СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
О РЕЖИМЕ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
(Пекин, 27 мая 1994 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики, далее именуемые "Договаривающиеся Стороны" или "Стороны",
в целях поддержания стабильности на границе между двумя странами и спокойствия в приграничных районах, решения пограничных вопросов в духе взаимного уважения, дружбы и сотрудничества,
решили заключить настоящее Соглашение и согласились о следующем.
Раздел I. ПРОХОЖДЕНИЕ ЛИНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ.
СОДЕРЖАНИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ЗНАКОВ И ПРОСЕК
Статья 1
Линия государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (далее "линия границы" или "граница") определяется документами делимитации границы, подписанными двумя государствами, и обозначается на местности основными, промежуточными пограничными знаками, створными пограничными знаками и буями (далее "пограничные знаки") в соответствии с документами демаркации российско-китайской границы (далее "документы демаркации") и разграничивает по вертикали воздушное пространство, сушу, воды и недра.
Статья 2
1. Договаривающиеся Стороны согласились один раз в десять лет после вступления в силу документов демаркации границы проводить ее совместные проверки. По согласованию Сторон сроки проведения проверки могут быть изменены. Стороны могут также проводить совместные проверки отдельных участков границы.
2. Для проведения совместной проверки Договаривающиеся Стороны образуют комиссию по совместной проверке границы. Порядок, методы работы и другие вопросы, связанные с совместной проверкой, определяются данной комиссией.
3. Результаты каждой совместной проверки оформляются протоколом, который после утверждения Сторонами будет являться дополнительным документом демаркации.
Статья 3
1. Договаривающиеся Стороны будут содержать пограничные знаки, установленные для обозначения линии границы, в соответствии с положениями документов демаркации.
2. Обязанности между Договаривающимися Сторонами по содержанию пограничных знаков распределяются следующим образом:
- содержание пограничных знаков, расположенных на территории Российской Федерации, и уход за ними осуществляет Российская Сторона;
- содержание пограничных знаков, расположенных на территории Китайской Народной Республики, и уход за ними осуществляет Китайская Сторона;
- содержание пограничных знаков, расположенных на линии границы, и уход за ними осуществляет Сторона, ответственная за их установку.
3. Соответствующие власти Договаривающихся Сторон несут ответственность за содержание и расчистку пограничных просек на своей территории. В случае необходимости провести работы по расчистке пограничных просек, соответствующие власти одной Стороны должны уведомить соответствующие власти другой Стороны не позднее чем за 10 дней до начала этих работ.
Статья 4
1. Соответствующие власти Договаривающихся Сторон будут принимать меры по охране пограничных знаков, предотвращать их повреждение, перемещение и разрушение.
Соответствующие власти одной из Договаривающихся Сторон в одностороннем порядке или соответствующие власти Сторон совместно, по согласованию между собой, могут осуществлять проверки пограничных знаков и пограничных просек.
Результаты совместных проверок будут фиксироваться в акте, составляемом в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках.
2. Соответствующие власти одной из Договаривающихся Сторон будут незамедлительно уведомлять соответствующие власти другой Стороны о выявленных случаях повреждений, перемещений, разрушений или утраты пограничных знаков. Сторона, обеспечивающая уход за указанными пограничными знаками в соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 настоящего Соглашения, должна незамедлительно предпринять меры для восстановления или повторной установки пограничного знака на месте его первоначальной установки в соответствии с положениями документов демаркации. Соответствующие власти Стороны, ответственной за проведение таких работ, должны уведомить соответствующие власти другой Стороны не позднее чем за 10 дней до начала этих работ.
Проведение вышеуказанных работ соответствующими властями одной Стороны осуществляется в присутствии представителя соответствующих властей другой Стороны. По завершении этих работ Сторонами составляется акт в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках.
3. При повторной установке пограничного знака его форма, размеры и местоположение должны соответствовать положениям документов демаркации. После восстановления пограничного знака может проводиться его фотографирование и изготовление схемы расположения.
4. Если из-за форс-мажорных обстоятельств пограничный знак не может быть восстановлен или повторно установлен на месте его первоначального положения, Стороны путем согласования выбирают другое подходящее для установки место, при этом не изменяя линию прохождения границы. В этом случае оформляются необходимые документы, которые будут являться дополнительными документами демаркации.
5. Ни одна из Договаривающихся Сторон не должна в одностороннем порядке устанавливать на линии границы новые пограничные знаки или другие ее обозначения.
