[неофициальный перевод]*
ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ,
УЧРЕЖДАЮЩЕЕ АССОЦИАЦИЮ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЯ,
С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И ЕВРОПЕЙСКИМИ СООБЩЕСТВАМИ И ИХ
ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ<**>
(Брюссель, 8 марта 1993 года)
____________________________
*Перевод на русский язык к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 358, 31.12.1994, с. 3.
Республика Болгария, далее именуемая "Болгария", с одной стороны, и Королевство Бельгия, Королевство Дании, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Португальская Республика, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Договаривающиеся Стороны Договора, учреждающего Европейское сообщество, Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, и Договора, учреждающего Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "государства-члены", и Европейское сообщество, Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "Сообщество", с другой стороны,
принимая во внимание важность исторических связей, существующих между Болгарией и Сообществом и его государствами-членами, и общие для них ценности;
признавая, что Болгария и Сообщество желают укрепить эти связи и установить тесные и долгосрочные отношения, основывающиеся на взаимном интересе и взаимодействии, которые позволяют Болгарии стать частью процесса европейской интеграции, что углубит и расширит отношения, установленные между ними в прошлом, в частности, Соглашением о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, подписанным 8 мая 1990 года;
принимая во внимание возможности для развития отношений нового качества, открывшиеся в ходе становления новой демократии в Болгарии;
принимая во внимание обязательство Болгарии и Сообщества и его государств-членов относительно укрепления политических и экономических свобод, которые составляют саму основу ассоциации;
признавая основополагающий характер демократических преобразований в Болгарии, имеющих место на мирной основе и нацеленных на построение новой политической и экономической системы, базирующейся на верховенстве права и прав человека, политическом плюрализме и многопартийной системе со свободными и демократическими выборами, а также создание правовых и экономических условий, необходимых для развития рыночной экономики, а равно необходимость продолжения и завершения этого процесса с помощью Сообщества;
принимая во внимание твердое обязательство Болгарии и Сообщества и его государств-членов обеспечить верховенство права и уважение прав человека, прежде всего прав меньшинств, в полной мере применять все принципы и положения, содержащиеся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), заключительных документах последующих Мадридской и Венской встреч, Документе Боннской конференции СБСЕ по экономическому сотрудничеству, Парижской хартии для новой Европы, а равно цели и принципы, изложенные в Европейской энергетической хартии, подписанной 17 декабря 1991 года;
исполненные волей обеспечить развитие контактов между их гражданами, а равно свободный поток информации и обмен идеями, как это согласовано Сторонами в рамках СБСЕ;
сознавая важность настоящего Соглашения для процесса укрепления стабильности в Европе, основанной на сотрудничестве с Сообществом, как одним из краеугольных камней этого процесса;
будучи уверенны, что должна быть установлена связь между полным применением положений об ассоциации, с одной стороны, и действенным продолжением проведения Болгарией политических, экономических и правовых реформ с другой стороны, а равно создание условий, необходимых для сотрудничества и действенного сближения между системами Сторон, в частности в свете решений Боннской Конференции СБСЕ;
желая установить регулярный политический диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес в целях укрепления ассоциации;
учитывая готовность Сообщества обеспечить действенную поддержку по завершению перехода к рыночной экономике в Болгарии и оказать помощь Болгарии по преодолению экономических и социальных последствий структурной перестройки;
учитывая готовность Сообщества в дальнейшем учредить инструменты сотрудничества, а также экономического, технического и финансового содействия на глобальной и долгосрочной основе;
признавая обязательство Болгарии и Сообщества по свободной торговле, и, в частности, в отношении принципов Генерального соглашения по тарифам и торговле;
памятуя об экономических и социальных различиях между Болгарией и Сообществом и признавая, что задачей настоящей ассоциации должно стать их устранение на основе положений настоящего Соглашения;
будучи убеждены в том, что настоящее Соглашение создаст новый климат для экономических отношений между Сторонами, и в частности, для развития торговли и инвестиций, которые являются существенными для экономической перестройки и технологической модернизации болгарской экономики;
желая установить культурное сотрудничество и развивать информационный обмен;
признавая тот факт, что Болгария четко ставит своей целью стать членом Сообщества, и что настоящая Ассоциация, по мнению Сторон, поможет Болгарии достичь этой цели;
решили заключить настоящее Соглашение, и с этой целью нижеподписавшиеся, уполномоченные на то лица,... (перечисление лиц)... обменявшиеся своими верительными грамотами и уполномоченные на это в надлежащей форме,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Настоящим учреждается ассоциация между Болгарией, с одной стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны.
