контроля за ходом проведения приватизации будет являться уменьшение рисков в отношении использования государственного имущества, безусловная реализация новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное получение средств от приватизации в планируемых объемах и в установленные сроки.

Как ожидается, к окончанию прогнозного периода (2009 г.) в федеральной собственности Российской Федерации в основном останется имущество, запрещенное к приватизации, а также предприятия и акционерные общества, обеспечивающие выпуск продукции стратегического значения для обеспечения национальной безопасности и социальных нужд. Кроме того, неприватизированными останутся объекты сетевой инфраструктуры.

В отношении открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, будет повышен уровень управленческих решений, в том числе через привлечение к управлению лиц, не являющихся государственными служащими, а также специализированных управляющих компаний, которые могут выполнять функции единоличного исполнительного органа таких обществ. Защита прав собственности будет обеспечена реформированием правоохранительной и судебной системы, развитием независимых и общественных средств массовой информации, институтов гражданского общества.

Уже сейчас, рассматривая возможность привлечения внешних инвесторов для участия в организации крупных совместных проектов, Правительство Республики Беларусь продолжает переговоры с ОАО "Газпром" о создании совместного газотранспортного предприятия. Создание СП на базе "Белтрансгаза" предусмотрено Межправительственным белорусско-российским соглашением о расширении сотрудничества в газовой сфере, которое было подписано в апреле 2002 года.

Также возможны участие российских инвесторов в нефтехимических проектах на территории Беларуси и строительство при их содействии подземных хранилищ газа. Сохраняются потенциальные возможности приобретения пакетов акций других предприятий. С точки зрения частного бизнеса особую привлекательность имеют инвестиции в недвижимость, розничную торговлю и предприятия технологического цикла. При этом участие иностранных компаний в процедуре акционирования должно существенно улучшить финансово-хозяйственную ситуацию на предприятиях реального сектора Беларуси.

Гармонизация и синхронизация институциональных преобразований в рамках Союзного государства невозможна без урегулирования вопроса о собственности Союзного государства, к которой помимо бюджета, относится имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, а также имущество, переданное в собственность Союзного государства.

В соответствии с Межгосударственным соглашением имуществом союзной собственности могут стать объекты материальной и интеллектуальной собственности, созданные за счет средств бюджета Союзного государства или получившие дальнейшее развитие за счет финансирования из союзного бюджета на безвозмездной основе, а также необходимые для функционирования органов Союзного государства. На данном этапе речь может идти о собственности, созданной в результате реализации программ Союзного государства. Соглашением о союзной собственности предусмотрено сформировать реестр имущества, созданного на средства Союзного государства.

В рамках этой задачи в прогнозный период необходима выработка единой методики учета и оценки объектов союзной собственности. Сторонам предстоит отработать концепцию и механизм управления собственностью, образовавшейся в процессе вложений союзных средств, и уточнить правовую базу, регулирующую отношения такого имущества. Главная проблема, с которой необходимо определиться: какие объекты считать имуществом союзной собственности, а какие - оставить в ведении субъектов хозяйствования.

Интенсификация интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации в прогнозном периоде требует согласованных действий и в развитии малого и среднего предпринимательства, совершенствовании законодательной базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, применении эффективных мер государственной поддержки их развития.

Роль малого и среднего бизнеса должна существенно возрасти в экономическом развитии государств-участников, он должен выполнять присущие ему функции решения проблем занятости и финансовой стабильности, формирования среднего класса, реализации концепций активной социальной политики и максимального сокращения масштабов бедности.

Законодательной базой, составляющей основы государственной системы поддержки и развития малого предпринимательства, являются:

- в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства", Закон Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь";

- в Российской Федерации: Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

В Республике Беларусь и Российской Федерации критерии отнесения предприятий к категории "малых" по численности работников не имеют принципиальных отличий. Вместе с тем в России существуют ограничения по цели их деятельности и составу учредителей, в то время как в белорусском законодательстве такие ограничения не предусмотрены. В Российской Федерации отсутствует ограничение по числу наемных работников для индивидуальных предпринимателей, а в Республике Беларусь установлена предельная численность работников на условиях гражданско-правовых и (или) трудовых договоров - 3 человека.

С целью обеспечения динамичного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в двух странах основными направлениями государственной политики поддержки и развития данного сектора экономики должны стать:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- минимизация административных и иных ограничений, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам (включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение механизмов гарантирования возврата микрокредитов), а также материально-техническим, информационным ресурсам, к научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

- развитие производственной, инновационной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

- повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов кооперационного сотрудничества между субъектами малого, среднего предпринимательства и крупными промышленными организациями;

- развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие системы подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием для этих целей потенциала учреждений образования и иных организаций;

- упрощение учета и оптимизация отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности органов государственного управления и некоммерческих организаций предпринимателей по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство в Республике Беларусь и Российской Федерации еще не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в развитых странах.

По итогам 2005 г. в Республике Беларусь удельный вес малого предпринимательства в ВВП составил 8,1%, в данном секторе экономики занято около 15% от общего числа занятых по стране. На 1 января 2006 г. функционировало 33,1 тыс. малых предприятий, 177,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, а также 2,2 тыс. фермерских хозяйств. Причем за период с 2002 по 2005 гг. число малых предприятий увеличилось более чем на 5 тыс. хозяйствующих субъектов.

В Российской Федерации на 1 января 2006 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию на 1 января 2005 года. В 2005 г. среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла по сравнению с 2004 г. на 2,9% и составила 8045,2 тыс. чел.

В прогнозном периоде как в Беларуси, так и в России ожидается дальнейшее развитие предпринимательских структур.

В Республике Беларусь на конец 2007 г. количество малых предприятий возрастет на 3% по сравнению с 2006 г. Число занятых на этих предприятиях увеличится на 4%, выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) - на 29 процентов.

В 2008 - 2009 гг. намечается прирост числа субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь до 3 - 4% в год.

Важнейшим направлением институциональных преобразований, направленных на интеграцию экономик двух стран и создание рынка капитала, является дальнейшее совершенствование фондового рынка, сближение условий его функционирования в Беларуси и Российской Федерации.

В Республике Беларусь функционирует смешанная, базирующаяся на банковской системе, "европейская" модель рынка ценных бумаг. К началу 2006 г. инфраструктура рынка ценных бумаг Республики Беларусь включала в себя 4214 АО (в том числе 1836 ОАО и 2378 ЗАО), порядка 1500000 инвесторов-владельцев ценных бумаг и 111 профессиональных участников рынка ценных бумаг, в т.ч. 27 банков, Фонд государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", двухуровневую депозитарную систему, состоящую из РУП "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг" и 44 депозитариев второго уровня. Основу первичного фондового рынка составляют акции акционерных обществ.

В текущем году рынок ценных бумаг Республики Беларусь представлен следующими основными сегментами:

- корпоративные ценные бумаги (акции и облигации юридических лиц);

- государственные ценные бумаги (ГКО, ДГО);

- краткосрочные облигации Национального банка Республики Беларусь;

- векселя юридических лиц.

Общий объем эмиссии всех ценных бумаг, номинированных в белорусских рублях, на 01.01.2006 составил 14,4 трлн. бел. руб., или 22,6% к ВВП. Совокупный оборот на вторичном рынке - 8,3 трлн. бел. руб., или 13,1% ВВП (в 2004 г. - 7,5 трлн. бел. руб.). Несмотря на рост объема (в денежном выражении) вторичного рынка, коэффициент оборота (отношение оборота по всем видам ценных бумаг к эмиссии) по-прежнему остается на низком уровне - 0,61. Активность фондового рынка сдерживается недостаточным уровнем развития вторичного рынка корпоративных ценных бумаг, что напрямую зависит от динамики процессов приватизации и разгосударствления собственности в стране.

Белорусский фондовый рынок значительно отстает от российского, прежде всего по уровню капитализации и ликвидности вторичного рынка корпоративных ценных бумаг, по количеству действующих на рынке инструментов, а также развитию посреднических услуг, в частности институциональных инвесторов на фондовом рынке. Эти обстоятельства выдвигают серьезные требования к ускорению гармонизации и синхронизации фондовых рынков обеих стран.

На фондовом рынке Российской Федерации имеются свои проблемы в сфере учета прав собственности на ценные бумаги. В Республике Беларусь эта проблема успешно решена за счет создания двухуровневой депозитарной системы. В Российской Федерации совершенствование регулирования отношений по учету прав на ценные бумаги будет являться в прогнозном периоде одной из основных проблем, и ее решение также послужит сближению условий на фондовых рынках Союзного государства.

В соответствии с Меморандумом о сотрудничестве Комитета по ценным бумагам Республики Беларусь и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Российской Федерации по вопросам согласованных требований к порядку эмиссии, размещения ценных бумаг, совершения сделок с ними, а также раскрытия информации эмитентами и участниками рынка ценных бумаг с учетом требований аналогичных нормативных актов Российской Федерации в Республике Беларусь разработаны:

- Инструкция о порядке выпуска и государственной регистрации ценных бумаг;

- Инструкция о порядке предоставления отчетности и информации участниками рынка ценных бумаг;

- Инструкция о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь.

Для Республики Беларусь актуальным является разработка и принятие законодательных и нормативных актов, регламентирующих функционирование рынка ценных бумаг. Прежде всего, речь идет о необходимости принятия новой редакции Закона Республики Беларусь "О ценных бумагах и фондовых биржах", подготовке нормативно-правовой базы по выпуску и обращению облигаций с ипотечным покрытием и закладных, а также Кодексе корпоративного поведения.

Дальнейшему развитию национального фондового рынка будет способствовать принятие Программы развития рынка ценных бумаг Республики Беларусь на 2007 - 2008 гг.

Приоритетами рынка ценных бумаг в Беларуси являются также формирование срочного рынка и развитие организованных рынков (системы электронной торговли, Интернет-торговли и т.д.).

Укрепление фондового рынка в Республике Беларусь и Российской Федерации будет во многом определяться степенью вовлечения сбережений населения в инвестиционные процессы. В Российской Федерации основная задача состоит в усилении стимулирования развития существующих институтов коллективных инвестиций и механизмов, ориентированных на потребности индивидуальных инвесторов (индивидуальные инвестиционные схемы).

Гармонизации рынков ценных бумаг обеих стран будет способствовать реализация намечаемых в Республике Беларусь мероприятий по следующим направлениям:

- систематизация законодательства Республики Беларусь по рынку ценных бумаг и его унификация в соответствии с международными условиями обращения ценных бумаг;

- дальнейшая работа по созданию условий для активизации биржевой торговли производными ценными бумагами;

- внедрение региональных торговых терминалов с целью расширения круга инвесторов на биржевом рынке ценных бумаг;

- улучшение налогового климата в целях активизации фондового рынка на основе внесения изменений в налоговое законодательство;

- усиление контроля за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка и крупными инвесторами законодательства по раскрытию информации о деятельности на рынке ценных бумаг;

- создание единого Центрального депозитария по всем видам ценных бумаг.

5. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ

БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Основополагающими элементами унифицированного налогового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации являются единые термины и понятия налогообложения, единый перечень основных налогов, единые принципы и правила налогообложения. В Республике Беларусь для реализации мероприятий по унификации налогового законодательства с Российской Федерации в 2007 году предусматривается отмена чрезвычайного налога и отчислений в государственный фонд содействия занятости, взимаемых с фонда оплаты труда, а также существенное упрощение порядка взыскания таких основных налогов, как НДС, налоги на доходы и прибыль, налог на недвижимость.

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. предусматривается также поэтапная отмена "оборотных" платежей, исчисляемых из выручки от реализации товаров (работ, услуг) на республиканском и местном уровне. Указанные налоговые платежи в Российской Федерации не взимаются, поэтому для выравнивания налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования должны быть отменены.

В ближайшей перспективе должна быть принята Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь, которая определит основные элементы налогообложения по каждому налогу и будет унифицирована с налоговым законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации в ближайшие годы будут внесены изменения в законодательство, направленные на дальнейшее снижение налогового бремени, что должно в максимальной степени способствовать обеспечению высоких темпов экономического роста и увеличению инвестиционной активности. Уже приняты законодательные решения по таким вопросам, как установление общего порядка принятия к вычету сумм НДС при осуществлении капитальных вложений, введение "инвестиционной премии" по налогу на прибыль организаций, принятие к вычету всей суммы полученных убытков, ускорение отнесения на расходы затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

С 2007 г. в Российской Федерации будет усовершенствован механизм применения нулевой ставки для экспортеров. В частности, предусматривается осуществить переход от разрешительного к заявительному порядку возмещения НДС, уплаченного по материальным ресурсам, а с 2008 г. перейти от месячного к квартальному налоговому периоду по НДС. Последнее решение приведет не только к разовому увеличению финансовых ресурсов предприятий (на сумму 260 млрд. рублей в 2008 г.), но позволит заметно облегчить администрирование НДС как наиболее сложного для применения федерального налога.

Кроме того, с 2007 г. вводятся налоговые меры по следующим направлениям:

- изменения в области акцизного налогообложения (изменение существующего по рядка уплаты акцизов на нефтепродукты, изменение порядка применения адвалорных ставок акцизов на табачные изделия, индексация специфических ставок акцизов по большинству подакцизных товаров на 8,5%);

- совершенствование налогообложения при добыче нефти, направленное на стимулирование инвестиций и рост добычи нефти;

- разрешение учета при расчете налоговой базы по налогу на прибыль расходов на НИОКР (в том числе не давших положительных результатов) в течение одного года.

В ближайшие годы также будут приняты решения, носящие точечный, строго направленный характер, касающиеся отдельных, наиболее приоритетных сфер деятельности. Например, налоговое стимулирование инновационной деятельности и выполнения научно-исследовательских работ.

Продолжится работа по заключению двусторонних соглашений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в налогово-бюджетной сфере. В январе 2006 г. подписан Протокол к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество, направленный на сближение условий налогообложения доходов граждан от работы по найму в Беларуси и России. Протокол предусматривает, что вознаграждение, получаемое гражданином Республики Беларусь или Российской Федерации в отношении работы по найму, осуществляемой в другом Договаривающемся государстве, может облагаться налогом в этом государстве в порядке и по ставкам, предусмотренным в отношении лиц с постоянным местожительством в этом государстве. Данное правило действует в отношении лиц, осуществляющих работу по найму в другом государстве в течение периода, составляющего не менее 183 дней в календарном году, либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году.

С 1 января 2005 г. во взаимной торговле Республики Беларусь и Российской Федерации был осуществлен переход на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения. В настоящее время положения Соглашения реализованы на практике и обеспечивают применение косвенных налогов по принципу страны назначения в отношении перемещаемых товаров. В соответствии с Соглашением для урегулирования вопроса взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг необходимо принятие Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг, который будет являться неотъемлемой частью Соглашения. Подписание и вступление в силу Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг позволит решить следующие вопросы:

- установить единый подход к налогообложению работ (услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности исходя из однозначного определения места их реализации;

- комплексно устранить во взаимной торговле двойное налогообложение давальческих услуг, работ по изготовлению продукции, выполняемых по договорам подряда, ремонтных работ путем применения при выполнении (оказании) таких работ и услуг "нулевой" ставки налога на добавленную стоимость и соответственно обложения налогом продуктов, изготовленных (отремонтированных) в результате выполнения (оказания) работ и услуг, в том государстве, на территорию которого они ввозятся.

Подписание и вступление в силу Протокола позволит, в целом, применять согласованные на межправительственном уровне принципы взимания косвенных налогов в торговых отношениях Республики Беларусь и Российской Федерации как по перемещаемым товарам, так и по выполняемым работам и оказываемым услугам.

Одновременно продолжится работа над Налоговым кодексом Союзного государства, который является конечной целью унификации налогового законодательства Беларуси и России. Однако из-за отсутствия основных законодательных актов Союзного государства в настоящее время подготовлены только начальные положения общей части проекта Налогового кодекса Союзного государства, которая регулирует общеправовые вопросы построения налоговой системы. Доработка и согласование положений общей части проекта Налогового кодекса Союзного государства, а также разработка специальной части могут быть обеспечены по мере формирования согласованной редакции Конституционного Акта Союзного государства.

В прогнозном периоде будет продолжена работа по приведению бюджетной классификации Республики Беларусь и Российской Федерации в соответствие с международными стандартами статистики государственных финансов. Это обеспечит сопоставимость бюджетно-налоговых данных обоих государств друг с другом и с показателями других стран. Дальнейшее совершенствование бюджетного законодательства Республики Беларусь будет проходить в рамках разработки и принятия Бюджетного кодекса Республики Беларусь, согласованного с соответствующей нормативно-правовой базой Российской Федерации.

В Республике Беларусь, как и в Российской Федерации, предусматривается переход к среднесрочному бюджетному планированию, включающему разработку финансового плана государства на среднесрочную перспективу. Это позволит более объективно формировать бюджет на очередной финансовый год с учетом стратегических направлений бюджетных расходов.

Бюджет Союзного государства по-прежнему останется действенным механизмом реализации совместных проектов в различных областях деятельности. В последние годы наблюдается положительная динамика исполнения бюджета Союзного государства. Подписание Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерации о регулировании вопросов собственности Союзного государства от 24 января 2006 г. будет способствовать закреплению наметившейся тенденции и обеспечит бюджет Союзного государства реальным дополнительным источником пополнения.

К настоящему времени проделана большая работа по совершенствованию бюджетного процесса Союзного государства: введена в действие бюджетная классификация Союзного государства; с 2001 г. исполнение бюджета ведется через национальные казначейства обоих государств; разработан и принят Порядок возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ, подпрограмм Союзного государства.

Однако важной проблемой в организации бюджетного процесса остается нарушение установленного срока представления Советом Министров отчета об исполнении бюджета, что происходит практически каждый год. Необходимо усилить контроль за исполнением бюджета и повысить финансовую дисциплину государственных заказчиков финансируемых из бюджета программ, недостаточно эффективная работа которых приводит к невыполнению отдельных разделов программ, формированию значительных объемов остатков средств бюджета, продлению сроков реализации программ. Поэтому необходимо ускорить утверждение новой редакции Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства и Порядка возврата в бюджет средств, использованных не по целевому назначению или с нарушением регулирующих бюджетные процессы нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников. Необходимо также укрепить платежную дисциплину стран-участниц, возместить все недоимки по платежам в бюджет, образовавшиеся в предыдущие годы, разработать действенный механизм по их недопущению в дальнейшем.

Целью бюджетной политики будет также совершенствование структуры бюджетных расходов и направление их на наиболее приоритетные цели и нужды. Значительная часть средств из бюджета Союзного государства выделяется на осуществление экономических проектов и программ в сферах промышленности, энергетики, строительства, транспорта, связи и информатики и т.д. Необходимо повысить экологическую составляющую совместных расходов, более полно осваивать средства, выделяемые на культурные и социальные программы (в настоящее время, процент их выполнения не превышает 60 - 90%), усилить инвестиционно-инновационную направленность расходов на развитие промышленности, транспорта и связи государств-участников.

В прогнозной перспективе необходимо совершить переход к среднесрочному бюджетному планированию с использованием соответствующих методик. Бюджет Союзного государства, как и национальные бюджеты Беларуси и России, должен планироваться на три года вперед с разбивкой по годам. Это потребует уточнения показателей, используемых при планировании доходов и расходов бюджета, перехода на систему показателей, отражающую степень выполнения целей государственных программ и эффективность расходования бюджетных средств. Программы, финансируемые из бюджета Союзного государства, должны быть значимыми, отвечать требованиям приоритетности, бюджетной и народнохозяйственной эффективности.

6. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Программы Союзного государства являются важнейшим инструментом углубления интеграционных процессов в социально-экономическом развитии Республики Беларусь и Российской Федерации, консолидации и концентрации финансовых средств на решение важнейших приоритетов Союзного государства, укреплении его экономического потенциала и формировании совместной собственности.

В 2006 году из бюджета Союзного государства 82% общих средств выделено на финансирование 40 совместных программ, подпрограмм и мероприятий, в том числе на программы в области: промышленности, энергетики, строительства - 33%, правоохранительной деятельности Союзного государства - 7,8%, военно-технического сотрудничества - 12,5%, на социальную политику, здравоохранение и физическую культуру, МЧС, образование, культуру, средства массовой информации - 12,7%, содержание органов Союзного государства - 6,9% бюджетных средств. Впервые за годы, прошедшие после заключения Договора о создании Союзного государства, его бюджет был утвержден Высшим Государственным Советом Союзного государства в самом начале года.

В части промышленных программ большая часть средств в 2006 году расходовалась на приоритетные направления - развитие и внедрение в государствах-участниках наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем, развитие дизельного автомобилестроения, создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники. Акцент на развитие современных технологий в значительной мере направлен на снижение импортной зависимости в высокотехнологичных отраслях.

Успешно реализовывались совместные проекты, начатые в предыдущие годы.

Приоритетным направлением экономического сотрудничества России и Беларуси в 2007 году станет продолжение совместной промышленной, инвестиционной, инновационной, научно-технической деятельности, направленной на модернизацию действующих и создание новых совместных производств, обеспечивающих выпуск целого ряда высокотехнологичной наукоемкой продукции и услуг.

В 2007 - 2009 годах в промышленности Беларуси и России продолжится разработка и реализация научно-технологических программ Союзного государства, направленных на:

- стимулирование высокоэффективных производств и направлений, выбранных в качестве "точек роста", способных вывести промышленность обоих государств на новый качественный уровень конкурентоспособности;

- создание новых высокотехнологичных и экспортоориентированных производств, основанных на прогрессивных технологиях, с привлечением ведущих научно-исследовательских организаций обоих государств, модернизацию и техническое перевооружение производств, имеющих важное стратегическое значение для обоих государств.

Финансовые ресурсы Союзного государства в 2007 г. и последующие годы будут направлены на реализацию важнейших совместных программ, способных дать крупные межгосударственные и мультипликативные эффекты.

Приоритетное развитие получат информационные и биотехнологии, электронная промышленность, вычислительная и оптоволоконная техника, приборостроение, точное машиностроение и др.

На предприятиях электронной промышленности продолжатся работы по разработке и внедрению в промышленное производство изделий микроэлектроники в рамках научно-технической Программы Союзного государства "Разработка и организация производства специального технологического оборудования для изготовления сверхбольших интегральных схем". Реализация Программы нацелена на обеспечение технологической независимости Беларуси и России в производстве электронной компонентной базы для стратегически значимых систем.

Государственные интересы Беларуси и России требуют выхода на более высокий уровень микроэлектронных технологий, способных удовлетворять потребности оборонной промышленности и народного хозяйства в принципиально новых интегральных микросхемах, повышенной устойчивости к действию специальных факторов.

В период 2007 - 2009 гг. предстоит реализация научно-технической Программы Союзного государства "Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий и перспективных высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства "СКИФ", которая направлена на сохранение достигнутого приоритета государств-участников в области создания и использования современных высокопроизводительных вычислительных систем и программно-аппаратных комплексов на основе ГРИД-технологий. Исходя из этого, необходима разработка новых ГРИД-технологий, позволяющих более эффективно использовать уже имеющиеся суперкомпьютеры и высокопроизводительные вычислительные системы и создавать новые, современные вычислительные установки. Поэтому Беларуси и России важно сохранить научно-производственные кооперационные связи внутри Союзного государства, развить достигнутые позиции в сфере суперкомпьютерных технологий и создать условия для дальнейшего развития этой области.

Продолжится реализация Программ, важнейшими из которых являются: "Создание компьютерных технологий, программно-переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астрооптики из традиционных и нетрадиционных оптических материалов", "Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства", "Развитие и внедрение в государствах-участниках наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем", "Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения" и ряд других.

Будет продолжено обустройство внешней границы Союзного государств, в том числе таможенных и пограничных пунктов пропуска "Козловичи", "Варшавский Мост", "Новая Гута", "Мокраны", "Новая Рудня".

К числу крупномасштабных проектов, осуществляемых в автомобильной промышленности, относится Программа "Развитие дизельного автомобилестроения на период до 2008 года".

Республика Беларусь и Российская Федерация имеют большой потенциал в области дизельного автомобилестроения. Надежное обеспечение потребителя современными грузовыми автомобилями и автобусами влияет на экономическую безопасность государств-участников и их обороноспособность.

В реализации данной Программы участвуют более 20 российских и белорусских предприятий, затраты на ее реализацию составляют 35 млрд. руб. В рамках Программы проводится работа по модернизации уже разработанных моделей дизельных двигателей и организации серийного производства двигателей экологических стандартов Евро-3 и Евро-4. Это сильная и эффективная Программа, позволяющая "КамАЗам", "Уралам", "БелАЗам" конкурировать с зарубежными моделями.

Эффективному развитию агропромышленных комплексов Беларуси и России будет способствовать реализация Программы Союзного государства "Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200 - 450 л.с. на 2006 - 2009 годы", предусматривающая выпуск широкого спектра современной отечественной техники для оснащения сельскохозяйственного производства Беларуси и России.

Межгосударственная промышленно-финансовая группа "Формат" продолжает реализацию Программы "Повышение эффективности производства и переработки плодоовощной продукции на основе прогрессивных технологий и техники на 2005 - 2007 гг.".

Основными задачами Программы являются:

- увеличение на 25 - 30% валовых сборов плодов и овощей;

- обеспечение плодоовощного подкомплекса современными хранилищами, сокращение потерь продукции в процессе хранения;

- техническое и технологическое переоснащение производства;

- расширение ассортимента плодоовощной продукции, повышение ее качества;

- насыщение продовольственного рынка двух государств качественными и доступными по цене соками, компотами, салатами и другими видами консервов отечественного производства.

Программой предусматривается внедрение ресурсосберегающих технологий и комплекса машин для возделывания, уборки и транспортировки овощной, плодово-ягодной и пряно-ароматической продукции. При этом планируется на 30 - 40% сократить расходы на транспортировку, хранение и реализацию продукции.

Также продолжается реализация Программы "Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных".

Совместный проект российских и белорусских ученых предусматривает широко использовать коз в качестве продуцентов лекарственных белков, близких к белку человека. На первой стадии в рамках данной Программы создается совместная ассоциация "Золотая коза", объединяющая российских и белорусских козоводов, задача которой - развитие племенной базы и увеличение производства козьего молока, насыщенного лактоферрином для детского питания. Использование такого молока значительно повышает иммунитет человека, особенно на ранней стадии жизни.

Союзные программы в аграрной отрасли на практике доказывают свою эффективность. С одной стороны, совместные разработки ученых способствуют техническому переоснащению АПК и росту его эффективности, с другой стороны - восстановлению двусторонних связей между учеными и производственниками двух государств, что рождает научные и инженерные разработки более высокого уровня.

Углублению интеграционных процессов в рамках Союзного государства способствует формирование единой социальной политики по таким важным направлениям деятельности, как сотрудничество в сфере образования, здравоохранения, культуры, искусства, спорта, трудовых отношений, молодежной политики, охраны окружающей среды.

Решению социальных и экологических проблем будет способствовать совместная Программа на 2006 - 2010 гг. по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

В прогнозном периоде предусматривается упрощение согласований и разработки программ, что позволит существенно сократить эту процедуру.

7. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОВМЕСТНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

Выработка и координация научно-технологической политики двух стран ведется на основе Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о научно-техническом сотрудничестве с 1996 г. Главной задачей при этом является формирование общего научно-технологического пространства Беларуси и России, что включает гармонизацию национальных законодательств в научно-технической сфере, создание равных возможностей для белорусских и российских ученых для работы на территории Союзного государства, выполнение совместных исследований и разработок по приоритетным для обеих стран направлениям - информационные технологии и электроника; производственные технологии; новые материалы и химические продукты; технологии живых систем; топливо и энергетика; экология и рациональное природопользование.

Сотрудничество в рамках Союзного государства проводится в разных формах и на разных уровнях. Так, Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований проводятся совместные конкурсы научных проектов с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом. Большое внимание в рамках сотрудничества с Россией уделяется также проведению выставок научно-технической продукции. Так, в 2005 г. в России прошли: "Московский салон инноваций и инвестиций", "Неделя высоких технологий в Санкт-Петербурге", Национальная экспозиция Беларуси в Нижнем Новгороде с большим разделом новой научно-технической продукции.

Эффективно осуществляется сотрудничество с организациями Российской Федерации. Выполнено 22 совместных проекта в рамках Межправительственного соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий, 5 междисциплинарных интеграционных и 8 комплексных проектов НАН Беларуси и Сибирского отделения Российской академии наук. Подписано Соглашение о научном сотрудничестве НАН Беларуси с Уральским отделением РАН. В рамках подписанного Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между НАН Беларуси и Российской академией сельскохозяйственных наук осуществляется взаимодействие белорусской и российской науки в области изучения и использования генетических ресурсов растений, биотехнологии, микробиологии, защиты растений от вредителей и болезней, почвоведении и мелиорации, механизации и электрификации, зоотехнии, плодоводстве и экономике сельского хозяйства.

Активно сотрудничают с вузами и научными организациями России такие вузы Беларуси, как БГУ, БГУИР, БГТУ, БГАТУ.

В последние годы все более интенсивным, насыщенным элементами научно-технического прогресса становится сотрудничество российских предприятий и организаций и предприятий Беларуси.

Основными направлениями расходов на науку, финансируемых из республиканского бюджета, являлись: фундаментальные и прикладные научно-технические исследования, научно-технические программы и проекты, международное научно-техническое сотрудничество, подготовка и повышение квалификации и аттестация научных кадров, содержание научных архивов.

В 2007 г. и в последующие годы развитие науки и инноваций в Беларуси будет ориентировано на потребности конкретных отраслей экономики и решение перспективных социально-экономических задач. Реализация Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в 2006 - 2010 гг. и Государственной программы инновационного развития экономики Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. в 2007 - 2009 гг. должна обеспечить дальнейшую интеграцию науки и производства и повышение конкурентоспособности экономики страны.

В Республике Беларусь в 2006 г. разработан План первоочередных мер по совершенствованию системы управления инновациями в реальном секторе экономики, реализация которого послужит существенным вкладом в активизацию экономического развития страны по инновационному пути. Для этого необходимо повысить уровень фундаментальных и прикладных исследований и разработок по приоритетным направлениям социально-экономического развития страны, сконцентрировать усилия на разработке и внедрении новых конкурентоспособных видов продукции, новейших ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, эффективных форм организации производства и труда. Будет расширена инфраструктура для развития инновационной деятельности - увеличена сеть технопарков, инновационных центров и центров трансферта технологий, восстановлены на современной основе конструкторские бюро при НИИ и крупных предприятиях. В 2007 г. начнет активно функционировать созданный Парк высоких технологий (ПВТ), который обеспечит разработку в Республике Беларусь современного программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики.

В Российской Федерации также быстро развивается рынок информационных технологий, и основной рост в этом секторе придается продаже программных продуктов, разработке программного обеспечения и системной интеграции. Дополнительный импульс дадут государственные меры по стимулированию развития рынка информационно-коммуникационных технологий: внедрение механизмов венчурного финансирования, реализация Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)", Государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", использование информационных услуг в рамках реализации приоритетных национальных проектов. В связи с этим достигнута договоренность с Российской Стороной о сотрудничестве между технопарком "Дубна" и белорусским ПВТ.

Органам государственного управления Беларуси предстоит разработка мер по обеспечению стимулирования инновационной деятельности в стране, совершенствованию государственной поддержки путем бюджетного финансирования ГПФФИ, ГНТП и других научно-технических программ, введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств государственного бюджета, формированию эффективного механизма прямой материальной заинтересованности авторов в коммерциализации разрабатываемых технологий и продукции. Соответствующие меры будут приняты для повышения конкурентоспособности продукции и услуг посредством улучшения качества, обеспечения их сертификации и стандартизации. Важную роль в этом должно сыграть усиление внимания государства к вопросам обновления материально-технической базы науки, подготовки научных кадров, совершенствованию системы управления научно-технической сферой.

Для решения всех задач, планируемых к реализации по развитию Союзного государства до 2009 г., в Республике Беларусь предусматривается существенно увеличить внутренние расходы на исследования и разработки, как записано в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь в 2006 - 2010 гг., "не менее чем в 2,5 - 3 раза по сравнению с 2005 г.". В результате общие расходы на научные исследования и разработки увеличатся с 0,69% к ВВП в 2005 г. до 0,9% в 2007 г. и 1,2 - 1,4% в 2010 г.

Большое значение в Беларуси традиционно придается вопросам обновления продукции, ускорению освоения разработок программ и проектов. В связи с этим ожидается также повысить до 15% выпуск новой продукции в промышленности, а удельный вес сертифицированной по международным стандартам промышленной продукции довести до 75 процентов.

В Российской Федерации для решения приоритетных задач социально-экономического развития, активизации процесса технологической модернизации экономики и научно-технического развития предусмотрен комплекс мер по реформированию государственного сектора науки, предусматривается с участием государственного капитала развитие системы венчурных фондов, а также реализация федеральных целевых программ, направленных на развитие научных исследований, разработку и внедрение новых технологий в электронике, авиакосмическом комплексе, атомной энергетике, в сферах нанотехнологий, информатики, развития технологий живых систем. Планируется разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и комплексной программы научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации.

Ожидается, что ассигнования на научные исследования и разработки гражданского назначения за счет средств федерального бюджета к 2007 году возрастут на 27 - 40,4%, к 2009 году - в 2 раза и достигнут 162,8 млрд. руб. Доля ассигнований в общем объеме ВВП в 2007 году составит 0,3 - 0,34%, к 2009 году - 0,37 - 0,43%, против 0,27% в 2005 году.

Общая величина внутренних затрат на научные исследования и разработки к 2007 году прогнозируется с ростом на 26,3 - 33,5%, к 2009 году - в 1,77 раза (711,9 млрд. руб.), или 1,91% от величины ВВП.

За период 2005 - 2009 годы доля затрат за счет собственных средств организаций достигнет 15% от объема затрат. Доля внебюджетных фондов в финансировании в 2009 году составит 2,9 - 4,5 процента. Доля затрат предпринимательского сектора в 2009 году прогнозируется на уровне 24 процентов.

Затраты на технологические инновации в промышленности к 2007 году увеличатся на 14,1 - 14,8%, к 2009 году - на 52,2% по сравнению с 2005 годом и достигнут 310,1 млрд. рублей.

Важнейшим направлением сотрудничества с Россией является выполнение совместных программ Союзного государства. В основу их разработки в конкретных областях науки и производства положены приоритетные направления научно-технического развития России и Беларуси, которые явились одним из критериев отбора многочисленных предложений по формированию таких программ. Выполнение работ по программам обеспечивается финансовыми средствами как из бюджета Союзного государства, так и из бюджетов обоих государств в основном в запланированных объемах.

Следует отметить успешную совместную работу ученых Беларуси и России в выполнении Союзных программ - "Разработка и использование космических средств и технологий получения, обработки и отображения космической информации" ("Космос-БР") и "Разработка и освоение в серийном производстве семейства моделей высокопроизводительных вычислительных систем с параллельной архитектурой (суперкомпьютеров) и создание прикладных программно-аппаратных комплексов на их основе ("СКИФ")".

Беларусь и Россия вместе работают над созданием многофункциональной космической системы Союзного государства. С 2002 г. началась подготовка к проведению эксперимента по изучению физико-механических свойств конструкционных материалов на борту Международной космической станции. К подготовке и проведению эксперимента привлечено свыше 20 организаций Беларуси, России и Украины, сформирована устойчивая кооперация российских и белорусских предприятий космических отраслей, определены основные направления работ по созданию и отработке макетов и стендовых образцов космических аппаратов, ведутся работы по разработке технологической и приборной базы для микроспутников дистанционного зондирования Земли, созданию и отработке наземного сегмента межгосударственной навигационно-информационной системы. Ввод в опытную эксплуатацию космической системы намечен на 2011 год.

Продолжится реализация совместных белорусско-российских научно-исследовательских проектов и выполнение разработок в области лазерной физики и технологий, финансируемых из национальных бюджетов обеих стран. Эти проекты стали базой для разработки новой Союзной программы "Лазерные технологии", государственным заказчиком которой является НАН Беларуси.

В рамках Союзного государства реализуются также научно-технические Программы "Создание и организация серийного производства оборудования для выпуска специальных химических волокон на 2002 - 2006 годы" и "Развитие и внедрение в государствах-участниках Союзного государства наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем" ("Триада").

Кроме перечисленных Программ в рамках сотрудничества российскими учеными и конструкторами для внедрения в Беларуси предложены уникальные разработки в области транспорта, энергетики, здравоохранения, строительства, сельского хозяйства, оборонной сферы. Подобные работы будут продолжены и в перспективе.

8. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В целом в государствах-участниках созданы макроэкономические условия для инвестиционной и производственной активности. Свидетельством стабильного состояния инвестиционной сферы Беларуси и России является опережающий темп роста инвестиций в основной капитал по сравнению с ростом ВВП и неуклонное увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВВП, которое в период 2006 - 2009 гг. прогнозируется в Беларуси с увеличением с 23,7% в 2005 г. до 26 - 28% в 2009 г. и России - с 16% в 2006 г. до 18,5% в 2009 году.

Фактический темп роста инвестиций в основной капитал Беларуси в 2005 г. составил 120%, а в 2006 году - 131,5 процента. Инвестиционный спрос в России возрос соответственно на 110,7% и 113.7 процента. Активизация инвестиций российского частного бизнеса дополнилась увеличением притока иностранных прямых инвестиций.

Традиционно приоритетной для инвестиционного капитала остается производственная сфера, в которую направляется до 65% от всех инвестиций в основной капитал.

Увеличение объема инвестиций в пользу переоснащения активной части основных средств и развития производственных мощностей товаропроизводителей Республики Беларусь свидетельствует о качественном их использовании. В целом по стране в I полугодии 2006 г. удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме инвестиций составил 45,7% (в I полугодии 2005 г. - 38,8%), затрат на строительно-монтажные работы - 44,1% и прочие затраты, относящиеся к инвестициям в основной капитал, составили 10,2 процента.

Наряду с ростом объемов инвестиций в основной капитал сохранился положительный фактор диверсификации вложений по отраслям экономики. Все большие объемы инвестиций направляются в важнейшие отрасли материального производства: промышленность (28%), сельское хозяйство (около 13%), жилищное строительство (20%), транспорт (около 10%), а также инфраструктуру. В рамках "Государственной инвестиционной программы на 2006 год" реализуется 250 инвестиционных проектов, обеспечивающих реконструкцию, модернизацию и техническое переоснащение производств.

В структуре инвестиций России также наметились позитивные сдвиги. Опережающим темпом развивалось жилищное строительство, стимулированное началом реализации национального проекта "Комфортное и доступное жилье гражданам России", а также возросли инвестиции в обрабатывающие отрасли промышленности. Расширение инвестиционного спроса обеспечило высокие темпы роста строительного комплекса России.

Основным источником финансирования инвестиционных проектов в основном являются собственные средства организаций государств-участников. Поэтому особое внимание по-прежнему будет уделяться проблемам восстановления экономического потенциала предприятий как важнейшего источника инвестиционного самофинансирования.

Вместе с тем структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в связи с предполагаемой их диверсификацией будет существенно меняться в пользу привлеченных средств (кредитных ресурсов). Вклад кредитов в финансирование инвестиций в государствах-участниках возрастет к 2009 г. до 12 - 15% (табл. 1).

Таблица 1

Структура источников финансирования

инвестиций в основной капитал, %

-------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Инвестиции в основной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦собственные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Российская Федерация ¦ 47,0¦ 45,7¦ 44,0¦ 42,5¦ 41,4¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Республика Беларусь ¦ 47,3¦ 45,0¦ 42,0¦ 39,0¦ 36,0¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦привлеченные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Российская Федерация ¦ 53,0¦ 54,3¦ 56,0¦ 57,5¦ 58,6¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Республика Беларусь ¦ 52,7¦ 55,0¦ 56,0¦ 61,0¦ 64,0¦

L------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

Прогнозируется увеличение доли прямых иностранных инвестиций в общем объеме вложений в основной капитал как в России, так и в Беларуси. В то же время на инвестиционном рынке Беларуси наблюдается снижение активности иностранного капитала. Анализ инвестиций в основной капитал по источникам финансирования показывает, что за последние три года сложилась тенденция к снижению доли иностранных источников в структуре инвестиций в основной капитал.

Совместные и иностранные предприятия с участием российского капитала имеются во всех областях Беларуси. В процессе создания совместных и иностранных предприятий на территории Беларуси наиболее популярными для российских инвесторов являются сфера торговли и общественного питания, деревообрабатывающая промышленность, транспорт и связь, металлообработка, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность. Наиболее привлекательными для российских инвесторов остается покупка пакетов акций крупных белорусских промышленных предприятий, в первую очередь, имеющих технологические связи с российскими компаниями.

В настоящее время наиболее крупными проектами, реализуемыми с участием российского капитала в Беларуси, являются работы по реконструкции Мозырского нефтеперерабатывающего завода и развитию ПО "Беларуськалий". Одновременно ожидается, что российская компания НК "ЛУКОЙЛ" примет участие в реализации нескольких инвестиционных проектов Республики Беларусь, в том числе по производству высококачественных масел и присадок, в создании новых нефтеперерабатывающих мощностей на ОАО "Нафтан"; ОАО "Газпром" начнет модернизацию одного из крупнейших белорусских нефтехимических предприятий ОАО "ГродноАзот" и строительство газового хранилища.

В 2007 г. предполагается завершение строительства двух компрессорных станций на трансконтинентальном газопроводе "Ямал - Европа". Кроме того, ОАО "Газпром" планирует в прогнозном периоде начать строительство на территории Беларуси второй нитки газопровода "Ямал - Европа".

В перспективе предполагается создавать совместные предприятия в области автомобилестроения, машиностроения, стекольной, пивоваренной промышленности и сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники.

В частности, с целью развития кооперационных связей ОАО "Бобруйскагромаш" намерено организовать совместные производства по сборке пресс-подборщиков в г. Чите, а также сборочные производства в Липецке, Екатеринбурге и Ярославской области. Прорабатывается возможность создания в Тюменской области совместного белорусско-российского производства по сборке сельскохозяйственной техники для животноводческих комплексов.

Вместе с тем следует отметить, что присутствие белорусского капитала на территории России ограничивается, в основном, созданием сервисных центров по обслуживанию поступающей в Россию белорусской техники (за 2004 г. менее 1 млн. долл. США). Одним из главных факторов, препятствующим поступлению белорусских инвестиций в Россию, является ограниченность собственных финансовых ресурсов у товаропроизводителей Республики Беларусь.

Инвестиционные взаимоотношения стран-участниц Союзного государства на период до 2009 г. будут направлены на обеспечение притока инвестиций в реальные сектора экономик, улучшение делового и инвестиционного климата, включая совершенствование механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, а также на государственную поддержку проектов фундаментальных, прикладных исследований и дальнейшее развитие единого инвестиционного пространства на основе реализации мер, предусмотренных Национальной программой привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г. и другими программными документами.

Расчеты показывают, что в период 2007 - 2009 гг. среднегодовой рост инвестиций в Республике Беларусь составит 115 - 117%, в Российской Федерации - 108 - 110 процентов.

В прогнозном периоде для реализации поставленных задач необходимо разработать меры, позволяющие решить проблемы вывоза капиталов из Союзного государства, гармонизации налоговой и ценовой политики, страхования инвестиций, развития рынка инвестиционных проектов, ценных бумаг и др. Следует максимально задействовать потенциал СЭЗ (свободных экономических зон), созданных для эффективного привлечения частного и иностранного капиталов.

Резервы расширения инвестиционных отношений Беларуси и России находятся в регионах. Поэтому потребуются инвестиционные ресурсы для создания в российских регионах производств по выпуску белорусской техники и развитию товаропроводящей сети с целью активизации поставок продукции в Россию.