6. Договаривающиеся Стороны будут привлекать к ответственности лиц, совершивших какие-либо повреждения, перемещения или уничтожение пограничных знаков.
Раздел II. ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОДАМИ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНАХ
Статья 5
1. Под пограничными водами в настоящем Соглашении понимаются воды пограничных рек и акватория озера Ханка, по которым проходит линия границы.
2. При пользовании пограничными водами одна Договаривающаяся Сторона должна принимать меры для соблюдения положений настоящего Соглашения и уважать права и интересы другой Стороны.
3. Договаривающиеся Стороны будут принимать меры к тому, чтобы пограничные воды содержались в надлежащей чистоте и не подвергались каким-либо искусственным загрязнениям.
Статья 6
1. Плавучие средства Договаривающихся Сторон на судоходных пограничных реках могут плавать по фарватеру реки.
Плавание плавучих средств на озере Ханка разрешается только до линии границы.
Плавучие средства Договаривающихся Сторон на несудоходных пограничных реках могут плавать по середине основного русла или середине реки. Правила плавания по пограничным рекам определяются соответствующими договоренностями Сторон.
2. Плавучие средства одной Договаривающейся Стороны могут приставать к берегу реки или острову другой Стороны в случае, если они терпят бедствие (шторм, авария и т.д.). В этом случае соответствующие власти Сторон должны оказывать друг другу необходимую помощь и в возможно короткие сроки сообщать о происшедшем.
Статья 7
1. В целях предохранения берегов от разрушения и предупреждения изменения положения русла пограничных рек их берега должны укрепляться в тех местах, где соответствующие власти Договаривающихся Сторон признают это необходимым. Эти работы проводит и несет расходы та Сторона, которой принадлежит берег.
2. Ни одна из Договаривающихся Сторон не может без согласия другой Стороны искусственно изменить положение русла пограничной реки.
3. Соответствующие власти Договаривающихся Сторон могут, если сочтут необходимым, произвести прочистку части участков русел пограничных рек. Расходы по прочистке определяются по согласованию между Сторонами.
Статья 8
Соответствующие власти одной Договаривающейся Стороны в случае обнаружения вблизи границы каких-либо неопознанных предметов или трупов животных принимают меры к установлению их принадлежности.
Соответствующие власти Договаривающихся Сторон, в случае необходимости, проводят совместное опознание обнаруженных вблизи границы трупов людей, определяют их принадлежность, а также решают вопросы, связанные с их передачей.
Статья 9
Граждане одной Договаривающейся Стороны не должны допускать перехода скота на территорию другой Стороны. При случайном переходе скота на территорию другой Стороны эта Сторона должна принимать меры для его скорейшего возвращения в месте перехода животными границы либо в другом месте.
Статья 10
Вопросы, связанные с возведением, реконструкцией или сносом каких-либо сооружений или объектов на пограничных реках, могущих повлиять на изменение водного режима этих рек, или вопросы водопользования будут регулироваться по согласию между Сторонами.
Статья 11
Соответствующие власти Договаривающихся Сторон по возможности обмениваются информацией о водном потоке и уровне воды на пограничных реках для предотвращения опасностей, создаваемых наводнениями и ледоходами.
Статья 12
Соответствующие власти Договаривающихся Сторон по согласованию между собой будут взаимно оказывать всемерное содействие и помощь гражданам обеих Сторон в случае стихийных бедствий (наводнения, пожары, ледоходы и др.) и принимать необходимые меры для предотвращения распространения стихийных бедствий на территорию другой Стороны.
Статья 13
1. Граждане Договаривающихся Сторон могут в соответствии с законодательством своей страны осуществлять рыбную ловлю в пограничных водах по свою сторону от линии границы. Запрещается ведение лова с использованием взрывчатых и токсичных веществ, а также других методов лова, которые могут нанести ущерб водным ресурсам и рыбным запасам пограничных рек и озера Ханка.
2. Договаривающиеся Стороны будут решать вопросы охраны и воспроизводства рыбных ресурсов на пограничных реках путем специальных соглашений, а также другими мерами, связанными с ведением рыбного хозяйства.
Статья 14
Договаривающиеся Стороны будут запрещать охоту с ведением стрельбы в пределах 1000 метров с обеих сторон от линии границы, а также не допускать стрельбы в сторону территории другой Стороны и перехода границы с целью преследования зверя и птицы.