2. Целями этой ассоциации являются:
- обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области;
- создание необходимых условий для учреждения зоны свободной торговли между Болгарией и Сообществом, охватывающей в основном всю торговлю между ними;
- содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, таким образом, поощрение динамичного экономического развития и процветания Болгарии;
- обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества, а равно содействия Болгарии со стороны Сообщества;
- поддержка усилий Болгарии по развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике;
- укрепление политических и экономических свобод;
- обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции Болгарии в Сообщество. В этих целях, новые правила, политики и практика будут устанавливаться в соответствии с рыночными механизмами, и Болгария будет действовать в направлении полного выполнения необходимых требований в этом отношении;
- учреждение институтов, необходимых для эффективности ассоциации.
РАЗДЕЛ I. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ
Статья 2
Между Сторонами устанавливается регулярный политический диалог, который они намерены развивать и активизировать. Он сопровождает и укрепляет процесс сближения между Болгарией и Сообществом, поддерживает политические и экономические перемены, происходящие в Болгарии, обеспечивает создание новых связей в духе солидарности и способствует налаживанию новых форм сотрудничества. Политический диалог, основанный на общих ценностях и устремлениях:
- содействует Болгарии в интеграции в сообщество демократических наций и прогрессивному восстановлению дружеских отношений с Сообществом. Налаживание экономических связей, предусмотренное настоящим Соглашением, приведет к высокой политической конвергенции;
- содействует все большему взаимопониманию и сближению позиций по международным вопросам, в частности в сферах, существенно затрагивающих одну из Сторон;
- предоставляет возможность каждой из Сторон представлять собственную позицию и интересы при принятии ими решений в рамках установленных процедур;
- обеспечивает налаживание отношений Сторон по вопросам безопасности и укрепления безопасности и стабильности в Европе в целом.
Статья 3
1. Как правило, проводятся встречи между Президентом Болгарии, с одной стороны, и Председателем Европейского совета и Председателем Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны.
2. На уровне министров политический диалог осуществляется в рамках Совета ассоциации. Этот Совет полностью ответственен за решение всех вопросов, которые Стороны выносят на обсуждения в нем.
Статья 4
Стороны устанавливают другие процедуры и механизмы политического диалога, и в частности, в следующих формах:
- встречи на уровне старших должностных лиц (политических директоров) между должностными лицами Болгарии, с одной стороны, и Председателем Совета Европейских сообществ, а также Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны;
- полное использование возможностей дипломатических каналов, включая соответствующие контакты на двусторонней и многосторонней основе, в том числе в рамках ООН, СБСЕ и других многосторонних форумов;
- включение Болгарии в группу стран, которым регулярно направляется информация по вопросам, касающимся европейского политического сотрудничества, а равно проходит обмен информацией в целях достижения целей статьи 2;
- любые другие средства, которые будут способствовать укреплению, развитию и совершенствованию этого диалога.
Статья 5
Политический диалог на парламентском уровне осуществляется в рамках Парламентского комитета ассоциации.
РАЗДЕЛ II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 6
Уважение демократических принципов и прав человека, определенных, в частности, в Хельсинкском Заключительном акте и в Парижской хартии для новой Европы, лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и составляет существенный элемент настоящей ассоциации.