Перспективными представляются совместные проекты в сферах электроники, машиностроении, развитии компьютерных технологий, области космических разработок, а также создания межгосударственных (транснациональных) финансово-промышленных групп (МФПГ, ТФПГ), ТНК. Участие организаций Союзного государства в создании таких групп позволит расширить кредитно-инвестиционные возможности, увеличить объем и качество выпускаемой продукции.

Важнейшим источником привлечения частного капитала (в том числе иностранного) является инвестиционная деятельность на основе концессий (инвестиционных или концессионных договоров по схемам проектного финансирования). В решении проблем модернизации производства потребуется более эффективно использовать лизинг как одну из форм инвестирования в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

За счет бюджета Союзного государства, а также бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации, будет продолжена работа по совместному инвестированию проектов развития производств высококачественной конкурентоспособной продукции на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности, нефтехимической отрасли, военно-промышленном и агропромышленном комплексах и др. Значительные инвестиции потребуются для создания единой транспортной системы и единого информационного пространства, развития газотранспортных систем, защиты окружающей среды. С целью выполнения поставленных задач необходимо продолжить совместную работу по:

- унификации и гармонизации нормативно-законодательной базы в сфере инвестиционной деятельности с переходом к созданию единого правового пространства;

- реализации совместных программ, подпрограмм и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства;

- осуществлению совместных инвестиционных проектов и программ по прямым до говорам между субъектами хозяйствования обоих государств-участников, в том числе на региональном уровне;

- развитию информационной среды инвестиционной деятельности в Союзном государстве;

- мобилизации инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников для реализации важных проектов и решения актуальных задач и проблем социально- экономического развития Союзного государства;

- совершенствованию системы консультирования потенциальных инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов;

- совершенствованию управления процессами инвестиционного обеспечения развития отдельных территорий.

Предполагается наряду с инвестированием в развитие объектов инфраструктуры прогрессивных видов услуг - телекоммуникационных, информационных, консалтинговых, страховых, финансовых и т.д. - создать ряд благоприятных условий для интеграционного взаимодействия хозяйствующих субъектов, дающий более широкий доступ к различного рода ресурсам: материальным, финансовым, трудовым, новейшим технологиям. Составной частью действенных интеграционно-инвестиционных процессов может стать диверсификация источников энергоресурсов и реализация конкретных инвестиционных проектов по созданию совместных предприятий по добыче, транспортировке и переработке энергоносителей.

Для решения проблем информированности и интенсификации инвестиционного сотрудничества потребуется проведение национальных выставок и экспозиций, совместных инвестиционных форумов. С этой целью предусматривается создать в Москве выставочно-коммерческий центр Беларуси с использованием его как площадки для развития бизнеса и продвижения передовых технологий и идей, а также демонстрации реклам-презентаций инвестиционных возможностей Республики Беларусь.

9. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ

И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

9.1. Промышленность

Основной целью промышленной политики Союзного государства является повышение конкурентоспособности продукции, расширение внутреннего и внешнего рынков ее сбыта, сохранение устойчивых высоких темпов производства и повышение его эффективности.

Первоочередные меры государственного регулирования государств-участников в развитии промышленного комплекса будут направлены на решение проблем, связанных с высокой степенью морального и физического износа производственного оборудования, недостаточно высокой инвестиционной и инновационной активностью, необходимостью институциональных преобразований, развития гибкой и эффективной товаропроводящей сети.

Основными механизмами промышленной политики в прогнозном периоде являются:

- реализация действующих и разработка новых государственных и отраслевых целевых программ на основе отбора и поддержки технологических направлений, обеспечивающих создание принципиально новых производств и расширение внешних рынков;

- активизация деятельности, связанной с международной сертификацией продукции и производства;

- совершенствование тарифной политики для создания благоприятных условий ввоза и использования импортного высокотехнологического оборудования, дефицитных видов сырья и материалов;

- расширение использования предприятиями стран-участниц финансового лизинга, долгосрочных банковских кредитов;

- подготовка согласованных мер для обеспечения эффективного функционирования промышленных предприятий Союзного государства в рамках требований Всемирной торговой организации (ВТО), развитие систем распространения информации и консультирования по проблемам применения правил ВТО.

Особое внимание будет уделяться сбалансированному развитию отраслей промышленности Союзного государства и стран СНГ, Евразийского Союза, ЕЭП и других экономических объединений (топливно-энергетическому комплексу, металлургии, химическому и нефтехимическому комплексу, машиностроению и легкой промышленности). Предусматривается формирование благоприятных условий для взаимных вложений инвестиций в проекты и другие мероприятия, реализация которых обеспечивает взаимные выгоды и экономические интересы, содействует расширению продвижения на внутренние рынки России, Беларуси и стран СНГ товаров собственного производства, особенно продукции машиностроительного комплекса на основе использования достигнутых в рамках Союзного государства договоренностей по развитию производственной кооперации и специализации.

В 2007 - 2009 гг. основными приоритетными направлениями в развитии промышленности станут отрасли, обеспечивающие качественные преобразования промышленного комплекса, которые наряду с ростом объемов производства конкурентоспособной продукции должны обеспечить развитие экспортоориентированных, конкурентоспособных, наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих, а также социально значимых и традиционных производств. Значительное внимание будет уделено развитию производств, обеспечивающих более высокую добавленную стоимость за счет углубленной переработки как местного, так и импортного сырья.

Основными задачами на 2007 - 2009 гг., направленными на улучшение качественных показателей работы промышленных предприятий, являются: повышение производительности труда при условии обеспечения превышения темпов роста заработной платы; снижение материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции; рост уровня ее рентабельности; увеличение доли сертифицированной и новой продукции в общем объеме промышленного производства.

Будет продолжена работа по улучшению финансово-экономического состояния предприятий, росту обеспеченности собственными оборотными средствами, показателей ликвидности, платежеспособности. Улучшение платежной дисциплины будет способствовать дальнейшему снижению кредиторско-дебиторской задолженности и в особенности величины просроченной задолженности, а также проблемной задолженности по кредитам банков.

Особое внимание будет уделено повышению прибыльности работы промышленных предприятий и сохранению их безубыточной работы. Несмотря на повышение цен на энергоресурсы, в 2007 г. в Беларуси предусмотрено выполнить показатель по рентабельности реализованной промышленной продукции на уровне 14,5%, прежде всего, за счет осуществления мер по энерго- и ресурсосбережению, внедрению современных производств. Тем не менее, в случае существенного удорожания газа рентабельность промышленности может значительно сократиться.

Важным фактором, обеспечивающим выполнение намеченных качественных и количественных параметров развития промышленного комплекса Беларуси, станет дальнейшая активизация инвестиционных процессов и улучшение инвестиционного климата в стране. Это позволит ускорить техническое перевооружение и модернизацию производства, добиться дальнейшего повышения конкурентоспособности промышленной продукции, сократить затраты производства, увеличить производительность труда.

В 2007 г. предусматривается снижение материалоемкости промышленной продукции на 1 - 1,5%, в первую очередь на предприятиях Минпрома, Минстройархитектуры, концернов "Белнефтехим" и "Беллегпром", где доля импортных материально-сырьевых ресурсов наиболее значительна.

На активизацию процессов по сокращению применения импортных ресурсов будет оказывать влияние дальнейшая реализация Государственной программы, отраслевых и региональных программ импортозамещения, а также отдельных решений Правительства и народнохозяйственных программ, имеющих соответствующие импортозамещающие проекты.

Выполнение предусмотренных темпов роста производства промышленной продукции по набору товаров-представителей в 2007 - 2009 гг. на 107,5 - 108,5% (по методу набора товаров-представителей) ежегодно будет обеспечиваться, прежде всего, за счет повышения эффективности работы предприятий Минпрома, Минсельхозпрода, концернов "Белнефтехим", "Беллегпром" и "Белгоспищепром", продукция которых составляет около 70% в общем объеме продукции промышленного комплекса Беларуси.

В целях обеспечения роста промышленного производства предполагается продолжить практику стимулирования промышленных предприятий за счет снижения налоговой нагрузки. Интенсификация производства будет сопровождаться расширением осваиваемых рынков и ростом выпуска новой продукции.

С целью увеличения объема привлекаемых в промышленность инвестиционных ресурсов, а также формирования собственной товаропроводящей сети на внешних рынках будет продолжена работа по расширению сотрудничества белорусских промышленных предприятий с зарубежными хозяйствующими субъектами и финансово-кредитными учреждениями, прежде всего в Российской Федерации. Реализация совместных мероприятий позволит сконцентрировать инвестиционные ресурсы и научно-технический потенциал в наиболее перспективных производствах, добиться финансового оздоровления и улучшения использования потенциала белорусских предприятий, повысить конкурентоспособность выпускаемой ими продукции.

В 2007 году будет продолжена практика установления особого контроля Правительства за рядом ведущих промышленных предприятий по выполнению годовых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь. Наряду с валообразующими предприятиями, особое внимание будет уделено также работе малых и средних предприятий, особенно в городах, где такие предприятия являются структурообразующими.

По-прежнему приоритетным направлением в функционировании белорусской экономики остается энергосбережение. Основные задачи и конкретные показатели работы по данному направлению определены Республиканской программой энергосбережения на 2006 - 2010 годы.

С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2007 - 2009 гг. в Российской Федерации, годовые темпы прироста промышленного производства составят, с учетом дополнительных мер, направленных на ускорение роста и диверсификацию экономики, - 4,3 - 4,7%. Объем промышленного производства увеличится в 2009 г. по сравнению с 2006 годом на 19,3 процента.

Сохранится тенденция опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством сырья и материалов и топливно-энергетических ресурсов.

Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос, особенно производство пищевых продуктов (123,9%); текстильное и швейное производство (134,1%); издательская и полиграфическая деятельность (121,8%).

Темп роста производства продукции машиностроения сохранится на высоком уровне. Наиболее высокими темпами будут развиваться производство электрооборудования (128,6%), производство машин и оборудования (119,1%).

Устойчивое развитие экономик Республики Беларусь и Российской Федерации обеспечивается в первую очередь функционированием их топливно-энергетических комплексов.

Для удовлетворения потребности Беларуси в природном газе в 2007 году его импорт прогнозируется в объеме 21,8 млрд. куб. метров.

К 2010 году в Республике Беларусь ожидается увеличение импорта природного газа до 22 млрд. куб. метров.

Транзит природного газа через территорию Беларуси в 2007 году составит более 45,7 млрд. куб. м и будет увеличен по мере выполнения договорных обязательств между "Газпромом" и "Белтрансгазом".

Цели Союзного государства предполагают согласованность политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с Программой действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства, директивными документами социально-экономического развития в Беларуси приняты унифицированные с российскими Законы "О газоснабжении", ежегодно разрабатываются балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства и совершенствуется их структура для повышения энергетической безопасности стран-участниц. В рамках гармонизации законодательства Беларуси и России предусматривается продолжить разработку соответствующей нормативно-правовой базы, в том числе лимитирующей потребление энергоресурсов бюджетными организациями. В условиях совершенствования организационной структуры одними из приоритетных должны стать вопросы создания совместных предприятий, в первую очередь, с поставщиками ТЭР.

Электроэнергетика. Надежность и бесперебойность энергоснабжения Российской Федерации и Беларуси основывается на модернизации и техперевооружении существующих мощностей, вводе альтернативных источников энергии при условии их экономической эффективности.

В 2007 году выработка электрической энергии в Беларуси прогнозируется на уровне 32,3 млрд. кВт. ч., что составит 101.6% к 2006 году. Потребление ее в 2007 году будет на уровне 37,2 млрд. кВт. ч., или 103,1% к 2006 году.

В Российской Федерации производство электроэнергии в 2006 году составило 991 млрд. кВт. ч., с темпом роста 104,0%, в связи с ростом производства, а также аномально низкими температурами воздуха в первом квартале 2006 года.

Производство электроэнергии прогнозируется исходя из более высоких темпов спроса внутреннего и внешнего рынка. Экспорт электроэнергии увеличится в основном за счет роста поставок в Китай. Ввод мощностей прогнозируется на уровне 10,1 ГВт. Объем инвестиций возрастет к 2009 году до 492,5 млрд. руб., против 163,6 млрд. руб. в 2005 году.

Доля производства электроэнергии на ТЭС возрастет с 66% в 2005 году до 67,9 - 68% в 2009 году, на АЭС - останется примерно на том же уровне, доля ГЭС снизится с 18,3% в 2005 году до 16,1 - 16,3% в 2009 году.

Развитие топливной промышленности в Республике Беларусь будет осуществляться на основе комплексного использования отечественного и импортируемого углеводородного сырья в целях обеспечения нужд страны в моторном и котельно-печном топливе, а также увеличения экспортных поставок.

В рамках Договора Союзного государства продолжится работа по совместному освоению нефтяных месторождений и реконструкции белорусских нефтеперерабатывающих заводов для дальнейшего повышения эффективности переработки нефтяного сырья.

Развитие нефтеперерабатывающей промышленности будет достигнуто за счет продолжения работ по техническому перевооружению и модернизации производств.

На 2007 г. предусматривается переработка на нефтеперерабатывающих предприятиях Беларуси 21,6 млн. т нефти, в том числе 11 млн. т - в ОАО "Нафтан" и 10,6 млн. т - в ОАО "Мозырский НПЗ". К 2009 г. предусматривается увеличение переработки нефти, если будут сохранены или найдены взаимоприемлемые условия поставки нефти из Российской Федерации на белорусские НПЗ.

В Беларуси на ОАО "Нафтан" прирост выпуска промышленной продукции будет обеспечен вследствие оптимизации товарных потоков после ремонта установки АВТ-2 и изменения структуры выпускаемой продукции в сторону увеличения выпуска светлых нефтепродуктов и снижения производства мазутов.

В ОАО "Мозырский НПЗ" восполнить снижение объемов переработки сырья намечается за счет изменения структуры выпускаемой продукции в результате реализации проекта по раздельной переработке малосернистой нефти, а также ввода в эксплуатацию со второй половины 2007 г. комплекса алкилирования. Предусматривается выпуск автомобильных бензинов марок "Регуляр-91", "Регуляр Евро-92", "Евро-4", а также высокооктановой добавки - алкилата в объеме 68 тыс. тонн.

Осуществление нефтеперерабатывающими заводами указанных мероприятий обеспечит повышение качества автобензинов и дизельного топлива до уровня европейских стандартов, однако не будет способствовать значительному приросту выпуска продукции в натуральном выражении. Кроме того, ввод в эксплуатацию в ОАО "Мозырский НПЗ" с начала 2007 г. комплекса по производству бензола повлечет за собой уменьшение объема производства высокооктановых автобензинов, поскольку бензол извлекается из компонента указанных бензинов.

В 2007 г. прогнозируется обеспечить прирост выпуска автомобильных бензинов на 6,1% при одновременном снижении производства мазута топочного - на 18,1%, дизельного топлива - на 2,4%. К 2009 г. предполагается снижение производства мазута и увеличение производства высокооктановых марок бензинов.

В нефтедобывающей промышленности организационно-технические мероприятия, проводимые РУП "Производственное объединение "Белоруснефть", позволили предприятию обеспечить в последние годы замедление темпов падения добычи нефти. В 2006 г добыча белорусской нефти ожидается в объеме 1780 тыс. т, что на 5 тыс. т ниже по сравнению с 2005 г. На 2007 г. предусматривается добыча белорусской нефти в объеме 1,76 млн. т, что на 20 тыс. т меньше, чем в 2006 г., что объясняется затруднениями с извлечением нефти с месторождений и риском в поиске. Снизится также и добыча попутного газа. Темп роста объема промышленной продукции РУП "Производственное объединение "Белоруснефть" в 2007 г. к уровню 2006 г. по индексу физического объема оценивается в 98,9 процента.

Добыча нефти в России в 2006 г. составит 482 млн. т, или 102,6% к уровню 2005 г., экспорт - 255 млн. т, или 101% к уровню 2005 г. В 2006 г. увеличена пропускная мощность Балтийской трубопроводной системы (БТС) с 50 до 65 млн. т в год.

В перспективе основными ограничениями наращивания темпов добычи нефти являются:

- ухудшение структуры разведанных запасов за счет опережающей выработки наиболее рентабельных частей месторождений,

- сосредоточение подготовленных запасов в основном в средних и мелких месторождениях, являющихся в значительной части трудно извлекаемыми.

С целью стимулирования освоения новых месторождений и поддержания добычи нефти на месторождениях со значительной степенью выработанности разработан законопроект, предполагающий введение нулевой ставки НДПИ по нефти до достижения определенного объема накопленной добычи для месторождений, находящихся на начальном этапе освоения, расположенных в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Для месторождений нефти со степенью выработанности запасов 80 и более процентов законопроектом предусматривается введение понижающего коэффициента к действующей ставке НДПИ.

Прогнозируется, что на рост добычи нефти окажет положительное влияние применение планируемых налоговых новаций. Это приведет к повышению инвестиционной привлекательности восточносибирских месторождений и месторождений с высокой степенью выработанности, и, как следствие, к расширению эксплутационного и поисково-разведочного бурения, началу освоения новых нефтяных месторождений.

Учитывается ввод в эксплуатацию первого этапа нефтепроводной системы ВСТО и ответвления трубопровода на Китай в установленные проектом сроки. Произойдет замещение поставок нефти с железнодорожного транспорта (15 млн. т нефти в год) на трубопроводный. Будут созданы условия для увеличения экспорта нефти на рынок АТР. При этом сохранится тенденция превышения темпов роста экспорта нефти над темпом роста объемов внутреннего потребления.

При реализации этого прогноза добыча нефти возрастет в 2009 году до 507 млн. т, прирост инвестиций в добычу составит не менее 9% ежегодно, экспорт нефти увеличится к 2009 году до 274 млн. тонн.

Производство нефтепродуктов. В России в 2006 г. первичная переработка нефти оценивается на уровне 217 млн. т (104,6% к уровню 2005 г.) с ростом экспорта нефтепродуктов до 103,0 млн. т (106,%).

В среднесрочной перспективе на развитие производства нефтепродуктов окажет влияние увеличение глубины переработки нефти, которое будет обеспечено за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей и реконструкции действующих.

Для стимулирования повышения глубины переработки нефти установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на оборудование для НПЗ и предполагается введение с 2008 года дифференцированных ставок акцизов на дизельное топливо и автобензин в зависимости от их качества.

К 2009 году планируется увеличение глубины переработки нефтяного сырья - до 74% (при 71,5% в 2005 году) за счет модернизации и реконструкции действующих нефтеперерабатывающих производств, с опережающим вводом мощностей вторичных процессов, углубляющих переработку нефти, повышающих качество и конкурентоспособность нефтепродуктов.

За счет увеличения инвестиций в 2007 - 2008 годах прогнозируется рост первичной переработки нефти на 0,5% и 0,9% ежегодно с доведением ее объема до 223 млн. т в 2009 году, в том числе за счет ввода мощностей Нижнекамского НГХК.

Экспорт нефтепродуктов в 2007 - 2008 гг. будет сохранен на уровне 103 млн. т, а в 2009 г. он незначительно возрастет до 103,5 млн. тонн.

Добыча газа в России в 2006 г. составит 101,2% к уровню 2005 г., или 646 млрд. куб. м, что, с учетом импорта газа, обеспечит потребности внутреннего и внешнего рынков. Внутренний спрос оценивается в 449 млрд. куб. м (101,3% к 2005 г.), экспорт газа составит 200 млрд. куб. м. При этом в 2007 - 2009 гг. экспорт российского газа будет расти в страны дальнего зарубежья и стабилизируется в страны СНГ за счет привлечения среднеазиатского газа.

Проблемами, сдерживающими развитие газового сектора, являются:

- рост капиталоемкости добычи газа, связанный с сокращением разрабатываемых высокопродуктивных пластов газа, залегающих на небольших глубинах, увеличением запасов со сложными природно-климатическими условиями, увеличением в составе разведанных запасов доли сложнокомпонентных газов, требующих для эффективной разработки создание газоперерабатывающей инфраструктуры;

- удаленность перспективных центров добычи газа от существующей транспортной инфраструктуры.

Определенная Правительством Российской Федерации на 2007 - 2009 гг. динамика оптовых цен на газ, превышающая уровень инфляции, создаст благоприятные условия для газификации внутреннего рынка и, одновременно, развития энергосберегающих технологий и снижения нерационального использования газа в топливном балансе страны.

На рост добычи газа окажет влияние увеличение добычи независимыми производителями, за счет возможности доступа к Единой системе газоснабжения. Доля независимых производителей и нефтяных компаний в добыче увеличится с 15% в 2006 году до 16,4% в 2009 году.

В условиях реализации мероприятий по повышению эффективности использования газового топлива в 2007 - 2009 годах среднегодовой прирост внутреннего потребления газа составит 1,5 - 1,6 процента.

В России в 2006 г. ожидается дальнейший рост добычи угля (3,7% к уровню 2005 г.). Опережающими темпами будут расти экспортные поставки (8,4%), вызванные благоприятной конъюнктурой на мировом рынке и возрастающим спросом на российский уголь.

Планируется более интенсивный рост добычи за счет увеличения потребления угля электростанциями России (к 2009 году на 17 млн. т к уровню 2005 года) и объемов экспорта.

Рост потребления будет обеспечен развитием действующего шахтного и карьерного фонда, а также вводом новых мощностей. При этом, за счет опережающего роста подземных выработок, доля добычи угля открытым способом сократится с 65,4 до 58,1 процента.

В Беларуси уголь использовался в последние годы исключительно для котельных.

Целевой задачей химической и нефтехимической промышленности Республики Беларусь в прогнозном периоде является выпуск новых видов продукции, увеличение экспортных поставок, обеспечение внутренних нужд в удобрениях, шинах, полимерных материалах, химических волокнах. Темп роста продукции по отрасли (по методу набора товаров-представителей) в 2007 г. прогнозируется в размере 110 - 111% к уровню 2006 года.

Объем производства химической продукции России в 2006 г. составит 841 млрд. руб., или 103% к уровню 2005 г., за счет роста производства полимерных материалов (в среднем на 8,8%) и готовых пластмассовых изделий (9 - 10%), вызванных повышенным спросом со стороны строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

В 2009 г. за счет увеличения спроса на внешнем и внутреннем рынке Российской Федерации производство продукции в химическом комплексе увеличится к уровню 2005 г. на 20,6% - 31,6% (без учета химико-фармацевтической промышленности). Экспорт химической продукции в 2009 г. может составить примерно 17 млрд. долларов.

В Российской Федерации динамическое развитие химического производства будет обеспечено за счет:

- реализации национального проекта "Развитие АПК" в части увеличения объемов закупок минеральных удобрений сельскохозяйственными производителями;

- реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и реформы жилищно-коммунального хозяйства, что стимулирует рост пластмассовых изделий: пленок полимерных, листов из термопласта, труб и деталей трубопроводов из термопластов;

- увеличения объемов поставок химической продукции на экспорт в результате снятия антидемпинговых пошлин на карбамид, аммиак, аммиачную селитру, каучук, капролактам, хлористый калий.

В целях повышения конкурентоспособности российских минеральных удобрений на внешнем рынке планируется строительство терминала в порту Усть-Луга и реконструкция Балтийского балкерного терминала для отгрузки калийных удобрений.

В Республике Беларусь в 2007 г. сохранится стабильный уровень производства основных видов химической и нефтехимической продукции с небольшим его приростом и дальнейшим направлением средств организаций на техническое перевооружение.

Темп роста производства по Республике в 2007 г. по сравнению с 2006 г. составит: по шинам для легковых автомобилей - 117,2%, по шинам для сельскохозяйственных машин - 100,1%, по минеральным удобрениям - 100,8%, по волокнам и нитям химическим -104,9 процента.

Приоритетными направлениями в развитии химической отрасли Республики являются: модернизация производства и повышение качества продукции, создание новых видов полиэфирных, полиамидных волокон, полимерных материалов; разработка и освоение производства новых видов удобрений и шин нового поколения.

В Республике Беларусь значительную часть номенклатуры химической продукции составляют химические волокна и нити - полиэфирные, полиамидные, вискозные, ПАН-волокна, кордные ткани, нетканые материалы на основе химволокон, углеродные материалы и т.п. Ежегодно выпускается свыше 200 тыс. тонн различных химических волокон и нитей.

Для сохранения и расширения рынков сбыта химических волокон и нитей предусматривается осуществить меры по повышению их конкурентоспособности на основе улучшения качественных характеристик, создания новых видов и модификаций, имитирующих свойства натуральных волокон. Это хлопко- и шерстоподобные химические волокна, пиллингоустойчивые, высокоусадочные нити повышенной филаментности, уменьшенной линейной плотности, смесовые нити с филаментами различного профиля, сечения и линейной плотности, различной степени накрашиваемости.

Основным сдерживающим фактором в дальнейшем развитии производства полиэфирной продукции является обеспечение ОАО "Могилевхимволокно" сырьем - параксикололом и моноэтиленгликолем. В настоящее время только 40% параксиколола производится в Республике (ОАО "Нафтан").

В прогнозном периоде планируется выпуск новой продукции - нити полиэфирной технической высокомодульной низкоусадочной, нити крученой, ткани кордной полиэфирной, ткани кордной пропитанной. Кроме того, на ОАО "Могилевхимволокно" прогнозируются создание установки непрерывной поликонденсации получения гранулята ПЭТФ, организация производства высокомодульных высокопрочных технических нитей и производства полиэфирных основ для кровельных материалов фильерным способом.

Республика Беларусь является одним из крупнейших в мире производителем и экспортером калийных удобрений. На долю РУП "ПО Беларуськалий" в настоящее время приходится более 14% мировых производственных мощностей и 16% мирового экспорта калийных удобрений.

Организация производства азотных и фосфатных удобрений работает в целом стабильно. Отечественные производители полностью удовлетворяют потребности сельского хозяйства в названых видах удобрений. В 2007 г. ожидается увеличение выпуска фосфатных удобрений на 5,6%, а азотных - на 3% по сравнению с 2006 годом.

На РУП "ПО "Беларуськалий" планируется строительство пятого рудника на Краснослободском участке калийных солей производительностью в 6 млн. тонн руды в год и общей стоимостью проекта в 183,5 млн. долл. США. Строительство рудника во втором рудоуправлении поможет решить проблему с истощением минерально-сырьевой базы, снижением качества добываемой руды.

На ОАО "Гродно Азот" в третьем квартале 2009 г. планируется завершить строительство установки окисления циклогексана мощностью 80 тыс. т в год, а также на период до конца 2008 г. запланирована реконструкция цеха "Карбамид-3" со строительством установки грануляции.

Нефтехимическая промышленность Республики Беларусь представлена ОАО "Белшина", одним из крупнейших производителей шинной продукции в Европе. В настоящее время предприятие направляет на экспорт более 160 типоразмеров шин для легковых, грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно-транспортных и строительно-дорожных машин.

Производственные мощности ОАО "Белшина" составляют более 4 млн. штук шин в год. Основой дальнейшего роста объемов производства и продаж продукции указанной организации является освоение оборудования по производству пользующихся спросом шин для грузовых автомобилей и автобусов цельнометаллокордной конструкции с посадочным диаметром от 17,5 до 22,5 дюймов.

В дальнейшем на ОАО "Белшина" планируется завершить создание производства цельнометаллокордных шин радиальной конструкции для карьерной техники мощностью около 28,5 тыс. шт. в год и производство новых сельскохозяйственных шин мощностью 60 тыс. шт. Уже в 2007 г. предусматривается выйти на полную загрузку технологического оборудования по последнему из проектов. Несколько меньшими темпами будут расти продажи шин для тракторов и сельскохозяйственной техники в связи с их низкой конкурентоспособностью.

Предприятием намечается увеличить объемы экспортных поставок шин в Российскую Федерацию, чему способствует расширение рынка шин этой страны в связи с развитием автомобильного машиностроения.

В прогнозном периоде по-прежнему основными торговыми партнерами Республики Беларусь останутся Россия, Украина и Германия.

Развитие предприятий черной металлургии Беларуси и России в 2007 - 2009 гг. будет в значительной мере определяться конъюнктурой внешних рынков (соотношением спроса и предложения, уровнями и динамикой цен на металлопродукцию, требованиями к ее качеству, используемыми странами-импортерами металлопродукции мерами тарифного и нетарифного регулирования своих рынков) и конкурентоспособностью выпускаемой ими металлопродукции.

Важнейшими факторами, способствующими развитию предприятий отрасли в 2007 - 2009 гг., станут: увеличение спроса на металлопродукцию со стороны топливно-энергетического комплекса, в рамках строительства нефте- и газопроводов; рост жилищного и промышленного строительства; развитие машиностроения, включая обновление подвижного состава железной дороги.

Очевидно, что ключевую роль в развитии черной металлургии играет конкурентоспособность выпускаемой продукции. В этой связи предпочтение будет отдано мероприятиям по повышению качества выпускаемой продукции и снижению затрат ресурсов, связанных с производством и реализацией продукции. Увеличение номенклатуры и расширение ассортимента выпускаемой продукции также будет способствовать устойчивому развитию отрасли.

Ожидается, что в России производство черных металлов в 2006 г. вырастет на 5,9%, при этом производство готового проката увеличится на 5,3%, стальных труб - на 10,9% за счет роста спроса со стороны строительного и топливно-энергетического комплексов. Основными проблемами, нерешенность которых сдерживает в определенной мере развитие черной металлургии в России, являются: ограниченность разведанных запасов минерального сырья (марганца, хрома и др.), необходимого для производства качественных видов металлопродукции; высокая доля транспортных расходов из-за удаленности источников сырья от производителей металлопродукции; ограничения доступа на внутренние рынки более 30 стран-импортеров российских черных металлов.

Предполагается увеличение конкурентоспособности российской металлопродукции на внутреннем и внешнем рынках. Это приведет к сокращению импорта и росту экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью (холоднокатаный лист, лист с полимерными покрытиями).

Продолжатся работы по техническому перевооружению производства труб большого диаметра, необходимых при строительстве газо- и нефтепроводов ВСТО и СЕГ.

Предприятия черной металлургии Республики Беларусь в 2007 - 2009 гг. сконцентрируют финансовые и интеллектуальные ресурсы на углублении переработки сырья, повышении качества и снижения затрат ресурсов на производство и реализацию единицы продукции, что позволит устойчиво увеличивать конкурентоспособность металлопродукции на внутреннем и внешних рынках и на этой основе наращивать объемы ее производства и продаж.

Лидирующие позиции в решении поставленных задач занимает РУП "Белорусский металлургический завод" (РУП "БМЗ"), удельный вес которого в объемах производства отрасли составляет свыше 80%. Предприятие экспортирует почти 85% своей товарной продукции. В структуре экспортных поставок в 2005 г. на долю металлопроката приходилось 60% от общего объема экспорта, 27% - на литую заготовку, а на долю всей сталепроволочно-канатной продукции завода приходилось 13%. В 2005 - 2007 гг. на РУП "БМЗ" планируется реализовать инвестиционный проект по созданию производства 250 тыс. т бесшовных горячекатаных труб в год. Реализация данного, а также других инвестиционных проектов, позволит в 2009 г. снизить долю литой заготовки (продукции неполного цикла производства) с 27% до 16,6% в общем объеме экспорта и увеличить долю экспорта продукции полного цикла производства на 10,4 п. п.

В настоящее время предприятия черной металлургии Беларуси выпускают трубы стальные электросварные. В ОАО "Могилевский металлургический завод" сконцентрировано около 85% производимых в отрасли труб стальных электросварных.

В отрасли ожидается в 2006 г. прирост объемов производства на 11%, а в 2007 г. - от 7% до 13 процентов.

В машиностроительном комплексе Союзного государства в 2007 - 2009 гг. сохранится положительная тенденция наращивания объемов производства. Прирост объема производства (по методу набора товаров-представителей) в Беларуси в 2007 и 2009 гг. ожидается к оценке 2006 г. 8 - 9% и 27 - 31% соответственно.

В машиностроении Российской Федерации в 2006 г. темп роста производства электронного и оптического оборудования прогнозируется на уровне 106%, транспортных средств и оборудования - 106,4%, производства машин и оборудования - на уровне предыдущего года (100%). Производство стиральных машин составит 1,75 млн. штук (110,8% к уровню 2005 года), металлорежущих станков - 4820 штук (99,0%), прокатного оборудования - 17,1 тыс. т (101,8 процента).

На развитие производства окажут влияние:

реализация инвестиционных программ РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром" (в части, производства турбин и прочего энергетического оборудования),

увеличение инвестиций на модернизацию и техническое перевооружение предприятий промышленности и сельского хозяйства,

увеличение объема инвестиций, направляемых на повышение качества производимой продукции, освоение новых, конкурентоспособных видов товаров.

Прогноз в Российской Федерации предполагает динамичное развитие сектора за счет расширения, в основном, внутреннего спроса и повышения качества выпускаемой продукции.

Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличит спрос на сельскохозяйственную технику. Активная модернизация предприятий сельскохозяйственного машиностроения и структурная реорганизация сектора приведет к росту конкурентоспособности продукции и, как следствие, росту экспорта и импортозамещению. На рост выпуска окажет также положительное влияние создание сборочных производств иностранной техники. В 2009 году производство тракторов увеличится по отношению к 2005 году на 31,7%, зерноуборочных комбайнов - на 11,7 процента.

На выпуск бытовой техники окажут влияние: создание новых и развитие уже существующих предприятий с участием иностранного капитала, рост доходов населения и развитие системы потребительского кредитования.

Предполагается рост производства железнодорожного подвижного состава, повышение технического уровня выпускаемой продукции (обуславливающее, в том числе, увеличение объемов экспорта), расширение использования механизмов лизинга, а также развитие независимых операторов-перевозчиков. Все это позволит обеспечить увеличение производства магистральных электровозов, вагонов пассажирских и грузовых на 84,1, 39,2 и 6,7% соответственно.

Основными факторами наращивания объемов производства в Беларуси станут: увеличение спроса на внутреннем и внешнем рынках, разумное использование импортозамещения, финансовое оздоровление предприятий, своевременная сертификация выпускаемой продукции на соответствие международным стандартам, государственное стимулирование инновационно-инвестиционных процессов. На развитие машиностроительного производства в России окажут влияние: реализация инвестиционных программ РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", ОАО "РЖД" (в части энергетического машиностроения и железнодорожного машиностроения); увеличение инвестиций на модернизацию и техническое перевооружение предприятий промышленности и сельского хозяйства; рост доходов населения (в части производства бытовой электроники и техники); реформирование ЖКХ (увеличение производства контрольно-измерительных приборов); рост государственного оборонного заказа.

В прогнозном периоде развитие машиностроения и металлообработки в Беларуси будет определять работа предприятий Министерства промышленности. Ожидается опережающий рост производств в: автомобилестроении, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении, микроэлектронике, приборостроении, оптико-механической промышленности, а также в экспортоориентированных и импортозамещающих производствах. Качество товаров, повышение их конкурентоспособности будут обеспечиваться за счет использования компьютерных технологий проектирования и управления, приобретения современного оборудования и технологий, оснащения производства новыми видами контрольно-измерительной техники.

Процессу обновления выпускаемой продукции и повышению ее качества в Беларуси в прогнозном периоде будет способствовать реализация государственных, научно-технических Программ: "Автотракторокомбайностроение", "Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение", Государственная программа развития и повышения эффективности работы радиоэлектронной отрасли Республики Беларусь на 2001 - 2010 годы, "CALS технологии", "Белавтотракторостроение", "Карьерная техника", "Технологии машиностроения", "Технологии литья", "Микроэлектроника", "Радиоэлектронное и оптико-электронное приборостроение", "Белорусский телевизор", импортозамещения.

В рамках вышеуказанных Программ продолжится развитие основных подотраслей и отдельных организаций машиностроительного комплекса.

В автомобилестроении Союзного государства продолжатся работы по расширению системного управления качеством продукции в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000.

В России предусматривается реструктуризация и модернизация отечественных автомобилестроительных компаний, опережающее развитие сборочных предприятий и реализация проектов по созданию прогрессивных автотранспортных технологий для автомобильной техники нового поколения позволят существенно повысить объемы производства легковых автомобилей (в 2009 году до 1450 тыс. шт., 135,6% к уровню 2005 года).

Прогноз производства грузовых автомобилей и автобусов предполагает создание новых и развитие действующих сборочных предприятий, выпуск новых моделей грузовых автомобилей и автобусов, а также рост экспортных поставок. В 2009 году по отношению к 2005 году производство грузовых автомобилей увеличится на 22,5%, автобусов - на 15,1 процента.

ОАО "КамАЗ" предусматривает в текущем году увеличить объемы продаж автотехники до 34 тыс. единиц (в 2005 г. было продано около 30 тыс. единиц), порядка 2,2 тыс. автомашин планируется продать в лизинг. Рынок автотехники в текущем году будет благоприятен для лизинговых продаж, и, возможно, этот показатель будет увеличен, так как в I квартале КамАЗ уже продал около 1 тыс. автомобилей в лизинг. Росту производства на ОАО "КамАЗ" также способствует подписание им соглашения с администрацией Кемеровской области, предполагающее обновление парка грузовых автомобилей и спецтехники на базе шасси ОАО "КамАЗ" в агропромышленном секторе, строительной и дорожной отраслях и ЖКХ Кемеровской области.

Наиболее крупный производитель легковых автомобилей в России "АвтоВАЗ" имеет в планах в прогнозном периоде строительство нового завода по производству автомобилей классов B, C, D и SUV мощностью 450 тыс. в год. Кроме того, предприятие заявило о намерении разработать и поставить в производство новую гамму двигателей объемом 1,1 - 1,8 литров.

На предприятиях ПО "БелавтоМАЗ" продолжится поэтапное создание мощностей по выпуску семейства автомобильной техники, соответствующей нормам Евро-3 и Евро-4, а в перспективе и Евро-5. На РУПП "Белорусский автомобильный завод" продолжится выпуск большегрузных карьерных самосвалов, на долю которого приходится 33% мирового экспортного рынка автомобилей данного класса наряду с производством карьерных самосвалов будет продолжен выпуск машин для обслуживания горнотехнических работ, гаммы техники для подземных работ, различных транспортных средств специального назначения.

В прогнозном периоде в рамках развития дизельного автомобилестроения будут вестись работы по созданию двигателя с цилиндрами литрового объема, производство которого предполагается на трех предприятиях: Ярославском моторном заводе, ПО "Минский моторный завод" и КамАЗе. До 2008 г. на ПО "Минский моторный завод" будет осуществляться инвестиционный проект по созданию автомобильных и тракторных 4-х и 6-ти цилиндровых двигателей, соответствующих европейским стандартам.

В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении производство тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники будет стимулироваться путем увеличения российского федерального лизингового фонда и поддержки закупок сельхозтехники со стороны региональных и местных бюджетов. На рост выпуска окажет также положительное влияние создание сборочных производств иностранной техники. В 2009 г. прогнозируется увеличение производства тракторов в России по отношению к 2005 г. на 31,7%, зерноуборочных комбайнов - на 11,7%.

В рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы Минпромом Республики Беларусь разработана и в прогнозном периоде будет реализовываться отраслевая программа, предусматривающая выпуск широкого спектра современной отечественной техники для оснащения сельскохозяйственного производства Республики. Активная модернизация предприятий сельскохозяйственного машиностроения и структурная реорганизация сектора приведет к росту конкурентоспособности продукции и, как следствие, росту экспорта и импортозамещению.

Инновационными программами предприятий сельхозмашиностроения предусматривается освоение производства новых семейств тракторов и сельскохозяйственных машин. Так, на ПО "Минский тракторный завод" в соответствии с разрабатываемым бизнес-планом перспективного развития предприятия на 2005 - 2011 гг. предусматривается поэтапное наращивание мощностей с обеспечением выпуска 75 тыс. тракторов в год, что с учетом расширения товаропроводящей сети позволит удерживать 7 - 8% мирового экспортного рынка тракторов в своем классе. На ПО "Гомсельмаш" запланировано поэтапное техническое перевооружение производства и наращивание объемов выпуска зерноуборочной и кормоуборочной техники, в том числе зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов.

В Беларуси продолжится развитие промышленного потенциала наукоемких отраслей машиностроения - радиоэлектроники, оптико-механической, электротехнической промышленности и приборостроения, представляющего собой взаимосвязанный комплекс производственных предприятий (НПО "Интеграл", ПО "БелОМО", ГНПК "Планар", УП "ММЗ имени С.И. Вавилова", ПРУП "МЭТЗ" и др.), научно-исследовательских и конструкторских организаций.

На ПРУП "Минский электротехнический завод имени Козлова" продолжится дальнейший выпуск силовых трансформаторов, удельный вес которых составляет в объеме производства порядка 75%. В ПО "БелОМО" предусмотрено обеспечить рост объемов производства как за счет расширения номенклатуры уже освоенных направлений техники (узлы тормозных систем, прицельная техника, приборы наблюдения и т д.), так и освоения принципиально новых изделий с использованием современных достижений науки. Предусмотрено расширение сотрудничества с фирмами, являющимися признанными лидерами в отдельных областях (КАРЛ-ЦЕЙС).

На ПРУП "Завод полупроводниковых изделий" НПО "Интеграл" продолжится работа по созданию субмикронных технологий и конкурентоспособных изделий на их основе, позволяющих на базе достижений микроэлектроники достигать ускоренного развития и технического прогресса в других отраслях народного хозяйства - машиностроении, информатике, транспорте, телекоммуникациях, связи, военной технике, медицине и т.д.

В минском ОАО "Горизонт" и витебском ПО "Витязь" продолжится разработка и организация производства полностью цифровых телевизионных приемников, разработка моделей телевизоров с использованием ЖКИ для приема программ цифрового телевизионного вещания; начато серийное производство интегральных микросхем, селекторов каналов, трансформаторов диодно-каскадных строчной развертки, основанных на перспективных технологиях.

Кроме основной продукции в ОАО "Горизонт" и ПО "Витязь" будут наращиваться темпы производства (при улучшении их технических характеристик) DVD-проигрывателей. В ОАО "Горизонт" продолжится выпуск СВЧ-печей с разнообразным спектром функциональных возможностей.

В ЗАО "Атлант" прирост объемов производства предполагается обеспечить за счет освоения новой продукции с более высокими качественными характеристиками. Наряду с производством холодильников и морозильников освоено производство стиральных машин, выпуск которых в 2007 г. будет увеличен до 150 тыс. штук.

В рамках созданной хозяйственной группы "Белстанкоинструмент" продолжится техническое перевооружение и развитие станкоинструментальных предприятий. Предусматривается дальнейшая реализация Государственной целевой программы "Станкостроение" и научно-технической Подпрограммы "Станки и инструмент", в соответствии с которыми на предприятиях станкостроительной и инструментальной промышленности предполагается создание и освоение моделей автоматизированного конкурентоспособного металлообрабатывающего оборудования и инструментов повышенной стойкости и производительности, в том числе: вертикально консольно-фрезерных станков с устройством автоматической смены инструмента (УАСИ) с инструментальным магазином на 20 инструментов и ЧПУ ESS500CNC на РУП "Гомельский станкостроительный завод имени С.М. Кирова"; специальных продольных фрезерно-расточных станков с подвижным порталом на УП "МЗОР"; гаммы универсальных горизонтальных токарно-винторезных станков на УП "МЗАЛ имени П.М. Машерова"; плоскошлифовальных полуавтоматов на РУП "Станкозавод "Красный борец" и др.

