РЕШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ
(Москва, 25 ноября 2005 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года.
2. Экономическому совету СНГ обеспечить целенаправленную работу межгосударственных и межправительственных советов (органов) по выполнению мероприятий указанного Плана и решению вытекающих из него задач.
3. Членам Экономического совета СНГ усилить контроль за реализацией со стороны национальных министерств и ведомств мероприятий Плана, обратив особое внимание на обязательность и своевременность их выполнения.
4. Указанную Информацию довести до сведения глав государств СНГ.
5. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в городе Москве 25 ноября 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ
Решением Совета глав государств СНГ от 19 сентября 2003 года (пункт 3) правительствам государств-участников СНГ, Экономическому совету и Исполнительному комитету СНГ поручено обеспечить выполнение Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере в 2003 - 2010 годах (далее - План).
Информация подготовлена на основе материалов государств-участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества.
Материалы поступили от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.
Из полученных материалов следует, что национальными министерствами и ведомствами государств-участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества проводится определенная работа по реализации мероприятий Плана.
В 2003 - 2005 годах предусмотрено выполнение 53 мероприятий. Из них со сроком "ежегодно" выполняется 12.
Из 41 мероприятия:
- в 2003 году запланировано 6 мероприятий. Выполнены все;
- в 2004 году из 22 мероприятий выполнено в срок только 8 и 14 - в стадии выполнения;
- в 2005 году запланировано выполнить 13 мероприятий. Выполнено 1, остальные выполняются.
Сведения о ходе выполнения мероприятий Плана приведены в Приложении.
Высшими органами СНГ утвержден ряд важных для обеспечения функционирования на пространстве СНГ зоны свободной торговли документов, в том числе Концепция координации политики государств Содружества в валютной сфере, Основные направления создания и функционирования рынка зерна СНГ на период до 2010 года и др.
Реализуются положения Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем стран СНГ от 25 ноября 1998 года, что позволило создать нормативную правовую базу для формирования общего электроэнергетического рынка СНГ.
В целях осуществления государствами-участниками СНГ мероприятий по техническому перевооружению, специализации и кооперированию предприятий Российской Федерацией подготовлен анализ износа основных фондов важнейших отраслей экономики государств Содружества, который направлен в государства Содружества.
В то же время следует отметить, что нет существенных подвижек в реализации мероприятий раздела I "Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование зоны свободной торговли", реализация которых является важным фактором, обеспечивающим развитие экономического взаимодействия в Содружестве.
Большинство государств Содружества считают на данном этапе нецелесообразным принятие нормативного правового акта, предусматривающего единый срок вступления в силу договоров, мотивируя это тем, что данная процедура является для каждого государства суверенным правом и реализуется путем принятия внутреннего нормативного акта (пункт 2 раздела X "Подготовка предложений с учетом опыта ЕС по согласованию сроков выполнения государствами Содружества внутригосударственных процедур по введению в действие документов, принятых в рамках СНГ").
Совет глав правительств СНГ Решением от 3 июня 2005 года (пункт 4) о выполнении Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 года об Информации о решении некоторых вопросов, негативно влияющих на многостороннее торгово-экономическое сотрудничество в рамках СНГ, поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с Консультативным комитетом руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств-участников СНГ представить предложения о разработке проекта нормативного правового документа, определяющего статус документов, принимаемых в рамках СНГ, порядок их вступления в силу и применения оговорок.
Считаем целесообразным в принимаемых решениях поручить всем ответственным за реализацию мероприятий Плана сконцентрировать усилия на их выполнении в 2005 - 2006 годах.
Исполнительный комитет СНГ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В 2003 - 2010 ГОДАХ*
(по пунктам со сроками исполнения 2003 - 2005 годы)
____________________________
*Далее - План.
