[неофициальный перевод]*
ЕВРОСРЕДИЗЕМНОМОРСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ,
УЧРЕЖДАЮЩЕЕ АССОЦИАЦИЮ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВОМ
ИЗРАИЛЬ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ
И ИХ ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ<**>
(Брюссель, 20 ноября 1995 года)
____________________________
*Перевод на русский язык к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 147, 21.06.2000, с. 3.
Государство Израиль, далее именуемое "Израиль", с одной стороны, и Королевство Бельгия, Королевство Дании, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Республика Австрия, Португальская Республика, Республика Финляндия, Королевство Швеция, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Договаривающиеся Стороны Договора, учреждающего Европейское сообщество, Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, далее именуемые "государства-члены", и Европейское сообщество, Европейское объединение угля, далее именуемые "Сообщество", с другой стороны,
принимая во внимание важность традиционных связей, существующих между Израилем и Сообществом и его государствами-членами, и общие для них ценности;
признавая, что Израиль и Сообщество желают укрепить эти связи и установить тесные и долгосрочные отношения, основывающиеся на взаимодействии и партнерстве, а равно обеспечить в будущем интеграцию экономики Израиля в европейскую экономику;
принимая во внимание ту важность, которая придается Сторонами принципу свободной экономики и принципам Устава Организации Объединенных Наций, в частности уважения прав человека и демократии, составляющим саму основу ассоциации;
сознавая необходимость сплочения их усилий по укреплению политической стабильности и экономического развития путем углубления регионального сотрудничества;
желая установить регулярный политический диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес;
желая сохранить и ускорить диалог Сторон по экономическим, научным, технологическим, культурным, аудиовизуальным и социальным вопросам во взаимовыгодных целях;
признавая обязательство Израиля и Сообщества по свободной торговле, и, в частности, в отношении прав и обязанностей, проистекающих из Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), с учетом изменений в ходе Уругвайского раунда;
будучи убеждены в том, что Соглашение об ассоциации создаст новый климат для экономических отношений между Сторонами, и в частности, для развития торговли и инвестиций, а также экономического и технологического сотрудничества,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Настоящим учреждается ассоциация между Израилем, с одной стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны.
2. Целями этой ассоциации являются:
- обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области;
- путем расширения, inter alia, торговли товарами и услугами, поступательной либерализации права на учреждение, последовательной либерализации государственных закупок в дальнейшем, свободного движения капитала и интенсификации сотрудничества в области науки и техники обеспечение гармоничного развития экономических отношений между Сообществом и Израилем и укрепление, таким образом, текущей экономической активности Сообщества и Израиля, улучшение условий жизни и занятости, а также повышение продуктивности и финансовой стабильности;
- углубление регионального сотрудничества с целью консолидации мирного взаимодействия, а также достижения политической и экономической стабильности;
- поддержка сотрудничества в других сферах, которые представляют взаимный интерес.
Статья 2
Отношения между Сторонами, а равно и все положения настоящего Соглашения, основываются на уважении демократических принципов и прав человека, определяющих внутреннюю и внешнюю политику Сторон, и составляющих существенный элемент настоящей ассоциации.
РАЗДЕЛ I. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ
Статья 3
1. Между Сторонами устанавливается регулярный политический диалог, который они намерены развивать и активизировать. Он укрепляет их отношения, способствует дальнейшему развитию партнерства, улучшению взаимопонимания и солидарности.
2. Политический диалог и сотрудничество, в частности:
- содействует все большему взаимопониманию и сближению позиций по международным вопросам, в частности в сферах, существенно затрагивающих одну из Сторон;
- предоставляет возможность каждой из Сторон представлять собственную позицию и интересы;
- обеспечивает укрепление региональной безопасности и стабильности.
Статья 4
Политический диалог охватывает все проблемы, представляющие общий интерес и нацелен на развитие новых форм сотрудничества по решению общих задач, в частности, по обеспечению мира, безопасности и демократии.
Статья 5
1. Политический диалог облегчает реализацию совместных инициатив и имеет место, в частности:
a) на министерском уровне;
b) на уровне старших должностных лиц (политических директоров) между представителями Израиля, с одной стороны, и Председателя Совета Европейского Союза, а также Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны;
c) путем полного использования возможностей дипломатических каналов, включая регулярные брифинги должностных лиц, консультации в рамках международных встреч и контакты между дипломатическими представителями в третьих странах;
d) путем регулярного направления Израилю информации по важным для обеих Сторон вопросам, касающимся общей внешней политики и политики безопасности;
e) любые другие средства, которые будут способствовать укреплению, развитию и совершенствованию этого диалога.
