[неофициальный перевод]*
СОГЛАШЕНИЕ,
УЧРЕЖДАЮЩЕЕ АССОЦИАЦИЮ МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИМ
ЭКОНОМИЧЕСКИМ СООБЩЕСТВОМ И ТУРЦИЕЙ<**>
(Анкара, 12 сентября 1963 года)
____________________________
*Перевод к.ю.н. Калиниченко П.А.
<**>ОЖ L 217, 29.12.1964, с. 3687.
Его Величество Король Бельгийцев,
Президент Федеративной Республики Германия,
Президент Французской Республики,
Президент Итальянской Республики,
Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембургский,
Ее Величество Королева Нидерландов,
и
Совет европейского экономического сообщества,
с одной стороны, и
Президент Турецкой Республики,
с другой стороны,
намериваясь установить тесные, как никогда узы между турецким народом и народами, создавшими совместно Европейское экономическое сообщество;
полные решимости обеспечить непрерывное улучшение условий жизни в Турции и Европейском экономическом сообществе путем ускорения экономического прогресса и гармоничного расширения торговли, а равно снижения различий между турецкой экономикой и экономиками государств-членов Сообщества;
памятуя, как о существующих специфических проблемах развития турецкой экономики, так и о необходимости предоставления экономической помощи Турции в течение данного периода;
признавая, что поддержка, оказываемая Европейским экономическим сообществом усилиям турецкого народа по повышению их стандартов качества жизни, облегчит присоединение Турции к Сообществу в дальнейшем;
полные решимости сохранить и укрепить мир и свободу путем совместного достижения идеалов, заложенных Договором об учреждении Европейского экономического сообщества;
решили заключить Соглашение, учреждающее ассоциацию между Европейским экономическим сообществом и Турцией в соответствии со статьей 238 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества, и назначили с этой целью в качестве полномочных представителей:
Его Величество Король Бельгийцев:
Поля-Анри Спаака, Заместителя министра иностранных дел;
Президент Федеративной Республики Германия:
Герхарда Шредера, Федерального министра иностранных дел;
Президент Французской Республики:
Мориса Кюве Де Мурвилль, министра иностранных дел;
Президент Итальянской Республики:
Эмилио Коломбо, министра по делам казначейства;
Его Королевское Высочество Великий Герцог Люксембургский:
Эжена Шауса, Заместителя премьер-министра, министра иностранных дел;
Ее Величество Королева Нидерландов:
Йозефа М.А.Х. Лунса, министра иностранных дел;
Совет европейского экономического сообщества:
Йозефа М.А.Х. Лунса, Председательствующего в Совете Европейского экономического сообщества, министра иностранных дел Нидерландов;
Президент Турецкой Республики:
Феридуна Кемаля Эркина, министра иностранных дел,
которые после обмена своими полномочиями, найденными в полном порядке,
согласились о нижеследующих положениях:
РАЗДЕЛ I. ПРИНЦИПЫ
Статья 1
Настоящим Соглашением учреждается ассоциация между Европейским экономическим сообществом и Турцией.
Статья 2
1. Целью настоящего Соглашения является содействие непрерывному и сбалансированному укреплению торговли и экономических отношений между Сторонами, принимая во внимание необходимость обеспечения ускоренного развития турецкой экономики и повышения уровня занятости и условий жизни турецкого народа.
2. Для достижения цели, определенной в параграфе 1, постепенно создается таможенный союз в соответствии со статьями 3, 4 и 5.
3. Ассоциация охватывает:
a) подготовительный этап;
b) переходный этап;
c) заключительный этап.
Статья 3
1. В течение подготовительного этапа Турция, при помощи Сообщества, укрепляет свою экономику в целях полного выполнения обязательств, которые предусмотрены в течение переходного и заключительного периода.
Конкретные положения в отношении этого подготовительного этапа, в частности о формах помощи Сообщества, предусмотрены Временным и Заключительным протоколами к настоящему Соглашению.
2. Подготовительный этап осуществляется в течение пяти лет, если этот срок не будет увеличен в соответствии с положениями Временного протокола.
Изменения в подготовительный этап вносятся в соответствии со статьей 1 Временного протокола.
Статья 4
1. В течение переходного этапа Договаривающиеся Стороны на основе взаимных и сбалансированных обязательств:
- постепенно учреждают таможенный союз между Турцией и Сообществом;
- сближают экономические политики Турции и Сообщества в целях обеспечения нормального функционирования ассоциации и проводят совместные мероприятия, которые необходимы для этого.
