СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РУМЫНИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
(Москва, 13 ноября 2003 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Румынии, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами,
исходя из того, что нарушение таможенного законодательства наносит ущерб экономическим, налоговым, социальным, культурным и торговым интересам их государств,
учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных платежей, взимаемых при ввозе и вывозе товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля,
считая, что действия по предотвращению нарушений таможенного законодательства могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству между таможенными службами их государств,
выражая озабоченность масштабами и возрастающим характером незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и учитывая опасность, которую они представляют для здоровья граждан и общества,
принимая во внимание также положения Единой конвенции о наркотических средствах, принятой в г. Нью-Йорк 30 марта 1961 года (с учетом внесенных в нее изменений и дополнений), Конвенции о психотропных веществах, разработанной под эгидой Организации Объединенных Наций в г. Вена 21 февраля 1971 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года и Рекомендацию Совета таможенного сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря 1953 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение терминов
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"таможенное законодательство" - совокупность действующих нормативных правовых актов, регулирующих ввоз, вывоз и транзит товаров, а также помещение их под какой-либо иной режим, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами государств Договаривающихся Сторон, включая нормативные правовые акты, касающиеся взимания таможенных платежей, а также мер по запрету, ограничению или контролю ввоза и вывоза товаров;
"таможенные службы":
в Российской Федерации - Государственный таможенный комитет Российской Федерации,
в Румынии - Государственная таможенная служба при Государственной службе контроля;
"таможенное нарушение" - любое нарушение таможенного законодательства, а также любая попытка нарушения таможенного законодательства государства Договаривающейся Стороны;
"запрашивающая таможенная служба" - таможенная служба, которая направляет запрос о помощи;
"запрашиваемая таможенная служба" - таможенная служба, в адрес которой направлен запрос о помощи;
"наркотическое средство" - любое вещество природного или синтетического происхождения, включенное в списки I или II Единой конвенции о наркотических средствах, принятой в г. Нью-Йорк 30 марта 1961 года (с учетом внесенных в нее изменений и дополнений);
"психотропное вещество" - любое вещество натурального или синтетического происхождения, включенное в списки I, II, III или IV Конвенции о психотропных веществах, разработанной под эгидой Организации Объединенных Наций в г. Вена 21 февраля 1971 года;
"прекурсоры" - контролируемые химические вещества, используемые при производстве наркотических средств и психотропных веществ, включенные в таблицы I и II Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года.
Статья 2
Сфера действия Соглашения
1. Договаривающиеся Стороны через таможенные службы своих государств в соответствии с положениями настоящего Соглашения оказывают взаимную помощь в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, а именно:
а) принимают необходимые меры по облегчению и ускорению перемещения товаров;
б) оказывают взаимное содействие в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений;
в) осуществляют обмен информацией, касающейся настоящего Соглашения, в соответствии с устанавливаемыми им порядком и условиями;
г) принимают меры по осуществлению сотрудничества в области исследования, разработки и испытания новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.
2. Взаимное содействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государств Договаривающихся Сторон и в пределах компетенции и возможностей запрашиваемой таможенной службы.
3. Условия настоящего Соглашения не будут истолкованы таким образом, что их применение ограничит практику оказания взаимной помощи, существующую в настоящее время между государствами Договаривающихся Сторон.
Статья 3
Наблюдение за лицами, товарами и транспортными средствами
Таможенные службы по собственной инициативе или по запросу осуществляют наблюдение и передают друг другу информацию о:
а) лицах, в отношении которых известно или имеется подозрение в нарушении ими таможенного законодательства либо о том, что они вовлечены в незаконный оборот товаров, включая наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
б) товарах, которые используются или в отношении которых имеется подозрение в том, что они используются с целью совершения таможенных нарушений либо с целью незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
в) любых транспортных средствах, которые используются или в отношении которых имеется подозрение в том, что они используются с целью совершения таможенных нарушений либо с целью перемещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
г) почтовых отправлениях, в отношении которых имеется подозрение в том, что они используются в незаконном обороте;
д) местах, используемых для складирования товаров, которые могут стать предметом значительного незаконного ввоза на территорию государства другой Договаривающейся Стороны.
Статья 4
Борьба с незаконным оборотом товаров,
имеющих особо важное значение
Таможенные службы незамедлительно передают друг другу по собственной инициативе или по запросу необходимую информацию об установленных, совершенных или готовящихся действиях, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство государства одной из Договаривающихся Сторон в области:
а) перемещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
б) перемещения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и радиоактивных материалов, а также других веществ, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья граждан;
в) перемещения предметов старины и искусства, представляющих значительную историческую, культурную или археологическую ценность;
г) перемещения товаров, облагаемых высокими таможенными пошлинами или налогами, и товаров, подвергаемых нетарифным ограничениям.
Статья 5
Контролируемая поставка
1. Таможенные службы могут в пределах своей компетенции, по взаимной договоренности и в соответствии с законодательством своих государств использовать метод контролируемой поставки товаров, являющихся предметом незаконного оборота, в целях выявления лиц, вовлеченных в незаконный оборот этих товаров.
2. Незаконные партии товаров, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия обеих таможенных служб могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием, а также полной или частичной заменой незаконной партии.