Статья 15
Одна Договаривающаяся Сторона при ведении промышленных и сельскохозяйственных работ, лесного хозяйства и добычи полезных ископаемых вблизи границы не должна наносить ущерба интересам другой Стороны.
Статья 16
Если одной Договаривающейся Стороне необходимо на своей территории в пределах 1000 метров от границы осуществить взрывные работы, то предварительно следует уведомить другую Сторону не позднее чем за 48 часов, а также принять меры предосторожности во избежание нанесения ущерба другой Стороне.
Статья 17
Соответствующие власти одной Договаривающейся Стороны примут предупредительные меры против возможности заноса на территорию другой Стороны возбудителей эпидемий, эпизоотий, болезней растений, а также вредителей сельскохозяйственных культур.
Договаривающиеся Стороны будут незамедлительно уведомлять друг друга об обнаружении вблизи границы появления вышеназванных болезней или вредителей.
В случае необходимости Договаривающиеся Стороны могут проводить консультации по вопросам охраны лесов, водных и других природных ресурсов и их использования, а также борьбы с лесными и сельскохозяйственными вредителями на границе.
Раздел III. ПОРЯДОК ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 18
1. Граждане одной Договаривающейся Стороны могут въезжать, выезжать и временно пребывать в течение установленного времени на территории другой Договаривающейся Стороны по действительным документам, выдаваемым компетентными органами государства. Соответствующие документы определяются специальным соглашением Сторон о взаимных поездках граждан.
2. Пропуск через границу персонала, обслуживающего железнодорожный транспорт Договаривающихся Сторон, и его пребывание в пределах пограничных железнодорожных станций или полосы отвода на перегоне между пограничными станциями осуществляется на основе положения специального соглашения между Сторонами.
3. Пересечение границы гражданами или транспортными средствами Договаривающихся Сторон будет осуществляться только в установленных Сторонами пунктах пропуска.
4. Лица, выехавшие в установленном пункте пропуска через границу с территории одной Договаривающейся Стороны, но не имеющие действительных документов, дающих права въезда на территорию другой Договаривающейся Стороны, подлежат возвращению.
Статья 19
Вопросы перехода границы в упрощенном порядке гражданами, проживающими в приграничных районах, будут регулироваться отдельным соглашением между Сторонами.
Статья 20
Соответствующие власти Договаривающихся Сторон могут временно вводить полное или частичное ограничение для пересечения границы гражданами и транспортными средствами Сторон по санитарным или другим причинам. Сторона, вводящая упомянутые ограничения, должна незамедлительно уведомить об этом другую Сторону.
Статья 21
В случае пожара, наводнения или других стихийных бедствий вблизи границы пожарный или спасательный персонал одной Стороны может по просьбе другой Стороны для оказания помощи переходить границу по спискам, заверенным соответствующими властями Сторон, и документам, удостоверяющим личность. Места и конкретное время пересечения границы будут согласовываться между соответствующими властями Сторон.
Статья 22
Соответствующие власти Договаривающихся Сторон должны незамедлительно проводить расследование в отношении лиц, незаконно перешедших границу. Лица, совершившие неумышленный переход границы, возвращаются другой Стороне не позже 10 суток после их задержания. Ни одна из Сторон не имеет права отказываться от приема лиц, в отношении которых установлено, что они совершили неумышленный переход границы.
Статья 23
Сообщение по железным и шоссейным дорогам, пересекающим границу, и установление пунктов пропуска через границу осуществляется на основании специальных соглашений между Договаривающимися Сторонами.
Раздел IV. РАЗРЕШЕНИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ИНЦИДЕНТОВ
Статья 24
1. Соответствующие власти Договаривающихся Сторон осуществляют сотрудничество по предотвращению пограничных инцидентов, расследуют и разрешают пограничные инциденты, в том числе:
а) обстрел через границу;
б) убийства, ранения, телесные повреждения или иное причинение вреда здоровью граждан на территории другой Стороны, явившиеся результатом действий через границу или при ее переходе;
в) незаконный переход границы отдельными лицами;
г) нарушение границы летательными аппаратами, речными судами и другими плавучими средствами и средствами передвижения по льду;
д) незаконный переход границы для осуществления рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, заготовки лекарственных трав и занятий другой производственной деятельностью;
е) перемещение, повреждение или разрушение пограничных знаков или других пограничных сооружений;
ж) похищение, уничтожение или повреждение имущества на территории другой Стороны;
з) переход скота