2. Этот этап длится в течение не более двенадцати лет, за некоторыми исключениями, которые могут быть оговорены на основе двустороннего соглашения. Исключения не должны оттягивать создание таможенного союза и применяются в течение разумного периода.
Статья 5
Заключительный этап основывается на таможенном союзе и предусматривает тесную координацию экономических политик Договаривающихся Сторон.
Статья 6
В целях обеспечения имплементации и последовательного развития ассоциации, Договаривающиеся Стороны собираются в Совете ассоциации, который действует в рамках своих полномочий, предоставленных настоящим Соглашением.
Статья 7
Договаривающиеся Стороны принимать все соответствующие меры, как общего характера, так и специального, для обеспечения полного выполнения обязательств, происходящих из настоящего Соглашения.
Они будут воздерживаться от любых мер, которые могут воспрепятствовать достижению целей настоящего Соглашения.
РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ЭТАПА
Статья 8
Для достижения целей, закрепленных в статье 4, Совет ассоциации, до начала переходного этапа и в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 1 Временного протокола, определяет условия, правила и сроки для осуществления положений относящихся к сферам, на которые распространяется Договор об учреждении Европейского экономического сообщества, при том, что эти сферы должны быть согласованы; настоящее положение применяется, в частности, к тем сферам, которые упомянуты в настоящем разделе и к любым защитным оговоркам, которые могут быть соответственно сделаны.
Статья 9
Договаривающиеся Стороны признают, что в рамках настоящего Соглашения и без ущерба любым другим положениям, которые могут быть введены в соответствии со статьей 8, любая дискриминация, основанная на государственной принадлежности, запрещается в соответствии с принципом, закрепленным в статье 7 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества.
Глава 1
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ
Статья 10
1. Таможенный союз, предусмотренный в параграфе 2 статьи 2 настоящего Соглашения, охватывает всю торговлю товарами.
2. Таможенный союз включает:
- запрет в отношениях между Турцией и Сообществом таможенных пошлин на импорт и экспорт, а также сборов, имеющий равнозначный эффект, количественных ограничений и всех других мер, имеющих равнозначный эффект, которые составляют защиту национальной продукции и противоречат целям настоящего Соглашения;
- восприятие Турцией Общего таможенного тарифа Сообщества в ее торговле с третьими странами и сближение своих соответствующих правил с другими правилами Сообщества относительно внешней торговли.
Глава 2
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Статья 11
1. Ассоциация может быть распространена на сферу сельского хозяйства и торговли сельскохозяйственной продукцией в соответствии со специальными правилами, которые принимают во внимание общую сельскохозяйственную политику Сообщества.
2. Термин "сельскохозяйственная продукция" означает продукцию, перечисленную в приложении II к Договору об учреждении Европейского экономического сообщества, с существующими изменениями и дополнениями, сделанными в соответствии с параграфом 3 статьи 38 этого Договора.
Глава 3
ИНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12
Договаривающиеся Стороны соглашаются следовать статьям 48, 49 и 50 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества в целях постепенного обеспечения свободы передвижения работников между ними.
Статья 13
Договаривающиеся Стороны соглашаются следовать статьям 52 - 56 и статье 58 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества в целях отмены ограничений на свободу учреждения между ними.
Статья 14
Договаривающиеся Стороны соглашаются следовать статьям 55, 56 и 58 - 65 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества отмены ограничений на свободу предоставления услуг между ними.
Статья 15
Условия и порядок распространения на Турцию положений относительно транспорта, содержащихся в Договоре об учреждении Европейского экономического сообщества, а также мер, принятых для реализации этих положений определяются исходя из географической ситуации в Турции.
Статья 16
Договаривающиеся Стороны признают, что принципы, закрепленные в положениях о конкуренции, налогообложении и сближении законодательства, предусмотренные в разделе I части III Договора об учреждении Европейского экономического сообщества должны быть применимы в их отношениях в рамках ассоциации.
Статья 17
Каждая из Сторон настоящего Соглашения проводит экономическую политику, необходимую для обеспечения равновесия в балансе платежей и сохранения доверия к своей валюте, при этом учитывая потребности продолжения сбалансированного роста своей экономики при сопутствующих стабильных ценах.
Для выполнения этих задач, каждая Сторона настоящего Соглашения проводит взаимосвязанную политику, в частности, взаимосвязанную финансовую и денежную политику.