Увеличение производства железнодорожной техники в 2006 - 2009 гг. будет обусловлено динамикой железнодорожных перевозок и инвестиций в железнодорожный транспорт. При благоприятном развитии экономики на рост производства повлияет расширение использования механизмов лизинга, а также развитие независимых операторов-перевозчиков. В 2009 г. по отношению к 2005 г. рост производства магистральных электровозов прогнозируется на 77,6% - 84,1%, вагонов пассажирских - на 26,1 - 39,2%, вагонов грузовых - на 2,4 - 6,7 процента.

Завершение реорганизации авиационного комплекса в связи с формированием "Объединенной авиационной корпорации" (ОАК), поддержка лизинга отечественных самолетов и реализация Федеральной государственной программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" создадут условия для увеличения производства гражданской авиационной техники за четыре года более чем втрое. При этом выпуск российских самолетов, особенно за счет поставок новых региональных самолетов, повысится с 7 машин в 2005 г. до 70 в 2009 году.

В прогнозном периоде продолжится работа по активизации продвижения выпускаемой продукции на зарубежные рынки сбыта. С этой целью разработана отраслевая стратегия развития экспорта Минпромом и его подведомственными организациями, направленная на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности на страновых и региональных сегментах рынков, дальнейшее обеспечение роста положительного торгового сальдо, совершенствование товаропроводящей сети.

В российском машиностроении в 2006 - 2009 гг. предполагается увеличение объемов экспорта машиностроительной продукции (до 17,6 млрд. долл. США в 2009 г. против 14,6 млрд. долл. США в 2006 г.), что будет вызвано увеличением объемов поставок продукции ОПК (как военной, так и гражданской), энергетического и железнодорожного машиностроения, автомобилестроения.

Главная задача лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Союзного государства - повышение конкурентоспособности ее продукции и эффективности работы хозяйствующих субъектов. Для этого потребуется активизировать инвестиционную деятельность и ускорить обновление активности части основных фондов отрасли, модернизировать действующие и создать новые конкурентоспособные производства, улучшить маркетинговую деятельность и развивать внутриотраслевую кооперацию.

В Беларуси в 2007 - 2009 гг. прогнозируются устойчивые темпы развития лесопромышленного комплекса. Прирост объемов производства продукции промышленности (по методу набора товаров-представителей) в 2007 и 2009 гг. соответственно составит к 2006 году 8 - 9 и 25 - 29 процентов.

Для повышения эффективности функционирования лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности потребуется усовершенствовать ее структуру путем обеспечения приоритетного развития прогрессивных производств по глубокой переработке древесного сырья. С этой целью в 2007 - 2009 гг. предстоит реализовать ряд экспортоориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов - осуществить строительство в г. Шклове завода газетной бумаги с созданием собственной полуфабрикатной базы (термомеханическая древесная масса), организовать производство древесностружечных плит улучшенного качества и древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ в открытых акционерных обществах концерна "Беллесбумпром" ("Витебскдрев", "Ивацевичдрев", "Гомельдрев" и др.).

Приоритетное развитие также должны получить производства, обеспечивающие выпуск продукции для деревянного домостроения: клееных деревянных конструкций, бруса, каркасных домов. Для повышения качества пиломатериалов на ряде организаций концерна "Беллесбумпром" в ближайшие годы предстоит внедрить фрезерно-брусующие линии и сушильные комплексы.

Техническое перевооружение и модернизация предприятий отрасли должны основываться на внедрении новых ресурсо- и энергосберегающих технологий, базирующихся на достижениях в области микроэлектроники, автоматизации, компьютеризации и информатизации и обеспечивающих повышение технического уровня производства, конкурентоспособности продукции, снижение ее энерго- и материалоемкости.

Экономия потребления природного газа, топочного мазута и тепловой энергии будет достигаться за счет увеличения масштабов использования древесных отходов в качестве котельно-печного топлива и внедрения других энергосберегающих мероприятий. Для этого предусматриваются: ввод мини-ТЭЦ в ОАО "Мостовдрев", котлов в ЗАО "Пинскдрев", ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат" и "Витебскдрев", котельного и технологического оборудования в ОАО "ФанДОК", "Борисовдрев", "Мозырьдрев".

Прогнозируется дальнейшее наращивание экспортного потенциала отрасли на основе увеличения объемов продаж товаров с высокой степенью обработки древесины. На экспорт в 2007 г. намечается поставить 79% древесноволокнистых плит, 68% клееной фанеры, 64% обоев, 58% мебели и древесностружечных плит от общего объема производства этих видов продукции.

В России в 2006 г. объемы обработки древесины и производства изделий из дерева возрастут к уровню 2005 г. на 2,5%, по целлюлозно-бумажному производству - на 5%. Освоение ранее введенных мощностей и растущий спрос со стороны основных потребителей внутри страны и за рубежом позволят обеспечить прирост объемов производства продукции глубокой переработки древесины (древесностружечных плит - на 12%, клееной фанеры - на 9,8%).

Развитие лесопромышленного комплекса ограничивают: неразвитость производственной инфраструктуры (низкие плотность лесовозных дорог и энергетическая обеспеченность); высокая энергоемкость производства; неурегулированность арендных отношений в сфере лесопользования; неудовлетворительная технологическая структура лесопромышленного производства (доля продукции глубокой переработки составляет 39%, тогда как в технологически развитых странах - более 80%).

На развитие производства окажет положительное влияние реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" в части развития деревянного малоэтажного домостроения, а также намечаемые институциональные преобразования в отрасли, связанные с принятием нормативно-правовых актов (Лесной кодекс и другие).

Опережающими темпами будет развиваться механическая переработка древесины, обеспечивая выпуск конкурентоспособных листовых древесных материалов для внутреннего и внешнего рынков. Возрастет потребление на внутреннем рынке продукции с высокой добавленной стоимостью (бумага, картон, мебель), а с увеличением выпуска произойдет их импортозамещение.

Увеличению масштабов производства лесопромышленного комплекса будет также способствовать благоприятная конъюнктура на мировых рынках лесобумажной продукции.

В среднесрочной перспективе в России будут активно осваиваться прогрессивные технологии по глубокой переработке древесины. Прогнозируется, что в 2009 г. объемы выпуска продукции по обработке древесины и производству изделий из дерева возрастут на 18,7% по сравнению с 2005 г., а целлюлозно-бумажной продукции - на 19 - 22%. Наиболее высокими темпами будут наращиваться объемы производство фанеры - на 40 - 43% и древесностружечных плит - на 42 - 50%. Получит также развитие производство биотоплива из древесных отходов.

Рост объемов целлюлозно-бумажной продукции предусматривается за счет реконструкции и модернизации действующих мощностей и ввода производств полуфабрикатов, организации выпуска высококачественных видов полиграфических, мелованных, санитарно-гигиенических бумаг, гофрокартона, вовлечения в переработку вторичных древесных ресурсов.

Прогнозируется улучшение структуры экспорта товаров лесопромышленного комплекса России в сторону увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

В легкой промышленности Беларуси в 2006 - 2009 гг. продолжится устойчивый рост объемов производства промышленной продукции. По оценке 2006 г. темп роста производства продукции к уровню 2005 г. составит 104%, на 2007 г. прогнозируется на уровне 105 - 106% (все темпы даны по методу набора товаров-представителей). Основными факторами роста объемов производства являются растущий спрос внутреннего и внешнего рынков на продукцию отрасли, улучшение качественных характеристик и конкурентоспособности товаров легкой промышленности, более эффективное, менее энерго- и материалоемкое производство товаров, а также рациональное использование трудовых ресурсов и улучшение финансово-экономической ситуации на предприятиях отрасли.

Развитие легкой индустрии в значительной мере определяется работой предприятий концерна "Беллегпром", на долю которого приходится около 70% объемов производства. Дальнейшее развитие производства на указанных предприятиях связано с внедрением стандартов качества, стимулированием инновационного развития, повышения доли сертифицированной продукции и, как результат, улучшения основных экономических показателей.

Производство тканей всех видов за 2006 - 2009 гг. увеличится на 6,7%, в т.ч. льняных тканей - на 11,2%, трикотажных изделий - на 7,3%, обуви кожаной - на 13,9%. Снижение материалоемкости продукции в 2007 г. составит 1 - 1,2%, рентабельность производства за указанный период увеличится с 4,5% до 8,5%. Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства сохранится на уровне 65,6 процента.

Основное внимание в отрасли будет уделено модернизации технической базы производства и росту конкурентоспособности продукции, расширению и обновлению ассортимента, разработке и освоению нового ассортимента с целью достижения наиболее полного соответствия предложения и спроса как по объему, так и по структуре товаров.

С целью расширения ассортимента, улучшения качества и увеличения выпуска конкурентоспособной продукции в 2007 г. планируется реализация ряда инвестиционных проектов: техническое перевооружение РУП "Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение" и ОАО "Лидская обувная фабрика", прядильного производства ГРУПП "Гронитекс" (второй этап), РУПТП "Оршанский льнокомбинат" и ЗАО "Сопотекс", отделочного производства ОАО "Могилевский текстиль", красильно-отделочного производства "Свитанок" (г. Жодино), замена энергоемких технологий по отделке чулочно-носочных изделий ОАО "Брестский чулочный комбинат".

В 2007 г. будут разработаны технологические процессы получения комбинированных швейных и обувных ниток новой структуры, огнетермостойких пряж, тканей и одежды, технологии повышения формоустойчивости обуви различных конструкций.

Продолжится выполнение Государственной и отраслевой программ импортозамещения, ориентированных на использование сырьевой базы Республики, а именно: котонизированного льняного волокна, короткого льняного волокна для выпуска ковровой пряжи и бытовых тканей. Предусматривается выпуск высококачественной хлопчатобумажной и смесовой пряжи, в т.ч. трикотажной, на РУП "Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение" и ГРУПП "Гронитекс".

Повышение эффективности функционирования предприятий отрасли ожидается за счет внедрения прогрессивного современного оборудования и использования новых технологий. На предприятиях концерна "Беллегпром" планируется внедрение 10 прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Для сохранения и расширения рынков сбыта предусматривается осуществить меры по повышению конкурентоспособности продукции и совершенствованию товаропроводящей сети. В настоящее время на экспорт поставляется 50,2% хлопчатобумажных тканей, 37% шерстяных, 59,4% шелковых, 70,7% льняных, в т.ч. 80,1% льняных бытовых тканей, 77,6% ковров и ковровых изделий, 34,7% трикотажных изделий и 20,7% обуви кожаной от общего объема отгруженной продукции. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности отрасли позволит довести экспорт товаров легкой промышленности до 500 млн. долл. США и увеличить положительное сальдо экспорта-импорта.

Наибольший рост экспортных поставок предусматривается на рынок России, чему способствует высокая емкость рынка и его постоянный рост, вызванный положительной динамикой доходов населения.

В легкой промышленности Российской Федерации предполагается реализация комплекса мер по усилению таможенного режима, в целях защиты рынка от контрабандной и контрафактной продукции, и ужесточению контроля за исполнением действующего законодательства. Рост текстильного и швейного производства в 2006 г. составит 109%, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви - 112,5%. Производство тканей всех видов в 2007 г. увеличится на 6%, трикотажных изделий - на 7%, чулочно-носочных изделий - на 12%, обуви - на 9%. Рост связан с повышением качества отечественной продукции за счет введения современных технологических процессов и оборудования, а также с сокращением объемов "теневого" производства.

Перспективы развития внутреннего рынка по данному варианту прогноза будут весьма благоприятны для развития отрасли. Значительный рост реальных располагаемых денежных доходов населения приведет к росту объемов потребления товаров легкой промышленности. Одновременно расширение экспорта будет обеспечено за счет повышения качества и конкурентоспособности продукции, появления совместных с зарубежными партнерами предприятий, а также контрактов на совместный выпуск продукции между российскими и зарубежными предприятиями.

Стимулирование повышения конкурентоспособности производства товаров легкой промышленности ожидается в результате разработки и внедрения технических регламентов по безопасности продукции легкой промышленности, способствующих вытеснению с отечественного рынка некачественных товаров отечественного и импортного производства. Будет проведена технологическая модернизация предприятий - объем инвестиций в течение 2007 - 2009 гг. в основной капитал составит 12,2 млрд. рублей.

В период до 2009 г. ожидается рост экспорта хлопчатобумажных тканей за счет расширения поставок суровых тканей в страны дальнего зарубежья и готовых - в ближнее зарубежье.

9.2. Агропромышленный комплекс

Главной целью развития агропромышленного комплекса Союзного государства является увеличение производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, повышение ее эффективности и конкурентоспособности.

Важнейшей предпосылкой интеграции агропромышленного производства двух стран является формирование единого экономического пространства, что будет способствовать объединению материального и интеллектуального потенциалов государств-участников. Межгосударственная агропромышленная интеграция будет способствовать решению наиболее важных проблем путем разработки и реализации совместных программ.

Развитие агропромышленного комплекса Республики Беларусь в перспективе до 2009 г. будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 гг., а также другими государственными программами, реализация которых предусматривает рост объемов продукции и повышение эффективности агропромышленного производства, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

В 2007 г. предусматривается увеличить производство валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 6 - 7,5%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 9,5 - 10,5 процента.

За период 2006 - 2009 гг. продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах в хозяйствах всех категорий увеличится на 26,2 - 34,2% при среднегодовых темпах прироста 6,0 - 7,6%. Темпы роста обеспечиваются увеличением объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и, особенно, продукции животноводства.

За 2006 - 2009 гг. объемы производства сельскохозяйственной продукции возрастут и составят в 2009 г.: зерно - 7,97 млн. т, картофель - 8,85, сахарная свекла - 3,76, овощи - 1,85 млн. т, льноволокно - 60,0 тыс. т, плоды и ягоды - 689, маслосемена рапса - 165 тыс. т, мясо (в живом весе) - 1,25 млн. т, молоко - 6,35 млн. т, яйца - 3,50 млрд. штук.

Такое производство сельскохозяйственной продукции гарантирует обеспечение потребления основных видов продовольствия на душу населения на уровне рекомендуемых медицинских норм.

Достижение прогнозных показателей предусматривается, прежде всего, за счет дальнейшей интенсификации производства.

Повышение эффективности работы агропромышленного комплекса будет достигаться в 2007 г. за счет продолжения углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего повышения плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель, целенаправленного развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства, усиления роли крестьянских (фермерских) хозяйств, совершенствования организационно-экономической структуры, технического переоснащения, научного и кадрового обеспечения АПК с обоснованной, конкретной, дающей практические результаты государственной поддержкой агропромышленного производства.

Особое внимание, начиная с 2007 г., будет уделяться стимулированию развития личных подсобных хозяйств граждан, так как в последние годы в этом секторе наметилась тенденция сокращения производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, особенно продукции животноводства. В целях улучшения ситуации с производством сельскохозяйственной продукции в этих хозяйствах разработана Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006 - 2010 гг. Предусматривается принятие ряда мер на республиканском и местных уровнях управления, направленных на активизацию сельскохозяйственной деятельности в таких хозяйствах посредством расширения и удешевления спектра оказываемых гражданам услуг и организации выплаты надбавок к закупочным ценам за реализуемые населением скот и молоко.

Будет продолжена работа по оптимизации землепользования сельскохозяйственных организаций, суть которой состоит в исключении из активного сельскохозяйственного использования низкопродуктивных земель с переориентацией их для более эффективного (в экономическом, экологическом и социальном отношении) использования по другим направлениям: залесение, перевод их в хозяйственное пользование и др.

В целях повышения плодородия почв планируется увеличить к 2009 г. внесение минеральных удобрений до 1580 тыс. тонн действующего вещества. Продолжится реализация Государственной программы "Химические средства защиты растений (пестициды) на 2003 - 2006 и последующие годы", в рамках которой уже в 2007 г. планируется довести обеспечение до 25% потребности в пестицидах препаратами собственного производства.

Согласно Государственной программе возрождения и развития села для перевода животноводства на более интенсивные технологии за период 2007 - 2009 гг. намечено реконструировать и технически переоснастить 49 комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, 54 комплекса по выращиванию и откорму свиней, 18 птицефабрик и 490 крупных молочно-товарных ферм.

Обновление парка сельскохозяйственных машин, оборудования и восстановление его требуемой численности будет осуществляться на принципах долгосрочной аренды (лизинга) с частичным удешевлением стоимости дорогостоящей техники. При этом основной парк ее будет насыщаться машинами отечественного производства в объемах, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, Республиканской программой оснащения сельскохозяйственного производства современной отечественной техникой на 2005 - 2010 годы и Республиканской программой по разработке, освоению и производству современного зерноочистительно-сушильного оборудования и оснащению этим оборудованием сельскохозяйственных организаций на 2006 - 2010 годы.

Для более эффективного и рационального использования имеющегося производственного потенциала продолжится работа по углублению региональной специализации. Определены 58 валообразующих районов с наиболее плодородными почвами. В них предполагается производить до 70% объемов основных видов растениеводческой продукции.

С целью улучшения использования мелиорированных земель и повышения их продуктивности в рамках Республиканской программы "Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 - 2010 гг." будет осуществляться комплекс агромелиоративных мероприятий и ремонтно-эксплуатационных работ с выделением на эти цели бюджетных ассигнований.

Намечается дальнейшее совершенствование структуры посевных площадей. Уже в 2007 г. удельный вес зерновых и зернобобовых культур в структуре посевных площадей в целом по сельскохозяйственным организациям Республики составит 51,4%. Культуры интенсивного и перспективного типа (пшеница, тритикале) займут около 30% посевных площадей зерновых. С целью проведения сортосмены и сортообновления сельскохозяйственным организациям будут реализовываться элитные семена и семена первой репродукции, при этом значительное внимание будет уделено внедрению сортов сельскохозяйственных культур, отличающихся устойчивостью к неблагоприятным погодным условиям, высокой продуктивностью и качеством продукции.

Наращивание производства продукции животноводства предполагается осуществлять за счет интенсификации отрасли, более полного использования генетического потенциала животных. Для этого предусматривается, прежде всего, обеспечить скот кормами в соответствии с нормативной потребностью под планируемые объемы производства животноводческой продукции с образованием 20%-го страхового фонда.

Значительное внимание будет уделено повышению качества кормов, особенно травянистых, посредством усовершенствования технологии их заготовки, улучшения структуры кормовых угодий за счет увеличения в них удельного веса бобовых многолетних трав (люцерны, галеги, лядвинца, донника, экспарцета).

Основные объемы производства животноводческой продукции будут концентрироваться на крупных фермах, комплексах и птицефабриках. В 700 специализированных сельскохозяйственных организациях намечается производить 70 - 80% общего объема молока при продуктивности коров 4000 - 4500 кг в год.

На повышение эффективности животноводческой отрасли направлена Государственная программа производства отечественных ветеринарных препаратов и инструментов на 2005 - 2008 гг., в соответствии с которой к 2008 г. отечественные ветеринарные препараты и оборудование должны составлять до 70% от применяемых в сельском хозяйстве страны против 40% в 2004 году.

В целом на финансирование агропромышленного комплекса намечается направить в 2007 г. около 3,3 трлн. рублей бюджетных средств, в том числе: 447,5 млрд. рублей - республиканский бюджет (94,2% к ожидаемому в 2006 г.), 2263,8 млрд. рублей - средства республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки (119%), 615 млрд. рублей - средства местных бюджетов. Кроме того, на развитие АПК будет использовано около 3 трлн. рублей кредитных ресурсов банков.

Государственная поддержка будет направляться на финансирование приоритетных направлений: проведение реконструкции и технического переоснащения животноводческих комплексов, птицефабрик, ферм, проведение работ по реконструкции и восстановлению мелиоративных систем, обновление машинно-тракторного парка техникой нового поколения, обеспечивающей рост производительности труда и экономию топливно-энергетических ресурсов, племенное дело, противоэпизоотические мероприятия, финансирование аграрной науки и другие.

При этом наряду с развитием производственной сферы села, в целях улучшения условий проживания населения в сельской местности предусматривается реализация комплекса мер по развитию социальной сферы в сельской местности, особенно в агрогородках.

На базе роста производства сельскохозяйственной продукции дальнейшее развитие в 2007 - 2009 гг. получит перерабатывающая промышленность. В 2007 г. по сравнению с 2005 г. предусматривается обеспечить прирост общего объема производства продукции перерабатывающей промышленности на 14,7 - 16,5%, в 2009 г. по сравнению с 2006 г. - на 21,4 - 25,4% при среднегодовых темпах прироста 6,7 - 7,8 процента.

Исходя из рыночного спроса и прогнозируемых объемов сельскохозяйственного сырья производство основных видов продукции в 2009 г. составит: мясо и субпродукты I категории - 520 - 550 тыс. т, сахар-песок из сахарной свеклы - 425 - 440 тыс. т, масло растительное - 46 - 50 тыс. т, товарная пищевая рыбная продукция - 58 - 62 тыс. т., сыр жирный - 125 - 135 тыс. т, масло животное - 90 - 92 тыс. т. Стабилизируется производство водки и ликероводочных изделий на уровне 8,9 - 9,2 млн. дал. С улучшением структуры переработки молока более быстрыми темпами прогнозируется рост производства сыра при снижении темпов роста масла животного.

Приоритетными направлениями развития отраслей перерабатывающей промышленности должны стать: интенсификация и повышение эффективности производства, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности продукции на основе модернизации, технического и технологического переоснащения действующих предприятий.

Модернизация производственно-технической базы намечается путем оснащения ведущих предприятий автоматизированными линиями и комплексами, что позволит осуществить переход на новые ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, способные обеспечить комплексную переработку сельскохозяйственного сырья, снижение материалоемкости и повышение качества продукции.

Аккумуляция инвестиционных ресурсов на эти цели намечается за счет средств предприятий, привлечения частных и иностранных инвестиций, государственной поддержки приоритетных отраслей.

Опережающее развитие должны получить отрасли, базирующиеся на местных сырьевых ресурсах (мясная, молочная, картофелеперерабатывающая, первичная обработка льна, а также сахарная, масложировая, плодоовощеконсервная, производство продуктов для детского питания).

Росту объемов производства, повышению его эффективности и конкурентоспособности продукции будет способствовать реализация отраслевых программ: Программа развития мясной и молочной промышленности на 2005 - 2010 гг., Программа развития сахарной промышленности на 2005 - 2010 гг., Программа развития картофелеперерабатывающей отрасли на 2005 - 2010 гг., Программа развития производства плодоовощных консервов в Республике Беларусь на 2006 - 2010 гг., Программа развития пивоваренной отрасли Республики Беларусь на 2005 - 2010 гг., Республиканская программа развития рыбной отрасли на 2006 - 2010 годы.

Расширение ассортимента продукции предусматривается за счет увеличения производства мясных полуфабрикатов высокой степени готовности, сырокопченых и сыровяленых деликатесных изделий в вакуумной упаковке, низкожирных мясных продуктов, продукции витаминизированного, диетического и лечебно-профилактического действия. Увеличится выпуск консервов для детей на рыбной, мясной и плодоовощной основе, сухих молочных смесей, растворимых каш.

Предстоит повысить качество выпускаемой продукции на основе внедрения систем управления качеством, соответствующих мировым стандартам.

Улучшение обеспечения перерабатывающих предприятий сырьем намечается на основе развития агропромышленной интеграции, формирования специализированных и многоотраслевых продуктовых объединений, ориентирующихся на завершенный технологический цикл - от производства сырья, его переработки до сбыта готовой продукции.

В агропромышленном комплексе Российской Федерации как в краткосрочном, так и в среднесрочном периоде предусматривается дальнейший рост производства продукции, повышение ее эффективности и качества.

Намечается повышение эффективности использования ресурсного потенциала, разработка и применение инновационных технологий, совершенствование рыночных механизмов развития производства, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК".

За период 2006 - 2009 гг. индекс физического объема продукции сельского хозяйства вырастет на 11,9 процента.

Увеличится производство основных видов сельскохозяйственной продукции. Производство зерна в 2009 г. составит 90 млн. т, сахарной свеклы - 24 млн. т, картофеля - 37,4 млн. т, овощей - 15,3 млн. т, мяса скота и птицы (в живом весе) - 9,1 млн. т, молока - 34,4 млн. т, яиц - 39,9 млрд. штук.

Рост производства сельскохозяйственной продукции будет обеспечен благодаря эффективному использованию ресурсного потенциала: увеличению внесения минеральных и органических удобрений, проведению агрохимических, гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий, снижению темпа роста выбытия сельскохозяйственной техники за счет эффективного использования лизинговых операций. В 2009 г. за счет повышения эффективности использования ресурсов дополнительно будет получено не менее 4,5 - 5 млн. т зерна, 300 - 350 тыс. т сахарной свеклы.

Расширение посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами, и возделывание зерновых по интенсивным технологиям позволят получить дополнительно 1,8 - 2 млн. т зерна и 200 тыс. т сахарной свеклы.

Улучшение финансового состояния сельскохозяйственных организаций, развитие лизинговых операций приведет к росту спроса сельскохозяйственных товаропроизводителей на сельскохозяйственную технику. В результате возрастет удельный вес работ, выполняемых в оптимальные сроки, и это даст возможность дополнительно получить в 2009 г. 1,5 млн. т зерна.

Прирост зерна будет получен в результате интенсификации производства - возделывание зерновых культур по прогрессивным технологиям. Наряду с ростом объема производства прогнозируется улучшение структуры валового сбора.

Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" будет способствовать ускоренному развитию животноводства. Будут созданы благоприятные условия для: привлечения в эту отрасль инвестиционных ресурсов; наращивания объемов поставок техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга; стимулирования импорта технологического оборудования; укрепления кормовой базы животноводства; увеличения объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования; модернизации и развития инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых предприятий. Этим проектом определены меры по расширению доступности кредитных ресурсов, созданию условий для привлечения долгосрочных кредитов на льготных условиях.

Повышение генетического потенциала разводимых в России пород животных, закупка современного технологического оборудования позволят увеличить к 2009 г. по сравнению с 2005 г. реализацию скота и птицы на убой на 150 - 200 тыс. т и производство молока на 350 - 500 тыс. тонн. Увеличение производства продукции животноводства в среднесрочной перспективе станет возможным благодаря укреплению кормовой базы. Объем производства всех видов кормов в пересчете на кормовые единицы возрастет к 2009 г. по сравнению с 2005 г. на 12,1%, в том числе концентрированных кормов - на 22,6 процента.

Объем продукции промышленности АПК в 2009 г. по сравнению с 2005 г. увеличится на 23,9 процента.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличится производство мяса и молока. Внедрение новых ресурсосберегающих технологий, позволяющих осуществлять глубокую переработку сырья, будет способствовать повышению эффективности производства продукции мясной и молочной промышленности.

В 2009 г. производство мяса и субпродуктов I категории составит 2433 тыс. т, сыра жирного, включая брынзу 456,3 тыс. т, сахара песка из сахарной свеклы 2997 тыс. т, масла растительного 2318 тыс. т, муки 10,85 млн. т, крупы 1001 тыс. т, товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные 3748 тыс. тонн.

В молочной промышленности с высокими темпами будет развиваться производство цельномолочной продукции (йогуртов, десертов, творожков с биологическими и фруктовыми добавками, а также молочных продуктов - кефира, сметаны, творога). В результате привлечения иностранных и отечественных инвестиций предполагается ускорение развития сыродельного производства.

Намечаемое расширение посевных площадей и повышение урожайности сахарной свеклы даст возможность увеличить выпуск сахара из сахарной свеклы, что снизит зависимость рынка сахара от импорта. Прогнозируемые объемы муки и крупы определены с учетом спроса хлебопекарной и кондитерской промышленности, предприятий общественного питания и розничной торговли.

Доля импорта в общем объеме продовольственных товаров в 2009 г. составит 26,2% против 22,4% в 2006 г. При благоприятной конъюнктуре внешнего рынка можно ожидать увеличение экспорта продовольственных товаров на 19,1 процента.

9.3. Строительный комплекс

За последние 10 - 15 лет для строительной отрасли Республики Беларусь 2005 г. был наиболее результативным: темп роста объемов подрядных работ составил 113,7 % к предыдущему году, сократилось чисто убыточных строительных организаций, отмечен рост производительности труда, объемов жилищного строительства.

В Беларуси в I полугодии 2006 г. объем подрядных работ достиг 117,1 % к соответствующему периоду 2005 г., объем производства продукции промышленности строительных материалов - 113,4 %. Возросли объемы выпуска практически по всем основным видам строительных материалов, обеспечивается рост производительности труда: в строительстве - 110,4%, промышленности строительных материалов (Минстройархитектуры) - 114,9 процента.

В 2005 г. строительная отрасль России также развивалась более высокими темпами, чем в предыдущие годы. Объем работ, выполненный по виду деятельности "строительство", составил 110,5% к предыдущему году.

Приоритетное развитие жилищного строительства, реализация мер Государственной Программы возрождения и развития села в Беларуси и Национального проекта "Достижение и комфортное жилье - гражданам России" в Российской Федерации в значительной степени обусловили напряженный ритм работы предприятий строительных комплексов стран-участниц Союзного государства.

В сфере строительства между Республикой Беларусь и Российской Федерацией устанавливаются тесные формы взаимовыгодного сотрудничества.

Экспорт строительных услуг в Россию осуществляют около 20 строительных организаций. Белорусские строители работают в Брянске, Москве, Санкт-Петербурге, Пскове, Смоленске и др.

Промышленность строительных материалов стран-участниц Союзного государства обладает определенным потенциалом для производства строительных материалов и изделий различного назначения. В странах Союзного государства разработаны программы развития промышленности строительных материалов, реализация которых обеспечивает осуществление работ по выпуску новых высококачественных видов продукции, пользующихся спросом на рынке строительных материалов.

В Беларуси строительная отрасль способна обеспечивать не только внутренние потребности страны, но и осуществлять поставку продукции на внешние рынки. Россия по-прежнему остается главным торговым партнером для белорусских предприятий.

Экспорт строительных материалов из Беларуси в Россию вырос за 2005 г. почти на 32%. Основными позициями белорусского экспорта в Россию являются керамическая плитка и санитарно-строительная керамика, строительные металлоконструкции, цемент, гипсокартонные листы, листовое полированное стекло. Основными потребителями белорусской отрасли стройматериалов в России являются Москва, куда вывозится около 30% всего экспорта в Россию, Санкт-Петербург и Московская область, или на три региона России приходится 53% поставок, оставшиеся 47% материалов приходится на 66 регионов Российской Федерации. Белорусские предприятия могли бы начать поставки на московский рынок новых видов строительных материалов - извести, доломитов, сухих строительных смесей, мягких кровельных материалов. Вопрос наращивания объемов экспорта уже поставляемых белорусских строительных материалов обсуждался сторонами в рамках мероприятий форума "Беларусь - Москва. В труде и созидании вместе!", прошедшем в Москве.

После повышения российскими производителями цен на свою продукцию вырос спрос на белорусский цемент. В настоящее время реализуется крупный контракт на поставку из Беларуси цемента и гранитного щебня, который обладает свойствами, необходимыми при возведении монолитных многоэтажных домов. Белорусские цементные заводы провели обновление своего производства, постоянно наращивают объемы выпуска цемента, улучшают его качество, сертифицируют продукцию по евростандартам.

Несмотря на положительную динамику развития строительства, происходит снижение объема строительных работ (услуг), выполняемых за пределами Республики. В I полугодии 2006 г. они составили 0,6% от общего объема работ против 1,7% в I полугодии 2005 г. При этом наблюдается опережающий рост импорта строительных услуг, который достиг за январь - май 2006 г. 113%.

В то же время из-за расширения спроса на внутреннем рынке белорусские предприятия начинают терять некогда стабильные позиции по экспорту. Экспорт ведущих белорусских заводов, выпускающих керамический кирпич, постоянно снижается. Это связано, прежде всего, с тем, что кирпичное производство в России находится на достаточно высоком технологическом уровне. Недавно во Владимирской области был заложен кирпичный завод австрийской фирмы. Серьезные изменения происходят на рынке керамической плитки. В России растет число предприятий и технологических линий, выпускающих высококонкурентную продукцию. За последние 3 года в России введено в эксплуатацию 8 объектов и технологических линий, обеспечивающих выпуск широкого ассортимента конкурентоспособной керамической плитки, что вытесняет с рынка белорусских производителей.

Кроме того, реанимируется цементная промышленность в России. В настоящее время руководство холдинга "Евроцементгрупп", объединяющего 15 заводов, реализует инвестиционную программу до 2008 г., в результате чего компания сможет увеличить свои мощности к 2010 г. более чем на 9 млн. тонн. Подписано Соглашение о реализации инвестиционного проекта в Воронежской области по строительству цементного завода мощностью 1 млн. тонн в год.

Несмотря на то, что товарный рынок Республики Беларусь достаточно насыщен строительными материалами, ассортимент отечественной продукции не полностью удовлетворяет потребности современного строительства. Это обостряет проблему конкуренции с импортными товарами в условиях опережающего роста импортной продукции, хотя сумма вырученной за экспортные поставки валюты в 2,4 раза превышает стоимость полученного по импорту сырья и технологического оборудования. По Минстройархитектуры объемы импорта возросли на 36,6% (январь - май) при прогнозном задании на I полугодие 2006 г. - 7,5%. Из-за отсутствия ряда полезных ископаемых импортируются значительные объемы сырья (каолин, гипсовый камень, асбест, сода кальцинированная и др.). Наибольший объем импорта в Беларусь приходится на Россию: около 70% от импорта из стран ближнего зарубежья и около 52% от всего импорта по отрасли. Снижение импорта материалов и изделий, используемых в строительстве, может быть обеспечено за счет реализации проектов производства импортозамещающей продукции на белорусских предприятиях.

Перспективно развитие интеграционных связей стран-участниц Союзного государства на региональном уровне. Так, на заседании Совета делового сотрудничества г. Москвы и Республики Беларусь от 26 января 2006 г. подготовлен совместный план мероприятий по взаимодействию в области строительства, предусматривающий сотрудничество между научно-проектными организациями Москвы и Беларуси, решены вопросы поставки белорусских строительных материалов для возведения в Москве объектов по горзаказу, проявлена готовность инвестировать в развитие производства гранита на территории Беларуси. Планируется создать белорусско-московскую инвестиционную компанию, которая будет реализовывать проекты по строительству доступного жилья в Беларуси. В нынешнем году в Минске московские инвесторы приступят к реализации проекта по строительству культурно-делового центра.

Белорусские предприятия в настоящее время в 4 раза увеличили поставку щебня, цемента и многих других строительных материалов, необходимых Калининградской области. Рассмотрены возможности дальнейшего привлечения белорусских предприятий к реализации федеральных и областных строительных программ на территории этой области. В ближайшее время обе стороны намерены рассмотреть возможность создания совместного предприятия по производству цемента с целью удовлетворения растущих потребностей строительной отрасли регионов.

Для обеспечения выполнения задач по строительству, в том числе вводу объектов жилья, требуется обеспечить коренные изменения в технологической структуре отрасли, увеличение мощностей строительных организаций, ускоренное развитие их материальной базы и ее модернизация и техническое перевооружение. С этой целью Президентом Республики Беларусь 4 августа 2006 г. подписан Указ № 499 "О некоторых мерах по обновлению основных средств в строительной отрасли". Документом предусматривается создание условий для развития материально-технической базы строительной отрасли и обновления основных средств организаций, осуществляющих деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2006 г. № 1118 утверждена "Государственная комплексная программа укрепления материально-технической базы строительной отрасли на 2006 - 2010 годы". Программой предусматривается реализация мер по повышению организационно-технического уровня строительства, снижению энерго- и ресурсоемкости строительной продукции, улучшению ее качества на инновационной основе, принципиально новых конструктивных решений зданий и сооружений. В соответствии с Программой необходимо:

- поэтапно провести реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих производств крупнопанельного, объемно-блочного домостроения, а также предприятий сборного железобетона с переоснащением их комплектами нового оборудования и оснастки;

- организовать опережающее проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры, энергетических систем и головных сооружений городских магистральных инженерных коммуникаций, уплотнение застройки в сложившейся структуре городов;

- упростить механизмы отвода земель под жилищное строительство, получения разрешительной документации на проектирование и ввод объектов, открытия финансирования;

- обеспечить в 2006 - 2007 гг. разработку и составление проектно-сметной документации в ценах 2005 года;

- обеспечить дальнейшее развитие комплексной механизации, обновление парка строительных машин и механизмов;

- создать в регионах мобильные строительные организации, технологически оснащенные современными средствами механизации.

Кроме того, потребуется обеспечить прежде всего развитие цементной промышленности и промышленности местных вяжущих материалов, решить задачи по увеличению мощностей производства щебня, продукции стекольной промышленности и других современных высококачественных строительных материалов и конструкций. На ОАО "Красносельскстройматериалы" необходимо провести техническое перевооружение производства для выпуска сухих строительных смесей, гидратной извести, малых архитектурных форм, тротуарной плитки, обеспечить ввод 5-ой печи по обжигу клинкера; на ПРУП "Кричевцементношифер" - строительство третей печи по производству цемента; на ПРУП "Белорусский цементный завод" - реконструкцию печного отделения цеха обжига с установкой вращающейся печи и строительство второй линии по обжигу клинкера; на ОАО "Любанский КСМ" - переоборудование известковой печи на выпуск клинкера и др.

Расчеты показывают, что в 2007 г. увеличение объемов подрядных работ и продукции промышленности строительных материалов составит 9%, в 2008 - 2009 гг. на 7 - 8% к уровню предыдущих периодов. Прирост производительности труда в строительстве возрастет на 10%, размер рентабельности прогнозируется на уровне не менее 11%.

Важнейшими целями строительного комплекса Республики Беларусь на 2007 - 2009 гг. являются: наиболее полное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения в высококачественной строительной продукции; сокращение сроков строительства; снижение материало- и энергоемкости; повышение конкурентоспособности продукции. Также потребуется реализация мер для обеспечения внутреннего рынка Республики строительными материалами отечественного производства и увеличения экспорта строительных материалов, конструкций (работ, услуг).

В целях расширения инвестиционных возможностей отечественных товаропроизводителей предусматривается усовершенствовать порядок отчуждения объектов незавершенного сверхнормативного строительства, объем которого предполагается сократить не менее чем на 30 процентов.

Для удержания позиций на зарубежных рынках предполагается активизация и совершенствование маркетинговой политики и государственной системы нормативных документов и стандартов в сфере строительства, а также гармонизация их с международными стандартами и нормами; повышение уровня сертификации систем качества и управления в соответствии с требованиями международных стандартов; обеспечение развития инжиниринговых и градостроительных услуг, интенсификация инновационной и инвестиционной деятельности.

9.4. Транспортный комплекс и связь

Наметившиеся позитивные тенденции в развитии транспорта Союзного государства являются результатом совместных мероприятий, проводимых Беларусью и Россией по развитию инфраструктурного потенциала международных транспортных коридоров № 2 и № 9, обновлению парков подвижного состава, созданию и распределению сети сервисных станций по диагностике, внедрению новых технологий в перевозочном процессе, совершенствованию нормативно-правовой базы, налоговой и лицензионной политики.

На ближайшую перспективу в области железнодорожного транспорта предусматривается реализация следующих важнейших проектов:

- организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Москва - Минск - Брест;

- внедрение электронного обмена данными в объеме накладной СМГС при перевозках грузов в международном сообщении;

- строительство цифровых сетей передачи данных;

- внедрение системы автоматической идентификации подвижного состава.

Нормативно-правовая база, созданная в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, обеспечивает техническое и технологическое единство при организации перевозок пассажиров и грузов, применение единых положений Правил технической эксплуатации (ПТЭ) железных дорог, развитие общего информационного пространства.

В текущем году продолжается работа по вопросам двустороннего взаимодействия в сфере производственного, научно-технического сотрудничества Белорусской железной дороги и ОАО "Российские железные дороги". За последние годы (2004 - 2005) разработано четыре Соглашения: о сотрудничестве в области железнодорожных перевозок, об электронном обмене данными при перевозках грузов в международном грузовом сообщении, о порядке взаимных расчетов за железнодорожные перевозки в международном сообщении и о научно-техническом сотрудничестве. Одним из приоритетов в вопросах двустороннего сотрудничества явилось проведение согласованной тарифной политики. В результате в течение последнего времени сохраняется устойчивая тенденция роста перевозок грузов между Россией и Беларусью. В 2005 г. объем перевозок транзитных грузов из Российской Федерации возрос почти на 40%. Освоение таких объемов стало возможным благодаря оперативному согласованию Белорусской железной дорогой с Российскими железными дорогами технических и технологических мер по организации, направлению и пропуску вагонопотоков.

Белорусская железная дорога и ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с Планом совместных мероприятий по формированию объединенной транспортной системы Союзного государства постоянно проводят совместную работу по организации международных железнодорожных перевозок пассажиров и грузов, по привлечению транзита и наращиванию его потенциала. Для большинства массовых транзитных грузов разработаны конкурентоспособные тарифы, учитывающие как интересы дороги, так и грузовладельцев, а также тарифные условия на альтернативных направлениях (через Украину, Прибалтику).

Благодаря новому логистическому подходу был выполнен совместный пилотный проект России, Беларуси, Польши, Германии по организации пропуска опытного поезда по маршруту Москва - Брест - Варшава - Берлин. Используя прогрессивные технологии на пограничной станции Брест-Северный, сокращено время стоянки транспортных средств под грузовыми и коммерческими операциями, тем самым ускорено продвижение грузопотоков через пограничный переход.

С 1 августа 2006 г. между Минском и Москвой начал курсировать ускоренный пассажирский поезд "Славянский экспресс". Также среди нововведений последнего времени - круглогодичное следование беспересадочного вагона Минск - Сургут и электропоезда улучшенного дизайна Минск - Смоленск.

В 2006 г. намечается увеличить объемы транзита по второму международному коридору Берлин - Варшава - Брест - Минск - Москва. Для этого Президентом и Правительством Республики Беларусь принимаются всевозможные меры в части совершенствования системы взимания сборов включая экологический, за проезд автотранспортных средств по территории Республики Беларусь, дальнейшего развития и совершенствования управления и функционирования транспорта. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 289 от 5 мая 2006 г., направленный на совершенствование структуры управления транспортом. В соответствии с Указом в состав Министерства транспорта и коммуникаций вошел Госкомитет по авиации и ему подчинена Белорусская железная дорога, что будет способствовать улучшению координации и взаимодействия между видами транспорта и управляемости ими.

В целях совершенствования транспортно-экспедиционной деятельности 13 июня 2006 г. Президентом Республики Беларусь подписан Закон "О транспортно-экспедиционной деятельности", определяющий правовые и организационные основы транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Беларусь, повышающий роль экспедиторов в наращивании эффективности международных транзитных перевозок.

С 1 января 2006 г. вступило в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 1346 "О перемещении транспортных средств, используемых для международных перевозок через белорусско-российскую границу". Документ регулирует вопросы оформления автотранспортных средств при пересечении белорусско-российской границы в связи с отсутствием таможенного контроля.

В соответствии с Планом мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2006 - 2007 годы намечается провести глубокий анализ и идентификацию физических, технических и фискальных барьеров в сфере транспорта, существующих на рынке транспортных услуг между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Разработаны совместные предложения по поэтапному устранению узких мест и недостатков в работе транспорта. Планируется организовать электронный обмен данными форм федерального государственного статистического наблюдения по основным показателям функционирования транспортного комплекса. Это создаст равные экономические условия и развитие процессов экономической интеграции в области транспорта. Предполагается скоординировать развитие системы евроазиатских транспортных связей и международных транспортных коридоров, проходящих по территории Союзного государства. В целях облегчения процедуры пересечения границы предусматривается проводить ежеквартальные встречи представителей министерств, национальных ассоциаций России и Беларуси по вопросам совершенствования контроля за соблюдением перевозчиками условий выполнения международных перевозок, а также планируется продолжить совместную работу по созданию условий для использования мощностей транспортного комплекса (железнодорожного, автомобильного) Калининградской области для перевалки внешнеторговых грузов государств-участников Договора о создании Союзного государства.

