МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ № 144
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2000 ГОДА N 106 "О ПЛАНЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ГАРМОНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
НА 2000 - 2002 ГГ."
(Москва, 28 октября 2003 года)
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав правительств государств-участников Таможенного союза от 6 октября 2000 года № 106 "О Плане практических действий по гармонизации налогового законодательства государств-участников Таможенного союза на 2000 - 2002 гг.".
2. Согласиться с включением подлежащих выполнению мероприятий Плана, указанного в п. 1 настоящего Решения, в проект Перечня мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 - 2006 годы.
3. Считать утратившим силу Решение Совета глав правительств государств-участников Таможенного союза от 6 октября 2000 года № 106 "О Плане практических действий по гармонизации налогового законодательства государств-участников Таможенного союза на 2000 - 2002 гг.".
(Подписи)
Приложение
к Решению
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 28 октября 2003 г. № 144
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2000 ГОДА N 106 "О ПЛАНЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ГАРМОНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
НА 2000 - 2002 ГГ."
----T--------------------T----------------T----------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Информация о ходе ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦исполнения¦ выполнения ¦
+---+--------------------+----------------+----------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------+----------------+----------+---------------------+
¦ 1.¦Определение Перечня ¦Интеграционный ¦I кв. ¦Пункт выполнен. ¦
¦ ¦основных налогов ¦Комитет, ¦2001 г. ¦Перечень основных ¦
¦ ¦государств - ¦министерства ¦ ¦налогов государств - ¦
¦ ¦участников ¦финансов, ¦ ¦участников ¦
¦ ¦Таможенного союза, ¦налоговые и ¦ ¦Таможенного союза, ¦
¦ ¦подлежащих ¦таможенные ¦ ¦подлежащих ¦
¦ ¦гармонизации. ¦службы Сторон. ¦ ¦гармонизации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦определен Решением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета руководителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых служб ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(СРНС) при ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интеграционном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитете ЕврАзЭС от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 января 2001 г. № ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦65. ¦
+---+--------------------+----------------+----------+---------------------+
¦ 2.¦Гармонизация и ¦Интеграционный ¦2000 - ¦Пункт не выполнен. ¦
¦ ¦сближение налоговых ¦Комитет, ¦2002 гг. ¦Рабочей группой по ¦
¦ ¦законодательств по ¦министерства ¦ ¦сближению и ¦
¦ ¦следующим этапам: ¦финансов, ¦ ¦гармонизации ¦
¦ ¦проведение ¦налоговые и ¦ ¦налоговых ¦
¦ ¦сравнительного ¦таможенные ¦ ¦законодательств ¦
¦ ¦анализа национальных¦службы Сторон. ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС в течение ¦
¦ ¦законодательств; ¦ ¦ ¦2000 - 2002 годов ¦
¦ ¦определение ¦ ¦ ¦проводилась работа в ¦
¦ ¦элементов ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦этапами, принятыми ¦
¦ ¦подлежащих сближению¦ ¦ ¦Планом практических ¦
¦ ¦и гармонизации; ¦ ¦ ¦действий. ¦
¦ ¦определение ¦ ¦ ¦Информационно - ¦
¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦аналитические ¦
¦ ¦выявленных ¦ ¦ ¦материалы, ¦
¦ ¦позиций основным ¦ ¦ ¦согласованные ¦
¦ ¦принципам ¦ ¦ ¦предложения и ¦
¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦рекомендации, ¦
¦ ¦используемым в ¦ ¦ ¦разработанные ¦
¦ ¦мировой практике; ¦ ¦ ¦проекты документов ¦
¦ ¦выработка ¦ ¦ ¦были представлены на ¦
¦ ¦согласованных ¦ ¦ ¦заседаниях СРНС. ¦
¦ ¦предложений по ¦ ¦ ¦Решением СРНС от 28 ¦
¦ ¦осуществлению ¦ ¦ ¦ноября 1999 г. № 43 ¦
¦ ¦сближения и ¦ ¦ ¦одобрены результаты ¦
¦ ¦гармонизации ¦ ¦ ¦работы по ¦
¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦проведенному ¦
¦ ¦законодательств; ¦ ¦ ¦сравнительному ¦
¦ ¦подготовка ¦ ¦ ¦анализу национальных ¦
¦ ¦рекомендаций ¦ ¦ ¦налоговых ¦
¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦законодательств. ¦
¦ ¦органам Сторон по ¦ ¦ ¦Решениями от 20 ¦
¦ ¦внесению изменений, ¦ ¦ ¦января 2001 г. № 65 ¦
¦ ¦дополнений для ¦ ¦ ¦и № 66 утвержден ¦
¦ ¦приведения ¦ ¦ ¦Перечень основных ¦
¦ ¦национальных ¦ ¦ ¦налогов, подлежащих ¦
¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦гармонизации, одобрен¦
¦ ¦законодательств в ¦ ¦ ¦проведенный анализ ¦
¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦принципов налогового ¦
¦ ¦международными ¦ ¦ ¦администрирования, ¦
¦ ¦договорами и ¦ ¦ ¦методов контроля, ¦
¦ ¦решениями органов ¦ ¦ ¦мер ответственности, ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦итоги оценки их ¦
¦ ¦интеграцией. ¦ ¦ ¦эффективности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработанные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения по их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сближению. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦В процессе подготовки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦национальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦использовались ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанные в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Межпарламентской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ассамблеи СНГ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦главам Модельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового кодекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по специальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦частям: налог на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦добавленную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость, акцизы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налог на прибыль, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налог на доходы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦физических лиц, налог¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на имущество. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальнейшую работу по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гармонизации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сближению налоговых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС необходимо ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводить совместно с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦МПА ЕврАзЭС. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законотворческой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности МПА ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС разработка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Основ налогового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государств-членов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС" намечена на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦II квартал 2004 года.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Данный пункт включен ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в проект ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрабатываемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятий по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приоритетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлений развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕврАзЭС на 2003 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 годы. ¦
+---+--------------------+----------------+----------+---------------------+
¦ 3.¦Анализ принципов ¦Интеграционный ¦I кв. ¦Пункт выполнен. ¦
¦ ¦налогового ¦Комитет, ¦2001 г. ¦Проведен анализ ¦
¦ ¦администрирования, ¦министерства ¦ ¦налогового ¦
¦ ¦методов контроля, ¦финансов, ¦ ¦администрирования в ¦
¦ ¦мер ответственности,¦налоговые службы¦ ¦государствах ¦
¦ ¦оценка их ¦Сторон. ¦ ¦Сообщества по ¦
¦ ¦эффективности, ¦ ¦ ¦следующим ¦
¦ ¦выработка ¦ ¦ ¦направлениям: ¦
¦ ¦согласованных ¦ ¦ ¦- структура ¦
¦ ¦предложений по их ¦ ¦ ¦налоговых органов; ¦
¦ ¦сближению. ¦ ¦ ¦- права (полномочия) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых органов; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- учет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиков; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- способы взыскания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦неуплаченных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦платежей; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- формы и методы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового контроля; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ответственность за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушения; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦- ведомственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль в системе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых органов; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выявлены сходства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦различия действующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогов, определены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специфичные формы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦методы налогового ¦
¦ ¦ ¦ ¦