2. Устанавливается политический диалог между Европейским парламентом и Кнессетом Израиля.
РАЗДЕЛ II. СВОБОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ТОВАРОВ
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 6
1. Сообщество и Израиль укрепляют зону свободной торговли в соответствии с положениями настоящего Соглашения и при совместимости с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 г. и другими многосторонними Соглашениями по торговле товарами, приложенными к Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО), далее именуемые, как "ГАТТ".
2. Комбинированная номенклатура товаров и израильский таможенный тариф применяются к классификации товаров в торговле между Сторонами.
Глава II
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Статья 7
Положения настоящей главы применяются к товарам, произведенным в Сообществе и в Израиле иным, чем предусмотрены в приложении II к Договору об учреждении Европейского сообщества и, в отношении товаров, произведенных в Израиле, иным, чем предусмотрены в Приложении I к настоящему Соглашению.
Статья 8
Таможенные пошлины на импорт и экспорт, а также сборы, имеющие равнозначный эффект запрещаются между Сообществом и Израилем. Настоящее применяется также в отношении таможенных пошлин фискального характера.
Статья 9
1. a) Положения настоящей главы не исключают сохранения Сообществом сельскохозяйственного компонента пошлин, применяемых к товарам, перечисленным в Приложении II к настоящему Соглашению в отношении товаров, произведенных в Израиле, с исключениями, предусмотренными в Приложении III.
b) Такой сельскохозяйственный компонент рассчитывается на основе разницы между ценами на рынке сельскохозяйственной продукции Сообщества по себестоимости и ценами на импорт из третьих стран, если себестоимость продукции выше в Сообществе. Сельскохозяйственный компонент может иметь форму единой расчетной ставки или пошлины ad valorem. В случае, если этот сельскохозяйственный компонент подпадает под тарификацию, он заменяется соответствующей специальной пошлиной.
2. a) Положения настоящей главы не исключают введения Израилем сельскохозяйственного компонента, применяемого к товарам, перечисленным в Приложении IV в отношении товаров, произведенных в Сообществе, с исключениями, предусмотренными в Приложении V.
b) Такой сельскохозяйственный компонент рассчитывается mutatis mutandis на основе критериев, перечисленных в параграфе 1 "b". Он может иметь форму единой расчетной ставки или пошлины ad valorem.
c) Израиль может расширить перечень товаров, к которым применяется сельскохозяйственный компонент, исключая товары, перечисленные в Приложении V и включая их в Приложение II к настоящему Соглашению. Перед принятием решения об этом, этот сельскохозяйственный компонент подлежит исследованию в рамках Комитета ассоциации, который может принять любое необходимое решение в этом вопросе.
3. Вместе с тем, в отступление от статьи 8, Сообщество и Израиль могут применять к товарам, перечисленным соответственно в Приложениях III и V пошлины, рассчитываемые для каждой категории товаров.
4. Если, в торговле между Сообществом и Израилем снижаются сборы, применимые к основной сельскохозяйственной продукции, либо в результате взаимной уступки по полуфабрикатам, сельскохозяйственный компонент, применяемым в соответствии с параграфами 1 и 2 может быть снижен.
5. Снижение, предусмотренное параграфом 4, перечень соответствующих товаров и, если необходимо, тарифных квот, по которым снижение проводится, утверждаются Советом ассоциации.
6. Перечень товаров, по которым может быть сделана уступка в форме снижения сельскохозяйственного компонента в торговле между сообществом и Израилем, а равно и расширение такой уступки определяется в Приложении VI.
Глава III
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
Статья 10
Положения настоящей главы применяются к сельскохозяйственной продукции, произведенной в Израиле и в Сообществе и перечисленной в приложении II к Договору об учреждении Европейского сообщества.
Статья 11
Сообщество и Израиль постепенно стремятся к масштабной либерализации своей торговли сельскохозяйственными товарами, соответствующей интересам обеих Сторон. С 1 января 2000 г. Сообщество и Израиль исследуют ситуацию в целях определения мер, которые нужно провести Сообществу и Израилю для достижения этой цели с 1 января 2001 г.