Статья 7
1. Ассоциация включает переходный период сроком максимум 10 лет, протекающий в два этапа, каждый из которых в принципе займет 5 лет. Первый этап начинается с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Совет ассоциации, памятуя, что принципы рыночно ориентированной экономики являются существенными для настоящей ассоциации, проводит регулярные исследования процесса применения настоящего Соглашения, а также продолжения Болгарией процесса перехода к рыночной экономике на основе принципов, изложенных в преамбуле.
3. В течение 12 месяцев предшествующих окончанию первой стадии, Совет ассоциации соберется для решения вопроса о переходе на вторую стадию, а равно и о любых возможных изменениях в проведении мер, относящихся к имплементации положений на втором этапе. В этой связи, он принимает во внимания исследования, упомянутые в параграфе 2.
4. Обе стадии, предусмотренные параграфами 1 - 3, не применяются к положениям раздела III.
РАЗДЕЛ III. СВОБОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ ТОВАРОВ
Статья 8
1. Сообщество и Болгария поступательно учреждают зону свободной торговли с переходным периодом максимум в 10 лет, начиная с момента вступления в силу настоящего Соглашения, в соответствии с положениями настоящего Соглашения и при совместимости с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ).
2. Комбинированная номенклатура товаров применяется к классификации товаров при импорте в Сообщество. Болгарский таможенный тариф применяется к классификации товаров при импорте в Болгарию.
3. Для каждого вида продукции, основная пошлина, снижение которой предусмотрено настоящим Соглашением, применяется erga omnes на день предшествующий вступлению в силу настоящего Соглашения.
4. Если после вступления в силу настоящего Соглашения любое снижение тарифов станет применяться на основе erga omnes, в частности снижение в соответствии с тарифными соглашениями, заключенного по результатам Уругвайского раунда ГАТТ, такое снижение пошлин изменяет основные пошлины, перечисленные в параграфе 3 с момента, когда такое снижение осуществляется.
5. Сообщество и Болгария информируют друг друга о своих основных пошлинах.
Глава I
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТОВАРЫ
Статья 9
1. Положения настоящей главы применяются к товарам, произведенным в Сообществе и в Болгарии, перечисленным в главах 25 - 97 Комбинированной номенклатуры и Болгарского таможенного тарифа с исключениями, предусмотренными в приложении I.
2. Положения статей 10 - 14 включительно не применяются к продукции, упомянутой в статьях 16 и 17.
Статья 10
1. Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии иные, чем перечислены в приложениях II "a", II "b" и III отменяются с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
2. Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии, перечисленные в приложении II "a" отменяются постепенно в соответствии со следующим графиком:
- с момента вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается на 50% от основной пошлины;
- через один год после вступления в силу настоящего Соглашения, упомянутые пошлины должны быть отменены.
Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии, перечисленные в приложении II "b" отменяются постепенно с момента вступления в силу настоящего Соглашения, при ежегодном снижении на 20% от основной пошлины до достижения полной их отмены через четыре года с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
3. Товары, произведенные в Болгарии и перечисленные в приложении III, пользуются льготой при обложении таможенными пошлинами на импорт в пределах ежегодных тарифных квот или фиксированных цен при постепенном увеличении этих льгот в соответствии с условиями, предусмотренными в приложении III до достижения полной отмены таможенных пошлин на импорт соответствующих товаров не позднее, чем через пять лет.
В то же время, таможенные пошлины на импорт применяются к количеству импорта при определенной квоте или обложении таможенными пошлинами, введенными в отношении товаров, подпадающих под тарифные ограничения, постепенно устраняются с момента вступления в силу настоящего Соглашения, при ежегодном снижении на 20% от основной пошлины. Через пять лет упомянутые пошлины отменяются.
4. Количественные ограничения на импорт в Сообщество и меры, имеющие равнозначный эффект отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения в отношении товаров, произведенных в Болгарии.
Статья 11
1. Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, которые перечислены в приложении IV, отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения в отношении товаров, произведенных в Болгарии.
2. Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, которые перечислены в приложении