ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НОТА N 04/1291
(Минск, 2 декабря 1997 года)
Межгосударственному экономическому
комитету Экономического союза
Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств свидетельствует свое уважение Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза и, действуя в качестве депозитария документов, принятых в рамках Содружества Независимых Государств, имеет честь сообщить следующее.
Исполнительный Секретариат 26 сентября 1997 года Нотой № 04/1076 уведомил государства - участники Содружества Независимых государств о получении Грамоты Украины о ратификации Соглашения о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, принятого 12 апреля 1996 года в городе Москве, со следующими оговорками:
1. Обоснованные расценки услуг за транзит определяются Стороной государства транзита на недискриминационных условиях.
2. В части второй статьи 4 слова "осуществляются по тарифам, согласованным Сторонами, и" исключить.
3. Положения статьи 6 данного Соглашения в отношении необложения Сторон таможенными пошлинами, иными платежами и эквивалентными им сборами, а также о неприменении ограничений нетарифного характера во время осуществления поставок оборудования и материалов для проведения ремонтных и восстановительных работ на транзитных нефте- и нефтепродуктопроводах применяются к Украине лишь в части предоставления отсрочки в уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость в соответствии с перечнем и в порядке, который утверждается Кабинетом Министров Украины.
4. В статье 12 Соглашения слова "временно применяется с даты подписания и" исключить.
Исполнительный Секретариат также информировал о том, что, в соответствии с пунктом 2 правила 21 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 17 мая 1996 года, государство - участник договора, возражающее против оговорки, в течение 45 дней со дня получения ноты уведомляет об этом депозитария.
В ответ на указанную Ноту депозитарий получил уведомления: Кыргызской Республики (30.10.97), являющейся государством - участником данного Соглашения, о возражении против оговорок, сформулированных Украиной при его ратификации, Республики Молдова (04.11.97), подписавшей упомянутое Соглашение, об отсутствии возражений относительно указанных оговорок, Российской Федерации (21.11.97), подписавшей Соглашение, о возражении против принятых Украинской Стороной "в одностороннем порядке оговорок и поправок".
Российская Федерация также уведомила о причинах, по которым Российской Стороной не могут быть приняты первая и вторая оговорки Украины:
"Формирование тарифа на транзит российской нефти через территорию Украины ранее определено межведомственным Соглашением об условиях поставок нефти и нефтепродуктов и их транспортировке по территории Украины от 18 февраля 1994 года (статья 2) и Протоколом согласования методики определения цены на нефть от 1 марта 1995 года. Основные принципы, заложенные в указанных документах, а также в Европейской энергетической хартии, предусматривают взаимное согласование тарифов за транзит нефти между Минтопэнерго России и Госнефтегазпромом Украины и не допускают изменения тарифов в одностороннем порядке.
Данные оговорки Украины допускают возможность односторонних действий украинских акционерных обществ и компаний, владеющих нефтепроводом "Дружба", что противоречит всем ранее достигнутым межправительственным и межведомственным договоренностям, а также положениям Европейской энергетической хартии, установившей принцип принятия взаимосогласованных решений".
В отношении третьей оговорки Украины Российская Федерация сообщила, что она "ущемляет интересы не только Российской Стороны, но также интересы и других Сторон Соглашения.
По этой оговорке Украинская Сторона в случае вывоза и (или) ввоза на ее территорию оборудования и материалов для ликвидации последствий аварий на магистральных нефтепроводах и нефтепродуктопроводах будет взимать с отсрочкой уплаты таможенные пошлины и НДС, а другие Стороны Соглашения в таких же случаях подобные платежи обязуются не взимать".
В заключение Российская Федерация сообщила: "В сложившихся обстоятельствах и согласно пункту 4 статьи 20 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года Россия не считает Украину Стороной данного Соглашения".
Исполнительный Секретариат информирует, что вышеназванное Соглашение вступило в силу 3 июня 1997 года и по состоянию на 1 декабря его участниками являются: Республика Беларусь (03.06.97), Азербайджанская Республика (03.06.97), Республика Казахстан (03.06.97), Кыргызская Республика (30.10.97), Республика Таджикистан (04.11.97) и Республика Узбекистан (21.11.97). Для Украины в соответствии с подпунктом "c" пункта 4 статьи 20 Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 года данное Соглашение вступило в силу 4 ноября 1997 года - с даты депонирования уведомления Республики Молдова об отсутствии возражений относительно оговорок Украины.
Для Республики Армения, Грузии, Республики Молдова и Российской Федерации Соглашение в соответствии с его статьей 12 применяется временно с даты подписания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 года положения упомянутого Соглашения, к которым относятся оговорки Украины, сформулированные при его ратификации, не применяются между Кыргызской Республикой и Украиной в пределах сферы действия этих оговорок. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 данной Конвенции возражение Российской Федерации против оговорок Украины делает невозможным вступление в силу указанного Соглашения между Российской Федерацией и Украиной.
Исполнительный Секретариат пользуется случаем, чтобы возобновить Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза уверения в своем весьма высоком уважении.