План мероприятий, подписанный министрами транспорта Республики Беларусь и Российской Федерации, затрагивает сотрудничество как в области научных исследований по формированию объединенной транспортной системы и научно-техническому сотрудничеству, так и сотрудничества в международном сообщении. Особое внимание в документе уделено созданию благоприятных условий на международном рынке автомобильных перевозок.

Принимая во внимание интересы автоперевозчиков Беларуси и России на международном рынке транспортных услуг, министры транспорта обоих государств на заседании Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства рассмотрели вопросы подготовки нового межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении, о проведении скоординированной политики в области транспорта и реализации достигнутых договоренностей о снятии ограничений на осуществление внутреннего каботажа перевозчиками Беларуси и России.

Значительные работы проводятся в области дорожного хозяйства. В соответствии с Планом совместных мероприятий по формированию объединенной транспортной системы Союзного государства выполняются работы по доведению несущей способности дорожной конструкции на белорусском участке автомагистрали Берлин - Варшава - Брест - Минск - Москва - Нижний Новгород - Екатеринбург до осевой нагрузки 11,5 тонны. В 2005 г. выполнены реконструкция и капитальный ремонт участков общей протяженностью 18 км. Введен в эксплуатацию новый мост через реку Западный Буг на белорусско-польской границе. В 2006 году до европейского стандарта будет доведено еще 56 км этой дороги. Развитие автомобильной дороги на участке Брест - Минск - Москва будет осуществляться в части обмена информацией о содержании, ремонте и реконструкции автомобильной дороги. Выполняется комплекс мер по развитию сервисного обслуживания международных транспортных коридоров. В настоящее время на обслуживании коридоров задействовано 57 АЗС, 20 СТО, 5 гостиниц, 10 кемпингов, 35 стоянок, 72 предприятия торговли, 97 пунктов питания. Регулярно ведутся работы по обеспечению своевременного текущего и капитального ремонта на дорогах, повышению безопасности дорожного движения, улучшению информационного обслуживания водителей.

Основными задачами развития автомобильных дорог в предстоящем периоде являются:

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог обще го пользования, поддержание их на уровне требований стандартов;

- создание условий для совершенствования международных грузовых автомобильных перевозок в части организации взаимодействия двух государств; согласования пара метров масс и габаритов транспортных средств, осуществляющих международные грузовые перевозки;

- повышение безопасности дорожного движения;

- проведение природоохранных мероприятий с целью экологической безопасности автомобильных дорог.

Для поддержания автомобильных дорог в хорошем эксплуатационном состоянии в предстоящем периоде необходимо сохранить действующий порядок формирования и использования средств дорожных фондов, обеспечить создание системы устойчивого финансирования дорожных работ; повысить эффективность использования средств, направляемых на содержание и развитие сети автомобильных дорог, а также повысить технический уровень международных автодорожных коридоров, наиболее грузонапряженных участков автомобильных дорог. Так, уже в этом году проводятся строительные и реконструкционные работы на дорогах М3 Минск - Витебск, М4 Минск - Могилев, Р28 Минск - Молодечно - Нарочь, Р1 Минск - Дзержинск и другие. Учитывая, что основные грузопотоки транспортируются через Беларусь из Германии, Польши, Нидерландов, Литвы и других государств в Россию, требует дальнейшего развития инфраструктура пограничных автопереходов, пропускная способность которых меньше среднесуточной интенсивности движения. Ограничена пропускная способность таких пунктов перехода как "Мокраны - Доманово", "Брузги - Кузница Белостокская", "Берестовица - Бобровники", "Бенякони - Шальчининкай", "Котловка - Лаворишкес" и других. Из более чем 30 действующих пунктов пропуска автотранспортных средств свыше 20 имеют временную схему обустройства, не отвечающую современным требованиям. В результате возрастает время простоя автотранспортных средств под таможенными операциями.

В июне 2006 г. в Минске состоялось заседание представителей стран-участниц ЕврАзЭС, на котором в числе важных отмечены вопросы дальнейшего развития транспорта. Разрабатывается Программа формирования единого транспортного пространства ЕврАзЭС, в которой предусматриваются меры по экономическому использованию и развитию транзитно-транспортного потенциала государств-участников содружества. Особое внимание уделено мероприятиям, упрощающим в будущем движение товарных потоков на пространстве ЕврАзЭС, что будет способствовать дальнейшему развитию положительных тенденций в перевозках грузов между Россией и Беларусью. На саммите был рассмотрен также вопрос о создании Таможенного союза и нормативно-правовой базы, упрощающей процедуру пропуска грузопотока через пограничные переходы.

В результате проведенного анализа состояния белорусско-российских отношений в сфере транспорта наряду с позитивными тенденциями вскрыты и негативные. На сегодняшний день медленными темпами обновляются транспортные средства, отдельные виды подвижного состава настолько морально и физически устарели, что уровень их износа далеко превысил критический. Недостаточны пропускные способности автопереходов на отдельных участках границы. Неувязки имеют место и в прохождении техосмотра. Так, международный подвижной состав автотранспорта техосмотр проходит трижды (обычный, на международный сертификат и на Евро-2 и Евро-3), причем эти процедуры осуществляются в разное время и в разных точках Беларуси. Целесообразно эти мероприятия передать в одни руки - УП "Белтехосмотр" и организовать его прохождение в одном месте по принципу "одного окна". Вызывает серьезную тревогу убыточность транспортных предприятий, особенно автомобильного транспорта; сохранение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых и другие.

Для устойчивого развития транспорта Союзного государства необходимо осуществить намеченные совместным Планом мероприятия по развитию транспортного потенциала международных транспортных коридоров, по совершенствованию нормативно-законодательной базы, по ускорению темпов обновления транспортных средств, развитию пропускных способностей пограничных переходов, созданию благоприятных условий для привлечения транзита на территорию Союзного государства.

В истекшем периоде положительные тенденции наметились в области развития связи Союзного государства. Мировая тенденция развития электросвязи на современном этапе характеризуется созданием информационной индустрии на базе функционирующих и вновь создаваемых сетей различного назначения (управленческих, вычислительных, научно-информационных и т.д.) и объединением их в формирующийся интегральный информационно-индустриальный комплекс с помощью средств и сетей связи. Постоянное расширение пропускной способности линий электросвязи, увеличение вычислительной мощности компьютерной техники, обусловленное развитием информационных и телекоммуникационных технологий, объективным образом повлияло на расширение и совершенствование услуг связи, ее шикорополосного доступа, что позволило операторам электросвязи оказывать пользователям качественно новые услуги. В настоящее время в Республике Беларусь построена и совершенствуется разветвленная сеть волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), имеющая выход на сети электросвязи сопредельных государств (Россия, Украина, Польша, Литва, Латвия). Построены резервные международные волоконно-оптические линии связи. Сформирована кольцевая структура магистральных ВОЛС. Одновременно проведена модернизация магистральной первичной сети связи путем установки на узловых станциях первичной сети оборудования систем передачи со спектральным разделением каналов. Использование этой технологии позволило кардинально увеличить пропускную способность магистральных линий связи для развития всех сетей и услуг связи на перспективу. За последние пять лет организациями связи освоено инвестиций в основной капитал в сумме 1170 млрд. руб., что позволило создать условия для внедрения новейших технологий, модернизации средств и систем связи.

По показателю телефонизации (на 100 человек приходится 35 телефонов: ГТС - 38,7 и СТС - 25,2, на 100 семей - 89 телефонов: ГТС - 101,2 и СТС - 63,1) Беларусь опережает страны СНГ и находится на уровне Литвы и Польши. Модернизация телефонных сетей является одним из основных направлений развития электросвязи на ближайшую перспективу. К 2010 г. предполагается довести емкость электронных телефонных станций Беларуси до не менее 80% от общей емкости АТС.

Одной из приоритетных задач в развитии сети электросвязи общего пользования является применение новейших перспективных технологий. Все большую популярность получают услуги широкополосного доступа к сети Интернет. Подключение к сети Интернет осуществляется на республиканском уровне по трем независимым каналам связи через международных операторов "Петерстар" (Россия), Teleglobe (Канада), Sprint (США).

Динамично развиваются сети сотовой подвижной электросвязи. Общее количество абонентов сетей сотовой подвижной электросвязи Республики Беларусь на 01.01.2006 превысило 4,35 млн. Острая конкуренция между операторами сотовой связи способствует снижению стоимости оказываемых услуг и повышению их доступности населению. Сотовой подвижной электросвязью обеспечены территория вдоль автомагистралей транспортных коридоров и других направлений, 118 районных центров Республики и 46 пунктов пропуска транспорта через государственную границу Республики Беларусь.

Разработаны и утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь перспективные документы развития связи: Концепция программы развития в Республике Беларусь системы цифрового телевизионного вещания стандарта DVB до 2015 г., а также Государственная программа внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 г. В 2006 г. разработана и утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь Государственная программа развития спутникового телевизионного вещания в Республике Беларусь до 2010 года.

Согласно первой Программе Министерством связи и информатизации разработан План организации наземного эфирного цифрового вещания в областных центрах, предусматривающий в 2007 - 2009 гг. организацию цифрового телевизионного вещания по стандарту DVB-T во всех областных центрах. Трансляция программ в цифровом формате позволит увеличить число распространяемых телерадиовещательных программ на одном частотном канале, улучшить качество при передаче изображения.

В соответствии с Программой развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 гг. предусмотрено дальнейшее развитие эфирного радиовещания в УКВ-диапазоне.

Государственная программа информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 гг. и на перспективу до 2010 г. "Электронная Беларусь" ориентирована на поэтапное внедрение информационно-коммуникационных технологий в различные сферы деятельности нашего государства, расширение доступа к информационным ресурсам. 2006 г. является завершающим для первых двух этапов программы. Возникла необходимость перехода к третьему этапу реализации программы, что требует внесения в состав программы новых проектов на период 2006 - 2010 гг.

В перспективном периоде предусматривается создание совместной телерадиовещательной организации России и Беларуси для передачи программ по каналам телевидения двух стран. Работа в области информатизации управления двух государств осуществляется в рамках Соглашения "О научно-техническом сотрудничестве по развитию и внедрению информационных технологий в сфере управления территориальными производственными и социально-экономическими комплексами, городским хозяйством и региональными товарными рынками".

Усилиями Беларуси и России вырабатываются эффективные механизмы сотрудничества во всех сферах деятельности отрасли связи. При поддержке Правительства Беларуси и Постоянного комитета Союзного государства создана ассоциация "БелРоссвязь". В ее состав вошли предприятия различной формы собственности из Санкт-Петербурга, Минска, Хабаровска и других городов России. Телекоммуникационная продукция ассоциации (радиосистемы, цифровые системы передачи информации, оборудование абонентского уплотнения, современные коммутационные станции и другие) поставляются в двадцать с лишним регионов России. Крупные проекты по строительству цифровых сетей связи в Астраханской, Волгоградской и Саратовской областях, а также в городах Твери, Смоленске, Туле и других реализовывает Минское предприятие "Телемикс".

Масштабным белорусско-российским проектом стало предприятие "Мобильные Телесистемы", которое заняло более половины белорусского рынка мобильной связи.

Успешно продолжает развиваться по телефонному и почтовому обмену между Беларусью и Россией новая услуга - система электронных переводов; совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется поэтапная гармонизация национальных законодательств с мировыми принципами рынка услуг связи.

Совместными усилиями Беларуси и России намечается создать многофункциональную космическую систему Союзного государства. Будут продолжены работы по техническому перевооружению систем электросвязи, реализации совместных мероприятий Беларуси и России, намечаемых перспективными планами двух государств, по повышению качества предоставляемых услуг связи.

9.5. Торговля и общественное питание

При разработке прогнозных показателей развития торговли в Республике Беларусь на 2007 - 2009 гг. учитывались параметры, определенные Программой развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг., а также прогнозируемые на этот период темпы роста денежных доходов населения, объемов производства потребительских товаров, их экспорта и импорта. В 2007 г. розничный товарооборот увеличится на 9,5 - 10,5% к оценке 2006 г., а рост в 2008 - 2009 гг. составит 109,5 - 110,5% в год.

Развитие торговли и общественного питания в указанном периоде будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами широкого ассортимента преимущественно отечественного производства при высоком уровне обслуживания, а также расширении сопутствующих услуг.

С этой целью планируется дальнейшее развитие торговой сети, которое будет осуществляться как за счет нового строительства, так и реконструкции действующих объектов. За 2007 - 2009 гг. торговая сеть вырастет на 391 магазин и торговый центр, что позволит увеличить торговые площади почти на 180 тыс. кв. м и улучшить обеспеченность торговли площадями в расчете на душу населения. Предусматривается реализация проектов по созданию крупных торговых объектов - супер- и гипермаркетов. Продолжится работа по расширению сети так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих необходимым минимумом товаров.

Намечено расширение сети магазинов, работающих по методу самообслуживания, а также оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек.

Особое внимание будет уделено размещению в сельской местности, малых и средних городских поселениях социально ориентированных магазинов (торгующих по сниженным ценам - дискаунтеров). Для решения этой задачи предполагается использовать гибкую систему экономических рычагов и стимулов, в том числе льготные тарифы при аренде городского имущества и земельных участков.

Повышению доли продажи отечественных товаров, удельный вес которых составит более 80%, будут способствовать меры по расширению ассортимента и качества товаров, оказанию дополнительных услуг, развитию новых форм продажи с использованием Интернет-технологий таких, как электронная торговля, а также развитие сети дисконтных магазинов.

Развитие общественного питания, в первую очередь, будет направлено на обеспечение потребностей таких социальных слоев населения, как работающие на производстве, учащиеся и школьники. В основе повышения уровня обслуживания этих категорий будет внедрение новых технологий приготовления пищи и высокотехнологичного оборудования. Сеть предприятий общественного питания в 2007 г. увеличится на 48 объектов, в том числе быстрого обслуживания - на 22 объекта. В 2009 г. по сравнению с 2007 г. она вырастет еще соответственно на 107 и 44 объекта. Кроме того, предусматривается увеличить количество объектов общественного питания придорожного сервиса в 2007 г. на 40 единиц, к 2009 г. - еще на 80 единиц.

В целях более полного удовлетворения спроса населения в услугах общественного питания будет продолжена работа по увеличению объемов производства и реализации продукции собственного производства за счет открытия в универсамах и торговых центрах объектов общественного питания (баров, кафетериев, цехов по производству кулинарных хлебобулочных, кондитерских изделий).

В России в среднесрочной перспективе динамика и изменение структуры розничного товарооборота будут характеризоваться неоднозначными тенденциями. С одной стороны, замедление темпов роста доходов населения будет несколько тормозить рост оборота розничной торговли. С другой стороны, позитивное влияние на его динамику будут оказывать снижение инфляции, а также кредитование банками покупок населением товаров длительного пользования. В результате совокупного действия этих факторов розничный товарооборот в 2007 - 2009 гг. будет увеличиваться высокими темпами: в 2007 г. на 10,5%, в 2008 г. - 9,5, 2009 г. - на 8,5 процента.

В прогнозном периоде сохранится тенденция последних лет опережающего роста продажи непродовольственных товаров по сравнению с продажей продовольственных товаров. Так, если в целом оборот розничной торговли в 2007 - 2009 гг. будет расти в среднем на 10,1% в год, то продажа непродовольственных товаров будет увеличиваться в среднем на 11,2%, а продовольственных - на 9 процентов.

Оборот общественного питания сохранит высокую динамику роста, сложившуюся в предыдущие годы, и не намного будет отставать от увеличения оборота розничной торговли. Среднегодовой темп роста оборота общественного питания в 2007 - 2009 гг. составит 8,6 процента.

Высокая доля товаров импортного производства обеспечивает сбалансированность спроса и предложения на рынке потребительских товаров, и благодаря этому способствует созданию конкурентной среды и ограничению роста цен на потребительские товары. В 2007 - 2009 гг. темпы роста импорта потребительских товаров составят 13 - 17% в год, постепенно замедляясь по мере повышения конкурентоспособности отечественной продукции. В целом доля импорта потребительских товаров в объеме розничного товарооборота несколько увеличится - с 47% в I квартале 2006 г. до 48 - 49% в 2009 г. При замедлении покупок продовольствия потребительский спрос будет переключаться на приобретение технически сложных товаров, в первую очередь персональных ЭВМ, телевизоров, видеомагнитофонов, стиральных машин, холодильников. Рост объемов продаж по этим товарным группам будет опережать темпы увеличения объемов продаж непродовольственных товаров в целом.

9.6. Платные услуги

В 2007 - 2009 гг. сохранится позитивная динамика развития рынка платных услуг населению Беларуси. Его развитие в прогнозный период будет осуществляться в соответствии с основными направлениями, предусмотренными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг., Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 гг., программами развития отраслей сферы услуг. Темпы роста объемов реализации платных услуг населению в 2007 - 2009 гг. прогнозируется на уровне 109 - 110% к предыдущему году, увеличившись в целом за этот период на 29,5 - 33,1 % по сравнению с 2006 годом.

Приоритетное развитие получат услуги связи (117 - 118% в 2007 г. по отношению к 2006 г.), банковские (155 - 156% соответственно), бытовые (114 - 114,5% соответственно), туристско-экскурсионные услуги (121 - 122% соответственно) и услуги физической культуры и спорта (121 - 122% соответственно). Высокими темпами будут развиваться услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения - услуги науки, образования, здравоохранения, связанные с подготовкой кадров, организацией досуга и др. В структуре потребления населением платных услуг преобладающую долю будут занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и транспортные услуги (более 55%), однако доля транспортных и жилищно-коммунальных услуг будет постепенно снижаться.

Большое значение в прогнозный период будет придаваться ускоренному формированию сферы услуг в малых городах и сельской местности. При этом активное развитие получат бытовые услуги, услуги связи, банков. Предусмотрено развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности, а также различных направлений туристской деятельности.

Создание режима наибольшего благоприятствования для развития предпринимательства позволит определить приоритетные направления развития услуг в каждом регионе, привлечь инвестиции на развитие этой сферы, а также сократить межрегиональные различия в темпах роста платных услуг населению.

Реализация государственной политики по ускоренному развитию сферы услуг в Республике позволит обеспечить ежегодное увеличение ее доли в валовом внутреннем продукте страны, а также создание за 2007 - 2009 гг. более 60 тысяч новых рабочих мест в сфере услуг, в том числе около 8 тысяч в малых городах.

В России в 2007 - 2009 гг. сохранится позитивная динамика развития рынка платных услуг населению, несмотря на прогнозируемое замедление роста реальных доходов домашних хозяйств и сохранение опережения роста цен и тарифов на платные услуги населению по сравнению с ростом цен на потребительские товары. Объем платных услуг населению в прогнозном периоде будет увеличиваться более медленными темпами по сравнению с предшествующим периодом, при достаточно высоком среднегодовом темпе роста - 6,7 процента.

Доля "обязательных" услуг (жилищно-коммунальные, отдельные виды транспортных и бытовых услуг), являющихся социально значимыми, составляет в общем объеме всех платных услуг населению более 50%. Темпы роста объемов таких услуг в прогнозном периоде будут значительно отставать от темпов роста объемов услуг, эластичных к изменению доходов населения (услуги связи, отдельные виды транспортных и бытовых услуг, услуги культуры, санаторно-оздоровительные и туризма). Прогнозируется снижение темпов роста "обязательных" услуг от 4,4 - 5,4% в текущем году до 3 - 4,4% в 2009 г. Фактором, ограничивающим развитие этой группы услуг, является наличие значительного контингента льготных категорий граждан. Негативно влияет на их развитие наличие убыточных производств. Наибольшую долю в общем объеме платных услуг "обязательного" характера будут занимать жилищно-коммунальные услуги и услуги населению пассажирского транспорта. Темпы роста цен и тарифов на "обязательные" услуги в прогнозном периоде по-прежнему будут значительно опережать темпы инфляции и рост цен на услуги, более чувствительные к росту доходов населения.

Динамика развития группы услуг, чувствительных к росту доходов населения, в 2007 - 2009 гг. будет характеризоваться высокими, хотя и несколько замедляющимися темпами роста. Проведение политики либерализации, модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора будут способствовать дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере.

10. ПРОГНОЗ РЫНКОВ СБЫТА ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ

В настоящее время одной из ключевых проблем является увеличение объемов продажи на внутреннем рынке отечественных потребительских товаров за счет импортозамещения, совершенствования ассортимента производимых товаров в соответствии со спросом населения по различным параметрам, применения методов продаж.

Будут приняты меры по импортозамещению по тем товарным группам, где значительна доля импорта в объеме продаж на внутреннем рынке и, вместе с тем, имеются производственные мощности и инфраструктура, высококвалифицированные кадры, сырьевая база, значительна емкость рынка.

С целью продвижения отечественной продукции на внутренний рынок предусматривается интеграция торговых организаций с товаропроизводителями, заключение долгосрочных соглашений, улучшение маркетингового обслуживания предприятий промышленности.

Предполагается усилить защитные меры от чрезмерного импорта путем ужесточения тарифного регулирования ввоза продукции, выпускаемой в достаточном количестве в стране. Для защиты внутреннего потребительского рынка намечено более гибко применять и методы нетарифного регулирования (особенно в части качественных и экологических требований).

В 2007 - 2009 гг. будет продолжена работа по дальнейшему развитию экономических связей со странами СНГ, в том числе по созданию в этих странах торговой сети Республики Беларусь (торговых центров, имеющих консигнационные склады, розничные и оптовые торговые предприятия, а также торговых представительств). С целью наращивания экспортных поставок продукции в Российскую Федерацию будут создаваться в федеральных округах и в г. Москве выставочно-ярмарочные центры, основными функциями которых будет информационно-рекламная деятельность по продвижению белорусских товаров, оптово-розничная торговля, организация консигнационных центров.

Для продвижения белорусских товаров на зарубежные рынки намечены меры по поэтапному вступлению Беларуси во Всемирную торговую организацию (ВТО), в том числе по совершенствованию и унификации договорно-правовой базы. Предусматривается расширение участия иностранных инвесторов, в том числе российских, в формировании белорусского потребительского рынка.

Улучшению торгового обслуживания потребителей, увеличению реализации товаров и услуг будет способствовать развитие электронной торговли, в том числе для закупок продукции для государственных нужд. Предусматривается формирование инфраструктуры электронного бизнеса, включающей республиканские и региональные информационные системы и сети, региональные информационно-маркетинговые центры. Будет продолжена работа по обеспечению эффективного взаимодействия всех элементов данной инфраструктуры (системы сбора, обработки и хранения информации, технических решений, программного обеспечения и т.д.).

Предусматривается сокращение звенности оптового товарооборота, снижение доли посредников на оптовом рынке, и, в конечном итоге, издержек обращения. Будет обеспечено многообразие структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность: оптовые рынки, сетевые и территориальные распределительные центры различных типов, магазины-склады и т.д.

В России в 2007 г. на товарных рынках сохранится тенденция роста спроса на основные виды промышленной продукции. Расширению спроса на российскую продукцию на внутреннем и внешнем рынках будет способствовать принятие мер по повышению технического уровня производства, увеличению доли конкурентоспособных видов продукции в общем объеме производства, импортозамещению. Экспортоориентированные отрасли национального хозяйства будут интегрироваться в мировую экономику. Намечены меры по улучшению конкурентной среды на внутреннем рынке, совершенствованию таможенно-тарифной политики, повышению доступности внешних рынков, содействию экспорту российской продукции.

В Российской Федерации одним из основных направлений развития инфраструктуры оптового рынка является создание единого информационного пространства с использованием современных электронных сетей и технологий. Намечено развитие информационных технологий в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002 - 2010 годы".

По оценке, в Республике Беларусь в 2006 г. по отношению к предыдущему году увеличится спрос внутреннего рынка на продукцию черной металлургии на 1,7% и готовый прокат черных металлов - на 7,5% в связи с соответствующим ростом объемов производства в машиностроении и строительстве. По прогнозу к 2009 г. спрос внутреннего рынка на готовый прокат достигнет 1670 - 1690 тыс. т, что на 4% больше, чем в 2005 г. Прогнозируется также ежегодное увеличение спроса внешнего рынка по данным товарным позициям на металлопродукцию отечественных производителей. Так, спрос внешнего рынка на готовый прокат в 2006 г. увеличится на 9,1% (на 6,1% в 2007 г.); на стальные трубы, соответственно, на 8,1% (на 1% в 2007 г.). По прогнозу на 2009 г. спрос внешнего и внутреннего рынков достигнет объема 3270 - 3290 тыс. т, по отношению к 2005 г. увеличится на 10 - 11% соответственно.

В России рост спроса внутреннего рынка будет оказывать существенное влияние на прогнозную динамику развития металлургического производства. Основными факторами выступят: рост спроса со стороны топливно-энергетического комплекса в рамках строительства магистральных нефте- и газопроводов; рост спроса со стороны строительства; в связи с развитием обрабатывающих отраслей (таких как авиационная и автомобилестроение) и железнодорожного транспорта. Так, на внутреннем рынке России потребляется более 50% готового проката черных металлов, а новая структура мощностей позволит увеличить выпуск труб большого диаметра, сократив импорт с 1,2 млн. т в 2006 г. до 0,9 млн. т в 2009 г. (за период с 2006 по 2009 гг. импорт снизится на 25%). Экспорт труб возрастет с 1800 тыс. т в 2006 г. до 1950 тыс. т в 2009 г. (за период 2006 - 2009 гг. увеличится на 8,3%).

На изменение экспорта высокотехнологичной металлургической продукции из Беларуси в Россию могут повлиять решения по отмене ограничений для России по холоднокатаному листу в ЮАР, горячекатаному - в Аргентине, толстому листу - в Канаде.

Мировой рынок черных металлов характеризовался в последние два года подъемом деловой активности. К концу 2006 г. - началу 2007 г. прогнозируется рост мирового спроса на сталь приблизительно на 7%. При этом общее использование законченной стальной продукции увеличится во всех регионах мира. В перспективе многое будет зависеть от состояния общехозяйственной конъюнктуры в ведущих странах-потребителях, в частности, США, КНР, странах ЕС, странах ЮВА. В мире ожидается устойчивый спрос на стальную продукцию, что на фоне ограниченности поставок на мировой рынок железорудного сырья, чугуна, ферросплавов и стальных полуфабрикатов будет способствовать в среднесрочной перспективе повышению цен на отдельные виды стальной продукции (холодного листа и листа с покрытиями, сортового проката, изготовленного по современным технологиям, стальных труб и метизной продукции).

В 2006 г. ожидаются значительные изменения спроса на машиностроительную продукцию и металлообрабатывающий инструмент.

Продукция белорусских автомобильных заводов конкурентоспособна как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Модели крупнейших отечественных производителей соответствуют требованиям ЕС, имеют сертификацию ЕВРО-2, разрабатываются модели соответствующие стандарту ЕВРО-3. Внутренний спрос на грузовые автомобили в 2006 г. несколько сократится и составит 11,6 тыс. шт. По прогнозу, к 2009 г. спрос внутреннего рынка составит 11,3 тыс. шт. Экспорт грузовых автомобилей в 2006 г. возрастет на 7,1%, поставки в Россию составят 104% к уровню предыдущего года.

В России к 2009 г. объем рынка грузовых автомобилей достигнет 300 - 320 тыс. шт. Спрос на 75% будет обеспечен за счет собственного производства, которое по отношению к 2005 г. увеличится на 22,5 процента.

Спрос внутреннего рынка Беларуси в тракторах более чем на 90% удовлетворяется за счет собственного производства. Объем продаж тракторов на внутреннем рынке возрастет в 2006 г. на 5,2%, на внешнем - на 8,1%. Основным экспортером остается Россия. Так, по оценке в 2006 году, поставки возрастут на 29,8%. В настоящее время активизировался процесс создания новых конкурентоспособных, высокоэнергонасыщенных тракторов "Беларусь" в регионах России, Украине, в Польше и Пакистане.

По прогнозу, к 2009 г. спрос внутреннего рынка может достичь 8,0 - 9,1 шт., и составит к уровню 2005 г. 139,7 - 158,9%. Экспорт в 2009 г. достигнет 50,0 - 51,1 тыс. шт., увеличится более чем в 1,4 раза. Производство тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники будет стимулироваться путем увеличения лизингового фонда и поддержки закупок сельскохозяйственной техники как в России, так и в Беларуси.

На основе развития белорусского производства автобусов в 2006 г. продолжится обновление автобусных парков Беларуси и России. Спрос внутреннего рынка Беларуси на отечественную продукцию увеличится в 1,65 раза, на импортную продукцию - останется на уровне предыдущего года.

В России к 2009 г. объем рынка автобусов достигнет 100 - 105 тыс. шт., спрос на 75% будет обеспечен за счет собственного производства. Производство автобусов по отношению к 2005 г. в 2009 г. возрастет на 15,1%, что несколько сократит потребность в импорте автобусов, в т.ч. из Беларуси.

В целом в России в 2006 - 2009 гг. предполагается увеличение объемов экспорта машиностроительной продукции (до 17,6 млрд. долл. США в 2009 г. против 14,6 млрд. долл. США в 2006 г.), что будет вызвано увеличением объемов поставок продукции ОПК, энергетического и железнодорожного машиностроения, автомобилестроения.

Динамика мирового рынка машин и оборудования в 2007 - 2009 гг. будет определяться очередным циклическим подъемом экономик большинства стран (особенно развивающихся), наращиванием инвестиций в основной капитал и потребностью в снижении удельной энергоемкости ВВП в условиях рекордно высоких цен на энергоносители. Это обусловит расширение спроса на машины и оборудование на мировом рынке, особенно на наукоемкие их виды.

Тенденции мирового рынка машинно-технических товаров окажут весьма существенное влияние на соответствующий сектор промышленности и внешней торговли России и Беларуси. Постепенная адаптация машиностроительных предприятий позволяет рассчитывать на некоторое расширение машинно-технического экспорта в среднесрочной перспективе, особенно в страны СНГ. Вместе с тем жесткая конкуренция на мировом рынке машинно-технических изделий со стороны промышленно развитых, а также развивающихся стран с низкими производственными издержками при неуклонном росте последних в отечественном машиностроении и отставании отрасли от мирового технологического уровня будет основным фактором, препятствующим расширению экспорта рассматриваемой группы товаров.

По оценке 2006 г., спрос внутреннего рынка Беларуси на металлообрабатывающие станки упадет до 231 шт. (в 2005 г. - 786 шт.), а в 2007 г. снизится до 175 шт. Спрос на внутреннем рынке на импортную продукцию существенно не изменится. В 2006 г. составит 5088 шт., на 0,8% выше, чем в предыдущем году, и увеличится на 0,1% в 2007 г. Спрос со стороны внешнего рынка будет расти (в основном за счет спроса на рынке России), в 2006 г. увеличится на 8%, и еще на 4,3% в 2007 году.

В Беларуси спрос на внутреннем рынке отечественных стиральных машин увеличится в 2,1 раза и составит 40,4 тыс. шт. (по прогнозу 2007 г. - еще в 2,4 раза), спрос на импортную продукцию существенно не изменится, в 2006 г. возрастет на 1,7%, а в 2007 г. - на 1,9%. Спрос внешнего рынка в 2006 г. на стиральные машины отечественного производства останется по-прежнему невысоким - 0,7 тыс. шт., но существенно увеличится в 2007 г. до 3,2 тыс. штук. В России ожидается увеличение производства стиральных машин (1,75 млн. шт. в 2006 г. до 1,95 млн. шт. в 2009 г.) за счет увеличения спроса на внутреннем рынке, что существенно может повлиять на поставки стиральных машин из Беларуси в Россию.

По оценке 2006 г., в Беларуси спрос внутреннего рынка телевизоров увеличится на 5,2% и составит 517,9 тыс. шт. (в 2005 г. - 492,4 тыс. шт.). Спрос внутреннего рынка к 2009 г. прогнозируется в объеме 590 тыс. шт., по отношению к 2005 г. увеличится на 19,8%. В 2006 г. ожидается сокращение спроса на внешнем рынке до 777,2 тыс. шт. (в 2005 г. 814,7 тыс. шт.). По прогнозу к 2009 г. спрос на внешнем рынке достигнет 1232 - 1290 тыс. шт., увеличится на 51,2 - 58,3% соответственно. По прогнозу, товарооборот между Россией и Беларусью в рассматриваемый период существенно не изменится.

На рынке холодильников и морозильников Республики Беларусь наблюдается расширение спроса, как внутреннего, так и внешнего рынков, по сравнению с 2005 г. в 2006 г. увеличение составит 22,1% и 1,2% соответственно. К 2009 г. при сохранении прогнозируемых темпов роста производства ожидается дальнейшее расширение спроса на внутреннем и внешнем рынках. При сохранении прогнозных темпов роста экспорта предполагается дальнейшее увеличение поставок из Беларуси в Россию.

Производство химической продукции в Беларуси ориентируется на внутренний спрос и потребности стран-потребителей ближнего и дальнего зарубежья (одним из главных партнеров является и Россия).

Беларусь - один из крупнейших в мире производителей и экспортеров калийных удобрений. На долю РУП "ПО "Беларуськалий" приходится более 14% мировых производственных мощностей и около 16% мирового экспорта калийных удобрений.

По мере повышения платежеспособности сельскохозяйственных потребителей в Беларуси будут возрастать поставки на внутренний рынок всех видов минеральных удобрений. Так, по прогнозу, к 2009 г. спрос внутреннего рынка на калийные удобрения достигнет 400 - 420 тыс. т, а спрос внешнего рынка составит 4080 - 4380 тыс. т. Этому также будет способствовать реализация Государственной программы "Минеральные удобрения", которая предусматривает тесное сотрудничество с Россией. Значительно увеличится экспорт фосфатных удобрений до 30 тыс. т в 2009 году.

В России в среднесрочной перспективе планируются изменения структуры экспортных поставок минеральных удобрений, связанные с увеличением объема наиболее востребованных мировым рынком комбинированных удобрений при снижении экспорта простых удобрений. Это может существенно повлиять и на экспортные поставки Республики Беларусь. Росту спроса на минеральные удобрения на внутреннем рынке России будет способствовать реализация национального проекта "Развития АПК" в части увеличения объемов закупок минеральных удобрений сельскохозяйственными производителями. В целях повышения конкурентоспособности российских минеральных удобрений на внешнем рынке планируется строительство терминала Усть-Луга и реконструкция Балтийского балкерного терминала для отгрузки калийных удобрений, что в свою очередь активизирует интеграционные процессы на рынке Союзного государства.

Минеральные удобрения традиционно занимают ведущую позицию в российском и белорусском экспорте химической продукции. В прогнозном периоде Россия и Беларусь по-прежнему останутся крупнейшими экспортерами химических удобрений.

Беларусь также располагает значительным производственным потенциалом по производству химических волокон и нитей. Ежегодно предприятиями отрасли выпускается свыше 200 тыс. т различных волокон и нитей. Так, по прогнозу, к 2009 г. спрос внутреннего рынка составит 72 - 90 тыс. т, спрос внешнего рынка возрастет до 176 тыс. т (более чем на 10 тыс. т к уровню 2006 г.) В России сохранится достаточно устойчивый спрос внутреннего рынка на химические волокна и нити, ожидается некоторый рост их экспортных поставок.

Основной задачей Союзного государства на прогнозный период является сохранение и расширение рынков сбыта химических волокон и нитей, предполагается осуществить защиту рынка от экспансии третьих стран, главным образом от Китая. Данную задачу намечается осуществлять в рамках активизации мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции за счет улучшения качественных характеристик и создания новых видов продуктов и их модификаций, а также в рамках развития кооперационных и интеграционных связей между Россией и Беларусью, что обеспечит скорейшую перестройку и переоснащение химических отраслей двух государств.

По прогнозу, к 2009 г. спрос внутреннего рынка Беларуси на шины для грузовых автомобилей и автобусов составит 543,2 - 544,8 тыс. шт., а объем экспорта возрастет до 324 - 325,6 тыс. шт. Существенных изменений в объеме импорта не предвидится (колеблется в районе 190 тыс. шт.).

Спрос на шины сельскохозяйственных машин к 2009 г. в Беларуси составит 329 - 331 тыс. шт., в основном за счет спроса на внутреннем рынке: 262,6 - 263,6 тыс. шт. Поставки на экспорт и импорт в прогнозном периоде сохранятся в объеме предыдущих лет: около 67 тыс. шт. и 80 тыс. шт. соответственно.

Существенно отличается ситуация на рынке шин для легковых автомобилей, т.е. преобладают экспортные поставки, так как Беларусь не имеет собственного производства легковых автомобилей. Спрос внешнего рынка к 2009 г. составит 2504,8 - 2512 тыс. шт., что выше спроса на внутреннем рынке в 8,8 раза.

Основным рынком сбыта шин для Беларуси остается Российская Федерация, так как емкость ее рынка будет возрастать с развитием автомобильного и тракторного машиностроения, горнодобывающей промышленности.

В целом на состояние мирового рынка химической продукции в ближайшие годы будет оказывать влияние целый ряд факторов, важнейшим из которых являются цены на основные виды сырья (нефть, нефтепродукты, природный газ). Ожидается увеличение выпуска химической продукции традиционными производителями, выход на рынок новых производителей из стран Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, КНР и Индии. Наиболее динамично будет расти спрос на базовые органические химикаты и полимерные материалы. Факторами, сдерживающими экспорт российской и белорусской химической продукции, будут: увеличение ее себестоимости как одной из наиболее энергоемкой продукции; износ основных производственных фондов; сохранение экспортных пошлин на отдельные виды продукции.

Производственный потенциал лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Беларуси позволяет удовлетворять потребности внутреннего рынка в древесном сырье и большинстве видов лесопродукции (за исключением целлюлозы и изделий из нее, древесностружечных и древесноволокнистых плит улучшенного качества), а также значительную часть произведенных товаров (более 50%) экспортировать на внешние рынки - во все страны СНГ и более 60 государств дальнего зарубежья на пяти континентах.

В 2007 г. потребности Республики в деловой древесине, пиломатериалах, фанере клееной, мебели, спичках и обоях будут обеспечиваться практически в полном объеме за счет собственного производства, а в целлюлозе, бумаге и древесных плитах улучшенного качества - в значительной мере за счет импорта. Большая часть производства древесноволокнистых плит, мебели, фанеры клееной, обоев и спичек будет экспортироваться.

Странами-участницами Союзного государства предполагается активизировать производство продукции лесопромышленного комплекса. Россия - главный торговый партнер Беларуси. Прогнозируется, что в 2007 - 2009 гг. на ее долю будет приходиться примерно половина всего объема экспорта товаров белорусской лесной индустрии, в основном это мебель, обои, столярные и плотницкие изделия, древесноволокнистые и древесностружечные плиты, тара из бумаги и картона. А Беларусь в России будет традиционно покупать целлюлозу, бумагу, картон и изделия из них, другие товары.

Предполагается также увеличение объемов экспорта белорусских товаров в другие страны СНГ, а также в Германию, Францию и Нидерланды. Намечено заключение договоров с действующими торговыми домами в России, привлечение юридических лиц ее регионов в качестве дилеров на договорной основе. Предусматривается организация электронных торгов лесобумажной продукцией, а также сбыт товаров через Интернет, участие в международных выставках и ярмарках.

В России в 2009 г. возрастут объемы выпуска продукции по обработке древесины и производству изделий из дерева на 11 - 19% по сравнению с 2005 г., а целлюлозно-бумажной продукции - на 19 - 22%. Наиболее высокими темпами будут наращиваться объемы производства фанеры - на 40 - 43% и древесноволокнистых плит - на 38 - 45%. При благоприятной конъюнктуре внешнего рынка в прогнозном периоде в России намечается увеличение экспорта всех видов лесобумажной продукции.

В Республике Беларусь прогнозируется увеличение спроса внутреннего и внешнего рынков на важнейшие изделия легкой промышленности, в том числе чулочно-носочные и трикотажные изделия, обувь кожаную. По большинству изделий легкой промышленности темпы роста экспорта в ближнее зарубежье будут превышать темпы роста в дальнее зарубежье. В 2007 - 2009 гг. прогнозируется рост экспорта практически по всем важнейшим изделиям легкой промышленности. Предусматривается расширение взаимных поставок сырья и продукции легкой промышленности со странами СНГ и в первую очередь с Россией. Наиболее быстрыми темпами будут увеличиваться экспортные поставки тканей льняных, шерстяных, хлопчатобумажных, а также трикотажных и чулочно-носочных изделий. В экспорте товаров легкой промышленности поставки в Россию будут составлять около 70%. В Россию экспортируются обувь кожаная и корсетные изделия, трикотажные изделия и ткани льняные, изделия из кожи. В 2007 г. предполагается экспортировать 61% от объема производства чулочно-носочных изделий, 38% - трикотажных изделий, 39% -обуви кожаной.

В текстильной промышленности предусматривается увеличение экспортных поставок чистошерстяных, шелковых, льняных и хлопчатобумажных тканей, в том числе льняных и хлопчатобумажных тканей шириной 3 метра. По швейным изделиям увеличение экспорта обеспечивается практически за счет всего группового ассортимента (детские, мужские и женские изделия), по трикотажной продукции - за счет изделий из хлопка и шерсти, по чулочно-носочным изделиям - за счет товаров мужского и женского ассортимента (носки, колготки). Поставки на экспорт обуви кожаной возрастут за счет изделий, изготовленных из натуральной кожи. Предусматриваются значительные поставки резиновой обуви в Узбекистан, Пакистан и другие страны Средней Азии.

Продукция текстильной промышленности (пряжа и ткани) экспортируется также в страны дальнего зарубежья - США, Германию, Австрию, Францию и другие страны мира, швейные изделия (продукция из давальческого сырья и прямой экспорт) поставляются в страны Западной Европы, Канады, США.

По большинству изделий легкой промышленности предусматривается повышение доли отечественных товаров в объеме продаж на внутреннем рынке (чулочно-носочные изделия, обувь кожаная и резиновая и др.). Будет продолжена работа по импортозамещению изделий легкой промышленности и отдельных видов сырья для их производства. С этой целью, в частности, намечено принятие мер по созданию в Республике Беларусь производства новых видов химических волокон и нитей, расширению объемов производства эластичных кожтоваров для обуви, выпуска химикатов для текстильной промышленности. Предусматривается расширение производства товаров для конкретных групп населения (детей, лиц пожилого возраста, людей с низкими доходами и т.д.).

Балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства состоят из балансов нефтяного сырья, автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута, топлива реактивного, природного и сжиженного газа, электрической энергии, угля и ежегодно одобряются Советом Министров Союзного государства.

Доминирующими видами топлива в структуре балансов Союзного государства останутся природный газ и нефть. Для удовлетворения потребности Республики Беларусь в природном газе в 2007 году его импорт прогнозируется в объеме 21,8 млрд. куб. м, или 104,9% к оценке текущего года. Транзит природного газа через территорию Республики в 2007 году составит более 45,7 млрд. куб. м, или 103,5% к факту 2006 года. Устойчивости поставок газа будет способствовать техническое обеспечение транзита газа через Беларусь по газопроводу Ямал - Западная Европа.

Правительством Российской Федерации на 2007 - 2009 гг. определено динамичное повышение оптовых цен на газ, превышающее уровень инфляции, что создаст благоприятные условия для газификации внутреннего рынка и, одновременно, развитие энергосберегающих технологий и снижения нерационального использования газа в топливном балансе страны.

Развитие топливной промышленности Республики Беларусь будет осуществляться на основе комплексного использования отечественного и импортируемого углеводородного сырья в целях обеспечения нужд Республики в моторном и котельно-печном топливе, а также увеличения экспортных поставок.

