[неофициальный перевод]*
СОВЕТ ЕВРОПЫ
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1990 Г.
О НЕКОТОРЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АСПЕКТАХ БАНКРОТСТВА
(ETS № 136)
(Стамбул, 5 июня 1990 года)
____________________________
*Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Преамбула
Государства-члены Совета Европы, подписавшие настоящую Конвенцию,
полагая, что цель Совета Европы - достижение большего единства между его членами,
полагая, что банкротство и сходные процессы все более часто затрагивают интересы лиц, осуществляющих свою деятельность вне национальной территории,
полагая, что необходимо гарантировать минимум правового сотрудничества путем регулирования некоторых международных аспектов банкротства таких, как полномочие конкурсного управляющего действовать за пределами национальной территории, возможность открытия вторичного банкротства на территории других государств-участников Конвенции и возможность для кредиторов заявить свои требования по делам о банкротствах, открытых за границей, согласились о нижеследующем.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Сфера применения Конвенции
1. Настоящая Конвенция применяется к процедуре несостоятельности (банкротства) предприятий, которая включает в себя ликвидацию предприятия-должника, назначение конкурсного управляющего и распределение имущества (конкурсной массы) между кредиторами.
Вышеупомянутые процедуры, в дальнейшем именуемые как "банкротство", перечислены в Приложении A, которое представляет собой неотъемлемую часть Конвенции.
Приложение A будет содержать наименования процедур государств-членов Совета Европы, а также любого государства, присоединившегося к Конвенции в соответствии с условиями статьи 35.
Конвенция не будет применяться к процедурам, относящимся к банкротству страховых компаний или кредитных учреждений.
2. Если процедура банкротства начата в одном из государств-участников Конвенции, настоящая Конвенция будет регулировать:
a) осуществление некоторых полномочий конкурсного управляющего в отношении распоряжения имуществом должника на территории других государств-участников;
b) открытие вторичного банкротства в других государствах-участниках;
c) передачу информации кредиторам, находящимся на территории других государств-участников, и порядок заявления ими претензий к должнику.
3. Для целей настоящей Конвенции:
a) "конкурсный управляющий" означает лицо или орган, чьи функции состоят в управлении предприятием-должником, ликвидации имущества предприятия-должника или контроле за его деятельностью.
Эти лица или органы перечислены в Приложении B, которое представляет собой неотъемлемую часть Конвенции;
b) "ликвидация предприятия-должника" означает передачу полномочий управлять, контролировать и распоряжаться имуществом конкурсному управляющему.
Статья 2
Свидетельство о назначении конкурсного управляющего
Назначение конкурсного управляющего должно быть подтверждено заверенной копией подлинного решения о его назначении или сертификатом о назначении, выданным судом или другим компетентным органом, начавшим производство по делу о банкротстве. Требуется перевод на официальный язык или языки государства-участника, на территории которого конкурсный управляющий осуществляет свои полномочия. Не требуется представления соответствующего законодательства и других формальностей.
Статья 3
Возбуждение производства по делу о банкротстве
Решение о возбуждении производства по делу о банкротстве:
a) должно исходить от суда или от другого компетентного органа в соответствии со статьей 4;
b) должно вступить в силу на территории государства-участника, где начато дело о банкротстве;
c) не должно противоречить публичному порядку государства-участника, в котором предполагается осуществление полномочий конкурсного управляющего в соответствии с условиями главы II или в котором требуется начать производство по делу о вторичном банкротстве в соответствии с условиями главы III.
Статья 4
Непрямая международная компетенция
1. Суды и другие органы государства-участника, где должник имеет центр деловой активности, обладают компетенцией возбудить производство по делу о банкротстве. Центром деловой активности для юридических лиц, если не предусмотрено иное, считается место нахождения руководящих управленческих органов.
2. Суды и другие органы государства-участника, на территории которого должник осуществляет ведение хозяйственной деятельности, также обладают компетенцией возбуждать производство по делу о банкротстве:
a) если центр деловой активности должника не расположен на территории государства-участника;
b) если производство по делу о банкротстве не может быть возбуждено судом или другим органом государства-участника, обладающим компетенцией в соответствии с пунктом 1 на основании положений национального законодательства или правосубъектности должника. В этом случае такое государство-участник не обязано применять настоящую Конвенцию.