3. Решения об использовании контролируемой поставки принимаются по каждому отдельному случаю и могут при необходимости учитывать финансовые договоренности и взаимопонимание между таможенными службами по поводу реализации этих решений.
Статья 6
Обмен информацией
1. Таможенные службы предоставляют друг другу по собственной инициативе или по запросу информацию, способствующую более эффективному применению процедур, касающихся:
а) оценки таможенной стоимости товаров и подтверждения подлинности документов, представляемых при ввозе и вывозе товаров, а также достоверности содержащейся в них информации;
б) установления тарифной классификации товаров во внешней торговле;
в) определения страны происхождения товаров и проведения проверок сертификатов о происхождении товаров, представляемых при их вывозе, правильности применения в отношении товаров таможенных режимов в стране вывоза и обоснованности предоставления освобождения от таможенных платежей.
2. Таможенные службы по запросу предоставляют друг другу следующую информацию:
а) были ли товары, ввезенные на территорию государства одной Договаривающейся Стороны, законно вывезены с территории государства другой Договаривающейся Стороны;
б) были ли товары, вывезенные с территории государства одной Договаривающейся Стороны, законно ввезены на территорию государства другой Договаривающейся Стороны.
3. В случае если запрашиваемая таможенная служба не располагает запрашиваемой информацией, она в пределах своей компетенции и возможностей принимает меры к получению этой информации, действуя от собственного имени в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы.
4. Таможенная служба государства одной Договаривающейся Стороны по собственной инициативе или по запросу, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством ее государства, предоставляет таможенной службе государства другой Договаривающейся Стороны таможенные и товаросопроводительные документы, свидетельские показания или их заверенные копии, а также другую информацию о готовящихся или совершенных действиях, которые приводят или могут привести к нарушению таможенного законодательства, действующего на территории государства этой Договаривающейся Стороны.
5. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением, информация, предоставляемая таможенной службе государства другой Договаривающейся Стороны, может быть передана в электронной форме. Одновременно должны быть переданы все сопутствующие материалы, необходимые для толкования или использования этой информации.
Статья 7
Форма и содержание запроса о помощи
1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения, должны представляться в письменной форме с приложением документов, необходимых для их выполнения. В чрезвычайных случаях может быть принят устный запрос, однако он должен быть незамедлительно подтвержден письменно.
2. Запрос, сделанный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должен содержать следующую информацию:
а) наименование запрашивающей таможенной службы;
б) запрашиваемые действия;
в) цель и причина запроса;
г) перечень нормативных правовых актов, имеющих отношение к делу;
д) точные и исчерпывающие сведения о юридических или физических лицах, являющихся субъектами расследования;
е) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к предмету запроса.
3. Запросы должны быть сделаны на официальном языке государства запрашиваемой Договаривающейся Стороны либо на английском языке.
4. В случае если запрос не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, может быть затребована его корректировка.
Статья 8
Таможенное расследование
1. В соответствии с запросом таможенной службы государства одной Договаривающейся Стороны таможенная служба государства другой Договаривающейся Стороны проводит расследование в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству государства запрашивающей таможенной службы. Результаты расследования передаются запрашивающей таможенной службе.
2. Такое расследование проводится в соответствии с законодательством государства запрашиваемой таможенной службы. Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от своего собственного имени.
3. Должностные лица таможенной службы государства одной Договаривающейся Стороны могут в отдельных случаях с согласия таможенной службы государства другой Договаривающейся Стороны находиться на территории государства последней и присутствовать при расследовании нарушений таможенного законодательства. Они должны быть готовы представить в любое время доказательства своих официальных полномочий.
4. Должностные лица запрашивающей таможенной службы, присутствующие в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи на территории государства другой Договаривающейся Стороны, должны выступать исключительно в роли консультантов и ни при каких обстоятельствах не должны непосредственно принимать участие в расследовании и встречаться с лицами, дающими показания по делу.
Статья 9
Использование информации и документов
1. Информация и документы, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей настоящего Соглашения. Для других целей они могут быть использованы только с письменного согласия передавшей их таможенной службы.
2. Информация и документы, касающиеся незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, могут также быть переданы иным федеральным органам государств Договаривающихся Сторон, непосредственно занимающимся борьбой с потреблением наркотиков и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
3. Запросам, информации и документам, переданным в соответствии с настоящим Соглашением в какой бы то ни было форме, получившая их таможенная служба обеспечивает такой же режим конфиденциальности, который предусмотрен законодательством государства этой таможенной службы для собственной информации и документов аналогичного характера и содержания.
4. Таможенные службы могут в соответствии с настоящим Соглашением использовать информацию и документы, полученные на основании настоящего Соглашения, в качестве доказательств в ходе административных и судебных разбирательств.
5. Возможность использования такой информации и документов в качестве доказательств в судебных органах и их доказательная сила определяются в соответствии с законодательством, действующим на территории государства получившей их Договаривающейся Стороны.
Статья 10
Эксперты и свидетели
1. Таможенная служба государства одной Договаривающейся Стороны по запросу может уполномочить своих должностных лиц с их согласия выступить в качестве экспертов или свидетелей в судебных или административных разбирательствах на территории государства другой Договаривающейся Стороны. Эти должностные лица дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих служебных обязанностей.
2. Запрашивающая таможенная служба обязана принять все меры для обеспечения безопасности должностных лиц в течение их пребывания на территории ее государства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Запрашивающая таможенная