-------------------------T-------------T---------------------T------------------------¬
¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Ход выполнения ¦
¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------+---------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+-------------+---------------------+------------------------+
¦ I. Развитие нормативно-правовой базы, ¦
¦ регламентирующей функционирование зоны ¦
¦ свободной торговли ¦
+------------------------T-------------T---------------------T------------------------+
¦1. Завершение ¦2003 - ¦Государства-участники¦Полностью не завершено. ¦
¦ нормативно-правового ¦2004 гг. ¦СНГ ¦По базовому комплексу ¦
¦ оформления создания ¦ ¦ ¦соглашений, ¦
¦ зоны свободной ¦ ¦ ¦регламентирующих режим ¦
¦ торговли, проведения ¦ ¦ ¦свободной торговли, ¦
¦ внутригосударственных¦ ¦ ¦внутригосударственные ¦
¦ процедур по базовому ¦ ¦ ¦процедуры выполнены на ¦
¦ комплексу соглашений ¦ ¦ ¦82%. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В 2004 году ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства-участники ¦
¦ ¦ ¦ ¦СНГ выполнили ¦
¦ ¦ ¦ ¦внутригосударственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦процедуры по 19 ¦
¦ ¦ ¦ ¦документам. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Внутригосударственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦процедуры не завершены в¦
¦ ¦ ¦ ¦следующих государствах: ¦
¦ ¦ ¦ ¦Азербайджанская ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика - 9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов, Республика ¦
¦ ¦ ¦ ¦Армения - 7, Грузия - ¦
¦ ¦ ¦ ¦30, Республика Казахстан¦
¦ ¦ ¦ ¦- 3, Кыргызская ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика - 3, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика Молдова - 15,¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская Федерация - ¦
¦ ¦ ¦ ¦11, Республика ¦
¦ ¦ ¦ ¦Таджикистан - 1, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Туркменистан - 12, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика Узбекистан - ¦
¦ ¦ ¦ ¦16, Украина - 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов ¦
+------------------------+-------------+---------------------+------------------------+
¦2. Согласование на ¦2003 г. - ¦Государства-участники¦Выполняется. ¦
¦ двусторонней основе ¦первое ¦СНГ, зафиксировавшие ¦Протокол о поэтапной ¦
¦ графика отмены ¦полугодие ¦на двусторонней ¦отмене ограничений во ¦
¦ тарифных изъятий из ¦2004 г. ¦основе тарифные ¦взаимной торговле ¦
¦ режима свободной ¦ ¦изъятия ¦государств-участников ¦
¦ торговли ¦ ¦ ¦СНГ подписан на ¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании Совета глав ¦
¦ ¦ ¦ ¦правительств СНГ 3 июня ¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Работа по согласованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦графика отмены тарифных ¦
¦ ¦ ¦ ¦изъятий продолжается на ¦
¦ ¦ ¦ ¦двусторонней основе ¦
+------------------------+-------------+---------------------+------------------------+
¦3. Расширение круга ¦2003 - ¦Государства-участники¦Выполняется. ¦
¦ участников ¦2004 гг. ¦СНГ ¦После принятия Плана ¦
¦ соглашений, входящих ¦ ¦ ¦Азербайджанская ¦
¦ в базовый комплекс ¦ ¦ ¦Республика ¦
¦ ¦ ¦ ¦присоединилась к ¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашению о порядке ¦
¦ ¦ ¦ ¦разрешения споров, ¦
¦ ¦ ¦ ¦связанных с ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности от 20 марта¦
¦ ¦ ¦ ¦1992 года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Республика Казахстан ¦
¦ ¦ ¦ ¦направила уведомление о ¦
¦ ¦ ¦ ¦намерении присоединиться¦
¦ ¦ ¦ ¦к Соглашению о ¦
¦ ¦ ¦ ¦приграничном ¦
¦ ¦ ¦ ¦сотрудничестве в области¦
¦ ¦ ¦ ¦изучения, освоения и ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны недр от 31 мая ¦
¦ ¦ ¦ ¦2001 года ¦
+------------------------+-------------+---------------------+------------------------+
¦4. Проведение работы по ¦2003 - ¦Государства-участники¦Выполняется. ¦
¦ снятию нетарифных ¦2005 гг. ¦СНГ, установившие ¦Государствами ¦
¦ барьеров во взаимной ¦ ¦соответствующие ¦Содружества в основном ¦
¦ торговле, кроме ¦ ¦ограничения ¦завершены двусторонние ¦
¦ предусмотренных ¦ ¦ ¦переговоры и подписаны ¦
¦ статьей 13 Соглашения¦ ¦ ¦соответствующие ¦
¦ о создании зоны ¦ ¦ ¦документы. ¦
¦ свободной торговли от¦ ¦ ¦Основная часть ¦
¦ 15 апреля 1994 года и¦ ¦ ¦предложений государств ¦
¦ пунктом 23 Протокола ¦ ¦ ¦Содружества по срокам ¦
¦ к нему от 2 апреля ¦ ¦ ¦отмены нетарифных ¦
¦ 1999 года ¦ ¦ ¦ограничений включена в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Протокол о поэтапной ¦
¦ ¦ ¦ ¦отмене ограничений во ¦
¦ ¦ ¦