Гарантированности нефтеобеспечения будет способствовать участие Беларуси в освоении углеводородных ресурсов России. Однако это потребует значительных финансовых ресурсов со стороны Беларуси, т.к. в Российской Федерации наблюдается замедление темпов добычи нефти вследствие ухудшения структуры разведанных запасов, опережающей выработки наиболее рентабельных частей месторождений, сосредоточение подготовленных запасов в основном в средних и мелких месторождениях, являющейся в значительной части трудноизвлекаемыми. В 2007 году на белорусских нефтеперерабатывающих заводах предполагается переработать около 22 млн. тонн нефти, в том числе 21,5 млн. тонн российской, из которой около 18 млн. тонн планируется получить трубопроводным транспортом.

Выработка электрической энергии в Беларуси в 2007 г. прогнозируется на уровне 32,3 млрд. кВт. ч., ее потребление достигнет 37,2 млрд. кВт. ч. Для обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей необходимо импортировать 5,8 млрд. кВт. ч. электроэнергии (что составит 109,4% к ожидаемому уровню 2006 года). В 2007 году предполагается обеспечить объем экспорта электроэнергии на уровне 900 млн. кВт. ч.

Приоритетным направлением в развитии народного хозяйства Беларуси остается энергосбережение. Основные задачи по данному направлению определены Республиканской программой энергосбережения на 2006 - 2010 годы, которой предусматривается снижение энергоемкости ВВП в 2010 году на 26,1 - 30,4% по отношению к 2005 году. В 2007 году энергоемкость ВВП снизится на 6 - 7 процентов.

11. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,

ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНКА ТРУДА,

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1. Социальное развитие и уровень жизни населения

Основной целью социальной политики Союзного государства в 2007 - 2009 гг. остается повышение уровня жизни населения, рост денежных доходов населения и сокращение уровня бедности и малообеспеченности. В рамках Союзного государства предполагается формирование единых подходов в политике повышения уровня жизни и доходов населения.

В прогнозном периоде для обоих государств важнейшими задачами в социальном развитии и повышении уровня жизни населения являются:

- рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы;

- поэтапное повышение государственных минимальных социальных гарантий в области доходов и оплаты труда;

- усиление стимулирующей роли заработной платы;

- развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы;

- предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне;

- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;

- совершенствование системы пенсионного обеспечения;

- обеспечение сокращения уровня бедности и малообеспеченности.

В настоящее время в государствах-участниках объективно существуют различия в текущих направлениях и приоритетах социальной политики, обусловленные особенностями предшествующего развития экономики и текущей социально-политической обстановки.

В Республике Беларусь в 2006 году при росте ВВП на 9,9% реальные денежные доходы населения увеличились на 17,3%, реальная заработная плата - на 17,6%. Прогнозируется, что рост ВВП составит за 2007 - 2009 гг. 126 - 129,5%, рост реальных денежных доходов населения - 126,5 - 130,1%, реальной заработной платы - 127,7 - 131,3%. Предполагаемый годовой рост показателей будет составлять от 8 до 10%.

В 2007 - 2009 гг. темпы роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы будут соответствовать темпам развития экономики. Тенденция более высокого роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы по сравнению с темпами роста ВВП, которая предполагается в Российской Федерации в среднесрочном периоде, была характерна для развития экономики Беларуси в предшествующем пятилетии. В начале текущего пятилетия темпы роста реальной заработной платы и реальных доходов населения почти сравнялись с темпами роста ВВП. В Беларуси выше относительный уровень заработной платы работников бюджетной сферы, выше уровень пенсий по отношению к заработной плате. Теневые выплаты заработной платы не достигали таких масштабов, как в России, и соответственно выше доля оплаты труда в ВВП. В Беларуси практически отсутствует проблема задолженности по заработной плате, особенно в отношении работников бюджетной сферы, а также проблема задолженности по выплате пенсий и пособий. В 2007 - 2009 гг. повышение заработной платы в реальном секторе будет осуществляться в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В 2007 г. предполагаемый рост заработной платы обеспечит повышение ее покупательной способности - соотношение среднемесячной заработной платы и минимального потребительского бюджета увеличится с 2,3 набора в 2005 г. до 2,5 набора в 2007 году. Доля оплаты труда в структуре денежных доходов возрастет до 60 процентов.

Минимальная заработная плата в Беларуси была установлена с ноября 2004 г. на уровне 100% бюджета прожиточного минимума. В дальнейшем минимальная заработная плата будет поэтапно приближаться к уровню минимального потребительского бюджета. На 2007 г. соотношение минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума должно составить 108 процентов.

Тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников отраслей, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, в 2007 г. составит 73,3 тыс. рублей.

С увеличением реальных денежных доходов и опережающим ростом минимальной заработной платы доля малообеспеченного населения снизится с 12,7% в 2005 г. до 12% в 2007 г., а к 2009 г. - будет ниже порогового значения (10%). В прогнозном периоде в Республике Беларусь предполагается сохранить низкий уровень дифференциации населения по доходам, который в настоящее время составляет 5,2 раза (соотношение доходов 10% наиболее к 10% наименее обеспеченного населения).

В Российской Федерации в 2006 - 2009 гг. продолжится тенденция опережения роста заработной платы по сравнению с ростом экономики в целом, прогнозируется опережающий рост денежных доходов населения и заработной платы по сравнению с темпами роста ВВП. Рост реальных располагаемых доходов населения должен составить 146,1%, реальной заработной платы 145,8 % при росте ВВП 126,6 процента.

За период 2006 - 2009 гг. фонд заработной платы увеличится по сравнению с 2005 г. в 1,9 раза, а ВВП - в 1,8 раза. В прогнозном периоде будет повышаться удельный вес оплаты труды в ВВП. Ожидается, что в 2006 г. доля фонда заработной платы составит 22,3%, в 2009 г. увеличится до 24,5 процента.

Рост заработной платы в Российской Федерации будет обусловлен ростом производительности труда и осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. В номинальном выражении размер среднемесячной заработной платы за 2006 - 2009 гг. возрастет в 1,95 раза (с 8555 рублей в 2005 г. до 16686 рублей в 2009 г.), в реальном выражении - в 1,46 раза. Для работников бюджетной сферы в 2007 г. предусмотрена индексация заработной платы на 15%. Рост реальной заработной платы работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС, при переводе отдельных секторов бюджетной сферы на новые формы функционирования, сокращении численности занятых и предполагаемых индексациях, может повыситься к 2009 г. до 50 процентов.

Разрыв между динамикой реальной заработной платы и производительностью труда, связанный в том числе с легализацией теневых выплат заработной платы, будет сокращаться. Соотношение темпов роста реальной заработной платы и производительности труда (производство ВВП на одного занятого) должно уменьшиться с 1,07 в 2005 г. до 1,01 в 2009 году.

В 2006 - 2009 гг. будет продолжено поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Соотношение данных показателей может составить 35 процентов.

Основные меры по снижению уровня бедности населения будут направлены на создание условий для роста доходов населения на основе развития занятости населения и повышения заработной платы в реальном и бюджетном секторах экономики. Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и других социальных выплат окажет влияние на сокращение доли бедных в тех регионах, в которых не ожидается рост занятых. Согласно прогнозным оценкам, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшится в 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 1,5%, а к 2009 г. составит 11,2%. Одновременно произойдет снижение доли занятых в бюджетной сфере в структуре бедности, что связано с предусматриваемым ростом заработной платы бюджетников.

В области пенсионного обеспечения интеграционная работа в отчетном периоде была направлена на решение существующих проблем в сфере обеспечения равных прав гражданам обеих стран. 24 января 2006 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения. Предметом регулирования Договора явились отношения, связанные с пенсионным обеспечением и назначением пенсий по старости (возрасту), инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, уплатой взносов на государственное социальное страхование, предоставление пособий по временной нетрудоспособности и материнству, по безработице, на погребение, семейных пособий, возмещением вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, в случае переселения граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации в пределах Союзного государства.

Реализован новый в отношении двух государств "пропорциональный" принцип пенсионного обеспечения, согласно которому каждое государство назначает и выплачивает пенсию за стаж, выработанный на его территории, и обеспечивает "экспорт" назначенной пенсии в случае переселения пенсионера в пределах обоих государств.

Принципиально важным в Договоре является положение, предоставляющее гражданину право выбора на назначение пенсии в соответствии с данным Договором или по законодательству государства, гражданином которого он является.

Реализуемая в Республике Беларусь социально-экономическая политика обеспечивает стабильное функционирование пенсионной системы.

В 2006 г., по оценке, среднемесячный размер пенсии по возрасту составит 259 тыс. руб., его соотношение со среднемесячной заработной платой - 43,7 процента.

Минимальный размер пенсии по возрасту составит 152 тыс. руб., а по отношению к бюджету прожиточного минимума пенсионера - 105 процентов.

В прогнозном периоде основной целью развития пенсионного обеспечения является достижение более высокого уровня жизни пенсионеров. Пенсионное обеспечение в стране строится на многоуровневой основе, предполагающей сочетание программ обязательного и дополнительного пенсионного страхования, распределительных и накопительных механизмов финансирования.

Для выполнения поставленных задач предусматривается:

- укрепление страховых принципов, снижение объемов перераспределения средств пенсионного страхования и установление более тесной зависимости размера пенсии от заработка и страхового стажа;

- принятие пакета законодательных актов, регулирующих отношения в рамках каждой составляющей пенсионной системы;

- введение в систему обязательного пенсионного страхования механизма накопления пенсионных прав, основанного на условно накопительных счетах, с постепенным переходом к исчислению пенсий из объема взносов, уплаченных на пенсионное страхование;

- совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионной системе в целях наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопительных пенсионных прав;

- введение дополнительного обязательного профессионального пенсионного страхования работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и некоторыми видами профессиональной деятельности;

- реализация мер, направленных на стимулирование участия работников в программах добровольного пенсионного страхования для формирования дополнительных средств материального обеспечения в старости, в том числе высвобождение части заработной платы (дохода) сверх определенного уровня от уплаты обязательных взносов на социальное (пенсионное) страхование.

В 2007 - 2009 гг. прирост реальной пенсии по возрасту будет корреспондироваться с приростом реальной заработной платы и составит 8,5 - 10% в год. За этот период реальная пенсия по возрасту увеличится в 1,3 раза. Намечается сохранить тенденцию роста покупательной способности средней минимальной пенсии по возрасту по отношению к бюджету прожиточного минимума пенсионера.

В 2007 г. основное внимание будет уделено обеспечению финансовой стабильности пенсионной системы, недопущению снижения уровня пенсий и обеспечению своевременности их выплаты.

Среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличится на 14,4 - 15,4% и достигает 295,4 - 297,9 тыс. рублей. Реальная пенсия по возрасту возрастет на 7,8 - 8,7%, что сопоставимо с ростом реальной заработной платы.

Минимальный размер пенсии по возрасту увеличится на 10 - 11,1% и составит 167,5 - 169,3 тыс. рублей. Соотношение этого показателя и бюджета прожиточного минимума пенсионера в 2007 г. составит не менее 103 процента.

В течение года будет продолжена работа, направленная на совершенствование пенсионной системы. Основное внимание будет уделено работе над законодательством о профессиональном пенсионном страховании.

Одной из важнейших задач в прогнозном периоде по-прежнему является развитие и укрепление семьи, охрана материнства и детства. Предполагается продолжить работу по реализации мер, обеспечивающих предоставление семье государственных гарантий, создание благоприятных социально-экономических условий функционирования семьи, оказание ей социальной помощи и услуг.

Пособия семьям, воспитывающим детей, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. возрастут на 12 - 13 процентов.

В Российской Федерации в 2007 - 2009 гг. предусматриваются достаточно высокие темпы роста среднего размера трудовой пенсии, что обеспечит увеличение ее размера по отношению к прожиточному минимуму пенсионера. При этом размер социальной пенсии должен достигнуть величины прожиточного минимума пенсионера.

Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) к 2009 г. возрастет в 1,84 раза. В реальном выражении рост трудовой пенсии за 2006 - 2009 гг. составит 37,9%, что не позволит в ближайшие годы преодолеть тенденцию увеличения разрыва между средней трудовой пенсией и средней заработной платой. Соотношение среднего размера трудовой пенсии и номинальной среднемесячной заработной платы в 2006 г., по оценке, составит 26,2 процента. В прогнозном периоде значения этого показателя оцениваются: 2007 г. - 24,8%, 2008 г. - 25,7, 2009 г. - 26,5 процента.

Дальнейшему улучшению условий пенсионного обеспечения будут способствовать:

- предоставление права добровольного формирования гражданами накопительной части своей пенсии за счет уплачиваемых ими дополнительных страховых взносов;

- формирование законодательной базы для обеспечения процесса создания, регистрации и функционирования профессиональных пенсионных систем в Российской Федерации.

11.2. Демографическое развитие и рынок труда

Демографическая ситуация в Беларуси в 2007 - 2009 гг. будет находиться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции, которые обусловят дальнейшее сокращение численности населения. По прогнозу, последняя уменьшится с 9,8 млн. в 2005 г. до 9,6 млн. человек в 2009 г., или на 2,0 процента. Ожидается некоторый рост уровня рождаемости (с 9,2% в 2005 г. до 9,7% в 2009 г.), что будет обусловлено увеличением численности женщин в наиболее активном репродуктивном возрасте 20 - 29 лет и комплексом мер по ее стимулированию и поддержке материнства. В целом в результате мер демографической политики и повышения уровня жизни населения общий коэффициент рождаемости может повыситься в среднесрочной перспективе на 5,4 процента.

Повышение рождаемости перекрывается сохраняющейся тенденцией увеличения смертности населения, в структуре которой будет преобладать трудоспособное население, прежде всего мужчины. В то же время сохранятся позитивные тенденции в снижении материнской и младенческой смертности.

Аналогичные тенденции прогнозируются в России, где численность населения сократится, соответственно, с 143,1 млн. до 140,5 млн. человек, или на 1,8%. В результате среднегодовая численность населения Союзного государства за прогнозный период уменьшится на 2,8 млн. и составит 150,1 млн. человек.

Основной целью демографической политики в 2007 - 2009 гг. является укрепление здоровья населения и повышение ожидаемой продолжительности жизни. Особое внимание должно уделяться созданию благоприятных для жизнедеятельности семьи условий, дающих возможность рождения и воспитания нескольких детей. Для этого необходимо:

- совершенствовать систему государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

- предоставлять налоговые льготы семьям в зависимости от количества детей и наличия в семье детей-инвалидов;

- совершенствовать систему государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Принятие согласованных мер по распределению, обмену и использованию рабочей силы в рамках Союзного государства позволит повысить эффективность занятости населения. В России до 2007 г. численность занятых в экономике составит 67,2 млн. человек. Однако, начиная с 2007 г., под влиянием демографического фактора она начнет сокращаться - до 66,5 млн. человек к 2009 г. В отличие от России в Беларуси прогнозируется устойчивая тенденция роста численности работающих в экономике с 4,35 млн. до 4,6 млн. Данная тенденция будет связана с активизацией процесса создания новых рабочих мест, прежде всего в сфере услуг, развитием индивидуального предпринимательства и самозанятости населения, а также с проведением целенаправленной политики по стимулированию размещения новых предприятий, филиалов и цехов действующих производств в малых городах и сельских поселениях с критической ситуацией на рынке труда. Общая численность занятых в экономике в целом по Союзному государству уменьшится с 71,4 млн. в 2005 г. до 71,1 млн. чел. в 2009 г., или на 0,4 процента.

Реструктуризация общественного производства будет сопровождаться повышением эффективности использования кадрового персонала, что обусловит расширение масштабов предложения рабочей силы на рынке труда. По прогнозу, уровень безработицы в Республике Беларусь увеличится с 1,5% в 2005 г. до 1,8 - 2% в 2009 г., в Российской Федерации, соответственно, с 2,5% до 2,7 процента.

Рост безработицы в значительной степени будет обусловлен увеличением числа состоящих на учете в органах службы занятости населения граждан, не конкурентоспособных на рынке труда и испытывающих хронические трудности в трудоустройстве.

Формирование совместных межгосударственных программ, сближение и унификация законодательства в социально-трудовой сфере нацелены на создание комплекса согласованных организационных и экономических условий для повышения эффективности занятости, обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы с учетом перспективных направлений развития экономик двух стран, защиту национальных и общего рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, обеспечение свободного передвижения рабочей силы в Союзном государстве.

В 2006 г. принято Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства. Соглашение предусматривает также освобождение граждан на срок до 30 дней от необходимости регистрации по месту пребывания.

Одно из приоритетных направлений - регулирование миграционных перемещений граждан в рамках Союзного государства. В настоящее время миграционный обмен между Беларусью и Россией, согласно данным официальной статистики, относительно невелик. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, в 2005 г. по трудовым договорам и контрактам из Беларуси в Россию выехало 1367 чел., из России в Беларусь - 173 человека. Однако число реально выезжающих белорусских граждан для работы в Российскую Федерацию в несколько раз превышает данные официальной статистики. Значительное число трудящихся-мигрантов работают в России без заключения официальных контрактов, многие граждане Беларуси и России в связи с отсутствием визового режима пересекают государственную границу без регистрации.

В рамках Союзного государства предстоит создать единое миграционное пространство, что позволит осуществлять контроль и регулирование миграционных процессов. Одним из шагов в этом направлении стало подписание в 2004 г. Советом Министров Союзного государства Соглашения о единой миграционной карте.

В целях установления равных прав временных трудовых мигрантов и неработающих членов их семей, студентов, аспирантов и пенсионеров в части обеспечения медицинской помощи граждан Союзного государства подготовлен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения.

Для России и Беларуси основной проблемой по-прежнему является отсутствие ориентиров миграционной политики на перспективу. Стратегия государственной деятельности в миграционной сфере в основном направлена на формирование общих механизмов регулирования миграционных процессов. Предстоит выработать единую государственную концепцию миграционной политики, которая должна дополняться эффективной деятельностью в области защиты прав трудящихся-мигрантов Союзного государства. В настоящее время разрабатывается проект Соглашения о принципах налогообложения граждан Республики Беларусь и Российской Федерации, который должен обеспечить равный подход граждан Беларуси и России на территории обоих государств и способствовать дальнейшему формированию общего рынка труда.

Реализуется Концепция социального развития Союзного государства до 2010 г., в которой отражены вопросы социально-трудовых отношений, определены приоритеты политики на общем рынке труда, разработаны мероприятия и механизмы их практического осуществления. В целях развития единого рынка труда определены единые подходы, стандарты и механизмы по обеспечению занятости, созданы равные возможности для внешней трудовой миграции, унифицирована деятельность государственных структур в сфере регулирования миграционных процессов, функционирует единая информационная система.

Формирование общего рынка труда нацелено на повышение экономической и социальной эффективности занятости населения, кадровое обеспечение роста экономики, рост благосостояния граждан Союзного государства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: повысить качество и конкурентоспособность рабочей силы; содействовать достижению наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы с учетом перспективных направлений развития экономик Беларуси и России; обеспечить свободное передвижение трудящихся-мигрантов и равные их права в рамках Союзного государства.

Приоритетами формирования общего рынка труда являются:

- разработка Единой методологии государственного регулирования общего рынка труда Союзного государства;

- формирование единых подходов по достижению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на основе увязки программ социально-экономического развития обоих государств с мероприятиями по обеспечению занятости населения;

- проведение согласованной политики по повышению мобильности рабочей силы в рамках Союзного государства на основе установления единых социально-трудовых гарантий трудящимся-мигрантам и членам их семей;

- защита интересов национальных и общего рынка труда Союзного государства;

- дальнейшая унификация правовой базы в социально-трудовой сфере, направленная на развитие общего рынка труда, формирование единых стандартов в обеспечении услуг по содействию занятости и социальной защите безработных, обеспечение равных прав и социально-трудовых гарантий граждан Союзного государства;

- обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения.

В целях создания единого рынка труда Беларуси и России необходимы следующие меры:

- унификация Трудового кодекса и других нормативно-правовых актов в области занятости населения;

- разработка Концепции межгосударственной программы развития общего рынка труда Союзного государства;

- разработка и реализация совместных межгосударственных инвестиционных, отраслевых и иных программ, предусматривающих меры по созданию и сохранению рабочих мест;

- осуществление структурной перестройки профессионального образования всех уровней с учетом потребностей национальных рынков труда Союзного государства;

- разработка Межгосударственной программы подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей общего рынка труда Союзного государства;

- подготовка проекта Соглашения о сотрудничестве государств-участников Единого экономического пространства по защите национальных рынков труда от нелегальной миграции из третьих стран;

- развитие внешней трудовой миграции рабочей силы на основе создания единой системы ее учета и регулирования, включая унифицированную нормативно-правовую базу;

- усиление социальной поддержки безработных на основе создания единой системы государственного страхования граждан от безработицы;

- разработка и реализация совместных программ занятости населения и специальных программ занятости для неконкурентоспособных на рынке труда категорий населения.

11.3. Развитие отраслей социальной сферы

Основными направлениями развития отраслей социальной сферы, обеспечивающих повышение уровня человеческого капитала, являются качественное совершенствование систем здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, жилищно-коммунального хозяйства, укрепление и модернизация их материально-технической базы на основе укрепления сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Активно развиваются контакты в области образования. Совершенствуется система подготовки специалистов Союзного государства на базе Санкт-Петербургского государственного университета и Московского государственного института электроники и математики совместно с Белорусским национальным техническим университетом и Гомельским государственным университетом им. Ф.Скорины. На базе Санкт-Петербургского университета создан Центр интеграции. В Могилеве функционирует Российско-Белорусский университет - международное учебное заведение, которое готовит специалистов по стандартам Республики Беларусь (17 специальностей) и Российской Федерации (5 специальностей).

Из бюджета Союзного государства продолжается финансирование деятельности филиала Московского государственного социального университета в Минске для улучшения подготовки специалистов учреждений систем социального обеспечения по единой программе.

По инициативе Постоянного комитета Союзного государства Министерство образования Республики Беларусь подготовило предложения в проект Программы "Формирование и развитие единого образовательного пространства Союзного государства", способствующей обеспечению координации деятельности образовательных, научных организаций Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляющих разработку нормативного правового, научного и методического обеспечения системы образования. Программа направлена на разработку единых образовательных стандартов, создание системы аттестации и аккредитации учреждений образования, обеспечение системы образования учебной и учебно-методической литературой нового поколения, создание информационного и научно-методического сопровождения дистанционного образования.

Достигнут значительный прогресс в вопросах о взаимном признании эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, о равных правах, условиях приема и обучения граждан России и Беларуси в учебных заведениях двух стран. Решение о бесплатной защите диссертаций белорусских ученых в России позволило сделать наши системы образования открытыми, повысить эффективность использования научного и образовательного потенциала.

Развитие всех звеньев национальной системы образования Беларуси будет направлено на дальнейшее реформирование, совершенствование методического обеспечения, разработку учебной и учебно-методической литературы, повышение качества образовательной и профессиональной подготовленности. Основной акцент будет сделан на упорядочение структуры подготовки специалистов; усиление взаимодействия предприятий и организаций с высшими учебными заведениями; комплексную информатизацию; развитие дистанционного образования, на основе передовых информационных и коммуникационных технологий; обеспечение опережающего и адекватного реагирования системы образования на социально-экономические преобразования.

Решение проблемы финансирования отрасли будет осуществляться путем сохранения ведущей роли бюджетного финансирования, стимулирования привлечения внебюджетных средств и инноваций в сферу образования, дальнейшего развития платных образовательных услуг.

В рамках Союзного государства сфера образования будет развиваться в следующих направлениях:

- создание условий для достижения нового качества дошкольного, общего и профессионального образования, обеспечивающего развитие единого культурного и научно-технологического пространства Союзного государства, более полное удовлетворение национальных экономик обоих государств в подготовке высококвалифицированных специалистов для инновационной сферы;

- обеспечение устойчивого положения систем образования Беларуси и России на международном рынке образовательных услуг;

- развитие экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями Союзного государства.

Продолжатся работы по формированию единого образовательного пространства Союзного государства, созданию согласованной нормативной правовой базы, разработке совместных программ обучения с использованием передовых технологий, качественному обновлению методик обучения.

В 2007 г. предусматривается создание системы дистанционного обучения в Союзном государстве в интересах объединения научно-технического и информационного пространства на основе современных космических технологий, проведение конкурса исследовательских работ школьников Беларуси и России "Общность народов - общность литератур".

В сфере культуры и искусства в рамках Союзного государства осуществляется несколько проектов.

Одним из наиболее значимых является Международный фестиваль искусств "Славянский базар в Витебске" - долгосрочная, крупномасштабная культурная акция России и Беларуси. В июле 2006 г. прошел 15-й фестиваль, в котором приняли участие 30 государств.

Ежегодно проводятся Дни культуры Российской Федерации в Республике Беларусь, а также Дни культуры Республики Беларусь в Российской Федерации, гастроли ведущих театральных коллективов России и Беларуси, выставки из собраний произведений государственных художественных музеев.

Отличительным событием в культурной жизни России и Беларуси является присуждение премии Союзного государства в области литературы и искусства, которая вручается, начиная с 2002 г. Издается тематический альманах "Премия Союзного государства".

Ведутся работы по созданию единого информационно-культурного пространства Союзного государства. Разработаны: Программа "Беларусь-Россия: общее культурное пространство на 2005 - 2008 гг.", проект одного из этапов данной Программы "Сокровища славянской культуры", инициированный Национальной библиотекой Беларуси и Российской государственной библиотекой на 2006 - 2008 гг. Проект поддержан Министерством культуры Беларуси и Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Содержание Программы направлено на сохранение документального и культурного наследия и широкое его использование в интересах граждан обоих государств.

Мероприятиями отраслевой Программы "Сохранение и развитие культуры Республики Беларусь на период 2006 - 2010 гг." предусматривается создание условий для дальнейшего развития Беларуси, повышение качества культурного обслуживания, обеспечение доступности культурных ценностей и услуг, которые оказываются в этой сфере всем слоям населения.

В целях сохранения историко-культурного наследия в 2007 г. будут продолжены реставрационные работы наиболее важных объектов наследия: замок Огинского, Борисоглебская церковь в г. Гродно, замок Сапеги в д. Гальшаны Ошмянского района и другие. Музейная и библиотечная деятельность будет развиваться в направлении широкого внедрения компьютерной технологии, создания корпоративной библиотечной сети и сети музеев Республики Беларусь.

Получит дальнейшее развитие народное художественное творчество, продолжится работа по совершенствованию сети учреждений культуры и народного творчества, укреплению их материально-технической базы, осуществлению реконструкции и технического переоснащения всех государственных театров Беларуси.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться вопросам культурного сотрудничества в рамках Союзного государства.

Приоритетными совместными проектами ежегодно являются Международный фестиваль искусств "Славянский базар в Витебске", Дни славянской письменности и культуры, Минский международный кинофестиваль "Листопад". Продолжится культурное сотрудничество творческих коллективов, проведение конференций, фестивалей, выставочной деятельности, разработка новых совместных культурных программ и проектов.

При формировании параметров и проекта бюджета Союзного государства на 2007 г. в области культуры в основу было положено проведение следующих мероприятий:

- создание полнометражного художественного фильма "След перископа"; мемориального комплекса защитникам отечества в Первой мировой войне (в г. Сморгонь Республики Беларусь);

- проведение фестиваля творчества юных и творчества инвалидов Союзного государства, телевизионно-театрального фестиваля "Ожившая сказка", мастер-классов для учащихся специализированных учебных заведений России и Беларуси.

Предусматриваются также проведение новогоднего театрализованного представления "Встреча Деда Мороза из Великого Устюга с Дедом Морозом из Беловежской пущи", 4-го Смоленского Международного кинофестиваля "Новое кино. XXI век", Международного театрального форума "Золотой витязь" и ряд других направлений культурного обмена в рамках Союзного государства.

Государственными заказчиками указанных культурных программ являются Федеральное агентство по культуре и кинематографии Российской Федерации и Министерство культуры Республики Беларусь.

В рамках Союзного государства для эффективного сотрудничества в сфере здравоохранения в январе 2006 г. было подписано Соглашение о закреплении равных прав на получение медицинской помощи, включая бесплатное лечение, в учреждениях здравоохранения (муниципальных и государственных) для граждан обоих государств, постоянно проживающих на основании вида на жительство на территории двух государств.

Граждане, временно проживающие на территории обоих государств, имеют право на получение скорой медицинской помощи и медицинской помощи в случае возникновения у них социально опасных заболеваний.

Для временно пребывающих и неработающих граждан предлагается добровольное медицинское страхование и оплата медицинских услуг за счет личных средств.

Повышенное внимание уделяется проведению согласованной политики для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Союзного государства, эффективному использованию его научных, технических и финансовых ресурсов. Подписаны межведомственные Соглашения в области регистрации, стандартизации и контроля качества лекарственных средств, а также о признании результатов работ по их сертификации.

Основной целью государственной политики Союзного государства в области здравоохранения является повышение эффективности и совершенствование системы оказания медицинской помощи, улучшение состояния здоровья населения.

Реализация этой цели предполагает решение следующих задач: сохранение и развитие системы здравоохранения в каждом государстве и формирование единой системы здравоохранения; продолжение реформ в сфере здравоохранения обоих государств; повышение структурной эффективности здравоохранения.

Исходя из этого, необходимо обеспечить максимально возможную унификацию основ законодательства о здравоохранении, стандартов медицинских технологий и образовательных стандартов подготовки и переподготовки кадров при сохранении национальной и региональной специфики; разработку приоритетных направлений и проведение совместных научных исследований в обеспечении охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основными направлениями реформ в здравоохранении субъектов Союзного государства должны стать: переход от стационарной медицинской помощи к амбулаторной, в том числе к первичной; от лечения заболеваний к их более широкой профилактике и к, возможно, более раннему выявлению. Предполагается осуществить модернизацию и развитие на современном уровне высокоспециализированных видов медицинской помощи, привести в надлежащее состояние материально-техническую базу здравоохранения.

Наиболее актуальная для Союзного государства проблема - минимизация последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Для этого необходимо создание унифицированной правовой базы для проведения мероприятий по медицинской, радиационной и социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, разработка единых подходов к введению специализированных банков данных по учету, диагностике, лечению и профилактике пострадавшего населения.

Решению задач по охране здоровья населения будет способствовать реализация совместных Программ "Совершенствование службы медицины катастроф", "Санитарная охрана территории Республики Беларусь и Российской Федерации".

Для развития физической культуры и спорта как важнейших средств оздоровления белорусов, россиян и формирования их здорового образа жизни в рамках Союзного государства подписано Соглашение "О сотрудничестве в области физической культуры и спорта в условиях Союзного государства", принята "Программа согласованных действий", а также разработана "Концепция развития физической культуры и спорта в Союзном государстве". В данных документах определены не только сотрудничество спортивных организаций, учебных, научных и медицинских учреждений спортивного профиля, но и унификация законодательства в области физической культуры и спорта, создание условий для достижения высоких результатов белорусскими и российскими спортсменами на международных соревнованиях, совершенствование управления физической культурой и спортом, укрепление их материально-технической базы.

Новым явлением в области физической культуры и спорта двух государств стало образование спортивных организаций Союзного государства. Первой из них по праву считается Федерация бокса. Ее усилиями организованы совместные тренировки, выступления союзной сборной в национальных и международных турнирах. Ежегодно проводятся Спартакиады Союзного государства, решение о проведении которых принято Советом Министров Союзного государства в 2003 г.

Цель физкультурно-спортивного сотрудничества Беларуси и России - дальнейшее повышение эффективности и качества использования средств и возможностей физической культуры и спорта для гармоничного физического развития и оздоровления человека. Для ее достижения в прогнозном периоде необходимо обеспечить реализацию следующих задач: повышение уровня физического воспитания населения, улучшение условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и слоев населения, их доступность; формирование эффективной системы подготовки полноценного спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

Развитие массового физкультурно-оздоровительного движения, детско-юношеского спорта и спорта высших достижений предполагает реализацию мер по организации и проведению Спартакиад Союзного государства для детей и юношества, спортивных игр, совместных учебно-тренировочных сборов, культурно-спортивных фестивалей, летних оздоровительных кампаний для детей и др.

Федеральным агентством по физической культуре и спорту России и Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в 2007 г. намечено провести конференцию "Физическое воспитание и развитие детско-юношеского спорта в рамках Союзного государства", издать книги-альбомы "Спорт объединяет друзей! Россия - Беларусь: 10 лет вместе".

В прогнозный период продолжится совершенствование структуры управления, укрепление материально-технической базы физкультурно-спортивной отрасли, модернизация программно-методического обеспечения процесса физического воспитания и расширение информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по формированию здорового образа жизни.

Плодотворно сотрудничают Беларусь и Россия в сфере туризма. Россия способствовала вступлению Беларуси во Всемирную туристическую организацию. В июле 2006 года в Москве принят План мероприятий по сотрудничеству в сфере туризма на 2006 - 2007 гг. между Министерством спорта и туризма Беларуси и Федеральным агентством по туризму России. Достигнута договоренность с крупнейшими российскими туроператорами по организации туристических поездок белорусов за рубеж. Осуществляется взаимная рекламная поддержка развития туризма в Беларуси и России.

Совместная деятельность по развитию туризма в Беларуси и России в прогнозном периоде предусматривает цель - создание высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего сохранение природных и социально-культурных ресурсов.

Основными задачами по ее достижению должны стать:

- формирование привлекательного имиджа Беларуси и России как стран, благоприятных для туризма;

- создание комплексной системы информационного обеспечения деятельности туристских и смежных с ними организаций и предприятий;

- проведение структурных преобразований хозяйственного механизма и системы управления туристской отрасли;

- развитие туристской инфраструктуры;

- развитие системы маркетинговых служб, обеспечивающих продвижение туристского продукта на мировом и внутренних рынках Беларуси и России;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для индустрии туризма;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие туристской индустрии. Особое внимание будет уделено: разработке совместных целевых программ развития туризма, в том числе туристско-экскурсионных маршрутов; изданию рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Беларуси и России; качеству сервисного обслуживания туристов; организации и проведению конференций по различным аспектам сотрудничества в области туризма. В 2007 г. намечена организация Дня Союзного государства на международной выставке "Интурмаркет-2007".

Приоритетное развитие въездного и внутреннего туризма будет способствовать сохранению и возрождению историко-культурного наследия, вовлечет в хозяйственный оборот такие виды экономической деятельности, как производство услуг развлечения и отдыха, придаст необходимый импульс развитию всех видов транспорта, торговли и общественного питания, услуг парковок, авторемонтных станций и др.

Основной целью развития жилищной сферы Республики Беларусь и Российской Федерации в предстоящем периоде является улучшение жилищных условий населения - создание рынка доступного и комфортного жилья, повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

На начало 2006 г. обеспеченность жильем в Республике Беларусь составила 22,6 кв. м общей площади в расчете на 1 жителя. К 2009 г. этот показатель предполагается довести до 25 кв. м. Уровень жилищной обеспеченности в расчете на 1 жителя в Республике Беларусь соответствует величине этого показателя некоторых центральных областей Российской Федерации, но в среднем по России он несколько ниже, чем в Беларуси и на конец 2005 г. составил 20,6 кв. м общей площади в расчете на 1 жителя. К 2009 г. обеспеченность жильем на 1 жителя в России должна составить не менее 21,4 кв. м общей площади.

Актуальные вопросы организационно-экономического и финансового обеспечения решения жилищной проблемы отнесены к приоритетам социально-экономического развития страны, определены в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в Федеральной целевой программе "Жилище" до 2010 г.

Для обеспечения доступа широких слоев населения к качественному жилью в 2007 - 2009 гг. в Российской Федерации будет продолжена работа по следующим направлениям:

- создание эффективно действующего рынка жилья на основе ипотечного кредитования и других форм финансирования жилищного строительства;

- увеличение объемов жилищного строительства и строительство необходимой инженерно-технической инфраструктуры;

- наращивание возможностей строительного комплекса в регионах;

- развитие эффективной системы предоставления жилья по условиям социального найма с расширением мер по целевой поддержке отдельных категорий граждан (прежде всего, молодых семей).

Ввод жилья в 2005 г. в России составил 43,6 млн. кв. м общей площади, или 0,3 кв. м на 1 жителя; в 2007 г. он предусматривается в объеме 56,3 млн. кв. м общей площади, а в 2009 г. достигнет 70,6 млн. кв. м.

По итогам 2005 г., в Беларуси было введено 3,8 млн. кв. м общей площади жилья или 0,4 кв. м на 1 жителя. Объем ввода общей площади жилых помещений в 2007 г прогнозируется на уровне 4,2 - 4,7 млн. кв. м. В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 гг. предусматривается наращивание объемов жилищного строительства до 5,2 - 5,7 млн. кв. м в 2009 г.

Реализация государственной политики в области жилищного строительства в Республике Беларусь будет осуществляться по следующим направлениям:

- стимулирование участия граждан в решении своих жилищных проблем; совершенствование форм организации жилищного строительства на основе использования долго срочных финансовых накоплений граждан и расширение способов кредитования на цели приобретения жилья;

- сохранение активной роли предприятий и организаций в жилищном строительстве;

- государственная поддержка малообеспеченных, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в обеспечении их жильем; меры помощи и поддержки молодым и многодетным семьям в приобретении жилья;

- сохранение стабильных объемов строительства жилых домов (квартир) с улучшенными потребительскими качествами в сельскохозяйственных организациях;

- продолжение работ по снижению себестоимости возводимого жилья за счет реализации комплекса программ по ресурсоэнергосбережению и совершенствованию организации работ в строительстве;

- повышение требований к качеству жилых помещений (удобство и гибкость планировки жилых помещений; использование в строительстве энергоэффективных, экологически безопасных материалов и конструкций; оснащенность приборами учета потребления услуг ЖКХ; высокие теплоизоляционные свойства жилых зданий, экономичность в содержании и обслуживании жилья);

- реконструкция, модернизация, капитальный ремонт эксплуатируемых зданий, ликвидация ветхого и аварийного жилья;

- совершенствование нормативной правовой базы жилищного строительства с целью создания условий для свободного доступа граждан к удовлетворению потребностей в жилье.

Основное внимание будет уделяться сокращению числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прежде всего, пребывающих на таком учете длительное время. Строительство жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, начиная с 2007 г., должно составить не менее 80% общего объема ввода. При этом строительство жилья для данной категории граждан будет осуществляться в соответствии с пятилетними (укрупненными) и двухлетними (текущими) планами проектирования, строительства и финансирования жилья, которые разрабатываются облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

В прогнозном периоде государственная поддержка белорусских семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет осуществляться путем:

- строительства за счет бюджетных средств социального жилья для отдельных категорий граждан, определенных законодательством Республики Беларусь;

- предоставления одноразовых безвозмездных субсидий либо льготных кредитов для малообеспеченных граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и строящих или покупающих жилые помещения за счет собственных средств

- предоставления субсидий и льготных кредитов для молодых семей;

- компенсации затрат на погашение кредита для многодетных семей;

- освобождения граждан, строящих жилье за счет собственных средств или с государственной поддержкой, от платы за создание и развитие объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

- строительства жилья для отселения граждан из сносимых ветхих и непригодных для проживания жилых домов.

Аналогичные проблемы развития жилищной сферы и в тех же направлениях предстоит решать в Российской Федерации: число нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 70% россиян, причем 4,5 млн. семей состоят на учете нуждающихся более 15 лет; из 3 млрд. кв. м жилищного фонда России 92 млн. кв. м - ветхое и аварийное жилье; 500 млн. кв. м жилья нуждается в капитальном ремонте.

Основным инструментом формирования рынка доступного жилья призвано стать ипотечное жилищное кредитование, развитие которого предполагает дальнейшее совершенствование широкого спектра нормативных правовых и иных документов, а также осуществление комплекса организационных мер.

Для повышения доступности жилья и выполнения обязательств по обеспечению жильем определенных социально незащищенных категорий граждан в рамках национального проекта в Российской Федерации предусматриваются различные меры государственной поддержки. Это, прежде всего, предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального дома, либо оплата при получении льготного кредита первого взноса в размере 40% от средней стоимости стандартного жилья; погашение первого взноса при получение ипотечного кредита молодыми специалистами на селе и предоставление им субсидий (при этом такая семья будет оплачивать только 10% стоимости жилья); предоставление субсидий на приобретения жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством и др.

Критерии постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Беларуси и России, меры помощи и поддержки нуждающимся в этом семьям, особенности функционирования и развития форм организации строительства жилья, вторичного рынка жилья, а также другие сопряженные с ними вопросы, хотя и обладают общей направленностью, имеют некоторые расхождения. Это обусловливает характер и направления работ по обмену положительным опытом, согласованию и совершенствованию соответствующих законодательств.

Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) остается актуальной проблемой как для Беларуси, так и России. Развитие жилищно-коммунального комплекса двух стран будет направлено на создание эффективного механизма его функционирования в условиях перехода на самоокупаемость услуг.

В Республике Беларусь принята Программа развития жилищно-коммунального хозяйства на 2006 - 2010 гг., реализация которой будет проводиться по следующим основным направлениям:

- обеспечение бесперебойной работы отрасли по предоставлению услуг ЖКХ при соблюдении государственных социальных стандартов по объемам и качеству услуг, особенно при работе в зимних условиях;

- развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе оснащение недостающими видами инженерного обустройства поселений в сельской местности;

- продолжение работ по сокращению затрат на производство жилищно- коммунальных услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энергоэффективных технологий и оборудования, оптимизации структуры управления производством;

- создание эффективной системы тарифного регулирования, заинтересовывающей коммунальные организации в сокращении затрат и привлечении инвестиций;

- повышение уровня возмещения населением затрат на услуги ЖКХ по мере снижения себестоимости услуг, роста уровня доходов населения и усиления мер социальной защиты малообеспеченных граждан по оплате услуг;

- реорганизация действующей системы жилищно-эксплуатационных служб и создание новых организационных форм эксплуатации жилищного фонда, предусматривающих разграничение функций управления и обслуживания жилищного фонда и нормативно-правовое обеспечение этих процессов;

- создание условий для формирования конкуренции по оказанию жилищно-коммунальных услуг в тех сферах деятельности ЖКХ, где это возможно; переход на выполнение на конкурсной основе подрядных работ по ремонту конструктивных элементов жилых домов, капитальному ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда;

- внедрение системы учета и регулирования, потребляемых услуг по показаниям индивидуальных и групповых приборов учета; формирование эффективных договорных от ношений в сфере предоставления коммунальных услуг;

- наращивание объемов работ по капитальному ремонту и тепловой модернизации жилищного фонда.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилище" до 2010 г. в Российской Федерации предусматривается проведение технологической и управленческой модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

- создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальными объектами;

- разработку механизмов взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государства по вопросам управления многоквартирными домами;

- совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

- финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение государственной финансовой поддержки процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры и создание условий для привлечения средств частных инвесторов на эти цели;

- развитие приборного учета в сфере предоставления коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

- прекращение дотирования организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги и совершенствование системы предоставления субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая общность проблем, целей и задач развития жилищной сферы в Беларуси и России, ее остросоциальный характер, и социально-экономическую значимость (жилищное строительство и в Беларуси, и в России отнесено к приоритетам социально-экономического развития), а также общность технических, технологических и организационных характеристик ее состояния, необходимы взаимодействие и обмен положительным опытом обеих стран в решении проблем ее дальнейшего развития и совершенствования.