Статья 18
Каждая Сторона настоящего Соглашения проводит такую политику в отношении обменных ставок, которая может обеспечить выполнение целей ассоциации.
Статья 19
Государства-члены Сообщества и Турция предпримут усилия по разрешению, в валюте страны, в которой проживают кредитор или правообладатель, любых платежей или переводов, связанных с движением товаров, услуг или капиталов, а также любых перемещений капитала или выплат, в той степени, которая обеспечит либерализацию движения товаров, услуг, капиталов и лиц в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 20
Договаривающиеся Стороны консультируются друг с другом в целях облегчения движения капитала между государствами-членами Сообщества и Турцией, которые обеспечивают достижение целей настоящего Соглашения.
Они активно используют все средства поддержки инвестиций капитала в Турцию из стран Сообщества, которые могут содействовать развитию турецкой экономики.
В отношении договоренностей о зарубежных вложениях капитала, для всех государств-членов обеспечиваются все те же преимущества, в частности в отношении валютных операций и налогообложения, что и предоставляются Турцией любому другому государству-члену или третьей стране.
Статья 21
Договаривающиеся Стороны соглашаются разработать процедуру консультаций в целях обеспечения координации своих коммерческих политик в отношении третьих стран и взаимного уважения своих интересов в данной сфере, inter alia, в случае последующего присоединения к ассоциации с Сообществом третьих стран.
РАЗДЕЛ III. ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22
1. В целях достижения целей настоящего Соглашения Совет ассоциации наделяется полномочиями по принятию решений по вопросам, предусмотренным в нем. Каждая из Сторон предпринимает меры, необходимые для реализации принятых решений. Совет ассоциации может также принимать соответствующие рекомендации.
2. Совет ассоциации периодически анализирует функционирование в свете целей настоящего Соглашения. В течение подготовительного этапа, вместе с тем, такой анализ ограничен обменом точками зрения.
3. С момента реализации переходного этапа, Совет ассоциации принимает соответствующие решения, если, в русле имплементации договоренностей в рамках ассоциации, достижение целей настоящего Соглашения требует совместных действий Договаривающихся Сторон, но соответствующие полномочия не предоставлены настоящим Соглашением.
Статья 23
Совет ассоциации состоит из членов Правительства Турции, с одной стороны, и членов правительств государств-членов, членов Совета и членов Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны.
Члены Совета ассоциации могут быть представлены другими лицами в соответствии с правилами процедуры.
Совет ассоциации принимает решения единогласно.
Статья 24
Председательство в Совете ассоциации осуществляется членом Правительства Турции и представителем Сообществ поочередно в течение шести месяцев. Срок первого председательства может быть сокращен посредством решения Совета ассоциации.
Совет ассоциации определяет свои правила процедуры.
Совет ассоциации может принять решение о создании любого специального комитета, который может оказать ему содействие в выполнении его функций, в частности, комитета по обеспечению продолжения сотрудничества, необходимого для нормального функционирования настоящего Соглашения.
Совет ассоциации определяет обязанности таких комитетов, а также порядок их функционирования.
Статья 25
1. Договаривающиеся Стороны могут направить Совету ассоциации любой спор, касающийся применения или толкования настоящего Соглашения, который затрагивает Сообщество, государства-члены Сообщества или Турцию.
2. Совет ассоциации может разрешить спор своим решением; он может также принять решение о направлении спора на рассмотрение Суда Европейских сообществ или в любой существующий суд или трибунал.
3. Каждая Сторона обязана предпринять меры по выполнению такого решения.
4. Если спор не был разрешен в соответствии с параграфом 2 настоящей статьи, Совет ассоциации определяет, в соответствии со статьей 8 настоящего Соглашения, специальные правила по разрешению дела в арбитраже или любые другие юридические процедуры, к которым могут прибегнуть Договаривающиеся Стороны в течение переходного и заключительного этапа реализации настоящего Соглашения.
Статья 26
Настоящее Соглашение не переменяется к товарам, подпадающим под регулирование, осуществляемое Европейским объединением угля и стали.
Статья 27
Совет ассоциации предпринимает все необходимые шаги к обеспечению соответствующего сотрудничества и контактов между Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом и другими органами Сообщества, с одной стороны, и Турецким парламентом и корреспондирующими органами в Турции, с другой.
В течение подготовительного этапа, вместе с тем, такие контакты ограничены отношениями между Европейским парламентом и Турецким парламентом.
Статья 28
Как только действие настоящего Соглашения окажется достаточным для обоснования начала рассмотрения вопроса о присоединении Турции