Однако если производство по делу о банкротстве уже возбуждено в соответствии с подпунктом "a" или подпунктом "b" судом или другим органом в различных государствах-участниках, в которых должник осуществляет ведение хозяйственной деятельности, суд или другой орган, принявший соответствующее решение первым, будет рассматриваться компетентным.
Статья 5
Частичная оплата требований кредиторов
Не затрагивая требований, обеспеченных залогом земли, иной собственности или другим путем, кредитор, получивший частичное удовлетворение своих требований по делу о банкротстве, открытом в одном государстве-участнике, не может выставлять те же требования по делу о банкротстве, открытом в другом государстве-участнике в отношении того же должника, пока возмещение, полученное другими кредиторами по делу о банкротстве, открытому в другом государстве-участнике, меньше того возмещения, которое он уже получил.
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
Статья 6
Сфера применения главы II
В дополнение к процедурам, упомянутым в пункте 1 статьи 1, настоящая глава применяется также к процедурам, начатым судом или другим органом на основании требования о возбуждении производства по делу о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 1, целью которой является временная охрана имущества должника.
Статья 7
Правосубъектность конкурсного управляющего
Конкурсный управляющий осуществляет свои полномочия в соответствии с условиями, изложенными в настоящей главе, по предъявлении документа, упомянутого в статье 2, и на основании статьи 3.
Статья 8
Способы охраны имущества должника
С момента своего назначения конкурсный управляющий в соответствии с правом государства-участника, в котором он намеревается осуществить свои полномочия, может предпринять необходимые шаги для охраны имущества должника, включая истребование помощи от компетентных органов этого государства. Однако он не имеет права изъять имущество с территории того государства-участника, в котором оно находится.
Статья 9
Объявление о полномочиях конкурсного управляющего
Решение суда или другого органа о назначении конкурсного управляющего в соответствии со статьей 2 должно быть объявлено путем опубликования или другим способом на территории государства-участника, где он намеревается осуществлять свои полномочия после их утверждения в установленном порядке компетентными органами этого государства.
Статья 10
Действия по управлению и распоряжению имуществом должника
1. В рамках полномочий, возложенных на конкурсного управляющего в соответствии с правом того государства-участника, где начато производство по делу о банкротстве, и в соответствии с условиями, изложенными в настоящей главе, конкурсный управляющий может предпринимать действия по управлению и распоряжению имуществом должника, включая возможность перемещения такого имущества с территории того государства-участника, где оно расположено.
2. Осуществляться такие меры должны в соответствии с правом того государства-участника, на территории которого находится имущество должника.
Статья 11
Условия осуществления конкурсным управляющим
своих полномочий
1. Полномочия конкурсного управляющего, изложенные в пункте 1 статьи 10, могут быть приостановлены в течение двухмесячного периода, начинающегося на следующий день после объявления, сделанного на основании статьи 9. Если же в течение этого периода или на любой другой стадии позднее будет заявлено требование о возбуждении производства по делу о банкротстве в государстве-участнике, где находится имущество должника, полномочия конкурсного управляющего должны быть приостановлены до решения вопроса об отклонении или удовлетворении такого требования.
Конкурсный управляющий уполномочивается заявить требования о возбуждении производства по делу о банкротстве, если условия такового соблюдены в соответствии с правом государства-участника, где конкурсный управляющий намеревается осуществлять свои полномочия.
2. В течение периода, упомянутого в пункте 1 настоящей статьи, только кредиторы, которые в государстве-участнике, где конкурсный управляющий намерен осуществлять свои полномочия, занимают привилегированное положение при распределении конкурсной массы или занимали бы его, если бы конкурсное производство было открыто в этом государстве, кредиторы, требования которых проистекают из публичного порядка; кредиторы, требования которых связаны с деятельностью должника в этом государстве или с работой у него, могут начать и вести индивидуальные правовые действия против имущества должника.
3. По истечении периода, упомянутого в пункте 1 настоящей статьи, кредиторы более не могут предпринимать индивидуальные правовые действия. Только конкурсный управляющий имеет право предпринимать шаги, указанные в пункте 1 статьи 10.