Прежде всего, это относится к вопросам технико-технологического совершенствования строительства жилья с учетом новых требований и достижений НТП: создание новых архитектурно-строительных систем и новых технологий, новых технических решений энергоэффективных жилых домов, эффективных несущих и ограждающих конструкций, прогрессивных элементов инженерного оборудования, отделки и планировки жилых помещений.

Необходим обмен исследованиями и опытом в развитии долгосрочных форм кредитования строительства (приобретения) жилья, в том числе развитие системы стройсбережений и ипотечного кредитования, а также развитие и совершенствование различных форм поддержки и помощи гражданам, строящим жилье с использованием собственных средств и стимулирование этих процессов.

В области развития жилищно-коммунального хозяйства необходимо внедрение новых прогрессивных энергоэффективных технологий производства услуг и развития сетей, утилизации бытовых отходов при сохранении экологических параметров окружающей среды, повышение качества питьевой воды, развитие инфраструктуры населенных пунктов, включая сельскую местность.

Необходима выработка общих принципов и направлений реформирования системы с целью адаптации ее к новым условиям функционирования и совершенствования жилищных отношений.

Целесообразна совместная работа по унификации жилищного законодательства, направленная на обеспечение гарантий доступности жилья и коммунальных услуг для всех групп и слоев населения, по определению степени участия и роли государства в развитии инфраструктуры поселений, регулировании ценообразования и тарифов в системе, развитии и совершенствовании строительного и вторичного рынков жилья.

11.4. Охрана окружающей среды и рациональное использование

природных ресурсов

В прогнозном периоде в сфере природопользования и охраны окружающей среды предусматривается реализация ряда программ экологической направленности в области гидрометеорологии, гармонизации законодательства об охране окружающей среды и преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

Атмосферный воздух. В 2005 г. в воздушный бассейн Беларуси было выброшено 1,4 млн. т загрязняющих веществ, в том числе 0,4 млн. т от стационарных (28,6%) и 1,0 млн. т - от передвижных источников (71,4%). В России объем выбросов от стационарных источников составил 20,4 млн. т (60% общего объема выбросов), основными источниками которых были предприятия черной и цветной металлургии, химии, нефтехимии, энергетики.

Несмотря на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах Беларуси, в 2005 г. около 10% городского населения подвергалось периодическому воздействию максимальных разовых концентраций (более 5 ПДК) специфических примесей. В России случаям 5 - 10-кратного превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ было подвержено около 10 млн. человек. Поэтому в прогнозном периоде целью защиты атмосферного воздуха в Беларуси и России будет улучшение его качества в городах путем снижения выбросов загрязняющих веществ, в том числе подконтрольных международным конвенциям и протоколам.

Реализацию этой цели предусматривается осуществить за счет внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности и энергетике, способствующих снижению объемов выбросов загрязняющих веществ; оснащения источников выбросов эффективными системами очистки; снижения выбросов от автомобильного транспорта путем активизации процесса перевода автомобилей на сжатый и сжиженный газ; использования биодизельного топлива; выпуска транспортных средств, соответствующих стандартам ЕЭК ООН (Евро - 2, 3, 4); усиления технического контроля транспортных средств и топлива по экологическим параметрам; выполнения международных обязательств Российской Федерации и Республики Беларусь по снижению выбросов парниковых газов и сокращению использования озоноразрушающих веществ.

В настоящее время разрабатывается проект Программы Союзного государства "Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Беларуси и России информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно-климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды" на 2007 - 2011 гг. В рамках подготовки совместных планов действий по трансграничным проблемам предусматривается разработать согласованные Методические рекомендации по оценке выбросов в атмосферу летучих органических соединений (ЛОС), стойких органических соединений и тяжелых металлов в соответствии с требованиями Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

Водные ресурсы Республики Беларусь достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей экономики и населения в воде. Водообеспеченность на одного жителя страны близка к среднеевропейской и составляет 5,8 тыс. куб. м. Большая часть речного стока - около 34 куб. км в год или 59% формируется в пределах страны, с территорий соседних государств (России и Украины) приток воды равен 23,9 куб. км или 41%. Общий объем воды, аккумулированный в озерах, достигает 6 - 7 куб. км, а в водохранилищах - 3,1 куб. км. Естественные ресурсы пресных подземных вод составляют 15,9 куб. км в год, эксплуатационные - 2,4 куб. м в год.

Качество поверхностных вод в последние годы стабилизировалось, большинство рек (более 60%) по индексу загрязнения воды (ИЗВ) относится к категории чистых и умеренно загрязненных. Наиболее загрязненными являются участки рек ниже крупных промышленных центров. На очистных сооружениях страны (суммарная мощность более 1350 млн. куб. м в год) очищаются все стоки, требующие очистки. В водные объекты сбрасывается только 1,1% недостаточно очищенных стоков. В 2007 - 2009 гг. прогнозируется дальнейшее снижение сброса таких стоков в связи с вводом в эксплуатацию новых и реконструкцией действующих очистных сооружений в ряде городов (Витебск, Шарковщина, Речица, Гродно, Горки, Воложин, Чаусы и др.).

В Российской Федерации среднемноголетний объем речного стока составляет 4,3 тыс. куб. км, запасы воды в крупнейших озерах и водохранилищах - около 24 тыс. км, обеспеченность водными ресурсами на одного жителя - 30,7 тыс. куб. м в год. Воды основных рек - Волги, Дона, Кубани, Печоры, Оби, Енисея - оцениваются как "загрязненные", а их крупных притоков (Камы, Томи, Иртыша, Тобола, Исети, Туры) и реки Урал - как "сильно загрязненные". В 2007 - 2009 гг. сброс неочищенных сточных вод в водоемы прогнозируется снизить более чем на 4,5%; объем водопотребления (использования) увеличить в пределах 2 - 2,5%.

Для обеих стран продолжает оставаться актуальным: внедрение более эффективных методов очистки стоков и улучшение качества воды поверхностных водных объектов, а также обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточных количествах.

В Беларуси необходимо продолжить комплексную водохозяйственную деятельность по рациональному использованию и охране водных ресурсов с учетом снижения удельного водопользования на единицу готовой продукции; реконструкции действующих очистных сооружений; развития системы питьевого водоснабжения и повышения качества питьевой воды, используемой населением; оценки социально-экономических и экологических последствий возможного изменения климата (гидрологического режима поверхностных и подземных вод, баланса, качественного состава и др.).

Межправительственные соглашения с Российской Федерацией о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов предусматривают создание единой законодательной и нормативно-методической базы, обеспечение межгосударственного контроля за состоянием водной среды. Нормативные документы "Методические указания по комплексной оценке трансграничных водных объектов" и "Процедура мониторинга трансграничных водных объектов" послужат базой взаимоувязанного информационного обеспечения гармонизации и практического применения согласованной водной политики. В прогнозном периоде целесообразно: подготовить перечень показателей с экологическими нормативами содержания вредных веществ в водных объектах для различных видов водопользования; разработать процедуру мониторинга трансграничных водных объектов, в том числе подземных вод в приграничных районах; создать единую многопользовательскую базу данных о состоянии и характеристиках использования водных ресурсов России и Беларуси, организовать автоматизированный обмен кадастровой информацией.

Земельные ресурсы. Земельный фонд Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2006 г. составлял 20759,8 тыс. га Обеспеченность страны земельными ресурсами является благоприятной для экономического развития (на одного белоруса приходится 2,1 га общей площади страны, россиянина - 11,9). При этом прослеживается устойчивая тенденция сокращения сельскохозяйственных и, прежде всего, пахотных земель (соответственно на 64,8 и 5,6 тыс. га за прошедший год) за счет оптимизации землепользования и отвода земель для несельскохозяйственных нужд. В настоящее время на 1 жителя Беларуси приходится 0,92 га сельскохозяйственных угодий, пашни - 0,57 га (в России - 1,5 и 0,8 га соответственно).

Интенсивное землепользование влияет на экологическое состояние почвенного покрова. Так, в земельном фонде Республики Беларусь насчитывается более 3,4 млн. га осушенных земель, в том числе 2,9 млн. га сельхозугодий. В процессе интенсивной эксплуатации более 190 тыс. га осушенных торфяников практически превратились в новые низкоплодородные минеральные почвы.

Результаты эколого-геохимических исследований свидетельствуют о том, что химическое загрязнение почв наблюдается преимущественно в городах, вдоль автомобильных дорог, в местах складирования отходов, на части сельскохозяйственных земель. Особой проблемой является загрязнение (около 20%) территории страны радиоактивными веществами.

К особенностям деградации земель в России следует отнести весьма значительную локальную радиационную загрязненность и высокий уровень загрязнения почв токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими соединениями. Нарушенных в связи с хозяйственной деятельностью земель, являющихся источником отрицательного воздействия на окружающую среду, насчитывается более 60 тыс. га. Пониженное содержание гумуса отмечается на 43% пашни, а в Нечерноземье доля таких почв достигает 45%.

Основными направлениями деятельности в области охраны и рационального использования земель и почв в обеих странах на 2007 - 2009 гг. являются:

- совершенствование земельного законодательства и создание равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности;

- разработка и реализация мероприятий Национальной программы действий по борьбе с деградацией земель для обеспечения устойчивого землепользования, в том числе ограничение нового мелиоративного строительства при приоритете модернизации существующих мелиоративных систем;

- продолжение совместной деятельности по гармонизации законодательной и нормативно-методической базы, подготовка банка данных нормативно-технической и правовой документации по определению степени химического загрязнения и деградации почв и разработка рекомендаций по его дальнейшему развитию на приграничных территориях, что можно рассматривать как главный механизм решения природоохранных задач в сфере землепользования на уровне требований ЕС, разрешения конфликтных ситуаций.

В Республике Беларусь большое значение для снижения истощения земли в прогнозном периоде имеют: дальнейшая оптимизация землепользования в целях формирования экологически устойчивых природно-территориальных комплексов путем перепрофилирования низкоплодородных сельскохозяйственных земель, повышения лесистости малолесных районов, развития сети особо охраняемых природных территорий; получение достоверной информации о состоянии земельных ресурсов на основе широкого использования дистанционных методов совершенствования системы мониторинга, в том числе за загрязнением почв в населенных пунктах, их эколого-геохимическое картирование.

Лесные ресурсы. В настоящее время Республика Беларусь достаточно обеспечена лесными ресурсами. Лесной фонд страны составляет 9,3 млн. га, в том числе покрытые лесом земли - 7,8 млн. га (83,9%). Общий запас древесины оценивается в 1,4 млрд. куб.м. Средняя лесистость достигла 37,8%. Вместе с тем в лесном хозяйстве имеются проблемы: существенна доля мягколиственных насаждений (34,4% лесопокрытых земель); не полностью используется расчетная лесосека (на 72,6% в 2005 г.); возрастная структура лесов не является оптимальной, поскольку преобладают по площади средневозрастные насаждения и молодняки при недостатке спелых и перестойных древостоев.

В прогнозном периоде для развития лесного хозяйства, удовлетворения социальных и экономических потребностей страны, повышения экологической устойчивости лесов предусматривается: разработка и реализация комплекса мер по оптимизации возрастной структуры лесов; улучшение породной структуры насаждений; наиболее полное освоение расчетной лесосеки; сохранение биоразнообразия; разработка новых технологий лесовосстановления и лесовыращивания, воспроизводства лесов на генетико-селекционной основе; повышение продуктивности и экологической устойчивости лесов; совершенствование методов оценки лесных ресурсов; организация лесного мониторинга; улучшение структуры экспорта лесопродукции. В связи с накоплением запасов спелой древесины и внедрением передовых технологий лесозаготовок расчетная лесосека по главному пользованию в 2009 г. прогнозируется в размере 8,1 млн. куб. м, или увеличится на 12,8% по сравнению с 2005 г.

В Российской Федерации, по данным учета на 01.01.2003, земли лесного фонда занимают 1179 млн. га, в том числе покрытые лесом - 776,1 млн. га (65,8%). Общий запас древесины составляет 81,8 млрд. куб. м.

Главной целью развития лесного хозяйства России и Беларуси на период 2007 - 2009 гг. является обеспечение устойчивого, комплексного и рационального использования лесных ресурсов. Для ее реализации в рамках разрабатываемой совместно с Россией программы по гармонизации законодательной и нормативно-методической базы в области природопользования и охраны окружающей среды необходимо предусмотреть разработку и согласование порядка организации рационального лесопользования на сопредельных территориях России и Беларуси, а также подготовку плана совместных действий по борьбе с вредителями леса и устранению отрицательных последствий хозяйственной деятельности.

В 2007 г. к уровню 2006 г. объемы лесовосстановительных работ увеличатся в Республике Беларусь и в Российской Федерации соответственно на 0,6% и 1,3%. Планируется рост площадей рубок ухода в молодняках на 0,9% - в Республике Беларусь и 3,6% - в Российской Федерации. В 2008 - 2009 гг. будут продолжены лесовосстановительные работы в обеих странах.

Биологические ресурсы. В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Беларуси и России реализуются схемы создания особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В целом наблюдается устойчивый рост численности национальных парков, заповедников и заказников, а также увеличение их площади. Основу системы ООПТ составляют природные комплексы, значение которых признано на международной арене (оз. Байкал и оз. Нарочь, Беловежская пуща и др.). В рамках сотрудничества России и Беларуси в области сохранения биоразнообразия прогнозируется дальнейшее расширение ООПТ с достижением их оптимальных размеров, разработка и утверждение новых перспективных схем их размещения, обеспечивающих интеграцию национальных систем ООПТ в общеевропейскую и общемировую экологическую сеть, а также формирование новых видов ООПТ для сохранения ценных природных рекреационных ресурсов.

В этой связи в прогнозном периоде для решения проблемы сохранения биоразнообразия на приграничных территориях Беларуси и России прогнозируется создание трансграничного комплекса ООПТ, для чего предусматривается разработка порядка его организации и механизма ведения мониторинга, обеспечивающего соответствующий режим содержания ООПТ и сохранение, находящихся под угрозой исчезновения мигрирующих видов животных. В первую очередь планируется разработка научных основ организации Себежско-Освейского заказника, расположенного на граничащих территориях Витебской и Псковской областей, и его технико-экономического обоснования.

Минерально-сырьевые ресурсы и геологоразведка. Разведанные в Беларуси запасы минерально-сырьевых ресурсов позволяют обеспечить перспективные потребности практически во всех видах строительных материалов, тугоплавких и керамических глинах, подземных пресных и минеральных водах. По экспорту калийных удобрений и поваренной соли страна занимает лидирующие позиции в мире. Вместе с тем не обеспечены потребности в топливно-энергетических ресурсах, черных, цветных, драгоценных металлах, фосфорных удобрениях и других, дефицит которых восполняется, главным образом, импортом из России. В прогнозном периоде планируется осуществлять геологоразведочные работы в основном по поиску, разведке и подготовке к промышленному освоению месторождений топливных ресурсов, строительных материалов и других видов нерудного сырья. Это позволит наиболее полно обеспечить страну собственным сырьем, решать проблемы импортозамещения, а также экспорта избыточных ресурсов.

Российская Федерация занимает ведущее положение в мире по разведанным запасам и добыче многих видов полезных ископаемых (энергетических, рудных, агрохимических и др.). В 2007 - 2009 гг. основной задачей геологоразведочной отрасли является увеличение поисковых и поисково-оценочных работ по важнейшим видам минерального сырья: нефти, газу, урану, золоту и алмазам. В 2007 г. прогнозируется освоение объемов геологоразведочных работ на сумму 97,1 млрд. руб. (103,8%). В 2009 году возможно незначительное уменьшение темпов роста объемов геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета, что вызвано завершением работ по объектам, начатым до 2004 года.

В целом объемы геологоразведочных работ в 2009 году возрастут до 126,8% от уровня 2005 года.

В рамках сотрудничества с Российской Федерацией в области геологии для решения проблем пополнения запасов полезных ископаемых и определения перспектив развития минерально-сырьевой базы трансграничных территорий предусматривается: гармонизация законодательных и нормативных актов в сфере недропользования (разработка единых принципов классификации запасов и ресурсов твердых полезных ископаемых с учетом требований международных стандартов, методических основ оценки и прогноза поисков месторождений); дальнейшее развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов; проведение комплекса геологических работ в пределах Московской и Оршанской впадин, по профилю Ярославль-Молодечно и поиска на этих территориях нефти, газа, цветных металлов, радиоактивных элементов и других полезных ископаемых.

В Российской Федерации и Республике Беларусь существуют проблемы в сфере обращения с отходами. Так, в Российской Федерации в 2006 г. по сравнению с 2005 г. рост опасных отходов, образующихся на предприятиях и организациях, и объем их использования оценивается на уровне 6%, а отходов 1-го класса опасности сохранится на прежнем уровне. Аналогичная тенденция с опасными отходами складывается и в Республике Беларусь.

С целью снижения влияния отходов на природную среду в обеих странах предусматривается: совершенствование законодательства в области обращения с отходами; осуществление раздельного сбора и сортировки отходов; извлечение из коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот; создание специализированных мощностей по переработке отдельных видов отходов (в том числе токсичных), а также объектов захоронения отходов.

В Российской Федерации и Республике Беларусь в 2007 - 2009 гг. прогнозируется увеличение общих объемов отходов, в том числе в коммунально-бытовой сфере в основном за счет роста объемов упаковочных материалов.

В последние годы в результате совместной деятельности России и Беларуси в основном удалось сформировать единую политику двух государств в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обеспечить ее реализацию.

В 2007 - 2009 годах сотрудничество в данной области в рамках Союзного государства продолжится. Основная цель совместной деятельности - реализация единой политики двух государств в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы на основе объединения материальных и информационных ресурсов, научного потенциала и накопленного опыта двух государств в осуществлении мер по радиационной, медицинской, социальной защите и реабилитации населения, что позволит создать предпосылки для устойчивого развития территорий в условиях ограничений, связанных с действием радиационного фактора.

Для реализации намеченных целей разработан проект Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006 - 2010 годы, в соответствии с которым в прогнозируемом периоде предусматривается:

совершенствование системы мер по оказанию адресной специализированной медицинской помощи пострадавшим гражданам, что призвано обеспечить доступность и качество медицинских услуг. С этой целью должна быть продолжена работа по созданию и продвижению высоких медицинских технологий в российских и белорусских медицинских центрах для углубленной диагностики и лечения граждан России и Беларуси, входящих в группы повышенного риска, по разработке и внедрению единых протоколов и стандартов диагностики и лечения. Будут продолжены работы по совершенствованию и обеспечению функционирования Единого чернобыльского регистра, по созданию и поддержке функционирования медико-дозиметрических и радиоэкологических банков данных Единого чернобыльского регистра России и Беларуси, проведению совместных радиационно-эпидемиологических исследований по оценке дозовой зависимости и прогнозированию медицинских последствий для облученных граждан Союзного государства на базе Единого чернобыльского регистра;

формирование единых требований и элементов нормативного и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда России и Белоруссии. В рамках данного направления предусматривается разработка и внедрение унифицированных методов и регламентов обследования и оценки радиоактивного загрязнения природной среды (атмосферного воздуха, вод, почвы), единых показателей, характеризующих радиационную обстановку, и форм представления данных, будут продолжены работы по унификации элементов системы радиационного контроля сельскохозяйственной продукции с учетом уровней загрязнения территории, разработаны мероприятия по использованию сельскохозяйственных угодий (земель), производству и качеству сельскохозяйственной продукции на загрязненных радионуклидами территориях без ограничения по радиационному фактору, выполнены совместные проекты адресной реабилитации личных подсобных хозяйств и сельских населенных пунктов, находящихся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, созданы основные элементы нормативо-методического обеспечения использования лесного фонда на загрязненных территориях;

разработка и реализация долгосрочной Программы информационной и социально-реабилитационной политики на основе единого информационного банка данных, развитие единого информационного банка данных по основным аспектам последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси, реализация комплексного проекта по созданию тематического атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси.

12. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Одним из наиболее важных направлений развития внешней торговли Российской Федерации на 2007 г. и на период до 2009 г. является развитие интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Беларуси, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и формируемого Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины (ЕЭП).

Ситуация во внешнеэкономическом секторе экономики России в настоящее время характеризуется благоприятной мировой товарной конъюнктурой, обеспечивающей поддержание высоких темпов роста российского экспорта (высокий спрос на топливно-энергетические товары, в частности, быстроразвивающихся экономик Китая и Индии).

В прогнозном периоде динамика внешнеторгового оборота будет формироваться под влиянием следующих основных факторов:

- сохранение тенденции экономической стабилизации и деловой активности в стране;

- расширение совокупного внутреннего спроса в условиях роста инвестиций и повышения реальных доходов населения;

- усиление государственного контроля во внешнеэкономической сфере при одно временном сохранении либерального и предсказуемого торгово-политического режима;

- сохранение в целом благоприятной конъюнктуры на мировых рынках сырьевых товаров.

Расширение совокупного внутреннего спроса будет сопровождаться увеличением импорта товаров, особенно инвестиционных и обладающих очевидными конкурентными преимуществами. Позитивное влияние на импортную динамику окажут также валютно-финансовая стабильность и реальное укрепление рубля.

Прогноз развития внешней торговли России на 2007 г. и на период до 2009 г. разработан с учетом влияния внешних и внутренних условий на динамику и объемы экспортно-импортных операций. В 2009 г. (по сравнению с 2005 г.) объем экспорта увеличится на 15,2%, импорта - в 2,1 раза.

В структуре российского экспорта будут преобладать нефтепродукты, природный газ, уголь, черные и цветные металлы, готовые изделия из них более глубокой степени обработки, химические товары (прежде всего базовые органические химикаты, полимерные материалы) и удобрения, лесобумажная продукция, машинно-технические изделия, продукция автомобилестроения, продовольственные товары (зерновые, рыбные продукты).

В свою очередь будет возрастать импорт в Россию инвестиционных товаров для модернизации производственной базы российской промышленности и снизится удельный вес низкотехнологичного импорта.

Поэтому в импорте ожидается дальнейший рост машиностроительной продукции (в основном транспортных средств и сельскохозяйственной техники). К 2009 г. доля легковых автомобилей в структуре импорта машин и оборудования сократится в связи с налаживанием импортозамещающей сборки автомобилей иностранными компаниями на территории России.

Будут сохранены на достаточно высоком уровне поставки многих товарных групп продовольствия, в том числе мяса свежего и мороженого, молока и сливок. Ввоз сахара будет снижаться в связи с принятыми Правительством Российской Федерации мерами по защите российского рынка, благоприятно отразившимися на развитии свеклосахарного комплекса.

Позитивное влияние на увеличение товарооборота России со странами СНГ будут оказывать предпринимаемые усилия для дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Союзного государства, ЕврАзЭС, ЕЭП, модернизация производственной базы в государствах-участниках СНГ, реализация мероприятий по поддержке российского экспорта, унификация внешнеторговых режимов, снятие ограничений во взаимной торговле, выход на режим реального кредитования Евразийского банка.

В целях создания благоприятных условий для развития торгово-экономических отношений России со странами СНГ будут проводиться мероприятия по активизации участия деловых кругов в процессах приватизации и акционирования, взаимного привлечения инвестиций, по сближению национальных законодательств государств-участников СНГ в сфере хозяйственной деятельности.

Россией и Беларусью будут реализовываться союзные программы и проекты в области экономики, создаваться межгосударственные финансово-промышленные группы, происходить дальнейшее расширение и углубление торгово-экономических связей, объединение энергетических, транспортных систем и другие совместные мероприятия в интересах обеих стран.

Республика Беларусь останется одним из основных потребителей среди стран СНГ топливно-энергетических товаров России. В связи с вводом дополнительных производственных мощностей на белорусских нефтеперерабатывающих предприятиях Россия в прогнозном периоде сможет существенно увеличить объемы поставок в Беларусь нефти. Прогнозируется, что увеличению экспорта топливно-энергетических товаров в Беларусь будут содействовать инвестиционные проекты и активизация производственных кооперационных связей.

Модернизация инфраструктуры белорусского нефтегазового комплекса позволит России существенно увеличить объемы экспорта в Беларусь проката и стальных труб. Кроме того, необходимость модернизации производственной базы в Беларуси может способствовать увеличению экспорта машин и оборудования. Ведущими экспортерами в Россию среди стран СНГ останутся Украина, Беларусь и Узбекистан.

В 2007 - 2009 гг. возрастут поставки из Беларуси в Россию продукции машиностроения, в том числе средств наземного транспорта и электрических машин.

Увеличения товарооборота Российской Федерации с государствами-членами ЕврАзЭС можно ожидать за счет развития сотрудничества в реальном секторе экономики, направленного на совместное развитие производства в ключевых отраслях экономики (энергетика, транспорт, связь и агропромышленный комплекс). В рамках реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС (на 2003 - 2006 и последующие годы) и с учетом Перечня приоритетных направлений науки и технологий, наиболее актуальных на сегодняшний день, будут осуществляться проекты и межгосударственные программы в области информационных технологий, биотехнологий, новых материалов и нанотехнологий, экологии и природопользования, горного дела и металлургии, нефтехимии, альтернативных источников энергии. Кроме того, в рамках ЕврАзЭС будут разработаны целевые межгосударственные программы и проекты в области микроэлектроники, построения надежной ядерно-топливной составляющей энергетической базы ЕврАзЭС, транзита, производства, продажи и сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники, легкой промышленности.

Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь будет направлена, прежде всего, на создание благоприятных условий для повышения эффективности экономики, ее модернизации на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком.

Экономическая интеграция с Российской Федерацией является одним из важнейших направлений многовекторной внешнеэкономической политики Республики Беларусь. В 2007 г. и на период до 2009 г. она будет ориентирована на формирование общего экономического пространства, создание равных условий субъектам хозяйствования двух стран.

Внешнеэкономическая деятельность в рамках Союзного государства будет направлена на: координацию преобразований во внешнеэкономической сфере, согласование внешнеэкономической политики в отношении третьих стран и международных организаций в целях последовательного отстаивания экономических интересов обеих стран и продвижения товаров и услуг на международном рынке; достижение конкретных преимуществ интеграции Беларуси и России на международном рынке.

В целях создания единого таможенного пространства в прогнозном периоде необходимы:

- координация таможенно-тарифной политики (в перспективе предусматривается: введение в действие Единого таможенного тарифа Союзного государства, который предполагает единство ставок таможенных пошлин на всей территории Союзного государства вне зависимости от того, в какую из стран-участниц ввозиться товар; отсутствие индивидуальных льгот по применению таможенного тарифа; создание эффективной системы преференций);

- идентификация важнейших нормативно-правовых актов (таможенные кодексы, за коны о таможенном тарифе, законы о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, законы о мерах по защите экономических интересов государств-участников Союзного государства при осуществлении внешней торговли);

- завершение формирования органов управления в области торговой и таможенной политики и создание единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства;

- упрощение существующего комплекса мер нетарифного регулирования, в том числе исключение из практики нетарифные барьеры, противоречащие нормам ВТО;

- развитие современной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, товаропроводящих сетей, открытие центров сервисного обслуживания и сборочных производств.

Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу оформления таможенных процедур, проводить согласованные мероприятия по отмене на взаимной основе таможенного контроля и таможенного оформления на белорусско-российской границе.

В прогнозном периоде активизируются интеграционные процессы Республики Беларусь и Российской Федерации с другими странами СНГ.

Будет продолжено формирование ЕЭП: на первом (базовом) этапе создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений (ЗСТ). На втором этапе предполагается формирование Таможенного союза государств-участников. На третьем этапе, используя принцип разноуровневой и разноскоростной интеграции, - единого (полномасштабного) экономического пространства с возможностью привлечения других стран СНГ для участия в нем.

При этом российским интересам отвечает формирование ЕЭП в формате более высокой степени интеграции, поэтому решение о подготовке к подписанию первоочередного пакета из 38 международно-правовых документов имеет целью объединение двух этапов интегрирования наших экономик и выход на создание Таможенного союза, возможно в составе трех государств-участников Соглашения о формировании ЕЭП.

Реализацию целей формирования Единого экономического пространства предполагается осуществить путем заключения секторальных соглашений, разработанных для развития Соглашения о формировании ЕЭП.

Вместе с тем создание полномасштабного Единого экономического пространства осложнено особой позицией Украины, для которой ЗСТ является высшей формой участия в ЕЭП. В этой связи главами государств-участников "четверки" была достигнута договоренность о продолжении формирования ЕЭП в форме 3 + 1. Украинская сторона определяет этапность своего участия, исходя из принципа разноуровневой и разноскоростной интеграции с учетом норм и правил ВТО.

В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) будет продолжена работа по созданию единой таможенной территории и Таможенного союза. В первую очередь будет сформирован Общий таможенный тариф Сообщества, достигнуты договоренности о неприменении во взаимной торговле защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, проведена координация действий государств на переговорах по присоединению к ВТО.

В условиях стабильной конъюнктуры на внешних рынках на ближайшую перспективу прирост экспорта товаров и услуг в 2007 г. в Республике Беларусь прогнозируется на уровне 13,2 - 14,5% при увеличении импорта на 8,5 - 9,5%. В 2009 г. (по сравнению с 2005 г.) объем экспорта увеличится в 1,7 - 1,8 раза, импорта - в 1,7 раза. При этом прирост экспорта товаров в Россию может составить 13 - 14%, импорта из России соответственно 10,6 - 11,6%. Российская Федерация является основным торговым партнером Беларуси. Товарооборот между ними за 2005 г. составил 15,8 млрд. долл. США, что составило 48% от общего товарооборота Республики Беларусь. При этом Беларусь экспортировала в Россию около 36% произведенной продукции. Для России Беларусь являлась в последние годы третьим торговым партнером после Германии и Китая.

В структуре белорусского экспорта в Российскую Федерацию будут преобладать оборудование и механизмы, трактора, автобусы, телевизоры, холодильники, цемент шины, обувь, текстильные изделия, продовольственные товары (в первую очередь, мясо, молоко, молочные изделия, яйца, овощи, картофель). В импорте - топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, машины и оборудование, продукция химической промышленности, продовольственные товары (растительное масло, рыба).

Экспорт товаров и услуг Союзного государства к 2009 г. возрастет на 18,6 - 18,7%. Импорт товаров и услуг соответственно возрастет за этот период в 2 раза.

Важнейшим направлением активизации торгово-экономических отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией является межрегиональное сотрудничество, которое осуществляется как между органами власти (в рамках соглашений, программ и т.д.), так и непосредственно между субъектами хозяйствования. Наиболее важной и развитой формой межрегионального сотрудничества остается участие предприятий и учреждений областей и г. Минска в реализации союзных программ.

Основными направлениями сотрудничества между регионами Беларуси и России в ближайшие годы станут:

- унификация законодательной базы двух государств для создания благоприятных условий прямого межрегионального сотрудничества и взаимодействия субъектов хозяйствования;

- выработка единой экономической политики по наиболее важным направлениям;

- углубление и развитие торгово-экономических, научно-технических связей, содействие разработке и реализации совместных инновационных проектов, способствующих эффективному функционированию экономики регионов обоих государств;

- развитие и расширение товаропроводящих сетей (фирменной торговли) белорусских предприятий-экспортеров на территории российских регионов, создание единой информационной базы по таким сетям для совместного и эффективного их использования многими экспортерами со схожими типами товаров;

- ускоренный рост экспорта технологий, компьютерных и информационных услуг, экспорт труда и капитала;

- совместная инвестиционная деятельность по реконструкции и модернизации промышленных предприятий, в том числе финансирование важнейших проектов из союзного бюджета и бюджета регионов;

- создание совместных агропромышленных комплексов по переработке белорусской сельскохозяйственной продукции и отправке ее в российские регионы, расширение практики сдачи сельскохозяйственной и другой техники в лизинг.

Основным торговым партнером Брестской области по-прежнему остается Российская Федерация, куда поставляется более 68% всей экспортной продукции. Вместе с тем, ряд нерешенных проблем снижает внешнеэкономическую активность, как со стороны белорусского региона, так и российского, что сказывается, в первую очередь, на товарообороте, который в 2005 г. составил 862,1 млн. долл. (92,3% к 2004 г.). По сравнению с 2004 г. были снижены объемы экспорта и импорта, которые составили 677,1 млн. долл. (99,8%) и 185,0 млн. долл.(72,4%) соответственно.

В товарной структуре экспорта продукции основная доля приходится на пищевую промышленность и продукцию животноводства - в основном это мясомолочные изделия (преимущественно в качестве сырья). Поставляются также текстиль, мебель, ковровые изделия, газовые плиты, продукция рыбоперерабатывающей, кожевенной отраслей, электробытовые товары и строительные материалы.

Основными экспортерами продукции в российские регионы являются такие предприятия, как "Брестгазоаппарат", "Савушкин Продукт", "Пинскдрев", СП "Санта-Бремор". Продукция брестских товаропроизводителей поставляется практически во все регионы Российской Федерации. Наибольший товарооборот осуществляется с Центральным, Северо-Западным, Приволжским и Южным федеральными округами. Важнейшим торговым партнером является г. Москва, на долю которой приходится более 35% всех поставок в Россию.

В структуре импорта наибольший удельный вес составляют машины, оборудование и продукция пищевой промышленности.

Планируется участие облисполкома в создании транспортного коридора Брест-Владивосток, включающий в себя совокупность целой сети автомобильных, железных дорог, линий теплокоммуникаций и электропередач, газопроводов и всей сопутствующей инфраструктуры. Реализация этого проекта позволит создать десятки тысяч новых рабочих мест в России и Беларуси.

Основная задача Брестской области на ближайшие пять лет состоит в увеличении по сравнению с нынешним объемом экспорта в 1,5 раза. Резервами роста объемов поставок является увеличение производства и переработки сельскохозяйственной продукции - мяса, молока, овощей, а также рост конкурентоспособности продукции в промышленном машиностроении. Внедрение международной системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов НАССР позволит значительно повысить рейтинг производителя на внешнем рынке. В 2006 году ОАО "Савушкин продукт", Брестский мясокомбинат и СП "Санта-Бремор" подали заявки в Еврокомиссию на аттестацию продукции по этому евростандарту. Данные мероприятия позволят обеспечить в 2007 г. прирост экспорта в российские регионы примерно от 9 до 10%, а в перспективе за 2 года (2008 - 2009 гг.) выйти по темпам на 20 - 21%.

Витебская область является связующим звеном двух огромных развивающихся рынков России и Евросоюза. По ее территории проложены газопровод "Ямал - Европа", нефтепровод "Дружба". Это в значительной степени определило направленность экономики региона - Витебская область известна, в первую очередь, высокоразвитой экономикой и занимает третье место в стране по объему промышленного производства.

Основным партнером среди стран ближнего зарубежья остается Российская Федерация. В 2005 г. товарооборот Витебской области с регионами России составил 1513,9 млн. долл., или 93,8% к 2004 г. Одна из основных причин роста товарооборота связана с увеличением стоимости импорта нефти и газового конденсата, прямогонного бензина и других видов углеводородного сырья, которое полностью закупается только в России для обеспечения деятельности крупнейших предприятий Республики "Нафтан" и "Полимир". При этом физические объемы поставок не увеличились, а в 2006 году сократились на 5 - 7%, тогда как стоимостные параметры продолжают расти (+ 43%).

В дальнейшем производимая из данного сырья продукция реализуется в странах дальнего зарубежья и направляется белорусским субъектам хозяйствования. Возврат в Россию продукции переработки нефти не имеет экономического обоснования, так как данная продукция в России дешевле. Если до 2002 года собственная переработка нефти в нефтепродукты, полиэтилен, акрил и кислоты предприятиями России была неразвита, в настоящее время вновь заработали переоснащенные производства в Тюменской области, Башкортостане, Самаре, Ярославле и других регионах.

Доля нефти в импорте из России - 70%, перекрыть подобные поставки (при постоянном росте ее стоимости) иными готовыми товарами, которые выпускаются в области (ковры, телевизоры, станки, продовольствие) невозможно. Отрицательное сальдо в 2005 году составило 560,7 млн. долл. против 549,5 млн. долл. в 2004 году). Было отправлено на экспорт продукции на сумму 476,6 млн. долл. и завезено в регион - на 1037,3 млн. долл., что составило 89,5% и 95,9% соответственно к уровню 2004 года.

Витебской областью заключено 22 региональных соглашения по сотрудничеству с администрациями областей Российской Федерации и правительством Москвы. Установлены и поддерживаются межрегиональные контакты Витебска со Смоленском, Ступино (Московская область), Псковом, Самарой, Савеловским районом Москвы; Новополоцка - с Одинцово, Орехово-Зуевом, Пушкинским районом Санкт-Петербурга. Полоцк заключил соответствующие соглашения с городами Электросталь (Московская область), Тосно (Ленинградская область), управой Бескудниковского района САО Москвы; Дубровенский район Придвинья - с Краснинским районом Смоленской области; Лепельский - с Мелекесским районом Ульяновской области; Глубокский - с Новосокольниками Псковской области.

В российские регионы осуществляют поставки примерно 1200 субъектов хозяйствования Витебщины, продающие продукцию более 1500 наименований. Среди них основную долю занимает продукция таких крупных предприятий, как акционерные общества "Полимир", "Полоцк-Стекловолокно", унитарные предприятия "Витязь" и "Оршанский льнокомбинат". Большим спросом пользуется продукция Совместного общества "Марко", "Сан Марко", "Имельда", "Грация". Предприятия РУШТ "Витязь", ОАО "КИМ", "Оршанский мясоконсервный комбинат", "Керамика", "Пожтехника", "Витебские ковры" являются лауреатами конкурса "Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации".

Отдельные виды товаров выпускаются с ориентацией на рынок России - предприятия машиностроения и металлообработки вывозят практически все токарные, более 70% шлифовальных и металлообрабатывающих станков.

До 75% товаров направляется в Центральный федеральный округ России, причем 36% всего экспорта в Российскую Федерацию из Витебской области поступает в г. Москву. Ежегодно туда отгружается товаров на сумму примерно 230 млн. долл. и закупается на 135 млн. долл. На Санкт-Петербург приходится 12%, Смоленскую область - 6%, Московскую и Тульскую - по 4,5%, Нижегородскую, Курскую, Ярославскую области - по 3% экспорта.

Успешной торговле способствуют проводимые выставки и ярмарки в обоих регионах. Участие в многочисленных торговых ярмарках в Москве, Смоленской и Псковской областях позволяют реализовывать производимые в Витебской области пиво, минеральную воду, детскую обувь, одежду, хозяйственные товары, хлебные изделия. Наиболее успешно в этом плане развивается сотрудничество с Псковской, Смоленской, Новгородской, Московской областями. Хорошие партнерские связи сложились с Префектурой Северного административного округа Москвы, ежегодно проводятся совместные выставки, ярмарки, творческие вечера, обмен специалистами в области образования, спорта, здравоохранения.

Повысить степень интеграции экономик Витебской области и регионов России можно за счет выпуска совместной продукции. На сегодня предприятия Витебской области участвуют в совместных белорусско-российских программах "Союзный телевизор", "Дизельное машиностроение", "Аэронавигация" и др.

Проводится активная работа по развитию и закреплению товаропроводящей сети в регионах России. В настоящее время ОАО "Нафтан", "Полимир", "Полоцк-Стекловолокно" реализуют свою продукцию посредством таможенных складов "БелнефтехимРос", Витебское СООО "Марко" - двух оптовых складов и магазина, ОАО "Витебские ковры", "Красный Октябрь", РУПП "Витязь" - представительств, ОАО "Витебский мясокомбинат" - торговой площадки на Бутырском рынке. Ведется строительство новых фирменных магазинов и оптово-розничного центра с общей торговой и складской площадью свыше 8 тыс. кв. м. Активизируется внешнеэкономическая деятельность малого бизнеса, предприятий с иностранным капиталом, в том числе резидентов СЭЗ "Витебск".

На постоянной основе в Витебске проводятся заседания Совета делового сотрудничества Беларуси с российской столицей по вопросам организации торговых представительств включения продукции в городской заказ, развитие сферы услуг и обмена технологиями между предприятиями ЖКХ и стройиндустрии. В связи с возросшим спросом в российской столице на цемент, щебень, древесину и другие строительные материалы возрастет выпуск данной продукции в белорусском регионе, что позволит увеличить долю экспорта в общем объеме товарооборота.

Основными направлениями развития экспорта в Россию в ближайшие годы станет увеличение в структуре продаж продукции с большей степенью переработки (нефтехимпродуктов, льнопродукции, мясомолочной, овощной, плодово-ягодной и др.). Это позволит увеличить в 2007 - 2009 гг. объем товарооборота примерно на 10 - 11% за год.

В 2005 г. доля экспорта Гомельской области в общем объеме внешней торговли региона составила 68%. Зарубежные поставки гомельских предприятий выросли на 26,5% по сравнению с предыдущим годом. Гомельская область стабильно занимает второе место после г. Минска по показателю экспорта продукции, более 20% которого приходилось на Россию. Ведущее место в экспорте традиционно занимают минеральные продукты, черные металлы и изделия из них, текстиль и текстильные изделия, продукция химической промышленности. Хорошо известны и востребованы на рынках российских регионов и другие гомельские товары: сельскохозяйственная техника, гофрированные бумага и картон, обои, стекло полированное, мебель и др.

Во внешней торговле с регионами Российской Федерации наибольшая доля экспорта приходится на города Москва и Санкт-Петербург, Московскую, Брянскую, Смоленскую области, Республику Татарстан. Москва традиционно остается основным торгово-экономическим партнером области. Увеличиваются поставки в этот регион сельскохозяйственной продукции, стекла, одежды, мебели, изделий из черных металлов.

Среди наиболее значимых партнеров региона можно выделить Брянскую и Смоленскую области. Они входят в первую пятерку регионов России - главных партнеров Гомельской области по объемам внешней торговли. Активное сотрудничество с Брянской областью также осуществляется в рамках созданного и зарегистрированного в европейских структурах еврорегиона "Днепр".

В развитие международного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Гомельского облисполкома совместно с Гомельским отделением Белорусской торгово-промышленной палаты, ЗАО "Гомельское региональное агентство экономического развития" 24 мая 2006 г. был проведен "III Гомельский инвестиционный форум - 2006". От Российской Стороны в работе форума приняли участие представители Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, а также администрации и деловых кругов Курской, Рязанской, Брянской, Калининградской областей и Юго-Западного административного округа Москвы. Участникам форума в рамках пленарной части были представлены презентации инвестиционного потенциала Гомельской области, предложения по продаже объектов государственной собственности, а также инвестиционные предложения предприятий строительного комплекса, химической промышленности, социальной сферы. Прошли переговоры по созданию совместных предприятий, об участии в финансировании инвестиционных проектов, приобретения производственных мощностей, объектов недвижимости, развития производства на имеющихся площадях.

Состоялся визит руководителей промышленных предприятий и предпринимателей области в Тюменский регион. Была проведена презентация инвестиционного и промышленного потенциала Гомельской области. В результате были подписаны договора о поставках в Тюменскую область молочно-консервной продукции, обуви, оборудования для энергетики, коммунального хозяйства и прочих товаров.

Развивается сотрудничество с администрацией Ставропольского края. Особенно развиты связи между регионами в сфере сельского хозяйства и машиностроения. К примеру, в нынешней уборочной кампании края был впервые испытан новый белорусский зерноуборочный комбайн "Полесье".

Ежегодно предприятия области принимают участие в выставках, проводимых в различных регионах Российской Федерации. В 2006 году в Юго-западном административном округе г. Москвы проводилась расширенная ярмарка товаров предприятий Гомельской области. На ней были представлены швейные, трикотажные изделия, обувь, кожгалантерея, кондитерские, хлебобулочные изделия, сувенирная продукция, товары для дома.

В свою очередь предприятия из Рязанской, Оренбургской областей, Алтайского края принимали участие в выставке-ярмарке "Палеская скарбнiца", проходившей в г. Мозыре. На выставке были представлены товары различных отраслей - от машиностроения до пищевой промышленности. В рамках выставки состоялись также "круглые столы" и бизнес-семинары.