Статья 12
Сельскохозяйственные товары, произведенные в Израиле и перечисленные в Протоколах 1 и 3 об импорте в Сообщество подпадают под договоренности, предусмотренные в этих Протоколах.
Статья 13
Сельскохозяйственные товары, произведенные в Сообществе и перечисленные в Протоколах 2 и 3 об импорте в Израиль подпадают под договоренности, предусмотренные в этих Протоколах.
Статья 14
Без ущерба для положений статьи 11 и принимая во внимание особенности торговли сельскохозяйственной продукцией между ними, и ее важность, Сообщество и Израиль исследуют в рамках Совета ассоциации, от товара к товару, на обязательной и взаимной основе, возможности предоставления по каждому уступок в будущем.
Статья 15
Сообщество и Израиль соглашаются исследовать не позднее, чем через три года после вступления настоящего Соглашения в силу, возможность предоставления друг другу на обязательной и взаимной основе, уступок в торговле рыбной продукцией.
Глава IV
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16
Количественные ограничения на импорт, а также меры, имеющие равнозначный эффект запрещаются между Сообществом и Израилем.
Статья 17
Количественные ограничения на экспорт, а также меры, имеющие равнозначный эффект запрещаются между Сообществом и Израилем.
Статья 18
1. Товары, произведенные в Израиле, при импорте в Сообщество не могут пользоваться режимом более благоприятным, чем предоставляется государствами-членами в торговле между собой.
2. Применение положений настоящего Соглашения не затрагивает положений Регламента Совета (ЕЭС) № 1911/91 от 26 июня 1991 г. о применении положений права Сообщества к Канарским островам.
Статья 19
1. Обе Стороны воздержатся от любых мер или практики внутреннего фискального характера, которые прямо или косвенно подвергают дискриминации товары одной Стороны по сравнению с произведенными на территории другой Стороны.
2. Товары, экспортируемые на территорию одной из двух Сторон, не могут пользоваться льготами по возмещению внутренних налогов в отношении прямого или косвенного обложения.
Статья 20
1. В случае, если будут введены специальные правила в рамках осуществления сельскохозяйственной политики, или любые изменения текущих правил, или в случае, если любые изменения или расширения применения положений о сельскохозяйственной политике имеют место, Стороны могут частично изменить договоренности, вытекающие из Соглашения в отношении товаров, по которым такие изменения были проведены.
2. В таких случаях соответствующая Сторона уделяет внимание интересам другой Стороны. С этой целью Стороны могут консультироваться друг с другом в рамках Совета ассоциации.
Статья 21
1. Настоящее Соглашение не исключает сохранение или учреждение таможенных союзов, зон свободной торговли или договоренностей о приграничной торговле, за исключением тех, которые затрагивают торговые договоренности по настоящему Соглашению.
2. Консультации между Сторонами имеют место в рамках Совета ассоциации относительно таких таможенных союзов и зон свободной торговли, а также, если это требуется, по иному важному вопросу, относящемуся к их торговым политикам с третьими странами. В частности в случае присоединения третьей страны к Европейскому Союзу, такие консультации имеют место для обеспечения взаимных интересов Сообщества и Израиля, закрепленных в настоящем Соглашении.
Статья 22
Если одна из Сторон обнаружит, что в торговле с другой Стороной имеет место демпинг в значении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле, она может принять соответствующие меры против такой практики в соответствии с Соглашением относительно применения статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле, национальным законодательством и положениями и процедурами, предусмотренными в статье 25.
Статья 23
Если любой товар импортируется в таких возросших количествах и на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести:
- существенный ущерб национальным производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров на территории одной из Сторон, или
- серьезные нарушения в любом из секторов экономики или затруднениям, которые могут привести к серьезному ухудшению экономической ситуации в регионе,
Израиль или Сообщество, в зависимости от того, чьи интересы затронуты, может принять соответствующие меры в соответствии с процедурами и условиями, установленными в статье 25.
Статья 24
Если в соответствии с положениями статьи 17 имеет место:
i) реэкспорт в третью страну минуя ограничения экспортирующей Стороны для соответствующего товара, количественные экспортные ограничения, экспортные пошлины и меры, имеющие эквивалентный эффект;