Статья 12
Возражения против осуществления конкурсным
управляющим своих полномочий
1. Если заявлено возражение против осуществления конкурсным управляющим своих полномочий, он должен обратиться в суд государства-участника, на территории которого полномочия будут осуществляться, с требованием подтвердить его полномочия в соответствии с условиями Конвенции.
2. Если продление срока полномочий конкурсного управляющего также оспаривается, он должен прибегнуть к вышеупомянутой процедуре.
Статья 13
Последствия выплаты долга путем надлежащих
платежей и передачи имущества
1. Платежи или передача имущества конкурсному управляющему, сделанные добросовестно, представляют собой выполнение обязанности по выплате долга. Добросовестность таких действий резюмируется, если они совершены после объявления, упомянутого в статье 9, или после представления сертификата, упомянутого в статье 2.
2. Платежи или передача имущества должнику, совершенные в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11, не соответствуют действительной выплате долга, если они были сделаны после объявления, упомянутого в статье 9. В этом случае лицо, сделавшее это, должно доказать, что оно не знало о таком объявлении.
Статья 14
Ограничения по осуществлению полномочий
конкурсным управляющим
1. Открытие процедуры или признание банкротства в государстве-участнике, где конкурсный управляющий намерен осуществлять свои полномочия, предусмотренные настоящей главой, служат ограничением такого осуществления.
2. Конкурсный управляющий не может осуществлять на территории другого государства-участника действия, которые:
a) противоречат любому средству обеспечения, находящемуся в руках любого лица иного, чем должник, путем залога земли или другой собственности, и установленному или признанному правом этого государства, или
b) явно противоречат публичному порядку этого государства.
Статья 15
Расширение полномочий конкурсного управляющего
Любое государство-участник может разрешить конкурсному управляющему осуществлять полномочия на его территории более широкие, чем указанные в настоящей главе.
Глава III. ВТОРИЧНОЕ БАНКРОТСТВО
Статья 16
Вторичное банкротство
Любой должник, объявленный банкротом судом или другим компетентным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 (основное банкротство), может быть лишь на основании одного этого факта объявлен банкротом в любом другом государстве-участнике (вторичное банкротство) независимо от того, действительно ли он выступает несостоятельным на территории этого государства. Данная процедура возможна, если решение об объявлении его банкротом было сделано в соответствии со статьей 3 "b" и "c" и если в этом государстве-участнике не начато самостоятельное производство по делу о банкротстве.
Статья 17
Международная компетенция
Не затрагивая различных оснований компетенции, предусмотренных в национальном праве, суды или другие органы любого государства-участника, в котором осуществляется ведение хозяйственной деятельности должника, компетентны возбуждать производство по делу о вторичном банкротстве. Суды и другие органы любого государства-участника, на территории которого находится имущество должника, обладают аналогичной компетенцией.
Статья 18
Возбуждение производства по делу о вторичном банкротстве
После принятия решения о возбуждении производства по делу об основном банкротстве следующие лица уполномочены требовать открытия вторичного банкротства:
a) конкурсный управляющий по основному банкротству, или
b) другие лица или орган, которым предоставлены такие полномочия в соответствии с правом того государства-участника, где испрашивается возбуждение производства по делу о вторичном банкротстве.
Статья 19
Применимое право
Если иное не установлено в настоящей Конвенции, вторичное банкротство регулируется соответствующим правом того государства-участника, в котором открыто основное банкротство.
Статья 20
Заявление требований
1. В деле о вторичном банкротстве могут быть заявлены любые требования.
2. Все требования, заявленные по делу о вторичном банкротстве, должны быть сообщены конкурсному управляющему или компетентному органу по делу об основном банкротстве. Переданные таким образом требования должны рассматриваться как заявленные в деле об основном банкротстве.
Статья 21
Удовлетворение требований
Требования привилегированных кредиторов, кредиторов, права которых обеспечены залогом земли или другой собственности, кредиторов, требования которых проистекают из публичного порядка, кредиторов, требования которых связаны с деятельностью должника или с работой у него в государстве-участнике, где открыто вторичное банкротство, должны быть проверены и после их признания конкурсным управляющим удовлетворены из суммы, вырученной от реализации имущества должника по делу о вторичном банкротстве.
Статья 22
Передача оставшегося имущества
Оставшееся после удовлетворения