Расширяет свое присутствие на российском рынке ОАО "Рогачевский молочно-консервный комбинат". Наиболее перспективные партнеры - Москва и Санкт-Петербург, где созданы представительства комбината.

В 2007 - 2009 гг. темпы роста экспорта в регионы Российской Федерации составят примерно 106 - 107% ежегодно. Намечается расширение сотрудничества и увеличение поставок продукции гомельских предприятий в города Москва, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую, Брянскую, Смоленскую, Волгоградскую области, Краснодарский, Ставропольский край и другие регионы. Наращивание поставок традиционных видов продукции останется приоритетом экспортной политики области с регионами Российской Федерации. В этой связи будет продолжена работа по внедрению нового технологического оборудования, позволяющего повысить качество производимой продукции до уровня международных стандартов, что обеспечит реализацию программ импортозамещения и развития экспорта.

С целью оптимизации структуры экспортных поставок будет уделено большое внимание экспортному планированию с учетом конъюнктурных колебаний мирового рынка, увеличению доли таких товарных групп, как машины и оборудование, текстиль и текстильные изделия, бумага, картон и изделия из них, продукция агропромышленного комплекса.

Основными сферами сотрудничества между Гомельской областью и российскими регионами будут такие отрасли, как сельскохозяйственное машиностроение, металлургия, лесная, деревообрабатывающая, легкая промышленность, строительная деятельность, здравоохранение. Предусматривается увеличить конкурентоспособность предприятий сельскохозяйственного машиностроения путем повышения качества зернокормоуборочной и другой техники, создания совместных производств, центров сборки и обслуживания техники в российских регионах. Кроме того, на территории Российской Федерации намечается расширение дилерской сети и создание торговых домов предприятий концерна "Беллегпром".

Основным экономическим партнером Гродненской области остается Россия, на долю которой в 2005 г. пришлось 40,8% всего внешнеторгового оборота области, в том числе 48,5% экспорта и 29,1% импорта. Объем взаимной торговли составил 631,4 млн. долларов США. Экспортировано в Россию продукции на 452,4 млн. долларов (103,2% к 2004 г.), а импортировано - на 179 млн. долларов (79,1%). Превышение экспорта над импортом обеспечило положительное сальдо торгового баланса в размере 273,4 млн. долларов.

Предприятия и организации области осуществляли торговлю с 62 российскими регионами. Самыми крупными торговыми партнерами являются г. Москва (33,6% двустороннего товарооборота), Санкт-Петербург (9%), Московская область (10,5%), Калининградская (3,8%), Республика Татарстан (5%), Брянская область (2,1%).

В Россию поставляют молочную и мясную продукцию, сахар, запасные части для транспортных средств, мебель, кордные материалы, провода, лаки и краски, минеральные удобрения. Завозятся в Гродненскую область топливо и нефтепродукты, прокат черных металлов, медь и изделия, синтетические нити, полимеры.

Наиболее активно работают с российскими партнерами открытые акционерные общества "Гродно Азот", "Гродно Химволокно", "Щучинский завод "Автопровод", "Скидельский сахарный комбинат", "Волковысский мясокомбинат", "Красносельскстройматериалы", "Мостовдрев", "Белкард".

В настоящее время действует 13 соглашений о долгосрочном сотрудничестве между Гродненской областью и регионами Российской Федерации. В прошлом году такие соглашения заключены с Нижегородской и Волгоградской областями, с Адмиралтейским районом Санкт-Петербурга.

Наиболее устойчивые внешнеэкономические связи сложились с Москвой, на которую приходится почти треть товарооборота Гродненской области с Россией. Здесь функционируют более 40 объектов товаропроводящей сети. В столицу Российской Федерации поставляется мясная и молочная продукция, мебель, запорно-редуцирующая аппаратура, газовые баллоны, огнетушители. Успешно развивается взаимодействие гродненских предприятий с субъектами хозяйствования Северо-Западного административного округа (СЗАО) г. Москвы. В целях дальнейшего развития межрегионального сотрудничества в мае текущего года прошла выставка-ярмарка "Межрегиональное сотрудничество на Северо-западе Москвы" с участием заинтересованных предприятий и организаций Гродненской области. Кроме того, предприятия и организации СЗАО являются участниками ежегодной многоотраслевой выставки-ярмарки "Еврорегион Неман".

Поддерживаются деловые и культурные связи между Гродно и Санкт-Петербургом. ОАО "Гродно Химволокно" поставляет питерским предприятиям химическую продукцию для производства масляных и топливных фильтров, технологической оснастки, деталей для крепления рельсовых соединений. Хорошо известны в С.-Петербурге телевизоры цветного и черно-белого изображения РУП "Радиоволна", радиоприемники "Верас-240" и "Гародня-702". Поставляются также генераторы для автомобилей и тракторов, вентиляторные блоки для трамваев, швейные изделия производства ЗАО "Элод" и др. Импортируют из С.-Петербурга электросиловое оборудование, кабельную продукцию, технологическую оснастку.

Продвижению белорусских товаров на российских рынках, увеличению объемов продаж и установлению прямых контактов с покупателями и потребителями способствует участие предприятий области в выставках-ярмарках. В рамках презентации Республики Беларусь на X Петербургском международном экономическом форуме прошла выставка-ярмарка продукции предприятий Гродненской области. Свои товары представили около 35 предприятий пищевой и легкой промышленности, строительной отрасли Гродненщины. В их числе ОАО "Красносельскстройматериалы", "Лакокраска", "Лидахлебопродукт", "Лидское пиво", "Скидельский сахарный комбинат", РУП "Гродненская табачная фабрика "Неман", "Стеклозавод "Неман" и другие.

В 2006 году состоялась 2-я по счету промышленная выставка "Лида-Регион-2006". В результате ведутся переговоры о поставке в Республику Татарстан 30 новых комбайнов, а также о создании совместного предприятия по сборке точечных сеялок и пресс-подборщиков.

Важным направлением развития экспорта в Россию является расширение товаропроводящей сети. На начало 2006 г. в России функционировало более 100 объектов товаропроводящей сети. Во второй половине года открылись еще 2 торговых дома - в г. Смоленске (ЗАО "Торговый дом "Гродненский") и г. Москве (филиал КУТПП "Торговый дом "Лида-регион"). Особое внимание должно быть уделено созданию прямых (с участием белорусского капитала) объектов сети.

Перспективным направлением развития экономических связей Гродненской области и российских регионов в 2007 - 2009 гг. будет сотрудничество в области сельского хозяйства и пищевой промышленности, создание общего аграрного рынка Беларуси и России. Ожидается, что реализация перечисленных мер обеспечит прирост экспорта на 9 - 10% ежегодно.

Город Минск является не только самым крупным производственным регионом Республики, но и главным экспортером (около 35% экспорта белорусских регионов). Как и для областей, основными торговыми партнерами столицы являются регионы Российской Федерации. В 2005 г. по сравнению с 2004 г. произошло снижение оборота почти на 14%. Общий объем торговли Минска составил 6599,9 млн. долл., экспорт - 1966,0 млн. долл., импорт - 4633,9 млн. долл. Отрицательное сальдо составило 2667,9 млн. долл. На экспорт столица отправляет тракторы, автобусы, грузовые автомобили, автомобильные двигатели, холодильники, телевизоры и т.д. В импорте преобладает нефть и нефтепродукты, металлы и оборудование, комплектующие детали к автомобилям и тракторам, трубы, соки.

Важнейшим торговым партнером столицы является г. Москва. Москва и Минск - давние партнеры, сотрудничающие по десяткам направлений. Товарооборот превысил в прошлом году 1,3 млрд. долларов. В этом году решили сделать ставку на проекты в сфере строительства. В первую очередь в Минске будут строиться Дом Москвы, торгово-развлекательный центр, жилой микрорайон и др. Кроме того, в российскую столицу поставляются продукты питания, троллейбусы, дорожные машины, техника для коммунального хозяйства и другие товары.

Основными промышленными предприятиями г. Минска, сотрудничающими с регионами России, являются: Минский тракторный завод, Минский моторный завод, Минский автомобильный завод, Белкоммунмаш, "Горизонт", "Атлант" и другие.

Растет спрос на продукцию Минского тракторного завода, увеличиваются и объемы ее производства. Согласно заводскому бизнес-плану объем производства достигнет к 2011 году 75 тыс. тракторов в год, в том числе в Россию - 45 тыс. тракторов. Развивается сеть торговых домов завода (один из последних - на Кубани). Задача торговых домов - реализация техники на местах и ее сервисное обслуживание. В 2005 году было продано 13 тыс. минских тракторов. Кроме этого, 1600 энергонасыщенных тракторов белорусской марки было собрано на совместном белорусско-российском предприятии в Елабуге (Татарстан).

Планируется создание в Нижнем Новгороде сборочного производства по выпуску дорожной техники минской марки "Амкодор". Минский автомобильный завод обсуждает проект по совместной сборке автобусов "МАЗ", предназначенных для Нижегородской области. Предполагается, что будет изготовлено 400 машин большой вместимости. Продолжает развиваться сотрудничество Минского автомобильного завода с Ярославским моторным. Архангельская область договорилась о поставках автобусов с МАЗом.

Были подписаны договоры и соглашения белорусских партнеров с рядом волгоградских предприятий: на поставку моторов для тракторов, газового оборудования для техники, модульных сборных гаражей и т.д. Волгоградская сторона предложила организовать производство минских моторов на площадях волгоградского моторного завода. Еще одно предложение касалось создания на базе завода электровычислительной техники торгового представительства и технического центра по обслуживанию минских телевизоров.

В рамках международной универсальной выставки-ярмарки "Минск - Балашиха - 2006" состоялось заседание круглого стола на тему "Направление и перспективные возможности торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества г. Минска, Республики Беларусь и городского округа Балашиха". Достигнуты договоренности о возможности открытия фирменных магазинов ряда предприятий в Балашихе.

В области развития телекоммуникационных систем три года назад была создана ассоциация белорусско-российских производителей и поставщиков средств связи "Белрос-связь", объединяющая 14 предприятий различных форм собственности из Минска, Таганрога, Санкт-Петербурга, Москвы, Саратова, Молодечно, Смоленска. Ассоциация вышла на ежегодный товарооборота в миллион долларов. Предприятия ОАО "Центртелеком" Тверского филиала, шесть лет работающего с минским УП "ТелеМикс", модернизировали свои сети именно с помощью белорусской продукции.

Развиваются связи между учебными заведениями и научными институтами. Ученые Татарстана будут обмениваться идеями с белорусскими коллегами. Академия Наук Татарстана заключила соглашение о сотрудничестве с Республиканским центром трансферта технологий Беларуси. Стороны договорились об обмене техническими проектами и идеями в области электроники, химии, сельского хозяйства, машиностроения, энергетики, пищевой промышленности, медицины и здравоохранения.

В ближайшие годы предполагается ускорить развитие торгово-экономических отношений с такими стратегически важными регионами России, как Москва и Санкт-Петербург, Московской, Смоленской, Новосибирск, Красноярск, Красноярский край, Нижегородской областями. Особое внимание будет уделено наращиванию объемов экспорта в пределах 9 - 10% ежегодно, для чего горисполкомом предусмотрен ряд мероприятий:

- разработка и реализации совместных программ по сотрудничеству предприятий и организаций г. Минска с регионами Российской Федерации;

- содействие предприятиям и организациям в формировании устойчивых и взаимовыгодных связей с российскими партнерами для расширения рынков сбыта;

- активизация внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций, направленной на участие в выставках и ярмарках, проводимых в регионах Российской Феде рации.

В 2005 г. объем внешнеторгового оборота Минской области составил почти 5 млрд. долл., положительное сальдо - более 1 млрд. долл. США. Основными партнерами по-прежнему остаются регионы Российской Федерации, на долю которых приходилось 41,4% общего объема товарооборота. Из общего объема экспорта на российские регионы пришлось почти 30%.

Торгово-экономические связи налажены почти с 80 субъектами Российской Федерации. Москва остается важнейшим партнером Минской области. Удельный вес российской столицы в товарообороте в Российской Федерации составил 14,2%. Также высок товарооборот и с предприятиями Московской области. По итогам 2005 г., экспорт предприятий Минского региона в Московскую область составил 43,8 млн. долл., импорт - 24,5 млн. долл.

В 2006 году в регионе с официальным визитом находилась делегация Ленинградской области. В рамках подписанного в 2004 г. Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между регионами осуществляются регулярные контакты как представителей власти, госструктур, так и субъектов хозяйствования. Минская область поставляет в Ленинградский регион сахар, молочные продукты, мясо, продукцию деревообработки, грузовые автомобили. Ленинградская область - продукцию из пластмасс, минеральные удобрения, древесную целлюлозу, изделия производственного назначения из алюминия. Российская делегация была ознакомлена с опытом выращивания зерновых культур, с новыми разработками белорусских ученых и внедрением современных технологий по интенсификации растениеводческой отрасли на опытных полях института землепользования и селекции НАН Беларуси (г. Жодино). Российским специалистам были продемонстрированы новые высокоурожайные и устойчивые к климатическим условиям средних широт сорта зерновых и кормовых культур, выведенные за последние годы сотрудниками института. На базе СПК "Агрокомбинат" Снов" Несвижского района гости ознакомились с опытом выращивания высокопродуктивных сортов озимой пшеницы, тритикале, ячменя, сахарной свеклы и др. В 2007 - 2009 гг. намечается значительно расширить товарооборот между регионами. Предполагается увеличить поставки продукции сельского хозяйства, пищевой промышленности, калийных удобрений.

В ходе визита в Минский регион делегации Алтайского края были достигнуты договоренности об увеличении поставок в этот российский регион мясомолочной, птицеводческой продукции, льноволокна, муки, желатина. Руководство российского региона выказало заинтересованность в приобретении новых сортов озимого тритикале и пшеницы белорусской селекции, а также в закупке племенного молодняка. Россиянами изучался также опыт области по строительству жилья на селе и благоустройству агрогородков. С этой целью группа специалистов Алтайского края посетила агрогородок Сеница и агрокомбинат "Ждановичи". Знакомство с опытом ведения сельского хозяйства, с агропромышленным и культурным потенциалом области осуществлялось и во время визита делегации Курской области.

В мае 2006 года делегация Минской области находилась с визитом в Московской области. Было осуществлено знакомство с технологией производства и переработки овощей на предприятиях области, посещение ряда "крупных торговых центров, изучен опыт по организации досуга жителей. Минская область в настоящее время на основании Московского опыта изучает возможность создания на своей территории сети гипермаркетов.

В ходе визита был подписан Протокол о расширении двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах. Стороны планируют оказывать содействие установлению прямых контактов между субъектами хозяйствования, создавать благоприятные условия для осуществления прямых поставок различных видов продукции, принимать меры для развития сотрудничества в науке, образовании, здравоохранении, культуре. Для Минской области представляет интерес опыт Подмосковья в строительстве жилья, крупных торговых комплексов и спортивных сооружений.

В рамках подписанных договоров о торгово-экономическом сотрудничестве с регионами Российской Федерации регулярно проходят встречи деловых кругов и предпринимателей, организуются выставки в Минской области, а также организуются выезды для участия в выставках, проходящих в российских городах. Так, предприятия мясомолочной отрасли Минской области приняли участие в выставке-ярмарке сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и легкой промышленности, прошедшей 13 - 15 июня 2006 г. в Клинском районе Московской области, в Санкт-Петербурге. Широкий ассортимент своей продукции, а также новые изделия представили ОАО "Березинский сыродельный завод", "Холопеничский маслодельно-сыродельный завод", "Копыльский маслосырзавод", "Клецкий маслодельный комбинат", "Нарочанский маслосырзавод", "Слуцкий мясокомбинат".

Продвижению производимой продукции на рынки регионов РФ в ближайшие годы будет способствовать развитие прямых объектов товаропроводящей сети не только предприятий республиканской, но и коммунальной формы собственности. Наиболее широко развита в российских регионах товаропроводящая сеть таких предприятий области, как РУП ПО "БелАЗ", РУП ПО "Беларуськалий", ОАО "Свitанак", ЗАО "Молодечномебель", ЗАО "Калинка", ОАО "Забудова", РУП ПО "Борисовский завод "Автогидроусилитель".

Особое внимание в 2007 - 2009 гг. предполагается уделять развитию торгово-экономических отношений со стратегически важными для области регионами Российской Федерации: городами Москва и Санкт-Петербург, а также Московской, Ленинградской, Нижегородской, Челябинской, Ульяновской, Калининградской, Смоленской, Курской областями, Алтайским краем. Внешнеэкономическая стратегия области в предстоящий период предусматривает ориентацию на рост социального и экологического эффекта экспорта, а также на рыночные механизмы его развития, активизацию экспортной деятельности малого предпринимательства, маркетингового и информационного сопровождения реализации экспортных программ.

Опережающий рост экспорта товаров предусматривается для пищевой промышленности, потребительской кооперации. Данные отрасли обладают высоким потенциалом для своего развития, на многих предприятиях идет техническое перевооружение производства, а их продукция хорошо востребована на рынках российских регионов. Предусматривается, что экспорт товаров в регионы Российской Федерации увеличится за 2007 - 2009 гг. примерно на 7 - 8% ежегодно.

Основным торговым партнером Могилевской области на протяжении ряда лет остается Российская Федерация, на долю которой приходится около 60% внешнеторгового оборота области. В 2005 г. объем внешней торговли области с Российской Федерацией составил 938 млн. долларов США. Экспорт в российские регионы снизился по сравнению с 2004 г. на 6,9% и составил 547,9 млн. долл. США, импорт уменьшился на 14,4% и стал равным 390,1 млн. долл. Превышение экспорта над импортом обеспечило положительное сальдо торгового баланса в размере 157,8 млн. долларов.

В структуре экспорта в Россию преобладают: химические волокна и нити, шины, текстиль и текстильные изделия, пластмассы и изделия из них, машины и оборудование, продукты животного происхождения, средства наземного транспорта.

Взаимовыгодные торгово-экономические контакты установлены почти с 80 регионами России. Наиболее активно развиваются внешнеторговые отношения с Москвой, Санкт-Петербургом, Московской, Смоленской, Брянской, Омской, Нижегородской, Самарской, Ростовской, Ярославской областями, Республикой Татарстан.

Крупнейшими экспортерами Могилевской области в Россию являются:

- акционерные общества "Белшина", "Могилевхимволокно", "Бобруйскагромаш", "Бобруйский машиностроительный завод", "Моготекс", "Обувь", "Могилевтрансмаш", "Красный пищевик", "Лента";

- республиканские унитарные предприятия "Могилевлифтмаш", "Завод Электродвигатель".

Ведущие экспортеры области имеют в регионах России широкую сеть торговых представительств и дилерских организаций.

Ввозят из России в основном химическую продукцию, продукты переработки нефти, неблагородные металлы и изделия из них. В целом продукция поставляется из 67 регионов Российской Федерации, которые дают более 50% всего импорта Могилевской области. Наиболее крупные импортеры - Москва, Республика Татарстан, Московская и Омская области.

Укреплению торгово-экономических связей способствуют долгосрочные соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях с рядом регионов Российской Федерации. Наиболее тесно область работает с Брянской, Свердловской, Ленинградской, Смоленской областями, а также с городами Москва и Санкт-Петербург.

Москва занимает особое положение среди всех регионов России, торгующих с Могилевской областью. Удельный вес ее в товарообороте области с Российской Федерацией составляет более 20%. Основу экспорта в российскую столицу составляют мясомолочная продукция, шины, химические волокна и нити, одежда, грузовые автомобили, электрические машины и оборудование, обувь и мебель. Из Москвы импортируют черные металлы, машины и оборудование, каучук.

На основе капитала Правительства Москвы, предприятий Москвы и Могилевской области в Москве работает торговый дом "Москва - Могилев". В начале 2005 г. между Московским метрополитеном и Могилевским заводом "Строммашина" был заключен контракт на поставку тюбингов. До конца 2006 г. с помощью белорусских конструкций должно быть укреплено около 300 м подземных коммуникаций.

Совместной программой Правительства Республики Беларусь и Правительства г. Москвы по развитию торгово-экономического сотрудничества на 2004 - 2006 гг. предусматривалось строительство выставочно-ярморочного центра белорусских товаров, жилищно-гостиничного комплекса и культурно-делового центра на земельном участке ОАО "Торговый дом "Москва-Могилев".

Расширяются деловые связи с другим крупнейшим торговым партнером Могилевской области - Санкт-Петербургом. В декабре 2005 г. белорусская делегация в составе представителей ООО "Завод "Вейнянский родник", ОАО "Беларусьрезинотехника", ОАО "Могилевхимволокно", УЧТП "СВ Класс", ОАО "Могилевский завод искусственного волокна", ПРУП "Белорусский цементный завод", филиал РУП "Могилевэнерго" Энергоремонт, РУПДП "Зенит" и ИЗАО "Белатмит" посетила северную столицу. В ходе мероприятия прошла презентация экономических возможностей Могилевщины, а также контактно-кооперационная биржа с российскими бизнес-кругами. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Могилевским отделением Белорусской торгово-промышленной палаты (БелТПП) и Санкт-Петербургской ТПП.

Смоленская область является ближайшим соседом и четвертым (после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области) торговым партнером Могилевской области. Предусматривается дальнейшее расширение производственной кооперации и увеличение объемов взаимной торговли, поставки необходимой агропромышленной продукции, развитие стройиндустрии, организации самого тесного сотрудничества на уровне районов. В частности, совместные договора о сотрудничестве подписаны между следующими районами: Мстиславским и Горецким районами Могилевской области и Хиславичским, Монастырщинским, Ельнинским и Шумячским районами Смоленской области, а также между Кричевским и Рославльским районами, Мстиславским и Хиславичским районами, Климовичским, Шумячским и Ершичским регионами.

Об успешном развитии сотрудничества свидетельствует увеличение поставок в Смоленскую область всего спектра товаров: продукций химии, машиностроения и продуктов питания. Ежегодно могилевские товаропроизводители участвуют в смоленской выставке-ярмарке "Республика Беларусь - Ваш партнер". Ожидается открытие в Смоленске фирменного магазина Мстиславского маслодельно-сыродельного завода.

В Туле на складских площадях акционерного общества "ТОСФИКО" организована оптовая торговля белорусскими товарами, планируется открыть магазин по продаже кожгалантереи. Дальнейшему развитию сотрудничества будет способствовать расширение торговли продукцией производственно-технического назначения. Перспективные направления - поставки лифтового оборудования и техники для уборки улиц. С заводом "Могилевлифтмаш" уже подписан договор на поставку 20 подъемных механизмов. Всего в Тулу до 2010 г. должно быть поставлено 370 лифтов.

Подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Могилевской и Костромской областями. Планируются поставки в Костромскую область сельхозтехники, выпускаемой предприятиями "Бобруйсксельмаш", "Бобруйскагромаш", Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов. Предусматривается создание на базе одного из костромских предприятий специализированного центра по ремонту белорусской сельхозтехники. Взаимный интерес вызывает возможность обмена продукцией агропромышленного комплекса, в частности изучаются перспективы экспорта могилевского льноволокна.

Актуальным остается увеличение торгово-экспортного потенциал Могилевской области в регионах Востока России (Урал, Сибирь, Дальний Восток). Поэтому стоит задача по развитию взаимовыгодных контактов с Кемеровской, Свердловской и другими областями Дальневосточного региона Российской Федерации.

В последние годы активизировалось сотрудничество между Свердловской и Могилевской областями. Подписан Протокол намерений с представителями ГУЛ "Уралагроснабкомплект" и РУПП "Бобруйскагромаш" по созданию совместного предприятия по производству сельхозтехники. Достигнуты договоренности по созданию в Свердловском регионе представительства РУПП "Могилевлифтмаш", что послужит увеличению поставок могилевских лифтов. Предполагается организовать на базе ОАО "Техноприбор" совместное производство с Уральским оптико-механическим заводом по выпуску медицинского оборудования - неонотальных комплексов, в которых нуждаются учреждения здравоохранения Могилевщины. В 2005 г. на базе УРП "Автозавод им. Кирова" было создано совместное закрытое акционерное общество "МогилевТрансВагон", "Могилевский вагоностроительный завод".

Планируется реализация ряда совместных проектов на предприятиях машиностроительного комплекса Кемеровской области в рамках Концепции Союзной программы "Техническое перевооружение угольной промышленности Кузбасса в кооперации с предприятиями машиностроительного комплекса Республики Беларусь на 2002 - 2010 годы".

Важным направлением межрегионального сотрудничества является развитие отношений с городами-побратимами и городами-партнерами. Договоры об установлении партнерских и побратимских связей подписаны между рядом городов и районов Могилевской области и России. Могилев активно работает с Тулой, Бобруйск - с Владимиром, Звенигород Московской области, Наро-Фоминск Московской области, Кричев - с городами Рославль и Шумячи Смоленской области; Осиповичи - с Кронштадтом, административным районом Санкт-Петербурга.

Перспективными направлениями развития взаимной торговли Могилевской области с регионами России на 2007 - 2009 гг. будут также укрепление экономических отношений с приграничными регионами (Смоленская, Брянская области) и увеличение поставок сырья из Башкортостана, Татарстана, Тюменской области. Прогнозируемые темпы роста экспортных поставок в Россию в 2007 - 2009 гг. ожидаются 109 - 110% ежегодно.

13. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО

ГОСУДАРСТВА НА ПЕРИОД ДО 2009 ГОДА

Важнейшими факторами производства, определяющими возможности экономического роста в странах Союзного государства в периоде 2007 - 2009 гг., являются рост производительности труда и повышение эффективности энерго- и материалопотребления. В условиях повышения качества экономического роста в прогнозный период среднегодовые темпы прироста ВВП России составят 5,9%, Беларуси 8 - 9%.

Предполагается, что в период 2007 - 2009 гг. в факторах роста ВВП России заметно снизится влияние фактора внешнеэкономической конъюнктуры, определявшего высокие темпы роста в предшествующие годы. Темпы экономического роста российской экономики в большей степени будут обеспечиваться влиянием внутренних факторов, прежде всего, ростом инвестиционной активности и сокращением разрыва между темпами роста импорта и отечественного производства.

Инвестиционно ориентированный рост экономики России будет обеспечен за счет: улучшения бизнес-среды, что создаст предпосылки повышения склонности российского бизнеса к инвестированию и увеличения притока частных инвестиций; реализации государственных инвестиционных программ в важнейших секторах экономики (нефтегазовый комплекс, аграрный сектор и др.). Формирование бизнес-среды предполагается достичь в результате соответствующей государственной экономической политики, включая налоговые новации, улучшение институциональной среды, формирования системы работающих финансовых институтов развития. Повышение эффективности инвестиционных программ во многом определяется изменением структуры расходов государства в пользу программ, направленных на развитие инфраструктуры, поддержку технологического рывка в промышленности и развитие инновационных наукоемких отраслей, таких как электроника, авиационно-космический комплекс.

Предусматривается, что за период 2006 - 2009 гг. реализация инвестиционной политики в России обеспечит рост инвестиций в основной капитал до 147,5%, в их структуре доля объема привлеченных средств (прежде всего, кредиты банков и государственные капитальные вложения) увеличится к 2009 г. до 58,6%.

К основным факторам роста ВВП Беларуси со стороны спроса, в отличие от России, помимо ускорения инвестиционной активности и сокращения разрыва между темпами роста импорта и отечественного производства, относится и дальнейший рост экспорта. При сохранении относительно стабильной конъюнктуры на внешних рынках в 2007 - 2009 гг. предусматриваются более высокие темпы прироста экспорта товаров и услуг относительно темпов прироста импорта, что обеспечит в этот период положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами. Как результат улучшения финансового состояния белорусских предприятий и роста реальных доходов населения прогнозируется расширение инвестиционного спроса в реальном секторе экономики за счет внутренних источников финансирования, включая собственные средства организаций и сбережения населения. Вместе с тем, значительный акцент в увеличении источников финансирования инвестиций и стимулирования экономического роста будет сделан в сторону увеличения притока иностранных инвестиций. Уже в 2007 г. прогнозируется увеличение доли иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций до 11%. В целом среднегодовой темп прироста инвестиций в рассматриваемый период составит 14,5 - 17%. Увеличение заработной платы и доходов населения, с одной стороны, и повышение уровня конкурентоспособности белорусской продукции, с другой стороны, будут способствовать дальнейшему расширению потребительского спроса на товары и услуги отечественного производства, что также явится фактором роста белорусской экономики со стороны спроса.

В 2007 - 2009 гг. динамика движения отраслевых структур ВВП в странах Союзного государства будет различной. Предполагается, что структурные сдвиги в экономике России в данный период будут предопределены повышением конкурентоспособности в отраслях материального производства и будут характеризоваться: повышением темпов роста промышленности со среднегодовыми темпами прироста на уровне 4,5% (в первую очередь, обрабатывающих производств) и обеспечением устойчивых положительных темпов прироста в сельском хозяйстве со среднегодовым темпом прироста 3,3%.

В российской экономике прогнозируется рост производства легковых и грузовых автомобилей, автобусов. Увеличение производства легковых автомобилей будет происходить как за счет роста объемов сборки иномарок, основанного на создании благоприятных условий для привлечения иностранных производителей, так и в результате реализации в прогнозном периоде эффективной программы реструктуризации отечественных производителей, включающей привлечение масштабных инвестиций из бюджетных и внебюджетных источников. Прогнозируется рост производства гражданской авиатехники вследствие реализации мероприятий стратегии развития авиационной промышленности; рост производства продукции энергетического машиностроения вследствие расширения контрактов (внутренних и экспортных) и проведения реструктуризации с возможным созданием единого энергомашиностроительного холдинга; увеличение производства бытовой техники и электроники в результате роста внутреннего спроса, обусловленного ростом доходов населения.

Развитие сельского хозяйства России в 2007 - 2009 гг. намечается обеспечить путем реализации первоочередных мер, предусмотренных приоритетным национальным проектом "развитие АПК": стимулирование приобретения сельхозтоваропроизводителями техники и оборудования для внедрения современных технологий, средств химизации, племенного скота и семян высших репродукций.

Отраслевые структурные сдвиги ВВП Беларуси в 2007 - 2009 гг. в значительной мере будут определяться опережающим ростом сферы услуг, что обеспечит к 2009 г. увеличение ее доли в структуре ВВП до 46%. Расширение сферы услуг будет обеспечено за счет динамичного развития таких отраслей, как телекоммуникационные, информационные, риэлтерские, финансовые, страховые, а также услуг образования, здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и использования человеческого потенциала. Определяющую роль в обеспечении прогнозируемого экономического роста по-прежнему будет играть промышленность. Среднегодовые темпы роста промышленной продукции в период 2007 - 2009 гг. будут приближены к темпам роста ВВП и составят 107 - 108,5%. При этом предусматривается опережающее развитие наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещаемых производств. В агропромышленном комплексе продолжится реализация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий отрасли, определенных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 гг., что позволит обеспечить увеличение производства сельскохозяйственной продукции в рассматриваемый период со среднегодовым темпом прироста 6 - 7,5%.

Следует отметить, что созданию благоприятных условий для достижения макроэкономических параметров развития Союзного государства до 2009 г. будет способствовать однонаправленная положительная динамика финансовых индикаторов экономической конъюнктуры в странах: снижение уровня инфляции, обеспечение стабильности обменного курса национальной валюты.

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2007 ГОД

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ<*>

--------------------------------

<*>Примечание. Стоимостные показатели приведены в действующих ценах каждого года (по Беларуси - в белорусских рублях, по России и Союзу в целом - в российских рублях). Пересчет показателей в российские рубли осуществлен по среднегодовому обменному курсу.

---------------------T------------T----------T--------------T-----------------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦

¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦

+--------------------+------------+----------+--------------+-----------------+

¦Индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 110,9 ¦ 109,0 ¦106,5 - 108,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в среднем за год ¦в % к ¦ 112,7 ¦ 109,6 ¦ 108,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 108,0 ¦ 107,0 ¦106,0 - 108,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в среднем за год ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 108,0 ¦107,0 - 109,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Валовой внутренний ¦млрд. RUR ¦ 22434,3 ¦ 28213,6 ¦ 32390,3 - ¦

¦продукт - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 32417,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,5 ¦ 106,7 ¦106,1 - 106,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 21598 ¦ 27220 ¦ 31220 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,4 ¦ 106,6 ¦ 106,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 63678,9 ¦ 77500 ¦ 90700 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 92800 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,4 ¦ 109,6 ¦108,0 - 109,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ВВП:¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 119,6 ¦ 118,2 ¦ 108,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 116,6 ¦ 111,0 ¦108,5 - 110,0 ¦

¦Продукция ¦млрд. RUR ¦ 13748,4 ¦ 16970 ¦ 18892,2 - ¦

¦промышленности - ¦ ¦ ¦ ¦ 18914,4 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 105,1 ¦104,4 - 104,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 12927 ¦ 15960 ¦ 17690 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,0 ¦ 104,7 ¦ 104,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 62545,1 ¦ 78780 ¦ 93170 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 94890 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,6 ¦ 112,0 ¦107,5 - 108,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦на промышленную ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦продукцию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 122,3 ¦ 117,9 ¦ 106,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 112,1 ¦ 110,0 ¦108,0 - 109,0 ¦

¦Продукция сельского ¦млрд. RUR ¦ 1651,6 ¦ 1822,9 ¦ 2034,9 - ¦

¦хозяйства во всех ¦ ¦ ¦ ¦ 2039,5 ¦

¦категориях ¦в % к ¦ 102,0 ¦ 101,8 ¦103,5 - 103,6 ¦

¦хозяйств - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1501 ¦ 1653 ¦ 1835,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102 ¦ 101,5 ¦ 103,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 11469 ¦ 13251 ¦15451 - 15812 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 104,8 ¦ 106 - 107,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦на продукцию ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельского хозяйства:¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 109,6 ¦ 105,7 ¦ 107,8 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,0 ¦ 109,0 ¦ 110 - 111 ¦

¦Фонд заработной ¦млрд. RUR ¦ 5242,4 ¦ 6430,8 ¦ 7702,2 ¦

¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 4948 ¦ 6080 ¦ 7289 ¦

¦ ¦в % к ¦ 124,5 ¦ 122,9 ¦ 119,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 22413,9 ¦ 27360 ¦ 32020 ¦

¦ ¦в % к ¦ 134,5 ¦ 122,1 ¦ 117,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 109,3 ¦ 112,5 ¦ 110,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реальные денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦в % к ¦ 118,4 ¦ 115,0 ¦107,5 - 108,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦рублей ¦ 8555 ¦ 10555 ¦ 12681 ¦

¦Беларусь ¦тыс. руб. ¦ 463,7 ¦ 590 ¦ 682 - 701 ¦

¦Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в среднем на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения (в среднем¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦руб. в месяц¦ 3037 ¦ 3382 ¦ 3713 ¦

¦Беларусь ¦тыс. руб. ¦ 145,7 ¦ 166,2 ¦180,2 - 182,3 ¦

¦ ¦в месяц ¦ ¦ ¦ ¦

¦Численность ¦млн. человек¦ 1,92 ¦ 1,97 ¦ 2,02 ¦

¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конец года): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 1,85 ¦ 1,9 ¦ 1,95 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦

¦Уровень ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦

¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(на конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 - 1,8 ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 261,7 ¦ 334,4 ¦341,7 - 342,0 ¦

¦в том числе: ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 243,6 ¦ 311,2 ¦ 315,5 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе экспорт ¦ - " - ¦ 33,5 ¦ 44,0 ¦ 45,5 ¦

¦в страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 18,1 ¦ 23,2 ¦ 26,2 - 26,5 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе экспорт ¦ - " - ¦ 7,8 ¦ 9,5 ¦ 11,2 - 11,4 ¦

¦в страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в Россию ¦ - " - ¦ 5,7 ¦ 6,9 ¦ 7,7 - 7,8 ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 143,2 ¦ 183,9 ¦220,5 - 220,7 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 125,3 ¦ 160,2 ¦ 194,8 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе импорт ¦ - " - ¦ 21,8 ¦ 23,5 ¦ 27,6 ¦

¦из стран СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 17,9 ¦ 23,7 ¦ 25,7 - 25,9 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе импорт ¦ - " - ¦ 11,7 ¦ 15,2 ¦ 16,7 - 16,9 ¦

¦из стран СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(товаров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из России ¦ - " - ¦ 10,1 ¦ 12,4 ¦ 13,8 - 13,9 ¦

¦Продукция ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 105,1 ¦104,4 - 104,5 ¦

¦промышленности - ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 104 ¦ 104,7 ¦ 104,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,6 ¦ 110,5<1>¦107,5 - 108,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦------------- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 113,5 ¦109,5 - 110,5 ¦

¦ ¦

¦ ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ¦

¦ ¦

¦ Продукция производственно-технического назначения ¦

¦ ¦

¦Электроэнергия - ¦млрд. кВт. ч¦ 983,96 ¦ 1015 ¦ 1037,4 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 102,1 ¦ 103,2 ¦ 102,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. кВт. ч¦ 953 ¦ 983 ¦ 1005 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. г. ¦ 102,3 ¦ 103,1 ¦ 102,2 ¦

¦Беларусь ¦млн. кВт. ч ¦ 30,96 ¦ 32 ¦ 32,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,2 ¦ 103,4 ¦ 101,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Нефть, включая ¦млн. т ¦ 471,385¦ 483,78 ¦ 493,76 ¦

¦газовый конденсат - ¦в % к ¦ 102 ¦ 102,6 ¦ 102,1 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 469,6 ¦ 482 ¦ 492 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102 ¦ 102,6 ¦ 102,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,785¦ 1,78 ¦ 1,76 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,9 ¦ 99,7 ¦ 98,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бензин ¦млн. т ¦ 35,298¦ 36,946 ¦ 38,56 ¦

¦автомобильный - ¦в % к ¦ 105,9 ¦ 104,7 ¦ 104,4 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 31,968¦ 33,4 ¦ 34,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,8 ¦ 104,5 ¦ 104,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 3,33 ¦ 3,546 ¦ 3,76 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,2 ¦ 106,5 ¦ 106,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Топливо дизельное - ¦млн. т ¦ 66,512¦ 70,681 ¦ 71,81 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 108,6 ¦ 106,3 ¦ 101,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 60,086¦ 63,5 ¦ 64,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,5 ¦ 105,7 ¦ 102 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 6,426¦ 7,181 ¦ 7,01 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,9 ¦ 111,7 ¦ 97,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мазут топочный - ¦млн. т ¦ 62,676¦ 65,577 ¦ 62,106 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 106,7 ¦ 104,6 ¦ 94,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 56,7 ¦ 59,1 ¦ 56,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,8 ¦ 104,2 ¦ 96,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,976¦ 6,477 ¦ 5,306 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,1 ¦ 108,4 ¦ 81,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прокат черных ¦млн. т ¦ 56,439¦ 59,472 ¦ 59,928 ¦

¦металлов готовый - ¦в % к ¦ 101,8 ¦ 105,4 ¦ 100,8 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 54,6 ¦ 57,5 ¦ 57,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,6 ¦ 105,3 ¦ 100,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,839¦ 1,972 ¦ 2,128 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,7 ¦ 107,2 ¦ 107,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Удобрения ¦тыс. т ¦ 22288,3 ¦ 22498,8 ¦ 23383,2 ¦

¦минеральные (в ¦в % к ¦ 105,1 ¦ 100,9 ¦ 103,9 ¦

¦пересчете на 100% ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦питательных веществ)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 16619 ¦ 16785 ¦ 17624,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 101 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 5669,3 ¦ 5713,8 ¦ 5758,9 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,9 ¦ 100,8 ¦ 100,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Полиэтилен - всего ¦тыс. т ¦ 1178,9 ¦ 1213,3 ¦ 1255,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,6 ¦ 102,9 ¦ 103,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1047,0 ¦ 1076,3 ¦ 1119,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,9 ¦ 102,8 ¦ 104 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 131,9 ¦ 137 ¦ 135,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 103,9 ¦ 99 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Волокна и нити ¦тыс. т ¦ 365,1 ¦ 353,4 ¦ 368,4 ¦

¦химические - всего ¦в % к ¦ 93,4 ¦ 96,8 ¦ 104,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 154,3 ¦ 156,2 ¦ 161,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 82,2 ¦ 101,2 ¦ 103,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 210,8 ¦ 197,2 ¦ 206,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,7 ¦ 93,5 ¦ 104,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шины для грузовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобилей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автобусов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦троллейбусов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 11665 ¦ 11805 ¦ 12240,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,5 ¦ 101,2 ¦ 103,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шины автомобильные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автобусные, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦машин, мотоциклов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мотороллеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 3052,3 ¦ 3489,5 ¦ 4156,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,4 ¦ 114,3 ¦ 119,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шины для легковых ¦тыс. шт. ¦ 29404,4 ¦ 30200,9 ¦ 32028,3 ¦

¦автомобилей - всего ¦в % к ¦ 106,9 ¦ 102,7 ¦ 106,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 27238,6 ¦ 27600 ¦ 28980 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,5 ¦ 101,3 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 2165,8 ¦ 2600,9 ¦ 3048,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 90,6 ¦ 120,1 ¦ 117,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Станки ¦шт. ¦ 8797 ¦ 8946 ¦ 9282 ¦

¦металлорежущие - ¦в % к ¦ 81,7 ¦ 101,7 ¦ 103,8 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦шт. ¦ 4867 ¦ 4820 ¦ 4950 ¦

¦ ¦в % к ¦ 89,9 ¦ 99 ¦ 102,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦шт. ¦ 3930 ¦ 4126 ¦ 4332 ¦

¦ ¦в % к ¦ 73,4 ¦ 105 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Автомобили ¦тыс. шт. ¦ 226,251¦ 243,653 ¦ 254,126 ¦

¦грузовые, включая ¦в % к ¦ 102,1 ¦ 107,7 ¦ 104,3 ¦

¦шасси на ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплектацию - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 204 ¦ 220 ¦ 230 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102 ¦ 107,8 ¦ 104,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 22,251¦ 23,653 ¦ 24,126 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,4 ¦ 106,3 ¦ 102 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Тракторы - всего ¦шт. ¦ 51154 ¦ 56545 ¦ 61680 ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,3 ¦ 110,5 ¦ 109,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦шт. ¦ 9608 ¦ 10400 ¦ 11200 ¦

¦ ¦в % к ¦ 114,2 ¦ 108,2 ¦ 107,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦шт. ¦ 41546 ¦ 46145 ¦ 50480 ¦

¦ ¦в % к ¦ 121,8 ¦ 111,1 ¦ 109,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Деловая древесина - ¦млн. куб. м ¦ 101,25 ¦ 101,9 ¦ 105,9 ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 100,6 ¦ 103,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м ¦ 93,7 ¦ 94,1 ¦ 97,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,6 ¦ 100,4 ¦ 103,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 7,55 ¦ 7,8 ¦ 8,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 103,3 ¦ 103,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пиломатериалы - ¦млн. куб. м ¦ 23,47 ¦ 24,2 ¦ 25,6 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 98,2 ¦ 103,1 ¦ 105,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м ¦ 20,8 ¦ 21,5 ¦ 22,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,2 ¦ 103,4 ¦ 106,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 2,67 ¦ 2,7 ¦ 2,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,8 ¦ 101,1 ¦ 103,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бумага - всего ¦тыс. т ¦ 4038,2 ¦ 4120 ¦ 4224 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,6 ¦ 102 ¦ 102,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 3968,7 ¦ 4050 ¦ 4150 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 102 ¦ 102,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 69,5 ¦ 70 ¦ 74 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,8 ¦ 100,7 ¦ 105,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Картон - всего ¦тыс. т ¦ 3269,5 ¦ 3490 ¦ 3678 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,1 ¦ 106,7 ¦ 105,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 3055 ¦ 3270 ¦ 3454 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,5 ¦ 107 ¦ 105,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 214,5 ¦ 220 ¦ 224 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,2 ¦ 102,6 ¦ 101,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Цемент - всего ¦млн. т ¦ 51,83 ¦ 55,2 ¦ 60,86 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,2 ¦ 106,5 ¦ 110,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 48,7 ¦ 52 ¦ 57,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,8 ¦ 106,8 ¦ 110,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 3,13 ¦ 3,2 ¦ 3,36 ¦

¦ ¦в % к ¦ 114,6 ¦ 102,2 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Стекло оконное - ¦млн. кв. м ¦ 91,6 ¦ 96,7 ¦ 103,1 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 101,6 ¦ 105,6 ¦ 106,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 71,3 ¦ 76 ¦ 82 ¦

¦ ¦в % к ¦ 92,7 ¦ 106,6 ¦ 107,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<2>¦млн. кв. м ¦ 20,3 ¦ 20,7 ¦ 21,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 153,9 ¦ 102 ¦ 101,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Потребительские товары ¦

¦ ¦

¦Телевизоры - всего ¦тыс. шт. ¦ 8106,8 ¦ 7304,8 ¦ 7728,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 136,3 ¦ 90,1 ¦ 105,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 6807 ¦ 6200 ¦ 6650 ¦

¦ ¦в % к ¦ 145,1 ¦ 91,1 ¦ 107,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 1299,8 ¦ 1104,8 ¦ 1078,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,6 ¦ 97,5 ¦ 97,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Холодильники и ¦тыс. шт. ¦ 3762,5 ¦ 4088,4 ¦ 4278,3 ¦

¦морозильники ¦в % к ¦ 106,2 ¦ 108,7 ¦ 104,6 ¦

¦бытовые - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 2768 ¦ 2980 ¦ 3200 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,9 ¦ 107,7 ¦ 107,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 994,5 ¦ 1104,8 ¦ 1078,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,3 ¦ 111,0 ¦ 97,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Машины стиральные - ¦тыс. шт. ¦ 1616,7 ¦ 1790 ¦ 1965 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 107,7 ¦ 110,7 ¦ 109,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦тыс. шт. ¦ 1580 ¦ 1750 ¦ 1920 ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 108,8 ¦ 110,8 ¦ 109,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 36,7 ¦ 40 ¦ 45 ¦

¦ ¦в % к ¦ 74 ¦ 111,0 ¦ в 2,4 раза ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ткани ¦млн. кв. м ¦ 2305,4 ¦ 2429,9 ¦ 2572,6 ¦

¦хлопчатобумажные ¦в % к ¦ 103,8 ¦ 105,4 ¦ 105,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 2237 ¦ 2356 ¦ 2497 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,1 ¦ 105,3 ¦ 106 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 68,4 ¦ 73,9 ¦ 75,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,7 ¦ 108,0 ¦ 102,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ 152,8 ¦ 160 ¦ 170 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,1 ¦ 104,7 ¦ 106,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. шт. ¦ 111,8 ¦ 117,4 ¦ 126 ¦

¦ ¦в % к ¦ 91,8 ¦ 105 ¦ 107,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. шт. ¦ 41 ¦ 42,6 ¦ 44 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,6 ¦ 103,9 ¦ 103,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обувь кожаная ¦млн. пар ¦ 56,1 ¦ 63,1 ¦ 67,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,2 ¦ 112,5 ¦ 107,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. пар ¦ 46 ¦ 52 ¦ 56 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,2 ¦ 113 ¦ 107,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. пар ¦ 10,1 ¦ 11,1 ¦ 11,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 94,1 ¦ 110,0 ¦ 104,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Сельскохозяйственная продукция ¦

¦ ¦

¦Зерно (в весе после ¦млн. т ¦ 84,61 ¦ 80,9 ¦ 86,71 ¦

¦доработки) - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. г. ¦ 99,4 ¦ 95,6 ¦ 107,2 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 78,19 ¦ 75,0 ¦ 79,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,1 ¦ 95,9 ¦ 106,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 6,42 ¦ 5,9 ¦ 7,21 ¦

¦ ¦в % к ¦ 91,6 ¦ 91,8 ¦ 122,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сахарная свекла - ¦млн. т ¦ 24,49 ¦ 27,09 ¦ 26,9 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 98,0 ¦ 110,6 ¦ 99,2 ¦

¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 21,42 ¦ 23,20 ¦ 23,30 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,0 ¦ 108,3 ¦ 100,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 3,07 ¦ 3,89 ¦ 3,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,7 ¦ 126,9 ¦ 92,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Картофель - всего ¦млн. т ¦ 45,46 ¦ 44,44 ¦ 46,15 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,3 ¦ 97,8 ¦ 103,8 ¦

¦ ¦пред. г ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 37,28 ¦ 36,20 ¦ 37,20 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,8 ¦ 97,1 ¦ 102,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 8,18 ¦ 8,24 ¦ 8,95 ¦

¦ ¦в % к ¦ 82,6 ¦ 100,6 ¦ 108,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Овощи - всего ¦млн. т ¦ 17,17 ¦ 17,26 ¦ 17,31 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,4 ¦ 100,5 ¦ 100,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 15,16 ¦ 15,20 ¦ 15,23 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,9 ¦ 100,3 ¦ 100,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2,01 ¦ 2,06 ¦ 2,08 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,0 ¦ 102,4 ¦ 101,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Скот и птица (в ¦млн. т ¦ 8,64 ¦ 8,90 ¦ 9,35 ¦

¦живом весе) - всего ¦в % к ¦ 99,4 ¦ 103,0 ¦ 105,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 7,62 ¦ 7,89 ¦ 8,22 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,1 ¦ 103,6 ¦ 104,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,02 ¦ 1,01 ¦ 1,13 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,1 ¦ 99,0 ¦ 111,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Молоко - всего ¦млн. т ¦ 36,83 ¦ 37,63 ¦ 38,77 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,7 ¦ 102,2 ¦ 103,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 31,1 ¦ 31,70 ¦ 32,55 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,8 ¦ 101,8 ¦ 102,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,68 ¦ 5,93 ¦ 6,22 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 104,4 ¦ 104,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Яйца - всего ¦млрд. шт. ¦ 40,22 ¦ 41,07 ¦ 41,7 ¦

¦в том числе: ¦в % к ¦ 103,9 ¦ 102,1 ¦ 101,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. шт. ¦ 37,1 ¦ 37,70 ¦ 38,30 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,7 ¦ 101,6 ¦ 101,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. шт. ¦ 3,10 ¦ 3,37 ¦ 3,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 108,5 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ПРОДУКЦИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ АПК ¦

¦ ¦

¦Мясо, включая ¦тыс. т ¦ 2296,6 ¦ 2455 ¦ 2607,8 ¦

¦субпродукты 1 ¦в % к ¦ 109,1 ¦ 106,9 ¦ 106,2 ¦

¦категории - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1827,1 ¦ 1975 ¦ 2107,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,9 ¦ 108,1 ¦ 106,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 469,5 ¦ 480 ¦ 500,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,4 ¦ 102,2 ¦ 104,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Масло животное - ¦тыс. т ¦ 363,1 ¦ 378,7 ¦ 387,5 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 103 ¦ 104,3 ¦ 102,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 277,2 ¦ 287,7 ¦ 293,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,4 ¦ 103,8 ¦ 102 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 85,9 ¦ 91 ¦ 94 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 106,0 ¦ 103,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сыры жирные - всего ¦тыс. т ¦ 453,3 ¦ 477,8 ¦ 508,3 ¦

¦в том числе: ¦в % к ¦ 108,8 ¦ 105,4 ¦ 106,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 370,9 ¦ 386 ¦ 406,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,6 ¦ 104,1 ¦ 105,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 82,4 ¦ 91,8 ¦ 101,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,6 ¦ 111,4 ¦ 110,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сахар-песок из ¦тыс. т ¦2880,1 ¦ 3086,3 ¦ 3212 ¦

¦сахарной свеклы - ¦в % к ¦ 112,9 ¦ 107,2 ¦ 104,1 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦2480 ¦ 2680 ¦ 2781,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,9 ¦ 108,0 ¦ 103,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 400,1 ¦ 406,3 ¦ 430,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,8 ¦ 101,5 ¦ 105,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Масло ¦тыс. т ¦ 2248,6 ¦ 2583 ¦ 2308,1 ¦

¦растительное - всего¦в % к ¦ 118,7 ¦ 114,9 ¦ 89,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 2205,8 ¦ 2540 ¦ 2263,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,4 ¦ 115,2 ¦ 89,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 42,8 ¦ 43 ¦ 45 ¦

¦ ¦в % к ¦ 154 ¦ 100,5 ¦ 104,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мука - всего ¦млн. т ¦10768,6 ¦ 11071,9 ¦ 11228,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,7 ¦ 102,8 ¦ 101,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦10165,3 ¦ 10500 ¦ 10650 ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,5 ¦ 103,3 ¦ 101,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 603,3 ¦ 571,9 ¦ 578,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 87,5 ¦ 94,8 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Крупа - всего ¦тыс. т ¦ 958,2 ¦ 967,8 ¦ 998,8 ¦

¦в том числе: ¦в % к ¦ 103,5 ¦ 101 ¦ 103,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 926 ¦ 935 ¦ 955,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,1 ¦ 101 ¦ 102,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т. ¦ 32,2 ¦ 32,8 ¦ 42,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,9 ¦ 101,9 ¦ 130,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Водка и ликеро - ¦млн. дал ¦ 141,1 ¦ 116,9 ¦ 123,4 ¦

¦водочные изделия - ¦в % к ¦ 98,7 ¦ 82,8 ¦ 105,6 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. дал ¦ 132,4 ¦ 108 ¦ 114,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,7 ¦ 81,6 ¦ 105,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. дал ¦ 8,7 ¦ 8,9 ¦ 9 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,6 ¦ 102,3 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спирт этиловый из ¦млн. дал ¦ 79 ¦ 71,4 ¦ 74,7 ¦

¦пищевого сырья - ¦в % к ¦ 92,3 ¦ 90,4 ¦ 101,5 ¦

¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. дал ¦ 71,6 ¦ 64 ¦ 67 ¦

¦ ¦в % к ¦ 91,9 ¦ 89,4 ¦ 104,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. дал ¦ 7,4 ¦ 7,4 ¦ 7,5 - 7,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,4 ¦ 100 ¦101,3 - 104 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Товарная пищевая ¦тыс. т ¦ 3310,6 ¦ 3356 ¦3557 - 3558 ¦

¦рыбная продукция, ¦в % к ¦ 111,9 ¦ 101,4 ¦104,3 - 106 ¦

¦включая консервы ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦рыбные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 3254,8 ¦ 3300 ¦ 3500 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,8 ¦ 101,4 ¦ 106,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 55,8 ¦ 56 ¦ 57 - 58 ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,7 ¦ 100,4 ¦101,8 - 103,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦

¦ ¦

¦Лесовосстановление -¦тыс. га ¦ 809,4 ¦ 853,1 ¦ 863,4 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 102,8 ¦ 105,4 ¦ 101,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. га ¦ 757,9 ¦ 800,0 ¦ 810,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,1 ¦ 105,6 ¦ 101,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 51,5 ¦ 53,1 ¦ 53,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,1 ¦ 103,1 ¦ 100,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Рубки ухода в ¦тыс. га ¦ 478,3 ¦ 450,2 ¦ 465,1 ¦

¦молодняках ¦в % к ¦ 77,4 ¦ 94,1 ¦ 103,3 ¦

¦осветления и ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦прочистки) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. га ¦ 424,0 ¦ 396,3 ¦ 410,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 75,1 ¦ 93,5 ¦ 103,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 54,3 ¦ 53,9 ¦ 54,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 99,3 ¦ 100,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ¦

¦ ¦

¦Объем перевозок ¦млн. т ¦ 2174,5 ¦ 2304,6 ¦ 2405,9 ¦

¦грузов (без ¦в % к ¦ 108,1 ¦ 106,0 ¦ 104,4 ¦

¦трубопроводного), ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспортом общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пользования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 1978,4 ¦ 2101,1 ¦ 2196,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,3 ¦ 106,2 ¦ 104,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 196,1 ¦ 203,5 ¦ 209,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,4 ¦ 103,7 ¦ 102,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦железнодорожным ¦млн. т ¦ 1398,2 ¦ 1443,8 ¦ 1503,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,9 ¦ 103,3 ¦ 104,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 1273,1 ¦ 1315,0 ¦ 1370,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,3 ¦ 103,3 ¦ 104,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 125,1 ¦ 128,8 ¦ 133,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 111,7 ¦ 103,0 ¦ 103,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильным ¦млн. т ¦ 648,0 ¦ 738,9 ¦ 780,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,2 ¦ 114,0 ¦ 105,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 580,0 ¦ 667,5 ¦ 707,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,4 ¦ 115,1 ¦ 106 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 68,0 ¦ 71,4 ¦ 72,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,2 ¦ 105,0 ¦ 102,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пассажирооборот ¦млрд. ¦ 491,7 ¦ 496,5 ¦ 507,0 ¦

¦транспорта общего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦пользования - всего ¦в % к ¦ 91,2 ¦ 101 ¦ 102,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 471,4 ¦ 476,6 ¦ 487,1 ¦

¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 92,3 ¦ 101,1 ¦ 102,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 20,3 ¦ 19,9 ¦ 19,9 ¦

¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 71,8 ¦ 97,9 ¦ 100,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦железнодорожным - ¦млрд. ¦ 181,2 ¦ 187,9 ¦ 193,6 ¦

¦всего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 103,7 ¦ 103,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 170,9 ¦ 178,0 ¦ 183,7 ¦

¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,0 ¦ 104,1 ¦ 103,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 10,3 ¦ 9,9 ¦ 9,9 ¦

¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 74,5 ¦ 95,5 ¦ 100,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильным - ¦млрд. ¦ 151,6 ¦ 144,5 ¦ 145,9 ¦

¦всего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 85,2 ¦ 95,3 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 142,3 ¦ 135,2 ¦ 136,6 ¦

¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 84,5 ¦ 95,0 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь (включая ¦млрд. ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦

¦городской) ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,9 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Количество основных ¦тыс. шт. ¦ 43815,1 ¦ 44523,1 ¦ 45413,1 ¦

¦телефонных ¦в % к ¦ 105,1 ¦ 101,6 ¦ 102,0 ¦

¦аппаратов, всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 40532 ¦ 41175 ¦ 42000 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 101,6 ¦ 102,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 3283,1 ¦ 3348,1 ¦ 3413,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,4 ¦ 102,0 ¦ 101,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦

¦ ¦

¦Инвестиции в ¦млрд. руб. ¦ 3708,3 ¦ 4563,7 ¦ 5486,0 - ¦

¦основной капитал за ¦ ¦ ¦ ¦ 5492,5 ¦

¦счет всех источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 3534 ¦ 4328 ¦ 5190 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,7 ¦ 111,0 ¦ 110,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 13271,6 ¦ 18384 ¦ 22943 - ¦

¦ ¦(без НДС) ¦ ¦ ¦ 23445 ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,0 ¦ 123,0 ¦ 114,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 117,0 ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦на инвестиции ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 113,8 ¦ 110,3 ¦ 108,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 116,64 ¦ 110,5 ¦ 109,0 ¦

¦ ¦

¦ БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ¦

¦ (в среднегодовом исчислении) ¦

¦ ¦

¦Среднегодовая ¦млн. чел. ¦ 152,9 ¦ 152,1 ¦ 151,4 ¦

¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 143,1 ¦ 142,4 ¦ 141,7 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,8 ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦

¦Трудовые ресурсы - ¦млн. чел. ¦ 98,3 ¦ 98,5 ¦ 98,3 ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 92,1 ¦ 92,3 ¦ 92,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦

¦Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудовых ресурсов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Занято в экономике -¦ - " - ¦ 71,35 ¦ 71,6 ¦ 71,5 ¦

¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 67,0 ¦ 67,2 ¦ 67,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,35 ¦ 4,4 ¦ 4,4 ¦

¦Учащиеся, ¦ - " - ¦ 8,8 ¦ 8,9 ¦ 9,0 ¦

¦обучающиеся с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 8,2 ¦ 8,3 ¦ 8,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦

¦Трудоспособное ¦ - " - ¦ 18,15 ¦ 18,0 ¦ 17,8 ¦

¦население, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятое в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и на учебе - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 16,9 ¦ 16,8 ¦ 16,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,25 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦

¦Экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦активное население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(занятые в экономике¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и общая численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МОТ) - всего<3>¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 72,6 ¦ 72,7 ¦ 72,5 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рассчитанная по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦методологии МОТ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 5,6 ¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦Уровень безработицы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рассчитанный по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦методологии МОТ (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦% к эконом. актив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦насел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ ¦ 7,7 ¦ 7,6 ¦ 7,4 ¦

¦Беларусь ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦Численность ¦млн. чел. ¦ 1,92 ¦ 1,97 ¦ 2,02 ¦

¦регистрируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 1,85 ¦ 1,9 ¦ 1,95 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦

¦Уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработицы (в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦к эконом. актив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦насел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦

¦Беларусь ¦ ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 - 1,8 ¦

¦ ¦

¦ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ<4>¦

¦ ¦

¦ Страны СНГ и страны вне СНГ ¦

¦ ¦

¦Внешнеторговый ¦млрд. долл. ¦ 404,827¦ 518,228 ¦ 562,196 -¦

¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ 562,736 ¦

¦ ¦в % к ¦ 129,2 ¦ 128,0 ¦108,5 - 108,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 368,9 ¦ 471,4 ¦ 510,3 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 131,5 ¦ 127,8 ¦ 108,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 35,927¦ 46,828 ¦ 51,896 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 52,436 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,3 ¦ 130,3 ¦110,8 - 112,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе с ¦млрд. долл. ¦ 15,834¦ 19,336 ¦ 21,547 -¦

¦Россией ¦США ¦ ¦ ¦ 21,741 ¦

¦ ¦в % к ¦ 89,4 ¦ 122,1 ¦111,4 - 112,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦внешнеэкономического¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 261,668¦ 334,35 ¦ 341,698 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 342,018 ¦

¦ ¦в % к ¦ 131,6 ¦ 127,8 ¦102,2 - 102,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 243,6 ¦ 311,2 ¦ 315,5 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,0 ¦ 127,8 ¦ 101,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 18,068¦ 23,150 ¦ 26,198 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 26,518 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,2 ¦ 128,1 ¦113,2 - 114,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе в Россию¦млрд. долл. ¦ 5,716¦ 6,856 ¦ 7,747 - 7,816 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 88,1 ¦ 119,9 ¦113,0 - 114,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 143,159¦ 183,878 ¦ 220,498 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 220,718 ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,0 ¦ 128,4 ¦119,9 - 120,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 125,3 ¦ 160,2 ¦ 194,8 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 128,7 ¦ 127,9 ¦ 121,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 17,859¦ 23,678 ¦ 25,698 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 25,918 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,9 ¦ 132,6 ¦108,5 - 109,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе из ¦млрд. долл. ¦ 10,118¦ 12,48 ¦ 13,8 - 13,925 ¦

¦России ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 90,2 ¦ 123,3 ¦110,6 - 111,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Страны вне СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Внешнеторговый ¦млрд. долл. ¦ 330,125¦ 423,653 ¦ 458,119 -¦

¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ 458,318 ¦

¦ ¦в % к ¦ 135,7 ¦ 128,3 ¦108,1 - 108,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 313,6 ¦ 403,9 ¦ 437,2 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 136,1 ¦ 128,8 ¦ 108,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 16,525¦ 19,753 ¦ 20,919 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 21,118 ¦

¦ ¦в % к ¦ 129,6 ¦ 119,5 ¦105,9 - 106,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 220,487¦ 279,836 ¦ 283,457 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 283,584 ¦

¦ ¦в % к ¦ 137,1 ¦ 126,9 ¦101,3 - 101,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 210,1 ¦ 267,2 ¦ 270,0 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 137,3 ¦ 127,2 ¦ 101,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 10,387¦ 12,636 ¦ 13,457 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 13,584 ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,3 ¦ 121,7 ¦106,5 - 107,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 109,638¦ 143,817 ¦ 174,662 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 174,734 ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,0 ¦ 131,2 ¦121,4 - 121,5 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 103,5 ¦ 136,7 ¦ 167,2 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,5 ¦ 132,1 ¦ 122,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 6,138¦ 7,117 ¦ 7,462 - 7,534 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 123,9 ¦ 116 ¦ 105 - 106 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Страны СНГ ¦млрд. долл. ¦ 74,702¦ 94,575 ¦ 104,077 -¦

¦Внешнеторговый ¦США ¦ ¦ ¦ 104,418 ¦

¦оборот - всего ¦в % к ¦ 106,6 ¦ 126,6 ¦110,0 - 110,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 55,3 ¦ 67,5 ¦ 73,1 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,5 ¦ 122,1 ¦ 108,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 19,402¦ 27,075 ¦ 30,977 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 31,318 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,4 ¦ 139,5 ¦114,4 - 115,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе с ¦млрд. долл. ¦ 15,834¦ 19,336 ¦ 21,547 -¦

¦Россией ¦США ¦ ¦ ¦ 21,741 ¦

¦ ¦в % к ¦ 89,4 ¦ 122,1 ¦111,4 - 112,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 41,181¦ 54,514 ¦ 58,241 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 58,434 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,3 ¦ 132,4 ¦106,8 - 107,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 33,5 ¦ 44,0 ¦ 45,5 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 111 ¦ 131,3 ¦ 103,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 7,681¦ 10,514 ¦ 12,741 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 12,934 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,3 ¦ 136,9 ¦121,2 - 123,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе в Россию¦млрд. долл. ¦ 5,716¦ 6,856 ¦ 7,747 - 7,816 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 88,1 ¦ 119,1 ¦113,0 - 114,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 33,521¦ 40,061 ¦ 45,836 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 45,984 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,5 ¦ 119,5 ¦114,4 - 114,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 21,8 ¦ 23,5 ¦ 27,6 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,8 ¦ 107,8 ¦ 117,4 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. долл. ¦ 11,721¦ 16,561 ¦ 18,236 -¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ 18,384 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,8 ¦ 141,3 ¦110,1 - 111,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе из ¦млрд. долл. ¦ 10,118¦ 12,48 ¦ 13,8 - 13,925 ¦

¦России ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 90,2 ¦ 122,3 ¦110,6 - 111,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦Ввод в действие ¦млн. кв. м ¦ 47,4 ¦ 54,9 ¦ 64,2 - 64,7 ¦

¦общей площади жилых ¦в % к ¦ 106,5 ¦ 115,8 ¦116,9 - 117,9 ¦

¦домов предприятиями ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦и организациями всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦форм собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 43,6 ¦ 50,8 ¦ 60 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,8 ¦ 116,5 ¦ 118,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 3,8 ¦ 4,1 ¦ 4,2 - 4,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,6 ¦ 107,9 ¦102,4 - 114,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦площадью жилых домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦кв. м на ¦ 20,2 ¦ 20,5 ¦ 21,2 ¦

¦ ¦душу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦кв. м на ¦ 22,6 ¦ 23,2 ¦ 23,9 - 24,0 ¦

¦ ¦душу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прием в учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечивающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦получение высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия<5>¦тыс. чел. ¦ 1370 ¦ 1352,2 ¦ 1321,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 82,6 ¦ 98,7 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. чел. ¦ 90,5 ¦ 91,1 ¦ 91,4 - 91,9 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 100,6 ¦100,3 - 100,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прием в учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечивающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦получение среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. ¦ 854 ¦ 848,9 ¦ 836,2 ¦

¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,9 ¦ 99,4 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. человек¦ 50,8 ¦ 50,3 ¦ 49,0 - 49,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,2 ¦ 99,0 ¦ 97,4 - 99,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обучающихся в 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦смену в дневных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениях общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к общему¦ 85 ¦ 85,5 ¦ 85,9 ¦

¦ ¦числу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,3 ¦ 100,6 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦в % к общему¦ 85,6 ¦ 86,5 ¦ 87,0 - 87,9 ¦

¦ ¦числу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,0 ¦ 96,5 ¦ 97,0 - 97,9 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социально-культурной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сферы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дошкольными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦мест на 1000¦ 627 ¦ 627 ¦ 617 ¦

¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 100 ¦ 100 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦численность ¦ 99 ¦ 100 ¦ 101 - 102 ¦

¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приходящихся¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 100 мест ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в дошкольных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,1 ¦ 101,0 ¦101,0 - 102,0 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ¦

¦ ¦

¦Водопотребление ¦млн. куб. м.¦ 62744,4 ¦ 63854,4 ¦ 64974,7 ¦

¦(использование ¦в % к ¦ 99,6 ¦ 101,8 ¦ 101,8 ¦

¦воды) - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м.¦ 61144,0 ¦ 62200,0 ¦ 63300,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,7 ¦ 101,7 ¦ 101,8 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м.¦ 1600,4 ¦ 1654,4 ¦ 1674,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,2 ¦ 103,4 ¦ 101,2 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем загрязняющих ¦тыс. т ¦ 20870,9 ¦ 21332,4 ¦ 21969,1 ¦

¦веществ, ¦в % к ¦ 99,8 ¦ 102,2 ¦ 103,0 ¦

¦выбрасываемых в ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦атмосферный воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стационарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источниками - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 20425,0 ¦ 20852,4 ¦ 21478,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,7 ¦ 102,1 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 445,9 ¦ 480,0 ¦ 491,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,8 ¦ 107,6 ¦ 102,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем сброса ¦млн. куб. м.¦ 17737,5 ¦ 17710,2 ¦ 17407,3 ¦

¦загрязненных сточных¦в % к ¦ 95,6 ¦ 99,8 ¦ 98,3 ¦

¦вод - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м.¦ 17727,0 ¦ 17700,0 ¦ 17400,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,6 ¦ 99,8 ¦ 98,3 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м.¦ 10,5 ¦ 10,2 ¦ 7,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 94,6 ¦ 97,1 ¦ 71,6 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем оборотного и ¦млн. куб. м.¦140831,9 ¦ 143004,5 ¦ 144548,8 ¦

¦последовательного ¦в % к ¦ 101,1 ¦ 101,5 ¦ 101,1 ¦

¦использования воды -¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м.¦134463,0 ¦ 136500,0 ¦ 138000,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,2 ¦ 101,5 ¦ 101,1 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м.¦ 6368,9 ¦ 6504,5 ¦ 6548,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,6 ¦ 102,1 ¦ 100,7 ¦

¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+------------+----------+--------------+------------------

--------------------------------

<1>Числитель - по методу товаров-представителей, знаменатель - в сопоставимых ценах

<2>Стекло полированное

<3>Экономически активное население и уровень безработицы по методологии МОТ в Беларуси не рассчитываются.

<4>По методологии платежного баланса.

<5>В учреждения всех форм собственности.

БАЛАНС

ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ (млрд. руб.)

---------------------T--------T-------T-------T--------T---------¬

¦ Показатели ¦2005 год¦ 2006 ¦ 2007 ¦2006 г. ¦ 2007 г. ¦

¦ ¦ отчет ¦ год ¦ год ¦ в % к ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦оценка ¦прогноз¦2005 г. ¦ 2006 г. ¦

+--------------------+--------+-------+-------+--------+---------+

¦Доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Фонд заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 4948,0 ¦ 6080,0¦ 7289,0¦ 122,9¦ 119,9¦

¦Беларусь ¦22413,9 ¦27360 ¦32020 ¦ 122,1¦ 117,0¦

¦Социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трансферты, выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦характера наемным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работникам - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1925,7 ¦ 2447,0¦ 2823,0¦ 127,1¦ 115,4¦

¦Беларусь ¦ 8344,9 ¦10365 ¦11930 ¦ 124,2¦ 115,1¦

¦Доходы населения от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦виды доходов - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 6648,8 ¦ 8172,0¦ 9746,0¦ 122,9¦ 119,3¦

¦Беларусь ¦ 7863,6 ¦10244 ¦11250 ¦ 130,3¦ 109,8¦

¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦13522,5 ¦16699,0¦19858,0¦ 123,5¦ 118,9¦

¦Беларусь ¦38622,4 ¦47969 ¦55200 -¦ 124 ¦ 115 -¦

¦ ¦ ¦ ¦56750 ¦ ¦ 118 ¦

¦Расходы и сбережения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Покупка товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оплата услуг - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 9611,0 ¦11760,0¦14012,0¦ 122,4¦ 119,1¦

¦Беларусь ¦31703,6 ¦39125,0¦45898 ¦ 123,4¦ 117 ¦

¦покупка товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦включая оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питания - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 7346,0 ¦ 8965,0¦10625,0¦ 122,0¦ 118,5¦

¦Беларусь ¦25230,4 ¦30900 ¦36123 ¦ 122,5¦ 116,9¦

¦оплата услуг - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 2265,0 ¦ 2795,0¦ 3387,0¦ 123,4¦ 121,2¦

¦Беларусь ¦ 6473,3 ¦ 8225 ¦ 9775 ¦ 127,1¦ 118,8¦

¦Обязательные платежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и добровольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦взносы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1201,0 ¦ 1506,0¦ 1742,0¦ 125,4¦ 115,7¦

¦Беларусь ¦ 4980,9 ¦ 6150 ¦ 5960,2¦ 123,5¦ 97 ¦

¦Прирост вкладов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦банках, приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦займов, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ценных бумаг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦валюты и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расходы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 2557,7 ¦ 3183,0¦ 3870,0¦ 124,4¦ 121,6¦

¦Беларусь ¦ 1599,4 ¦ 2694 ¦ 3341,8¦в 1,7 р.¦ 124 ¦

¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расходов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦13370,0 ¦16449,0¦19624,0¦ 123,0¦ 119,3¦

¦Беларусь ¦38622,4 ¦47969 ¦55200 -¦ 124 ¦ 115 -¦

¦ ¦ ¦ ¦56750 ¦ ¦ 118 ¦

¦превышение денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходов населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦над расходами - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 152,8 ¦ 250,0¦ 234,0¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ 338,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в % к денежным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходам - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1,1 ¦ 1,5¦ 1,2¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ 0,9 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦

¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Официальный обменный¦ 76,14¦ 78 ¦ 77,5¦ ¦ ¦

¦курс белорусского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рубля к российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(среднегодовой), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+--------+-------+-------+--------+----------

Приложение 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ДО 2009 Г.<*>

--------------------------------

<*>Показатели по Беларуси представлены в белорусских рублях, по России и Союзу в целом - в российских рублях. Пересчет показателей в российские рубли осуществлен по среднегодовому обменному курсу соответствующих лет.

-----------------T---------T---------T-------T----------T----------T----------T-------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2005 г. ¦2006 г.¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦2009 г.¦

¦ ¦измерения¦ отчет ¦оценка +----------+----------+----------+ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦2005 г.¦

+----------------+---------+---------+-------+----------T----------T----------+-------+

¦Численность ¦млн. чел.¦ 152,9 ¦ 152,1¦ 151,4 ¦ 150,7 ¦ 150,1 ¦ 98,2 ¦

¦населения (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 143,1 ¦ 142,4¦ 141,7 ¦ 141,1 ¦ 140,5 ¦ 98,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,8 ¦ 9,7¦ 9,7 ¦ 9,6 ¦ 9,6 ¦ 98,0 ¦

¦Индекс ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦потребительских ¦ пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цен ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрю: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 110,9 ¦ 109,0¦ 106,5 - ¦ 104,5 -¦ 104,0 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦ 106,0 ¦ 105,5 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,0 ¦ 107,0¦ 106,0 - ¦ 105,0 -¦ 104,0 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,0 ¦ 107,0 ¦ 106,0 ¦ ¦

¦в среднем за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦год: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 112,7 ¦ 109,6¦ 108,2 ¦ 106,7 ¦ 105,7 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 110,3 ¦ 108,0¦ 107,0 - ¦ 105,2 -¦ 104,6 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦ 107,3 ¦ 106,8 ¦ ¦

¦Валовой ¦млрд. RUR¦ 22434,3 ¦28213,6¦32390,3 - ¦ 36129,5 -¦ 40071,8 -¦ ¦

¦внутренний ¦ ¦ ¦ ¦32417,4 ¦ 36192,8 ¦ 40170,8 ¦ ¦

¦продукт ¦в % к ¦ 106,5 ¦ 106,7¦ 106,1 - ¦ 105,9 -¦ 106,0 -¦127,0 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 106,1 ¦ 105,9 ¦ 106,0 ¦127, ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 21598 ¦27220 ¦31220 ¦ 34790 ¦ 38590 ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,4 ¦ 106,6¦ 106,0 ¦ 105,8 ¦ 105,9 ¦126,6 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 63678,9 ¦77500,0¦90700 - ¦104350 - ¦120024 - ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦92800 ¦109280 ¦128045 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,4 ¦ 109,6¦ 108 - ¦ 108 - ¦ 108 - ¦137,6 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 109 ¦ 109 ¦141,4 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ВВП ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 119,6 ¦ 118,2¦ 108,2 ¦ 105,3 ¦ 104,7 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 116,6 ¦ 111,0¦ 108,5 - ¦ 107,0 -¦ 106,5 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 108,5 ¦ 107,5 ¦ ¦

¦Продукция ¦млрд. RUR¦ 13748,4 ¦16970 ¦18892,2 - ¦ 20664,9 -¦ 22513,9 -¦ ¦

¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦18914,4 ¦ 20690,3 ¦ 22527,1 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 105,1¦ 104,4 - ¦ 104,8 -¦ 105,0 -¦120,3 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 104,5 ¦ 104,9 ¦ 105,1 ¦121,1 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦млрд. ¦ 12927 ¦15960 ¦17690 ¦ 19275 ¦ 20955 ¦ ¦

¦Россиия ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,0 ¦ 104,7¦ 104,2 ¦ 104,5 ¦ 104,7 ¦119,4 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 62545,1 ¦78780 ¦93170 - ¦108270 - ¦126270 - ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦94890 ¦110250 ¦127340 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,6 ¦ 112,0¦ 107,5 - ¦ 109 - ¦ 109 - ¦147,0 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦ 110 ¦ 110 ¦151,1 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производителей ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленной ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 122,3 ¦ 117,9¦ 106,4 ¦ 104,2 ¦ 103,8 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 112,1 ¦ 110,0¦ 108 - ¦ 107 - ¦ 105 - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 108 ¦ 107 ¦ ¦

¦Продукция ¦млрд. RUR¦ 1651,6 ¦ 1822,9¦ 2034,9 - ¦ 2255,6 -¦ 2476,6 -¦ ¦

¦сельского ¦ ¦ ¦ ¦ 2039,5 ¦ 2267,2 ¦ 2497,5 ¦ ¦

¦хозяйства (все ¦в % к ¦ 102,0 ¦ 101,8¦ 103,5 - ¦ 103,6 -¦ 103,7 -¦113,2 -¦

¦категории ¦пред. ¦ ¦ ¦ 103,6 ¦ 103,7 ¦ 103,8 ¦113,5 ¦

¦хозяйств) ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR¦ 1501,0 ¦ 1653,0¦ 1835,5 ¦ 2025,0 ¦ 2232,1 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,0 ¦ 101,5¦ 103,2 ¦ 103,3 ¦ 103,4 ¦111,9 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 11469 ¦13251 ¦15451 - ¦ 17967 - ¦ 19807 - ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦15812 ¦ 18867 ¦ 21499 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 104,8¦ 106,0 - ¦ 106,0 -¦ 106,0 -¦126,2 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 107,5 ¦ 107,5 ¦ 107,5 ¦131,7 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цен на ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сельхозпродукцию¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 109,6 ¦ 105,7¦ 107,8 ¦ 106,3 ¦ 105,5 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,0 ¦ 109,0¦ 110,0 - ¦ 109,7 -¦ 104,0 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0 ¦ 111,0 ¦ 106,0 ¦ ¦

¦Инвестиции в ¦млрд. RUR¦ 3708,3 ¦ 4563,7¦ 5486,0 - ¦ 6439,2 -¦ 7541,4 ¦ ¦

¦основной капитал¦ ¦ ¦ ¦ 5492,5 ¦ 6453,0 ¦ 7565,3 ¦ ¦

¦за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR¦ 3534 ¦ 4328 ¦ 5190 ¦ 6089 ¦ 7127 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,7 ¦ 111,0¦ 110,4 ¦ 109,7 ¦ 109,8 ¦147,5 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 113,8 ¦ 110,3¦ 108,6 ¦ 107,0 ¦ 106,6 ¦ ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 13271,6 ¦18384 ¦22943 - ¦ 27278,5 -¦ 33566,2 -¦ ¦

¦ ¦руб. (без¦ ¦ ¦23445 ¦ 28358,9 ¦ 35502,5 ¦ ¦

¦ ¦НДС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,0 ¦ 123,0¦ 114,5 - ¦ 115,0 -¦ 115,0 -¦181,7 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 117,0 ¦ 117,0 ¦ 117,0 ¦192,2 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 116,64¦ 110,5¦ 109,0 ¦ 108,0 ¦ 107,0 ¦ ¦

¦(индекс ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦изменения ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦капитал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Оборот розничной¦млрд. ¦ 7369,4 ¦ 8971,2¦10631,1 - ¦ 12292,9 -¦ 14058,7 -¦ ¦

¦торговли - всего¦RUR ¦ ¦ ¦10635,3 ¦ 12315,7 ¦ 14075,3 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 113,1 ¦ 112,3¦ 110,46 -¦ 109,5 -¦ 108,5 -¦147,4 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 110,5 ¦ 109,54 ¦ 108,6 ¦147,6 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 7038 ¦ 8575 ¦10165 ¦ 11765 ¦ 13455 ¦ ¦

¦ ¦RUR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 112,8 ¦ 112,1¦ 110,5 ¦ 109,5 ¦ 108,5 ¦147,2 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 25230,4 ¦30900 ¦36123 - ¦ 41126 - ¦ 48896 - ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦36452 ¦ 42898 ¦ 50246 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 120 ¦ 117,5¦ 109,5 - ¦ 109,5 -¦ 109,5 -¦148,4 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 110,5 ¦ 110,5 ¦ 110,5 ¦152,5 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 110,6 ¦ 108,7¦ 107,2 ¦ 105,7 ¦ 105,4 ¦ ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 108,0¦ 107,0 ¦ 106,5 ¦ 106 ¦ ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем платных ¦млрд. RUR¦ 2354,0 ¦ 2900,4¦ 3513,1 - ¦ 4108,7 -¦ 4729,1 -¦ ¦

¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ 3514,2 ¦ 4112,8 ¦ 4736,4 ¦ ¦

¦населению - ¦в % к ¦ 107,8 ¦ 107,4¦ 106,98 -¦ 106,5 -¦ 106,4 -¦130,2 -¦

¦всего ¦пред. ¦ ¦ ¦ 107 ¦ 106,53 ¦ 106,44 ¦130,3 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 2265,0 ¦ 2795,0¦ 3387 ¦ 3961 ¦ 4562 ¦ ¦

¦ ¦RUR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,5 ¦ 107,2¦ 106,9 ¦ 106,4 ¦ 106,3 ¦129,6 ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 6776,2 ¦ 8225,0¦ 9775,0 - ¦ 11507,1 -¦ 13533,7 -¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ 9860,0 ¦ 11822,1 ¦ 14122,7 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,3 ¦ 111,5¦ 109,0 - ¦ 109,0 -¦ 109,0 -¦143,7 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 110,0 ¦ 110,0 ¦147,7 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 117,7 ¦ 115,2¦ 113,4 ¦ 109,9 ¦ 108,4 ¦ ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦в % к ¦ 112,0 ¦ 109,4¦ 109,0 - ¦ 108,0 -¦ 107,9 -¦ ¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 109,0 ¦ 108,6 ¦ ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прибыль по всем ¦млрд. RUR¦ 4530,8 ¦ 6066 ¦ 6822 - ¦ 7379 - ¦ 7982 - ¦176,4 -¦

¦видам ¦ ¦ ¦ ¦ 6855,3 ¦ 7402,6 ¦ 7991,4 ¦176,5 ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(сальдо) - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR¦ 4400 ¦ 5910 ¦ 6665 ¦ 7210 ¦ 7800 ¦177,3 ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 9958 ¦12165 ¦12165 - ¦ 13165 - ¦ 14750 - ¦148,1 -¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦14750 ¦ 15000 ¦ 15500 ¦155,6 ¦

¦Фонд заработной ¦млрд. ¦ 5242,4 ¦ 6430,8¦ 7702,2 ¦ 8866,7 -¦ 9977 - ¦190,2 -¦

¦платы - всего: ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ 8871 ¦ 9986,7 ¦190,5 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 4948 ¦ 6080 ¦ 7289 ¦ 8396 ¦ 9459 ¦191,2 ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 22413,9 ¦27360 ¦32020 ¦ 36670 - ¦ 41970 - ¦187,2 -¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ 37000 ¦ 42740 ¦190,7 ¦

¦Реальные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦располагаемые ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денежные доходы ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 109,3 ¦ 112,5¦ 110,2 ¦ 108,9 ¦ 108,2 ¦146,1 ¦

¦Реальные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денежные доходы ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118,4 ¦ 115,0¦ 107,5 - ¦ 108,0 -¦ 109,0 -¦140,5 -¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,5 ¦ 109,0 ¦ 110,0 ¦144,4 ¦

¦Численность ¦млн. чел.¦ 71,35¦ 71,6¦ 71,5 ¦ 71,4 ¦ 71,1 ¦ 99,8 ¦

¦занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономике - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. чел.¦ 67,0 ¦ 67,2¦ 67,1 ¦ 66,9 ¦ 66,5 ¦ 99,3 ¦

¦Беларусь ¦млн. чел.¦ 4,35¦ 4,4¦ 4,4 ¦ 4,5 ¦ 4,6 ¦105,7 ¦

¦Экономически ¦млн. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦активное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. чел.¦ 72,6 ¦ 72,7¦ 72,5 ¦ 72,2 ¦ 71,5 ¦ 98,5 ¦

¦Беларусь ¦млн. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Уровень ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦регистрируемой ¦экон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработицы ¦активном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2,5 ¦ 2,6¦ 2,7 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,5 ¦ 1,5¦ 1,5 - ¦ 1,8 ¦ 1,8 -¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦ 2 ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦в % к ¦ 131,5 ¦ 127,8¦ 102,2 - ¦ 94,4 ¦ 96,6 ¦118,6 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 102,3 ¦ ¦ ¦118,7 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 133,0 ¦ 127,8¦ 101,4 ¦ 93,2 ¦ 95,4 ¦115,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 115,2 ¦ 128,1¦ 113,2 - ¦ 109,5 -¦ 109,0 -¦173,1 -¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 114,5 ¦ 110,5 ¦ 110,0 ¦178,4 ¦

¦Импорт - всего ¦в % к ¦ 125,0 ¦ 128,4¦ 119,9 - ¦ 116,2 -¦ 115,0 -¦204,4 -¦

¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ 120,1 ¦ 116,3 ¦ 115,1 ¦205,1 ¦

¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 128,7 ¦ 127,9¦ 121,6 ¦ 117,2 ¦ 115,8 ¦210,9 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 103,9 ¦ 132,6¦ 108,5 - ¦ 108,6 -¦ 108,6 -¦169,6 -¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,5 ¦ 109,8 ¦ 109,8 ¦175,0 ¦

¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обменный курс ¦ ¦ 76,14¦ 78,0¦ 77,5 ¦ 77,9 ¦ 81,0 ¦ ¦

¦белорусского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рубля к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(среднегодовой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦BLR/RUR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+---------+---------+-------+----------+----------+----------+--------